• Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  Предлагается установить обязательную долю закупок у субъектов малого предпринимательства крупными хозяйствующими субъектами

  Предусматривается, в частности, что юридические лица, суммарная выручка которых от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за предшествующий календарный год превышает 7 миллиардов рублей, обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в текущем календарном году у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 процентов от совокупного годового стоимостного объема заключенных в текущем календарном году договоров на закупку товаров, работ, услуг.

  Сведения об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором осуществлялись закупки, по форме, утвержденной указанным федеральным органом исполнительной власти.

  Новые положения не распространяются на юридических лиц, осуществляющих закупку товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями федеральных законов "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

  За нарушение требований к закупке товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами у субъектов малого предпринимательства устанавливается административная ответственность.

  Вступление в силу федерального закона запланировано с 1 января 2017 года.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

  Установлены правила мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

  Указано, в частности, что мониторинг обеспечивается Минэкономразвития России и осуществляется на постоянной основе с использованием единой информационной системы в сфере закупок. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации:

  - о закупках (в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков закупок), содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок;

  - поступающей в орган, обеспечивающий мониторинг, от федеральных органов исполнительной власти;

  - содержащейся в письмах и обращениях, поступающих от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, граждан, организаций, в том числе общественных объединений, объединений юридических лиц, включая результаты общественного контроля за соблюдением требований российского законодательства и других нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

  - о вступивших в законную силу судебных решениях и судебных актах, касающихся вопросов закупок;

  - содержащейся в других открытых источниках.

  Устанавливается, что сводный аналитический отчет, формируемый по результатам осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, должен содержать в систематизированном виде информацию о закупках (в том числе о планировании и осуществлении закупок), результатах контроля в сфере закупок, об оценке эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд, о мерах по совершенствованию законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

  Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

  
  
• Приказ ФНС России от 30.09.2015 N ММВ-7-15/427 "Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме"

  Утверждены формы реестров, представляемых в налоговые органы в целях подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0 процентов и налоговых вычетов

  С 1 октября 2015 года налогоплательщики по ряду операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов, согласно п. 15 ст. 165 НК РФ могут представить в налоговый орган в электронной форме реестры в том числе таможенных деклараций (полных таможенных деклараций), перевозочных, товаросопроводительных и иных документов.

  Утверждены форматы и порядок представления таких реестров.

  В случае если налогоплательщик за один налоговый период совершал несколько различных операций, то реестры представляются по каждой операции отдельно.

  
  
• <Письмо> Минфина России от 21.10.2015 N 02-05-11/61211 <О разъяснении применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов законов (решений) о бюджете на 2016 год при отражении операций, связанных с использованием целевых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в целях реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в порядке долевого финансирования указанных программ>

  В целях формирования проектов бюджетов на 2016 год даны рекомендаци и по вопросам применения КБК для отражения операций, связанных с использованием целевых средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

  В соответствии с законодательством Фонд обязан предоставлять отчет о результатах мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

  В этой связи возникает необходимость в обособленном отражении операций, связанных с использованием средств на проведение указанных мероприятий.

  С учетом изложенного рекомендовано для отражения в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета при формировании и утверждении бюджетов начиная с бюджетов на 2016 год обеспечить утверждение целевых статей расходов, содержащих установленные направления расходов (6 - 10 разряды кода целевой статьи классификации расходов бюджетов), в том числе:

  XXXXX 09501 - "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" - для отражения расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;

  XXXXX 09601 - "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в соответствии с законодательством.

  
  
• Указание Банка России от 05.10.2015 N 3815-У "Об установлении нормативов достаточности средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии и достаточности средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, для осуществления выплаты срочной пенсионной выплаты и порядке расчета указанных нормативов достаточности для негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, поставленного на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц"

  Установлен порядок расчета НПФ нормативов достаточности средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений

  Указанием Банка России установлены нормативы достаточности:

  средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии;

  средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

  Нормативы достаточности рассчитываются негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими деятельность по обязательному пенсионному страхованию, являющимися участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц.

  Расчеты осуществляются ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного года по утвержденным формулам.

  Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.

  
  
• Указание Банка России от 09.09.2015 N 3786-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 13 октября 2014 года N 435-П "Об аккредитации информационных агентств, которые проводят действия по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах"

  Внесены уточнения в правила аккредитации информационных агентств, которые проводят действия по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах, в случае их реорганизации

  В частности, установлено, что в случае реорганизации аккредитованного агентства, в результате которой его права и обязанности, связанные с проведением действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах, переходят к организации-правопреемнику, по заявлению реорганизуемого аккредитованного агентства может быть принято решение о временной аккредитации организации - правопреемника реорганизуемого аккредитованного агентства сроком на один год.

