N35 (49)

19 марта 2004

Пенсионная реформа и пенсионное страхование

Новости и информация о пенсионной реформе и пенсионном страховании. Как распорядиться страховыми начислениями?

СОДЕРЖАНИЕ

Кодекс чести для пенсионных реформ

В 2004 году тамбовчане получат еще 112 тысяч извещений о состоянии своих пенсионных счетов

Пенсионеров проконсультируют по вопросам реформы

Частные пенсионные фонды сильно рискуют

Негосударственные пенсионные фонды подключаются к реформе

В ближайшее время извещения о состоянии индивидуального лицевого счета получат граждане, которые в составе пенсии не будут иметь накопительной части (Санкт-Петербург)

ПФР инвестировал средства накопительной пенсии, поступившие в 2002г, с доходностью 40% - Минфин

ФСФР будет создана в течение месяца, считают в Минфине РФ

На Амурской ТЭЦ открылся Консультационный пункт по вопросам Пенсионной реформы РФ (Хабаровский край)

Пенсионные деньги могут "зависнуть" без движения

Пенсионный фонд России готовится к 1 апреля

Заложники реформы

Минфин предлагает законодательно разрешить правительству устанавливать порядок и сроки информирования Пенсионным фондом о результатах инвестирования накопительной пенсии

Минфин уговаривает правительство выпустить облигации специально для того, чтобы в них вкладывали пенсионные накопления

В конце прошлого года только 2% россиян предпочли доверить накопительную часть пенсии частникам

Как рождаются фокусы

Работающие зауральцы могут остаться без пенсии

Правительство России одобрило изменения в закон об инвестировании пенсионных накоплений.

Правительство одобрило законопроект "О внесении изменений в статьи 34 и 41 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ"

Астраханские работодатели задолжали 50 млн. рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

Утвержден порядок регистрации заявок НПФ на участие в пенсионном страховании

Постановление Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 17 "О порядке подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации сведений о регистрации такого заявления"

Подведены первые итоги пенсионной реформы

ФКЦБ утвердило состав необходимых расходов по инвестированию пенсионных накоплений, оплачиваемых управляющими компаниями за счет пенсионных накоплений, перечисляемых им ПФР

НПФ некому допустить до реформы

Пенсионные накопления выпускают на волю

Кодекс чести для пенсионных реформ
Финансовые известия, 19.03.2004
Без этики - ни шагу
∙ Елена ГОСТЕВА

До 1 апреля Пенсионный фонд России должен передать частным управляющим компаниям средства с накопительных счетов работающих граждан, которые высказали свою позицию по итогам первого года пенсионной реформы и решили доверить свои накопления частникам. Для того чтобы начать работать с пенсионными накоплениями, управляющие должны принять кодекс профессиональной этики. При этом данный документ (до его принятия компаниями) должно утвердить правительство. Правительства сейчас в России по сути, в окончательном его варианте, нет. Нет и кодекса профессиональной этики управляющих.

Кодексом профессиональной этики (или, как позднее он был назван, - корпоративного поведения) впервые озаботилась ныне упраздненная Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) еще в 1999 году. Кодекс был принят ФКЦБ и рекомендован правительством для компаний, акции которых торгуются на рынке ценных бумаг, в качестве "добровольно-принудительного".

Никакого кодекса профессиональной этики для частных компаний, торгующих на рынке ценных бумаг, написанного централизованно, до сих пор нет. Предполагалось, что данный кодекс должен быть написан профсоюзом управляющих компаний - Национальной лигой управляющих. Но не написан и по сей день. При этом требование, что к 1 апреля кодекс должен быть создан, одобрен правительством и принят всеми 55 управляющими компаниями, допущенными к работе с пенсионными накоплениями, никто не отменял.

Замгендиректора управляющей компании "НИКойл" Наталия Плугарь заявила "Финансовым Известиям", что управляющая компания "НИКойл" приняла самостоятельный кодекс профессиональной этики, основываясь на положениях двух федеральных законов - 156-ФЗ и 111-ФЗ. После принятия кодекса "НИКойлом" Лига управляющих рекомендовала этот кодекс всем управляющим компаниям - в качестве типового. "Отсутствие типового кодекса профессиональной этики не должно стать препятствием для передачи пенсионных накоплений в управление компаниям, поскольку нельзя исполнять то, что еще не принято правительством, и такое неисполнение не может считаться нарушением или несоблюдением требований, предъявляемых к управляющим законом, - считает Плугарь. - Наличие в компании собственного кодекса профессиональной этики на сегодняшний момент является плюсом для нашей компании, поскольку нам есть что соблюдать".

Деятельность управляющих компаний регулируется большим количеством нормативных актов, и шаг вправо или влево запрещен. Кодекс - это свод воедино всех положений законов, по которым должны работать управляющие и которые они по сути и так выполняют. Избыточный контроль за управляющими плох. Например, компании ежегодно предоставляют в несуществующую уже Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг массу данных. Этих данных так много, что контролирующие органы не всю информацию могут обработать и понять. Компании ежегодно проходят аудит, проверки ФКЦБ и Минфина.

"Поэтому даже принятие своего собственного кодекса корпоративной этики не может решить для компании проблемы выполнения требований закона 111-ФЗ, - отмечает заместитель генерального директора управляющей компании "Петровский фондовый дом" Виталий Сотников. - Мы ожидаем решения правительства по этому вопросу. Я считаю, что даже принятие такого кодекса вряд ли остановит некоторые управляющие компании от применения нечистоплотных приемов".

