• "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)

  Верховным Судом РФ подготовлен очередной обзор судебной практики

  В обзоре представлены материалы, рассмотренные Судебной коллегией по гражданским делам и затрагивающие, в частности, вопросы разрешения споров, возникающих из договорных отношений, вопросы разрешения споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями, процессуальные вопросы.

  Судебной коллегией по экономическим спорам рассматривались вопросы, возникающие из корпоративных и обязательственных правоотношений, процессуальные вопросы, приводится практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений.

  Судебная коллегия по уголовным делам рассматривала в числе прочего вопросы квалификации преступлений, назначения наказания, ряд процессуальных вопросов.

  Кроме того, в обзоре приведена практика рассмотрения дел Судебной коллегией по административным делам, Судебной коллегией по делам военнослужащих, Дисциплинарной коллегией, даются разъяснения по вопросам применения Кодекса административного судопроизводства РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, приводится практика международных договорных органов Организации Объединённых Наций и Европейского суда по правам человека.

  
  
• Проект Федерального закона N 938845-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства)

  Требования к СРО в сфере строительства предлагается ужесточить

  Ростехнадзором разработан законопроект, которым, в частности:

  устанавливается административная ответственность за нарушение саморегулируемыми организациями изыскателей, проектировщиков и строителей порядка представления документов и сведений в целях ведения государственного реестра СРО и за повторное в течение года совершение данного правонарушения;

  уточняются условия членства и прекращения членства в СРО, процедура рассмотрения саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов, а также устанавливается запрет на уплату взноса в компенсационный фонд СРО в рассрочку или третьими лицами;

  предусматривается, что Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано предоставлять органу надзора за саморегулируемыми организациями для осуществления им своих функций по выбору органа надзора доступ к единому реестру членов саморегулируемых организаций или предоставлять по его запросу необходимые сведения из указанного реестра;

  устанавливается, что требования к форме представления сведений для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра СРО.

  
  
• "Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на безопасность перевозки, инкассации наличных денег" (утв. Банком России 10.11.2015 N 33-МР)

  Для подразделений инкассации подготовлены методические рекомендации Банка России по организации работы по осуществлению перевозки, инкассации наличных денег

  Настоящими методическими рекомендациями рекомендуется руководствоваться кредитным организациям, Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Банка России при организации работы по осуществлению перевозки, инкассации наличных денег, в том числе разработке внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на предотвращение и затруднение нанесения ущерба от противоправных действий, а также при выполнении инкассаторскими работниками операций по перевозке, инкассации наличных денег.

  Документ включает в себя следующие рекомендации:

  по дополнительному оборудованию спецавтомобилей, предназначенных для перевозки и инкассации;

  по организации работы инкассаторских работников;

  по порядку действий при подготовке к выезду на маршрут передвижения;

  по порядку действий инкассаторских работников, осуществляющих перевозку, инкассацию наличных денег;

  по перевозке наличных денег на воздушных судах, железнодорожным и водным транспортом;

  по порядку действий инкассаторских работников при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций;

  по перевозке ценностей.

  Методические рекомендации подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России".

  
  
• Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг"

  Предлагаются уточнения к порядку классификации объектов туристской индустрии

  Согласно проекту пройти классификацию до 1 января 2018 года будут обязаны наиболее крупные гостиницы и иные средства размещения с номерным фондом более 50 номеров.

  В срок до 1 января 2019 года такую классификацию должны будут осуществить гостиницы с номерным фондом 15 - 50 номеров, для наиболее мелких гостиниц с номерным фондом менее 15 номеров классификация должна быть закончена до 1 января 2020 года.

  Кроме того, предусматривается, что информация о присвоении гостинице или иному средству размещения соответствующей категории, в том числе информация о номере свидетельства, подтверждающего присвоение определенной категории, и о выдавшем его органе, должна будет доводиться лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.

  Категория, используемая гостиницей и иным средством размещения в своей деятельности и рекламе, должна будет соответствовать категории, указанной в свидетельстве о присвоении гостинице и иному средству размещения соответствующей категории.

  
  
• Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 N 2323 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма"

  Регламентирован порядок осуществления государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма

  Государственная функция исполняется Минкультуры России и его территориальными подразделениями. Предметом государственного надзора является соблюдение туроператорами и объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований российского законодательства РФ о туристской деятельности.

