КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 15.08.2013
Аннотации к судебным решениям в
КонсультантПлюс
Аннотации с обстоятельствами дела и решением суда в КонсультантПлюс
экономят время юриста! В короткой аннотации дана вся важная информация из
судебного решения. Аннотации включены прямо в список судебных решений,
которые вы получаете по запросу. Узнайте больше об этом и других
преимуществах КонсультантПлюс на www.consultant.ru/super
Планируется увеличить земельный налог в случае
неиспользования земельных участков, предназначенных для
сельскохозяйственного производства
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий
увеличение земельного налога для собственников и пользователей земельных
участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, в случае
неиспользования таких участков (далее - Законопроект). Это положение
планируется распространять как на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения, так и на земельные участки в составе зон
сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.
Согласно Законопроекту налог будет исчисляться
по максимальной ставке (1,5 процента от кадастровой стоимости участка), если
установлен факт неиспользования земельного участка. Налог по максимальной
ставке в таком случае рассчитывается за весь налоговый период (календарный
год), в котором обнаружено нарушение. Напомним, что по общему правилу
максимальная налоговая ставка для земельных участков, предназначенных для
сельскохозяйственного производства, составляет 0,3 процента кадастровой
стоимости (подп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ).
Неиспользование участка должно подтверждаться предписанием органа
Росреестра об устранении соответствующего нарушения земельного
законодательства. Сведения о таком нарушении будут доводиться данным
ведомством до налоговых органов по месту нахождения участка в течение десяти
рабочих дней с момента выдачи предписания. Если орган Росреестра установит
факт устранения названного правонарушения, он обязан в течение десяти
рабочих дней уведомить об этом налоговые органы. Напомним, что признаки
неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного
производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным
производством деятельности закреплены в Постановлении Правительства РФ от
23.04.2012 N 369. Отметим, что в Законопроекте предусматривается обязанность
органов Росреестра сообщать в налоговые органы только о фактах
неиспользования для сельхозпроизводства земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения. В отношении участков, относящихся к землям
в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах,
такой обязанности у ведомства не будет.
Стоит указать, что в судебной практике встречаются случаи начисления
земельного налога по повышенной ставке, если установлено неиспользование
участков для сельскохозяйственного производства. При этом существуют примеры
согласия судов с выводами инспекции, несмотря на то что решение о начислении
земельного налога принималось ей при отсутствии предписаний об устранении
нарушений земельного законодательства (см., например, Постановление ФАС
Северо-Западного округа от 22.04.2010 по делу N А66-10150/2009). В других
случаях суды поддерживали позицию налогоплательщиков и указывали на
отсутствие у налогового органа полномочий по осуществлению контроля за
землепользованием (см, например, Постановление ФАС Московского округа от
29.01.2013 по делу N А41-22248/12).
В настоящее время законодательством предусмотрены негативные последствия
для пользователей земельных участков, предназначенных для
сельскохозяйственного производства, если такие участки не используются в
течение трех лет и более. Длительное неиспользование является основанием для
принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком,
права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
аренды земельного участка
и собственности на него.
Кроме того, за длительное неиспользование земельных участков для
сельскохозяйственного производства предусмотрен административный штраф.
Размер указанного штрафа для юридических лиц в настоящее время составляет от
40 до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ), а за неиспользование земельного
участка из земель сельхозназначения - от 80 до 100 тыс. руб. (ч. 1.1 ст. 8.8
КоАП РФ). Следует обратить внимание на то, что в Госдуму был внесен проект
Федерального закона N 325474-6, разработчики которого предлагают
рассчитывать размер штрафа за неиспользование земельного участка из земель
сельхозназначения в зависимости от кадастровой стоимости такого участка. В
случае одобрения данного документа штрафы для юрлиц составят от 2 до 10
процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс.
руб. и не более 500 тыс. руб.
В настоящее время идет подготовка Законопроекта к первому чтению.