В настоящий момент нет четкого понимания, что хорошо, а что плохо при саморекламе, при привлечении граждан. Яркий пример - использование административного ресурса, когда руководители предприятий и администраций "настоятельно рекомендуют" выбрать определенную управляющую компанию. Если эти моменты не будут по возможности четко прописаны в кодексе, то ценность данного документа сильно снизится. А вот вопросы отчетности, предоставления публичной информации, процедуры инвестиций пенсионных накоплений и т.п. и так уже подробно прописаны в законодательстве, различных нормативных актах и регламентах работы. Поэтому кодекс должен быть все же об этической стороне работы с будущими пенсионерами.

"А вот у нас кодекса пока нет. И не будет его до тех пор, пока его не примут в правительстве, не утвердят и не выбьют на гранитной колонне длинной в 158 метров золотыми буквами, - говорит генеральный директор еще одной компании. - Почему мы не хотим его принять самостоятельно? Да потому, что если придут проверяющие, они будут искать нарушения везде. А кодекс этики будет занимать страниц 40, и уж проверяющие найдут на этих страницах хоть что-то, что мы обязательно нарушим".

В 2004 году тамбовчане получат еще 112 тысяч извещений о состоянии своих пенсионных счетов
ИА Регнум, 16.03.2004
Пенсионный фонд России(ПФР) продолжает информировать граждан о поступивших на их накопительные персональные пенсионные счета страховых взносах. На втором этапе этой процедуры извещения рассылаются застрахованным лицам, работавшим в 2002 году, в том числе работавшим пенсионерам (за которых предприятия уплачивали страховые взносы). В 2004 году в Тамбовской области извещения должны получить более 76 тысяч работников и 36 тысяч работавших пенсионеров.

В 2003 году Пенсионный фонд России изготовил и разослал застрахованным лицам свыше 41 миллиона извещений о состоянии их накопительной части пенсии. В Тамбовской области такие извещения получили 300 тысяч человек сообщил корреспонденту ИА REGNUM источник в тамбовском областном отделении ПФР.

Пенсионеров проконсультируют по вопросам реформы
Дейта ру, 17.03.2004
На Амурской ТЭЦ-1 открыт Консультационный пункт по вопросам Пенсионной реформы РФ. Как сообщили информационному агентству «Дейта.RU» в пресс-службе «Хабаровскэнерго», необходимость серьезной разъяснительной работы стала очевидной в связи с многочисленными вопросами будущих пенсионеров.
Уже в первые дни в Консультационный пункт обратилось свыше пятидесяти человек, которым предстоит оформление пенсии. Чаще всего их интересует, какие документы для этого необходимы, что отражают индивидуальные лицевые счета, как защищает права застрахованных Пенсионный фонд РФ.

Частные пенсионные фонды сильно рискуют
RBCDaily, 17.03.2004
Не получить доступ к средствам будущих пенсионеров из-за реформы правительства

Благими намерениями, как известно со времен Данте (а может быть, и до него), вымощена дорога в ад. Реформируя правительство перед выборами, президент России Владимир Путин руководствовался стремлением не лишать страну управляемости в период, когда кабинет министров должен сложить свои полномочия к ногам вновь избранного главы государства. На деле же выясняется, что на несколько месяцев настал период не то двоевластия, не то междуцарствия. Упраздненные министерства и ведомства еще не до конца упразднены, а вновь созданные – существуют лишь на бумаге. Это порождает проблемы в самых разных сферах жизни страны. И, естественно, тормозит практическое осуществление реформ, уже намеченных прежним правительством.

Для того чтобы негосударственные пенсионные фонды (НПФ) смогли получить допуск к работе с накоплениями будущих пенсионеров, необходимо принять около 30 нормативных актов. Но принимать их пока некому, поскольку прежнее Министерство труда и социального развития упразднено с 10 марта, а новое Министерство здравоохранения и социального развития существует лишь на бумаге. Об этом заявил во вторник, 16 марта, руководитель Инспекции НПФ при Минтруда Вячеслав Батаев на конференции «Пенсионная реформа из первых уст», прошедшей в российской столице.

По словам чиновника, представлявшего формально упраздненное ведомство, около сотни НПФ из 284 существующих в России могут получить допуск к деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Они формально соответствуют требованиям, предъявляемым к фондам, претендующим на работу с накоплениями будущих пенсионеров. Однако это всего лишь необходимое условие, но не достаточное. Для его реализации требуется принять еще около трех десятков постановлений, инструкций и т.п.

По словам Вячеслава Батаева, документы уже подготовлены, но не могут быть изданы, поскольку формально отсутствует ведомство, на бланке которого «они должны быть напечатаны». Само Минтруда принимать нормативные акты уже не может. Новое министерство находится в стадии формирования: не определены детально функции, полномочия, штаты. Неразбериха столь сильна, что сам Вячеслав Батаев полагает, что необходимые документы должны быть изданы Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР), к которой отошли функции Минтруда по контролю за операциями НПФ. Но это, скорее всего, неверно.

Напомним, что в соответствии с указом президента от 9 марта правовое регулирование в установленной сфере деятельности могут осуществлять только министерства. Службы имеют право издавать только индивидуальные правовые акты. С другой стороны, кому отошли нормотворческие функции упраздненной ФКЦБ, пока не ясно. Но, вероятнее всего, пенсионная реформа все-таки останется целиком и полностью в ведении нового «Минздравсоцразвития».

