КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 01.03.2013
Выпуск диска
"КонсультантПлюс: Высшая школа" к весеннему
семестру
"КонсультантПлюс" представляет новый выпуск диска "КонсультантПлюс:
Высшая школа" к весеннему семестру для студентов и преподавателей
финансово-экономических и юридических дисциплин. Новый раздел на диске -
"Учебники и комментарии", где более 170 учебников по юридическим
дисциплинам и комментариев к правовым актам.
Пенсионным фондом РФ даны разъяснения по вопросам,
связанным с выбором в 2013 году лицами 1967 года рождения и моложе порядка
формирования накопительной и страховой части трудовой пенсии
Указанные лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного
страхования, могут сделать выбор и уплачивать страховые взносы в
соответствии с одним из вариантов:
1 - на накопительную часть трудовой пенсии 6 процентов, на страховую 10
процентов;
2 - на накопительную часть 2 процента, на страховую 14 процентов.
Пенсионный фонд РФ подготовил подробную информацию, в частности, о
способах выбора страхового тарифа формирования пенсионных накоплений (в том
числе о порядке представления заявления о выборе инвестиционного портфеля
управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда), а также
порядке формирования пенсионных накоплений в случае отсутствия заявления
застрахованного лица.
При перенесении
абонентского номера в случае смены оператора связи абонент обязан будет
погасить имеющуюся у него задолженность по оплате услуг подвижной связи
Проектом регламентируется проведение организационно-технических
мероприятий, позволяющих абоненту, которому выделен абонентский номер,
сохранить и использовать его при заключении договора с другим оператором
связи.
В частности, установлено, что оператор связи вправе поручить третьему
лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также
осуществлять расчеты с абонентом, действия по переносу абонентского номера и
иные действия по обслуживанию абонентов от имени оператора связи.
При заключении договора оказания услуг подвижной связи перенесение номера
не допускается ранее 6 месяцев со дня начала оказания услуг подвижной связи
по такому договору.
Оператор-донор при переносе номера с согласия абонента вправе направить
неиспользованный остаток денежных средств на лицевой счет абонента у
оператора-реципиента.
При перенесении абонентского номера абонент обязан погасить задолженность
по оплате услуг подвижной связи перед оператором-донором.
Предусматривается, что указанные изменения вступят в силу с 1 декабря
2013 года.
Выборы депутатов
Государственной Думы предлагается проводить на основе смешанной
избирательной системы
Смешанная избирательная система подразумевает, что одна половина
депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат -
один округ), другая половина - по федеральному избирательному округу
пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки
кандидатов.
В представленном законопроекте излагаются принципы проведения выборов
депутатов Государственной Думы, вопросы осуществления полномочий
избирательных комиссий, порядок выдвижения и регистрации федеральных списков
кандидатов и кандидатов, выдвигаемых по одномандатным избирательным округам,
аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования
выборов, проведения голосования, обжалования действий и решений
избирательных комиссий.
С 1 марта 2013 года
установлены новые требования к определению величины собственных средств
(капитала) кредитных организаций с учетом международных подходов к
повышению устойчивости банковского сектора - "Базеля III"
Утверждена методика, предусматривающая новый подход к определению
величины собственных средств (капитала) банка. Согласно методике данная
величина определяется как сумма основного капитала банка и дополнительного
капитала.
Методика устанавливает состав источников, формирующих величину
собственных средств кредитной организации, в том числе предусматривает
требования и порядок включения в расчет субординированных кредитов
(депозитов, займов).
Положение вступает в силу с 1 марта 2013 года, за исключением отдельных
положений, вступающих в силу с 1 января 2015 года.
Банком России установлен
новый порядок составления и применения банковского ордера
Банковский ордер является распоряжением о переводе денежных средств и
может применяться в порядке, предусмотренном банком, при осуществлении
операций по банковскому счету, счету по вкладу (депозиту) в валюте РФ и
иностранной валюте, открытому в этом банке, в случаях, если плательщиком
или получателем средств является банк, составляющий банковский ордер, а
также в случаях осуществления кредитной организацией операций по счетам (за
исключением перевода денежных средств с банковского счета на банковский
счет) одного клиента (владельца счета), открытым в кредитной организации,
составляющей банковский ордер.
В приложениях к Указанию приведены:
перечень и описание реквизитов банковского ордера;
форма банковского ордера на бумажном носителе;
номера реквизитов банковского ордера.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в
"Вестнике Банка России". Признается утратившим силу Указание Банка
России от 11 декабря 2009 года N 2360-У, которым был утвержден ранее
действовавший порядок составления и применения банковского ордера.