  Решение о временной аккредитации организации - правопреемника реорганизуемого аккредитованного агентства или мотивированное решение об отказе в такой аккредитации принимается уполномоченным подразделением Банка России не позднее 30 дней со дня представления реорганизуемым аккредитованным агентством заявления на проведение временной аккредитации и всех необходимых документов.

  В документе приводится перечень документов, представляемых в Банк России одновременно с заявлением на проведение временной аккредитации правопреемника реорганизуемого аккредитованного агентства.

  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

  
  
• Указание Банка России от 05.10.2015 N 3813-У "О порядке ведения Банком России государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов"

  Установлен порядок ведения государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

  Указано, в частности, что реестр ведется Банком России в электронном виде на основании сведений, полученных от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

  Определена структура реестра, порядок и сроки внесения сведений о кооперативе, внесения изменений в сведения о кооперативе.

  Установлено, что в случае ликвидации кооператива сведения о нем в реестре сохраняются и дополнительно вносится запись о дате и способе прекращения деятельности кооператива.

  Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и должны быть предоставлены заинтересованным лицам в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующего запроса. В запросе, помимо прочего, должны быть указаны полное и (или) сокращенное наименование кооператива, его ОГРН или ИНН.

  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

  
  
• "Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования некредитными финансовыми организациями" (утв. Банком России 05.10.2015 N 496-П)

  Утвержден порядок бухгалтерского учета хеджирования некредитными финансовыми организациями

  Целью бухгалтерского учета хеджирования является отражение в отчетности результатов деятельности по управлению рисками, предусматривающей использование финансовых инструментов для управления позициями по определенным рискам, которые могут повлиять на прибыль или убыток.

  Бухгалтерский учет хеджирования осуществляется, если организация определила отношения хеджирования между инструментом и объектом хеджирования во внутренних документах. Датой начала хеджирования является дата определения отношений хеджирования.

  Положение вступает в силу с 1 января 2018 года.

  Сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и ломбардами данное Положение применяется с 1 января 2019 года.

  
  
• "Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях" (утв. Банком России 01.10.2015 N 494-П)

  Утвержден порядок бухгалтерского учета операций с ценными бумагами для НФО

  Положение, устанавливающее порядок учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях (НФО), подготовлено Банком России в соответствии с МСФО.

  Требования Положения не распространяются на операции, связанные с выпуском (эмиссией) ценных бумаг, а также на порядок ведения депозитарного учета некредитными финансовыми организациями.

  Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

  Микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами данное Положение применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

  
  
• "Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями" (утв. Банком России 04.09.2015 N 489-П)

  Для некредитных финансовых организаций разработан порядок бухгалтерского учета вознаграждений работникам

  Положение Банка России подготовлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности (IAS) 19 "Вознаграждения работникам".

  Положение устанавливает порядок бухгалтерского учета краткосрочных вознаграждений работникам, долгосрочных вознаграждений по окончании трудовой деятельности, прочих долгосрочных вознаграждений работникам и выходных пособий.

  Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

  Микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

  
  
• Приказ Минтруда России от 02.11.2015 N 832 "Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования"

  Минтрудом России разработан справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий

  Справочник включает в себя, в том числе, наименования профессий, их краткое описание, требования к образованию и опыту работы по таким отраслям, как авиастроение, автомобилестроение, атомная промышленность, здравоохранение, нанотехнологии, образование, пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, финансы и экономика, электроэнергетика, юриспруденция и др.

  Справочник рекомендовано применять органам государственной власти, работодателям и иным заинтересованным организациям при формировании и реализации кадровой политики, организации обучения работников.

  
  
• Приказ Росстата от 27.10.2015 N 501 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)"

  Утверждены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)"

  Форму федерального статистического наблюдения 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)" предоставляют все юридические лица, включая малые предприятия (кроме микропредприятий), являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие продажу (отгрузку) продукции (товаров) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также организации, осуществляющие перепродажу ранее приобретенной на стороне продукции, товаров.

  Юридическое лицо заполняет форму N 3-СБ (вывоз) и предоставляет ее в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения.

  Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

  Кроме того, разъясняется порядок предоставления формы организациями, осуществляющими доверительное управление отдельными объектами имущества, и учредителями доверительного управления.

  С введением в действие данной формы не применяются Указания по заполнению форм статистического наблюдения N 1-вывоз "Сведения о вывозе продукции (товаров)" и N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)", утвержденные приказом Росстата от 17 августа 2012 г. N 452 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-вывоз "Сведения о вывозе продукции (товаров)" и N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)" в части заполнения формы федерального статистического наблюдения N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)", а также приложение N 2 к приказу Росстата от 11 октября 2013 г. N 404 "О внесении изменений в Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-вывоз "Сведения о вывозе продукции (товаров)" и N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)", утвержденные приказом Росста та от 17 августа 2012 г. N 452.

  
  
• Приказ Минстроя России от 01.09.2015 N 630/пр "О внесении изменений в Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. N 137/пр "Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений"

  Уточнены сроки осуществления строительных работ при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на аукционе

  Установленные ранее сроки для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства зданий и сооружений дополнительно дифференцированы в зависимости от категории объекта капитального строительства.

  
  
• Указ Президента РФ от 08.11.2015 N 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий"

  Установлен временный запрет на перевозки российскими авиакомпаниями граждан с территории РФ в Арабскую Республику Египет

  Запрет не распространяется на случаи осуществления воздушных перевозок (в том числе коммерческих) граждан РФ, направляемых органами государственной власти РФ и федеральными государственными органами на территорию АРЕ в служебных целях.

  Туроператорам и турагентам рекомендовано на время действия запрета воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего воздушные перевозки граждан из России в Египет.

  Указ вступил в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 года.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 N 1175 "Об утверждении требований к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года"

  Установлен порядок обеспечения безопасности временных и вспомогательных строений и сооружений для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017 года

  Порядком установлен перечень строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования, определены требования к содержанию проектной документации. Устанавливается, в частности, что проектная документация подлежит согласованию с органами ФСБ России, МВД России и ФСО России.

  Кроме того, закрепляются требования к техническим средствам охраны указанных строений и сооружений, указывается, что обеспечение охраны строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования в период их монтажа и эксплуатации осуществляют органы государственной власти субъектов РФ.

  
  
• <Письмо> Минздрава России от 21.10.2015 N 25-4/10/2-6290 <О разъяснении новых требований, предъявляемых к хранению, перевозке и учету наркотических средств и психотропных веществ, а также требований по назначению и выписыванию наркотических и психотропных лекарственных препаратов>

  Минздравом России разъясняются изменения в законодательстве, регулирующем порядок хранения, перевозки и учета наркотических средств и психотропных веществ

  Разъясняется, в частности, что изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 N 807 в Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.11.2011 N 644, предусматривают корректировку срока хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (до 5 лет). При этом сроки хранения расходных и приходных документов, подтверждающих осуществление операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, также составляют 5 лет.

  Изменения Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением N 644, предусматривают дополнение перечня организаций, представляющих соответствующие отчеты о деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, медицинскими организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинскими организациями, имеющими обособленные подразделения, расположенные в указанных местностях.

  Приказом Минздрава России от 30.06.2015 N 386н упрощены требования по назначению и выписыванию наркотических и психотропных лекарственных препаратов.

  Также Приказом N 386н уточнена норма, предусматривающая выписывание на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, лекарственных препаратов, обладающих анаболической активностью (в соответствии с основным фармакологическим действием). Кроме того, внесены поправки в формы рецептурных бланков и порядок их оформления, в том числе в части уточнения сроков действия рецептов (15 дней, 30 дней, 60 дней, 90 дней), которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

  
  
• Приказ Минсельхоза России от 09.07.2015 N 290 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов"

  Регламентирована процедура заключения договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов

  Заявителями на оказание данной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации, планирующие выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

  Регламентом, в числе прочего, установлены:

  - требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

  - сроки предоставления государственной услуги (Росрыболовство принимает решение о включении заявления в план искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в срок не более 20 дней с момента поступления заявления и в месячный срок со дня поступления заявления заключает договор);

  - перечень административных процедур;

  - исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

  - формы контроля за исполнением административного регламента;

  - порядок обжалования решений должностных лиц Росрыболовства.

  В приложении приведена контактная информация о территориальных управлениях Росрыболовства, форма заявления об осуществлении искусственного воспроизведения водных биологических ресурсов без предоставления водных биологических ресурсов в пользование.

  
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (09.11.2015)