От этого, впрочем, частным фондам не легче. Для того чтобы НПФ получили реальный доступ к пенсионным деньгам, все нормативные акты должны быть изданы и опубликованы до 30 июня. Но пока новое министерство существует только на бумаге. Для реального же упразднения старых Минздрава и Минтруда предстоит создать ликвидационные комиссии. Необходимо также разработать концепцию нового министерства: штаты, финансирование, разделить направления работы. Об этом заявил журналистам Владимир Вьюницкий, работающий советником нового министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова в Пенсионном фонде России. По его словам, реорганизованное министерство заработает в полную силу в лучшем случае к лету нынешнего года.

При этом остается неясным, в каком направлении будет развиваться ведомственное нормотворчество при новом руководителе. Михаил Зурабов в бытность главой Пенсионного фонда России прославился более чем осторожным отношениям к участию частного сектора в пенсионной реформе. Вряд ли новое назначение привело к радикальной смене взглядов. Да и курировать Пенсионный фонд России Михаил Зурабов будет по-прежнему.

Иначе говоря, если НПФ в нынешнем году, фигурально выражаясь, пролетят мимо кассы, произойдет это по причинам не экономическим, а исключительно бюрократическим. Частным фондам при крупных российских холдингах не составит труда привлечь к себе средства тысяч и тысяч застрахованных – для этого вполне достаточно административных рычагов, и нечто подобное наблюдалось уже в процессе передачи пенсионных денег под управление негосударственных управляющих компаний. Но если подведет нормативная база, НПФ останутся не у дел. А там, глядь, и граждане «привыкнут» к попечению государства…

Негосударственные пенсионные фонды подключаются к реформе
Новые известия, 17.03.2004
Около 100 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) могут получить допуск к работе в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Об этом сообщил вчера руководитель Инспекции НПФ при Минтруда РФ Вячеслав Батаев. По его словам, на участие в пенсионной реформе претендовало порядка 284 НПФ, однако только 100 из них соответствуют требованиям, предъявляемым инспекцией. Вячеслав Батаев отметил, что в ближайшее время Федеральная служба по финансовым рынкам должна выпустить порядка 30 нормативных актов, необходимых для участия НПФ в пенсионной реформе. По его словам, необходимые для участия НПФ в обязательном пенсионном страховании документы будут утверждены до 1 июля 2004 года. Тогда уже НПФ смогут получить доступ к накопительной части пенсий и заключат с гражданами договоры обязательного пенсионного страхования.

В ближайшее время извещения о состоянии индивидуального лицевого счета получат граждане, которые в составе пенсии не будут иметь накопительной части (Санкт-Петербург)
ИА Регнум, 17.03.2004
Пенсионный фонд РФ вновь приступил к рассылке извещений о состоянии индивидуального лицевого счета. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе Управления Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещения получат те петербуржцы и жители области, которые по своему возрасту не будут иметь в составе будущей пенсии накопительной части, и за которых в 2002 году работодателями уплачивались страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии. В извещении будут приведены суммы с распределением по каждому месту работы, если их было более одного. В том случае, если в выписку не попали сведения о страховых взносах, о каких-либо видах заработка или сумма взносов равна нулю, с вопросами нужно обращаться в территориальное управление ПФР по месту жительства со всеми необходимыми документами (паспортом, страховым свидетельством). Бикю По словам начальника Управления организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Ирины Золотовой, подобная рассылка позволит не только проинформировать гражданина о состоянии его индивидуального счета, а также своевременно (до назначения трудовой пенсии) выявить ошибки в сведениях о стаже и заработке. "На данном этапе мы планируем проинформировать 420 тыс. жителей Санкт-Петербурга и 137 тыс. в Ленинградской области, - отметила специалист. - Извещения направляются заказными письмами через предприятия связи по адресу застрахованного лица из базы данных территориальных органов ПФР".

Напомним, что на сегодняшний день статьей 16 ФЗ № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся на его индивидуальном лицевом счете. В порядке реализации данной правовой нормы Пенсионный фонд России инициировал рассылку писем застрахованным лицам с указанием сведений о страховых взносах, поступивших в ПФР в 2002 году.

Напомним также , что всего на территории Российской Федерации пенсию получают около 38 млн. пенсионеров и 62 млн. работающих граждан в будущем будут на нее претендовать: Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обслуживает около 1 млн. 700 тыс. пенсионеров; в том числе 1 млн. 250 тыс. по городу и 460 тыс. по области. В результате реализации пенсионной реформы, каждый гражданин будет получать пенсию, состоящую из трех частей: базовой (одинаковой для всех), страховой (которая зависит от стажа и заработной платы) и накопительной. Впервые пенсию, состоящую из трех частей, будут получать граждане, которые выйдут на пенсию в 2015 году. Пенсионный фонд в настоящее время рассылает извещения тем гражданам, кого пенсионная реформа не затронет.

ПФР инвестировал средства накопительной пенсии, поступившие в 2002г, с доходностью 40% - Минфин
Интерфакс, 17.03.2004
Москва. 17 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Пенсионный фонд России (ПФР) представил в Минфин РФ информацию о результатах инвестирования средств, поступивших в накопительную часть пенсионной системы в 2002 году, которые с учетом инвестиционного дохода должны быть до 31 марта 2004 года переданы в управляющие компании.

Как сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" замминистра финансов РФ Белла Златкис, сумма страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в ПФР в 2002 году и отраженных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, составила 33,684 млрд. рублей.

Чистый финансовый результат от их инвестирования составил 13,489 млрд. рублей.

Таким образом, коэффициент прироста суммы страховых взносов составил 0,400462174762, сообщила замминистра, отметив, что такая точность знаков после запятой требуется в соответствии с законодательством. "То есть застрахованные граждане на внесенный работодателем один рубль получат рубль сорок, что отразится в их индивидуальных пенсионных счетах", - подчеркнула замминистра.