Предусмотрено, что до 1 апреля 2013 года в банковском ордере указываются
даты, включая даты исполнения, суммы в соответствующих реквизитах в
порядке, установленном банком.
Предложенный Минприроды
России порядок установления категорий хозяйственной деятельности
позволит более четко разграничить объекты, подлежащие федеральному и
региональному экологическому надзору
В качестве критериев хозяйственной и иной деятельности, на основании
которых устанавливаются категории, разработчики проекта используют признаки,
характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства,
используемое сырье. В качестве дополнительного признака выделяется объем
выпуска продукции в единицу времени.
Предлагается установить три категории хозяйственной и иной деятельности
исходя из критериев и показателей негативного воздействия на окружающую
среду.
В частности, к объектам первой категории отнесены
сферы деятельности и производства, характеризующиеся наибольшим
вкладом в загрязнение окружающей среды или осуществляющие выбросы, сбросы,
содержащие наиболее опасные химические вещества или их соединения для
здоровья населения и состояния окружающей среды, а также объекты,
находящиеся в ведении РФ.
В отношении первой категории хозяйственной и иной деятельности
осуществляется федеральный государственный экологический надзор, в отношении
второй категории - региональный государственный экологический надзор, за
исключением отдельных случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об
охране окружающей среды". В отношении хозяйственной деятельности
третьей категории государственный экологический надзор осуществляться не
будет.
По мнению разработчиков, принятие проекта приведет к сокращению
подлежащих федеральному экологическому надзору объектов и передаче их
на уровень регионального экологического надзора. Вместе с тем в связи с
введением третьей категории объектов, в отношении которых плановые проверки
проводиться не будут, увеличения количества плановых проверок, проводимых
при осуществлении регионального государственного экологического надзора,
также не предполагается.
С 1 января 2015 года предлагается ввести уведомительный
порядок начала строительства для объектов капитального строительства,
разрешение на строительство которых выдается органами местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка
Изменениями, предлагаемыми к внесению в Градостроительный кодекс РФ и
Кодекс РФ об административных правонарушениях, в частности, определено, что
в случае если застройщик направил предусмотренные частью 7 статьи 51
Градостроительного кодекса РФ документы в уполномоченный на выдачу
разрешений на строительство орган местного самоуправления, а указанный орган
не принял в установленные сроки решение о выдаче или отказе в выдаче
разрешения на строительство, застройщик вправе осуществлять строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства в уведомительном
порядке.
При этом законопроектом предусмотрено, что уведомительный порядок начала
строительства не будет действовать на территории городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Внесены изменения в порядок ведения и план счетов бюджетного
учета
Внесение поправок в план счетов бюджетного учета и инструкцию по его
применению связано с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального
закона "О бухгалтерском учете".
Действие Приказа распространено на государственные (муниципальные)
бюджетные и автономные учреждения, исполняющие публичные обязательства перед
физическими лицами в денежной форме.
Скорректирован план счетов бюджетного учета - многие счета исключены (в
частности, счета по учету расчетов с учредителями, по заимствованиям, не
являющимся государственным (муниципальным) долгом и др.) и введены новые (в
том числе для учета операций по приобретению ценных бумаг и иных финансовых
вложений).
Инструкция дополнена также положениями, устанавливающими особенности
отражения в бюджетном учете операций по централизованному снабжению
материальными ценностями.
Регламентирован порядок проведения ФСТЭК России плановых и
внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения российскими
участниками ВЭД требований законодательства в области экспортного
контроля
Определены сроки и последовательность действий при осуществлении
полномочий по контролю за экспортом и импортом товаров (работ, услуг),
информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых
применяются меры нетарифного регулирования.
Регламентом предусмотрены:
права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля и
участников ВЭД, в отношении которых осуществляются мероприятия по
контролю;
порядок информирования об исполнении государственной функции и сроки
проведения проверок;
состав и последовательность административных процедур;
порядок и формы контроля за исполнением государственной функции и порядок
обжалования действий должностных лиц.
В приложении приведена подробная схема административных процедур.