Предлагается установить сроки, порядок выплаты и
минимальные ставки вознаграждений за ряд служебных результатов
интеллектуальной деятельности
Минобрнауки России разработало проект Постановления Правительства РФ,
которым предлагается утвердить Правила выплаты вознаграждений за служебные
результаты интеллектуальной деятельности, ориентированные на промышленное
применение (далее - Проект, Правила). К служебным результатам
интеллектуальной деятельности, на которые распространяется действие Правил
(далее - служебные РИД) планируется отнести изобретения, полезные модели,
промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, типологии интегральных
микросхем и ноу-хау. Правила содержат минимальные ставки авторских
вознаграждений. Кроме того, разработчики проекта предлагают закрепить
условия, порядок и сроки их выплаты. Конкретные порядок выплаты и размер
авторского вознаграждения будут устанавливаться в договоре между работником
и работодателем. При этом условия договора не могут ухудшать положение
автора по сравнению с условиями, предусмотренными Проектом.
Напомним, что 3 августа 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от
23.07.2013 N 222-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую
Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым
Правительство РФ наделено правом устанавливать минимальные ставки, порядок и
сроки выплаты вознаграждений за служебные изобретения, служебные полезные
модели, служебные промышленные образцы.
Если Проект будет принят, вознаграждение будет выплачиваться не только за
создание и содействие внедрению и (или) использованию РИД, но и за само его
использование (коммерциализацию). Выплаты будут полагаться автору только при
условии, что исключительное право на служебный РИД принадлежит работодателю
и автор надлежащим образом уведомил последнего о создании РИД, выявил и
описал созданный результат в объеме, достаточном для его государственной
регистрации или учета.
Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 1295 ГК РФ автор имеет право на
вознаграждение, если в течение трех лет со дня, когда служебное произведение
было предоставлено в распоряжение работодателя, последний начнет его
использование, передаст исключительное право другому лицу или примет решение
о сохранении служебного произведения в тайне. Размер вознаграждения, условия
и порядок его выплаты работодателем устанавливаются в договоре с работником,
а в случае возникновения спора определяются судом. Пленум Верховного Суда РФ
в п. 26 Постановления от 19.06.2006 N 15 "О вопросах, возникших у судов
при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства
об авторском праве и смежных правах" указал, что такой договор между
работником и работодателем носит гражданско-правовой характер, и на него
распространяются общие правила заключения договоров. В случае утверждения
Проекта, его положения будут применяться с учетом данных норм Гражданского
кодекса РФ.
По новым правилам вознаграждение предположительно смогут выплачивать
после того, как работодателем будет подана заявка на государственную
регистрацию результата интеллектуальной деятельности или сведения о
созданном РИД будут размещены в Единой государственной информационной
системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ гражданского назначения (ЕГСУ НИОКР) или в Едином
реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного, специального и двойного назначения. В то же
время в Правилах не указаны сроки выплаты вознаграждения за РИД,
исключительные права на которые работодатель не зарегистрировал и не учел,
но оставил за собой, например, начав использование. Вероятно, в указанном
случае автор сможет потребовать выплаты вознаграждения в судебном
порядке.
Напомним, что Положение о ЕГСУ НИОКР, утвержденное Постановлением
Правительства РФ от 12.04.2013 N 327, вступит в силу 1 января 2014 г.
Проектом предложено внести в него изменения. Если Проект будет принят, то в
единой системе учета авторских прав смогут учитывать не только работы,
созданные за счет средств федерального бюджета, но и работы, финансируемые
из любых других источников. Учет в такой системе будет происходить на
добровольной основе.
Согласно Проекту минимальные ставки вознаграждения за создание служебного
РИД будут рассчитываться исходя из средней заработной платы работника за
последние 12 месяцев, а за использование служебного РИД - с учетом прибыли
от его применения, ежегодно получаемой работодателем. Так, ставка
вознаграждения за создание полезной модели, изобретения или промышленного
образца составит 20 процентов, за создание программы для ЭВМ - 15 процентов
средней заработной платы работника за последние 12 месяцев, а минимальная
ставка вознаграждения за использование служебного изобретения, полезной
модели и промышленного образца - 15 процентов от получаемой прибыли.
Ранее Правительство РФ было наделено полномочиями по установлению
минимальных ставок за служебные РИД, но данное полномочие так и не было
реализовано.
В настоящее время в соответствии со ст. 12 Федерального закона от
18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского
кодекса Российской Федерации" применяются положения о льготах и
материальном стимулировании авторов, предусмотренные конкретными статьями
Законов СССР от 31.05.1991 N 2213-1 "Об изобретениях в СССР" и от
10.07.1991 N 2328-1 "О промышленных образцах". Данные законы
содержат нормы о минимальных ставках, условиях и порядке выплаты авторских
вознаграждений за создание и содействие использованию изобретений и
промышленных образцов.