"Таким образом, доходность, которая получена по инвестированию их ЕСН, составила 40%, это очень высокая доходность", - добавила она.

ФСФР будет создана в течение месяца, считают в Минфине РФ
Интерфакс, 17.03.2004
Москва. 17 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), которой Минфин передаст свои полномочия по контролю в сфере за инвестированием пенсионных накоплений, будет создана в течение месяца, считает замминистра финансов РФ Белла Златкис.

Выступая в среду на рабочей встрече по практическим аспектам инвестирования средств пенсионных накоплений, Б.Златкис напомнила, что в соответствии с указом президента РФ "О системе и структуре органов исполнительной власти" Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) упраздняется. "ФКЦБ уже нет, она упразднена, ее нормативно-правовая деятельность недействительна, им разрешено осуществлять надзорную текущую деятельность", - сказала замминистра.

Между тем, отметила она, ФСФР пока не сформирована, не утвержден ее руководитель и не принято постановление правительства, утверждающее вопросы компетенции службы.

В связи с этим, по ее словам, до формирования ФСФР функции по контролю за инвестированием пенсионных накоплений в соответствии с законом об инвестировании средств накопительной части пенсии и постановлением правительства будет выполнять Минфин.

"До момента создания службы - а это все будет закончено в течение месяца - до этого момента мы будем работать в соответствии с пенсионным законодательством и постановлением правительства, которые называют уполномоченным органом (по контролю за инвестированием пенсионных накоплений - ИФ-АФИ) Минфин", - сказала Б.Златкис.

На Амурской ТЭЦ открылся Консультационный пункт по вопросам Пенсионной реформы РФ (Хабаровский край)
ИА Регнум, 17.03.2004
На Амурской ТЭЦ-1 открыт Консультационный пункт по вопросам Пенсионной реформы РФ. Необходимость серьезной разъяснительной работы стала очевидной в связи с многочисленными вопросами будущих пенсионеров. Уже в первые дни в Консультационный пункт обратилось свыше 50 человек, которым предстоит оформление пенсии. Координирует деятельность консультационного пункта и. о. начальника отдела кадров Амурской ТЭЦ Татьяна Артюхова. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе ОАО "Хабаровскэнерго".

По мнению руководителя отделения Пенсионного фонда по Амурску и Амурскому району Сергея Нестерова, опыт работы консультационного пункта ТЭЦ поучителен для других предприятий города и района.

Пенсионные деньги могут "зависнуть" без движения
Финансовые известия, 17.03.2004
Потому что покупать на них ценные бумаги негде
Елена ГОСТЕВА

До 1 апреля Пенсионный фонд России должен передать в частные управляющие компании деньги с накопительных пенсионных счетов работающих граждан нашей страны, участвующих в проведении пенсионной реформы. Управляющие компании, получившие в прошлом году право размещать средства с накопительных счетов, должны сразу же начать вкладывать эти деньги в ценные бумаги. Деньги вкладываются в бумаги для того, чтобы накопительная часть пенсии увеличивалась фактически, в этом и заключается суть реформы пенсионного обеспечения. Но по состоянию на сегодняшний день управляющие компании не могут начать инвестирование средств, потому что ни одна биржа не обладает сейчас лицензией, которая необходима для работы с пенсионными накоплениями.

Бирж, на которых совершается основной оборот российского рынка ценных бумаг, всего две. Это Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) и биржа РТС (бывшая Российская торговая система). Согласно закону пенсионные накопления можно инвестировать только через ту торговую площадку, которая обладает лицензией фондовой биржи. На данный момент подобной лицензии нет ни у ММВБ, ни у РТС. Сделки с ценными бумагами на этих двух биржах проводятся на основании лицензий на право организации торгов на рынке ценных бумаг. И если для простых сделок с ценными бумагами этой лицензии достаточно, то для сделок на пенсионные деньги этих лицензий маловато.

Между тем в результате недавнего реформирования правительства сам орган, лицензирующий фондовые биржи, упразднен. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг уже официально не существует, хотя ее решения никто не отменял. Но и выдать новые лицензии комиссия уже не может - даже если бы у нее не было претензий к биржам. Согласно требованию ФКЦБ, торговая площадка, которая претендует на лицензию фондовой биржи, должна быть акционерным обществом, в котором доля каждого акционера не превышает 5%. Ни ММВБ, ни РТС этому требованию не соответствуют. РТС - некоммерческое партнерство, а основной акционер ММВБ - Центробанк. В конце прошлого года биржевой совет ММВБ принял решение о выделении бизнеса по торговле ценными бумагами в отдельную структуру - ЗАО "Фондовая биржа ММВБ", но лицензию новая торговая площадка до сих пор не получила.

У управляющих компаний нет выбора: надо или нарушать закон - и инвестировать пенсионные средства с нарушениями, или хранить деньги на счетах мертвым грузом "до лучших времен". Нарушишь закон - и контролирующие органы (а за деятельностью компаний, работающих в пенсионной реформе, следят Минфин, несуществующая уже ФКЦБ и Пенсионный фонд) могут наказать так, что в этом году компанию близко не подпустят к участию в конкурсе на управление пенсионными накоплениями. В условиях конкурса жестко оговорено, что компания, претендующая на право управлять пенсионными деньгами, не должна иметь нареканий со стороны контролирующих органов. Не инвестировать средства компании тоже не могут: чем позже начнешь вкладывать деньги - тем меньший прирост стоимости активов получится на выходе, тем меньшую доходность по итогам года покажет компания. И выберут ли тогда ее в следующем году люди? Очевидно, нет.