С 1 января 2013 года
проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов
капитального строительства, строительство которых финансируется с
привлечением средств федерального бюджета, осуществляет ФАУ
"Главгосэкспертиза России" и его филиалы
Министерство регионального развития РФ разъясняет, что в связи с
истечением срока действия порядка проведения проверки достоверности
определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств
федерального бюджета, установленного Постановлением Правительства РФ от 18
октября 2010 года N 845, с 1 января 2013 года проведение проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств
федерального бюджета, осуществляет ФАУ "Главгосэкспертиза России"
и его филиалы в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 18 мая 2009 года N 427.
Дополнительные сведения, связанные с порядком проведения проверки
достоверности определения сметной стоимости таких объектов, размещены на
официальном сайте ФАУ "Главгосэкспертиза России"
(www.gge.ru).
С 1 марта 2013 года изменяются ставки вывозных таможенных
пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и
территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе
В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка
вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 420,6
доллара США против 403,3 доллара США, установленных с 1 февраля 2013
года.
Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и
средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет
осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 277,6 доллара США
(сейчас - 266,2 доллара США).
Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен,
прочие сжиженные газы составит 131,4 доллара США (в настоящее время - 200,3
доллара США).
На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в
размере 378,6 доллара США (с 1 февраля 2013 года - 363 доллара США).
Турист, находящийся в стране временного пребывания, в
отношении которого не исполняются либо исполняются ненадлежащим образом
обязательства по договору о реализации туристского продукта, может
рассчитывать на оказание безвозмездной экстренной помощи со стороны
объединения туроператоров
Утверждены правила, определяющие порядок оказания некоммерческой
организацией, имеющей статус объединения туроператоров в сфере выездного
туризма, экстренной помощи туристу, туристам, организованной группе
туристов.
Экстренная помощь оказывается туристу, который заключил или в отношении
которого иным лицом, заказывающим туристский продукт от имени туриста,
заключен договор о реализации туристского продукта:
с туроператором, который является членом объединения туроператоров;
с турагентом, действующим на основании договора со сформировавшим
туристский продукт туроператором.
Оказание экстренной помощи включает в себя:
перевозку туриста в место окончания путешествия оптимальным маршрутом с
наименьшими временными затратами по усмотрению объединения туроператоров
(авиатранспортом, железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом,
водным транспортом);
обеспечение размещения (временного проживания) туриста в гостинице или
ином средстве размещения на срок до начала осуществления перевозки к месту
окончания путешествия - если период вынужденного ожидания перевозки
составляет более 12 часов;
доставку туриста от места расположения гостиницы или иного средства
размещения в стране временного пребывания до пункта начала осуществления
перевозки к месту окончания путешествия (трансфер);
организацию питания туриста с учетом установленных законодательством РФ
физиологических норм питания человека;
обеспечение неотложной медицинской и правовой помощи;
обеспечение хранения багажа.
Объединение туроператоров оказывает экстренную помощь туристу
безвозмездно на основании обращения туриста, и (или) иного заказчика, и
(или) органа государственной власти РФ, и (или) органа государственной
власти субъекта РФ, и (или) органа местного самоуправления, и (или)
туроператора, и (или) турагента.
Финансирование мероприятий по оказанию экстренной помощи осуществляется
объединением туроператоров за счет средств компенсационного фонда
объединения туроператоров.
До налоговых
органов доведены рекомендуемые формы запросов в кредитные организации
Согласно новой редакции пункта 2 статьи 86 НК РФ, вступающей в силу с 1
января 2013 года, банки, кроме информации по счетам и об электронных
денежных средствах, обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии
вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на вкладах
(депозитах), выписки по вкладам (депозитам).
До внесения изменений в действующие формы запросов (утвержденные
приказами ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@, N ММВ-7-2/520) налоговым
органам рекомендовано использовать формы соответствующих запросов,
приведенные в приложении к данному письму.
Увеличены ставки ввозных таможенных
пошлин в отношении сливочного масла, молочных паст, прочих жиров и масел,
изготовленных из молока, а также в отношении творога и отдельных видов
сыров
В отношении указанных товаров размеры ставок ввозных таможенных пошлин
составляют в зависимости от вида товара:
18,3 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,29 евро за 1 кг (в
настоящее время - 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,29
евро за 1 кг);
17,5 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,22 евро за 1 кг (в
настоящее время - 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,22
евро за 1 кг);
18,3 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,16 евро за 1 кг (в
настоящее время - 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,16
евро за 1 кг);
18,3 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг (в
настоящее время - 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,25
евро за 1 кг);
18,3 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг (в
настоящее время - 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,3
евро за 1 кг).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его
официального опубликования