  Регламентированы, в частности:

  права и обязанности должностных лиц при осуществлении надзора;

  права и обязанности должностных лиц объекта проверки;

  сроки и порядок проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок;

  порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц при осуществлении государственного надзора.

  Результатом исполнения государственной функции являются решения и меры, принимаемые Минкультуры России по результатам проведенных плановых и внеплановых документарных и выездных проверок, носящих предупредительный, пресекательный и профилактический характер и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.

  В приложении к регламенту приведен перечень территориальных органов Минкультуры России, осуществляющих государственный надзор.

  
  
• <Информация> Минфина России N ОП 7-2015 "Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации"

  Организация, публикующая по собственной инициативе годовую консолидированную финансовую отчетность, обязана одновременно опубликовать аудиторское заключение к ней

  Межведомственная рабочая группа по применению МСФО обобщила поступающие вопросы и разъяснила следующее.

  Исходя из положений Федерального закона "Об аудиторской деятельности", в отношении публикуемой сводной (консолидированной) бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением отдельных случаев) проводится обязательный аудит, а заключение по итогам его проведения публикуется вместе с указанной отчетностью.

  
  
• Указание Банка России от 22.10.2015 N 3830-У "О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования"

  С 1 апреля 2016 года отчетность ПФР об инвестировании средств пенсионных накоплений представляется в Банк России в соответствии с новым порядком

  Утверждены следующие формы отчетности, связанной с инвестированием средств:

  0418001 "Отчет о средствах пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, и результатах их инвестирования";

  0418002 "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года";

  0418003 "Сведения об активах, составляющих инвестиционный портфель Пенсионного фонда Российской Федерации".

  Отчетность составляется ежеквартально, в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляется в Банк России не позднее последнего календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

  С принятием нового порядка утрачивают силу приказы ФСФР России, регламентирующие аналогичные вопросы, в том числе: от 20 апреля 2005 года N 05-11/пз-н, от 11 ноября 2010 года N 10-68/пз-н.

  
  
• <Письмо> Банка России от 24.11.2015 N 01-41-1/10019 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

  Обязательства по ранее выданным Агентством кредитных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства банковским гарантиям сохраняют силу

  Сообщается, что АО "Корпорация МСП" осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства после изменения наименования АО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" и внесения изменений в устав Агентства. Корпорация обеспечивает исполнение обязательств, принятых на себя Агентством.

  Обязательства по ранее выданным АО "Агентство кредитных гарантий" банковским гарантиям сохраняют силу и могут рассматриваться в качестве обеспечения I категории качества в целях применения Положения Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (подпункта 6.2.9 пункта 6.2 Положения).

  Независимые гарантии Корпорации, выданные до 1 января 2016 года, в целях определения минимального размера резерва могут приниматься в сумме обязательства по независимой гарантии до прекращения срока ее действия и/или исполнения (прекращения) основного обязательства.

  Письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

  
  
• "Порядок реализации активов ликвидируемых кредитных организаций" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157, раздел VI)

  Регламентирована процедура реализации имущества ликвидируемых кредитных организаций, в отношении которых АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора)

  В рамках реализации активов кредитной организации отчуждаются все виды имущества, в том числе: земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, иные имущественные права, ценные бумаги (акции, векселя, закладные, инвестиционные паи, коносаменты, чеки и пр.), доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах, права требования к контролирующим кредитную организацию лицам, привлеченным к субсидиарной ответственности по ее обязательствам, за исключением имущества и прав, которые не могут быть переданы третьим лицам.

  Реализация активов кредитной организации осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, конкурса, посредством публичного предложения с открытой или закрытой формой представления предложений о цене, а также в других формах, предусмотренных законодательством. Имущество кредитной организации, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, подлежит продаже на закрытых торгах.

  Определен в том числе порядок:

  подготовки предложений о порядке, сроках и условиях реализации активов кредитной организации, подготовки сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации;

  реализации имущества кредитной организации на электронных торгах;

  учета и возврата задатков участникам торгов, заключения договора по итогам торгов и передачи актива покупателю;

  особенности реализации отдельных видов имущества кредитных организаций;

  отмены торгов, изменения сроков, порядка или условий проведения торгов.