"Я не знаю, что буду делать с пенсионными деньгами 1 апреля, - сообщил "Финансовым Известиям" генеральный директор управляющей компании "Монтес Аури" Сергей Стукалов. - Самое тяжелое - и спросить-то сейчас не с кого: ФКЦБ уже нет, а новая структура по контролю за рынками только создается". "Видимо, я буду инвестировать средства через РТС и ММВБ уже с 1 апреля, - говорит Михаил Автухов, начальник управления долговых инструментов банка "Союз", управляющий портфелем компании "Пифагор". - Иного выхода нет, промедление в инвестировании смерти подобно. И так уже из года мы потеряли три месяца".

Проблемы с инвестированием пенсионных денег будут решены, заявили "Финансовым Известиям" на ММВБ. Если на бирже и знают, как они решаются, то нам этого не сообщили.

Пенсионный фонд России готовится к 1 апреля
Финансовые известия, 17.03.2004
Сергей ВЕНЕДИН

Ситуация с переводом Пенсионным фондом России (ПФР) в управляющие компании пенсионных накоплений населения остается неясной. С одной стороны, по информационным агентствам прошла новость, что начат перевод денег, начисленных на пенсионные счета граждан в 2002 году, частным управляющим. С другой стороны, представители самих частных управляющих говорят, что пока не получали от фонда никаких подтверждений.

Пенсионной реформе в России категорически не везет. Похоже, что сроки ее проведения рискуют быть сорванными в очередной раз. Напомним, что после того как Пенсионный фонд России совместно с отечественной почтой не успел разослать уведомления о выборе управляющей компании всем будущим пенсионерам, дата начала управления пенсионными накоплениями 40 млн. россиян была отодвинута на 1 апреля нынешнего года. Для этого ПФР должен к указанной дате перевести на счета 55 частных управляющих компаний и Внешэкономбанка (который, напомним, выступает управляющим от имени государства) накопленные деньги будущих пенсионеров.

Однако до сих пор этого сделано не было. Причин, мешающих начать перевод денег, как водится, много. Сначала Пенсионный фонд и правительство скандалили по поводу банков, через которые фонд должен был проводить пенсионные деньги в управляющие компании. Список банков должно было утвердить правительство, однако ему в последнее время было явно не до этого. Позиция же Пенсионного фонда России в этом вопросе была весьма жесткой. "Будет список - будут деньги", - говорил некоторое время назад тогдашний глава фонда Михаил Зурабов, ссылаясь при этом на закон "Об основах социального страхования". Впрочем, Михаил Зурабов и сам наверняка повлиял на оперативность Пенсионного фонда своим уходом на повышение (он стал министром здравоохранения в новом правительстве). Ведь давно известно, что кадровые перестановки в руководстве на некоторое время тормозят деятельность любой организации, а особенно государственной.

Еще одной помехой стал вопрос о том, кто вместо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг должен будет контролировать деятельность управляющих компаний, которым доверено инвестировать средства с накопительных пенсионных счетов граждан.

В итоге эти функции, как и все остальные, касающиеся контроля над фондовым рынком, получила в свои руки Федеральная служба по финансовым рынкам.

Казалось бы, теперь все противоречия устранены и Пенсионный фонд России может приступить к переводу денег. Действительно, в марте он реализовал гособлигации, в которые были инвестированы пенсионные накопления, поскольку управляющим компаниям могут передаваться только денежные средства. Более того, информация о начале перевода уже прошла по всем российским информационным агентствам. Правда, при этом ссылки делались на анонимные "источники, близкие к Пенсионному фонду России", а официально эту информацию фонд не подтвердил и не опроверг. Представители же управляющих компаний говорят о том, что извещений от ПФР не получали. "Ни наша компания, ни коллеги из других компаний, с которыми я общался, до сих пор не получили от фонда никаких подтверждений, что этот перевод действительно начался", - рассказал генеральный директор управляющей компании "Монтес Аури" Сергей Стукалов.

Есть и еще один аргумент, свидетельствующий о том, что скорее всего Пенсионный фонд до сих пор не начал переводить никакие деньги. Дело в том, что статус ПФР сейчас не определен, а потому не ясно, на каком основании он должен выполнять распоряжение правительства о переводе.

Впрочем, у него еще есть время. По словам Сергея Стукалова, это работа буквально на несколько дней, а потому Пенсионный фонд еще не опоздал с переводом денег в управляющие компании. Однако если в ближайшее время ситуация не разъяснится, 1 апреля россияне получат лишний повод посмеяться. Над пенсионной реформой в целом и над Пенсионным фондом России в частности.

Заложники реформы
Около 40 тысяч человек, пожелавших доверить накопительную часть пенсии негосударственной управляющей компании, получили отказ. Однако они об этом не узнают
Ольга Костюкова
Еженедельный журнал, 17.03.2004
В связи с тем, что Пенсионный фонд России информировал о ходе пенсионной реформы крайне мало, невразумительно и нерегулярно, в прошлом году большинство граждан узнавали о том, что делать с «письмами счастья» из прессы или от продвинутых родственников и знакомых. В этом году освещать ход пенсионной реформы обещали более эффективно. Однако уже есть основания в этом усомниться. По всей видимости, ПФР намерен отмахнуться не только от всевозможных обещаний, указаний и пожеланий, от кого бы те ни исходили, но и от обязанностей, закрепленных законом. Например, законодательство предусматривает, что Пенсионный фонд должен рассмотреть заявление застрахованного лица о выборе инвестиционно-го портфеля (управляющей компании) до 1 марта 2004 года. Если заявление не удовлетворено или оставлено без рассмотрения, фонд обязан уведомить об этом граждан не позднее 31 марта 2004 года – по крайней мере, так утверждает принятое 12 февраля постановление правительства РФ №73.

ПФР имеет законное право отказать гражданам, решившим перечислить накопительную часть пенсии негосударственной управляющей компании (УК), и даже не рассматривать заявления – если те поданы позже установленного срока, если в них неправильно указана УК или подпись застрахованного лица не удостоверена в соответствии с законом. «Неправильных» заявлений немного, но они есть. Как сообщил корреспонденту «Еженедельного Журнала» советник председателя правления ПФР Владимир Вьюницкий, примерно 20–25% заявлений, присланных по почте, содержат ошибки или не заверены нотариусом (в «организованных» заявлениях, переданных в ПФР через трансфер-агента, процент ошибок, по словам Владимира Вьюницкого, минимален). А поскольку из 698 тысяч заявлений, полученных ПФР по почте, поступило около четверти, то общее число «неправильных» писем подсчитать нетрудно – их примерно 40 тысяч.


Именно эти граждане и должны получить от ПФР уведомление до 31 марта. Но не факт, что получат. «Мы хотим совместить все рассылки, – сообщил Владимир Вьюницкий, – чтобы направлять застрахованным одно извещение в год». Однако если ПФР не будет своевременно информировать «отказников», никто из 698 тысяч граждан, доверивших средства частным УК, не будет точно знать судьбу своего заявления до момента получения заветного «письма счастья-2004». Этот момент по законодательству наступает 1 июля, но, скорее всего, рассылать извещения будут осенью, как и в прошлом году. Советник руководителя ПФР не видит проблемы в том, что, не желая утруждать себя «лишней» рассылкой, Пенсионный фонд не только оставляет в неведении почти 700 тысяч человек, но и идет на нарушение законодательства. «Мы достигли понимания с законодателями», – говорит он. Заместитель руководителя департамента социальной политики Минэкономразвития Елена Артемова придерживается другого мнения: «Если ПФР не направит застрахованному лицу в установленные сроки сообщение об отказе или оставлении заявления без рассмотрения, это будет прямым нарушением постановления правительства Российской Федерации.


В такой ситуации гражданам остается лишь одно: лично поинтересоваться в территориальном отделении ПФР состоянием своего лицевого счета. Законных оснований для этого сколько угодно. Так, по закону «Об инвестировании средств для формирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» мы имеем право направить Пенсионному фонду запрос о результатах рассмотрения заявления, а ПФР в свою очередь обязан ответить в трехмесячный срок со дня поступления запроса. Можно раздобыть информацию быстрее – статья 16 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает возможность раз в году бесплатно получить в органах ПФР по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в течение 10 дней со дня обращения. Необходимые сведения появятся на вашем счете после 31 марта – этот срок установлен инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Так что уже 1 апреля есть смысл осчастливить отделение фонда своим появлением, 11 апреля получить информацию или, в случае отказа, отправляться по инстанциям.


Впрочем, поход будет чисто познавательным. Наверное, вы сможете узнать, где находятся ваши деньги, но распорядиться накопительной частью пенсии за 2002 год по своему усмотрению в любом случае уже не удастся: поезд ушел. Однако на подходе следующий состав. Во второй половине года предстоит получить новые извещения от ПФР. Правда, какие документы пришлют на этот раз, пока не совсем ясно. Владимир Вьюницкий сообщил нашему корреспонденту, что, скорее всего, не будут рассылаться бланки заявлений о выборе инвестиционного портфеля, их предложат взять у трансфер-агента или в отделении ПФР (опять же в нарушение закона «Об инвестировании...», который предусматривает рассылку бланков и инструкции по заполнению!). Видимо, не пришлют, как одно время предполагалось, и рейтинг управляющих компаний. Известно, что ПФР заключил соглашение с агентством Moody’s и его российским партнером – РА Интерфакс о создании шкалы для оценки деятельности компаний, занимающихся инвестированием пенсионных накоплений. Если такой рейтинг и «поспеет» своевременно, искать его, вероятно, придется в прессе или в отделениях фонда.


Но даже если ПФР слово сдержит, вряд ли стоит сильно радоваться. Ведь распорядиться пенсионными накоплениями в этом году будет еще сложнее. Если прошлой осенью мы могли выбирать между ПФР и 55 негосударственными УК, то в 2004-м в игру вступают Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), число которых перевалит за две сотни. А информацию, позволяющую хоть в какой-то степени сориентироваться в многочисленных НПФ, Пенсионный фонд никому не обещал.

Правда, есть на-дежда, что какие-то сведения все же будут обнародованы. «Это должна быть публикация легальной информации, с рекомендациями, как ее читать», – говорил не так давно Александр Починок. Остается рассчитывать на лучшее. Иначе и через год новому руководителю ПФР придется повторить неприятное признание своего предшественника. По словам Михаила Зурабова, в 2003 году «выбрать УК осмысленно было практически невозможно».

Минфин предлагает законодательно разрешить правительству устанавливать порядок и сроки информирования Пенсионным фондом о результатах инвестирования накопительной пенсии
ПРАЙМ-ТАСС, 17.03.2004
МОСКВА, 17 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минфин предлагает внести изменения в законодательство с целью установления правительством РФ порядка и сроком информирования Пенсионным фондом застрахованных лиц о результатах инвестирования их накопительной пенсии.

Соответствующие изменения в законодательство будут рассмотрены 18 марта на заседании правительства РФ.