  
  
• <Письмо> МВД России от 20.11.2015 N 13/5-8230 "О направлении методических рекомендаций"

  МВД России рекомендована процедура проведения проверки выполнения требований к находящимся в эксплуатации транспортным средствам при внесении изменений в их конструкцию

  В частности, проверку рекомендуется проводить независимо от места учета транспортных средств подразделениями ГАИ, осуществляющими функции по техническому надзору, а в случае их отсутствия - подразделениями, определяемыми главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту РФ.

  Вопрос о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства целесообразно рассматривать при наличии заявления, предусмотренного приложением N 1 к настоящим методическим рекомендациям, положительных результатов предварительной технической экспертизы, оформленных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), размещенный на странице Департамента технического регулирования официального сайта Евразийской экономической комиссии, после осмотра транспортного средства.

  В установленных случаях владельцу транспортного средства выдается свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по результатам его повторного осмотра.

  Форма свидетельства установлена приложением N 5 к "Правилам заполнения бланков одобрения типа транспортного средства:", утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 09.12.2014 N 232 (до изготовления бланков свидетельств, соответствующих требованиям указанных Правил, допускается выдача свидетельств на ТС, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции МВД России, изготовленных при помощи электронной вычислительной техники).

  
  
• Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.10.2015 N 25 "Об администрировании обращения отдельных категорий моторных транспортных средств"

  Государствам - членам ЕАЭС даны рекомендации по использованию системы электронных паспортов транспортных средств, самоходных машин и других видов техники в качестве инструмента администрирования

  Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники рекомендовано использовать в качестве инструмента администрирования обращения моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС:

  произведенных юридическим лицом на территории государства - члена ЕАЭС с соблюдением условий применения понятия "промышленная сборка моторных транспортных средств", установленных в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. N 72;

  произведенных юридическим лицом с использованием автокомпонентов и их частей, а также узлов и агрегатов, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС с применением тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины;

  произведенных юридическим лицом на территории свободной (специальной, особой) экономической зоны или свободного склада, созданных на территории государства - члена ЕАЭС, с использованием иностранных автокомпонентов и их частей, а также узлов и агрегатов, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, признанных товарами ЕАЭС и помещенных под таможенную процедуру реимпорта без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

  
  
• Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 486 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора"

  Обновлен порядок осуществления государственного земельного надзора

  Государственная функция осуществляется Росреестром и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки, принятия предусмотренных мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства, проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.

  Регламентом, в частности, определены:

  права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного земельного надзора;

  права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;

  сроки и порядок осуществления проверок;

  порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росреестра.

  В приложениях приведены сведения о территориальных органах Росреестра, исполняющих государственную функцию по осуществлению государственного земельного надзора.

  Утратившим силу признается приказ Минэкономразвития России от 30.06.2011 N 318 "Об утверждении Административного регламента проведения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями".

  
  
• Приказ Минкомсвязи России от 03.06.2015 N 195 "Об утверждении Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru"

  Минкомсвязи России утвержден порядок функционирования официального сайта, на котором размещается информация о торгах (torgi.gov.ru)

  На данном сайте размещается информация о проведении торгов, аукционов и конкурсов, в частности:

  - по продаже или аренде земельных участков (в т.ч. лесных), находящихся в государственной или муниципальной собственности;

  - на право заключения договора водопользования;

  - на право пользования участками недр;

  - на право заключения охотхозяйственного соглашения;

  - на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, а также договора пользования водными биоресурсами;

  - о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества;

  - по отбору управляющей организации для осуществления управления многоквартирным домом;

  - о проведении торгов по реализации имущества должника;

  - на право заключения концессионного соглашения;

  - о реализации имущества, обращенного в собственность государства, и др.

  Размещение основной информации на сайте осуществляется от имени организатора торгов (юридического лица или индивидуального предпринимателя). Для получения возможности размещать такую информацию организатор должен быть зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации для предоставления госуслуг (ЕСИА) и иметь активированную учетную запись на сайте торгов.

  Сервисная поддержка пользователей сайта осуществляется его оператором, в том числе посредством организации функционирования контакт-центра.

  
  
• Приказ Росстандарта от 26.10.2015 N 1240 "Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2016 года"

  Росстандартом утверждены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа на каждый месяц первого полугодия 2016 года для 35 субъектов РФ

  Данные коэффициенты используются для определения объема потребленного газа по показаниям приборов, не имеющих температурной компенсации, который определяется как разность показаний на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент.

  Коэффициенты применяются к отношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

  
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (26.11.2015)