Минфин внес в правительство проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 41 федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

В настоящее время, согласно статье 41 вышеназванного федерального закона, установлено, что правительство РФ в период с 1 января 2003 г по 31 марта 2004 г устанавливает порядок и сроки информирования Пенсионным фондом застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуального лицевого счета. Минфин предлагает добавить в эту статью также необходимость информирования ПФР застрахованных лиц о результатах инвестирования их реальных накоплений.

Новый законопроект вносит также уточнения в статью 34 этого закона, в которой уточняется статус управляющей компании – "государственная управляющая компания".

Минфин уговаривает правительство выпустить облигации специально для того, чтобы в них вкладывали пенсионные накопления
Финансовые известия, 18.03.2004
Елена ГОСТЕВА

Минфин надеется на ближайшем заседании правительства вновь поднять вопрос о выпуске государственных сберегательных облигаций (ГСО), предназначенных для инвестирования в них средств накопительной части пенсии. После реструктуризации правительства у Минфина появились шансы убедить коллег выпустить бумаги, доходность которых индексировалась бы с учетом инфляции. Но насколько новый кабинет министров окажется способен пойти на создание дополнительной нагрузки на бюджет, пока не ясно.

Минфин направил письмо председателю правительства Михаилу Фрадкову, в котором обосновал новому премьеру необходимость выпуска облигаций для инвестирования пенсионных накоплений. Об этом заявила замминистра финансов Белла Златкис.

По ее словам, генеральные условия выпуска этих бумаг уже утверждены, но сейчас в них вносятся поправки. Минфин ранее предлагал выплачивать по государственным сберегательным облигациям так называемый плавающий доход. Ставка этого дохода зависит от инфляции, набежавшей за срок, за который платится купон (обычно купонный доход платится раз в три месяца, то есть четыре раза за год). Однако бывший глава правительства Михаил Касьянов просил Минфин изменить свою позицию и рассмотреть возможность отказа от плавающих ставок по ГСО в пользу фиксированных.

Но нужны ли участникам рынка пенсионных накоплений еще одни государственные ценные бумаги? Ведь известно, что доход по ним невелик и даже не покрывает уже имеющуюся в экономике инфляцию. Например, 17 марта Минфин продал рынку госбумаги с доходностью всего 7.4% годовых, а инфляция в России в 2003 году составила 12%.

Генеральный директор управляющей компании "Петровский фондовый дом" Дмитрий Сокольский заявил "Финансовым Известиям", что с учетом мировой практики подобные облигации не бывают интересны частным компаниям, работающим с деньгами будущих пенсионеров, потому что обычно они неликвидны, то есть на них нет спроса, и держать их поэтому приходится весь период их жизни, до погашения. "Скорее всего если ГСО и будут выпущены, то в них будет заинтересован сам Пенсионный фонд, у которого более консервативная стратегия инвестирования, чем у частных компаний, - говорит Сокольский. - Сама культура частных управляющих заключается в том, что мы извлекаем более высокий доход из своих вложений, чем государство".

Облигации с доходностью, привязанной к инфляции, - это само по себе ловушка, считает специалист. В США индекс потребительской инфляции находится на уровне 2%, но в реальности эта цифра обманчива. Инфляция на рынке инвестиционных товаров более высока, например, жилье в США дорожает темпами, в несколько раз превышающими данные официальной инфляции. Поэтому реальной пользы от ГСО частные управляющие и в России не получат.

Всем ли банкам доверят пенсионные деньги

Противостояние между Пенсионным фондом России и исполнительной властью по поводу того, через какие банки переводить деньги в управляющие компании, подошло к концу. Как заявила вчера замминистра финансов Белла Златкис, постановление правительства о требованиях к таким банкам ожидается в ближайшие дни.

До недавнего времени вопрос, через какие банки следует переводить пенсионные деньги, являлся настоящим камнем преткновения между Пенсионным фондом России и правительством. Если чиновники из Минфина и Минэкономразвития предлагали предоставить такое право всем коммерческим банкам, имеющим лицензии дилера госбумаг (то есть примерно трем сотням кредитных организаций), то руководство Пенсионного фонда настаивало на более жестком отборе, требуя в том числе, чтобы перечень "избранных" банков был прописан в правительственном постановлении. Но представители крупных банков опасались, что не смогут продемонстрировать чиновникам "наличие опыта обслуживания выплат пенсий, социальных пособий и компенсаций", на котором настаивал Пенсионный фонд.

Каждая из спорящих сторон ссылалась на законодательство (правительство - на закон об инвестиционной деятельности, а Пенсионный фонд - на закон о социальном страховании) и утверждала, что правда именно на ее стороне. Но в итоге победа осталась за правительством. "Вчера постановление о требованиях к банкам согласовали в том виде, в котором мы его с Минэкономразвития вносили в правительство. Надеюсь, в ближайшие дни этот документ будет принят", - рассказала Белла Златкис. По ее словам, основными критериями будут являться размер собственного капитала банка и его безубыточность. Кроме того, банк должен иметь определенный опыт работы и соответствовать основным нормативным показателям, установленным Банком России. Опыта работы с пенсиями и социальными пособиями от банков не потребуется.

Тем не менее список банков явно окажется гораздо меньше, нежели три сотни. По словам замминистра, открывать расчетные счета управляющие смогут в банках - дилерах рынка госдолга, а дополнительные требования будут касаться только депозитов. Кстати, участники рынка решили не дожидаться, пока чиновники выяснят, каким путем идти, и начали открывать по нескольку счетов в разных банках и на всякий случай обзаводиться счетом во Внешторгбанке, спецдепозитарий которого является уполномоченным для пенсионной реформы.
Сергей ВЕНЕДИН

В конце прошлого года только 2% россиян предпочли доверить накопительную часть пенсии частникам
Терра, 18.03.2004
В массовом порядке россияне станут доверять накопительную часть пенсии негосударственным пенсионным фондам только через 3–4 года. Это связано с тем, что частные пенсионные фонды не умеют рекламировать свои услуги.
Грядущим летом российским гражданам предоставят новую возможность передать накопительную часть пенсии из Российского пенсионного фонда управляющим компаниям. В конце прошлого года только 2% россиян предпочли доверить накопительную часть пенсии частникам. Тогда основной причиной «неуспеха» у граждан России стал фактический срыв рассылки уведомлений о состоянии пенсионных счетов. По вине их отправителя – государственного фонда – и отчасти почты России подавляющее большинство адресатов получили «письма счастья» со значительным опозданием. Новая возможность выбора будет дана россиянам с 1 июля этого года, когда, помимо управляющих компаний, деньги смогут собирать негосударственные пенсионные фонды. Однако пока они даже не начали рекламу своих услуг, из-за чего будущие пенсионеры опять не узнают, кому и куда нести деньги на старость.

Как рождаются фокусы
Чиновники рапортуют о резком росте пенсионных средств, которого на самом деле нет
ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА
Новые известия, 18.03.2004
Пенсионеры – основные инвесторы государства.
Вчера чиновники Министерства финансов выдали сенсационную новость: сумма пенсионных средств увеличилась на 40%. Но в фанфары бить рано. Как оказывается, государство просто переложило деньги из одного своего кармана в другой, и никакой выгоды от этой операции будущие пенсионеры не получат.

То, что участники пенсионной реформы, а на сегодняшний день это 41 млн. россиян, получат солидные доходы от Пенсионного фонда России (ПФР), финансовые власти пообещали еще неделю назад. Тогда заместитель министра финансов Белла Златкис с гордостью заявила, что в первой половине марта Пенсионный фонд реализовал на рынке практически весь пакет госбумаг, в который были вложены пенсионные накопления граждан за 2002 год. «Мы сумели продать все бумаги Пенсионного фонда по самым выгодным для будущих пенсионеров ценам», – подчеркнула Белла Златкис. Но точные цифры финансовые власти в тот момент назвать отказались, объяснив это тем, что доходность можно подсчитать только после того, как все бумаги, в которых хранятся накопления, будут проданы. Правда, бывший глава ПФР Михаил Зурабов все-таки называл цифры будущей прибыли – от 12 до 30%.

Как оказалось, результаты вложения пенсионных средств в госбумаги превзошли даже самые оптимистичные прогнозы. Вчера та же Белла Златкис с чувством выполненного долга заявила, что чистый финансовый результат от инвестирования пенсионных накоплений составил 13,489 млрд. руб. Это на 40% больше первоначальной суммы средств, которая поступила в ПФР в конце прошлого года в размере 33,6 млрд. руб. «То есть застрахованные граждане на внесенный работодателем один рубль получат рубль сорок, что отразится на их индивидуальных пенсионных счетах», – подчеркнула замминистра.

Чиновники Минфина не скрывают, что такие фантастические доходы были получены путем вложения пенсионных средств исключительно в государственные ценные бумаги: рублевые в виде облигаций федерального займа (ОФЗ) и валютные еврооблигации РФ. Но, по мнению экспертов, получить 40% прибыли от этих финансовых инструментов невозможно просто по определению. Такого дохода себе не могут позволить даже управляющие компании, инвестирующие средства в прибыльные акции российских компаний и получающие при этом не больше 20% годовых. А доходность госбумаг зачастую не дотягивает даже до уровня инфляции. Поэтому заявления высокопоставленных чиновников заранее кажутся сомнительными.

Впрочем, эксперты не исключают, что ПФР действительно «говорит правду» и ему на самом деле удалось реализовать бумаги по таким высоким ценам. Но при условии, что проданы они Внешэкономбанку или Центробанку. Как заявил «Новым Известиям» эксперт Бюро экономического анализа Ростислав Кокорев, в роли «стороннего инвестора», скорее всего, выступил Центробанк, который пришел на подмогу ПФР, выкупив госбумаги по таким высоким ценам. «По сути, произошло перекладывание денег из одного кармана в другой, и будущие пенсионеры никакой выгоды от этой сделки не получат», – считает он

Впрочем, не принесет это пользы и российской экономике в целом, поскольку государство, предваряя инвестирование средств частными компаниями и ВЭБом, уже «закачало» огромные суммы в госбумаги. «Получается, что государство, имея профицитный бюджет, заняло у населения деньги под 40% годовых», – заявил «Новым Известиям» пресс-директор Института национального проекта «Общественный договор» Олег Комаровский. По его словам, совершив такую «сделку», финансовые власти волей-неволей влезли в огромный долг перед населением, и теперь им придется расплачиваться. В противном случае «пирамида» ГКО раскрутится второй раз и, возможно, с тем же результатом, что и в 1998 году. А пенсионеры тогда могут потерять не только «прибавку» к пенсии, которую им обещают в рамках новой пенсионной системы, но и те весьма скромные пособия, которые они получают сейчас.

Работающие зауральцы могут остаться без пенсии
Регион-45, 18.03.2004
Курганская область › Общество17 марта 2004 г. средаПенсионная реформа сопровождается рядом проблем. Об этом говорилось на заседании Совета Федерации профсоюзов Курганской области. В обсуждении ситуации приняли участие представители пенсионного фонда, социальных структур и министерства юстиции.

43 тысячи ныне работающих зауральцев в будущем могут остаться без пенсии. В 2003 году работодатели за них не перечисляли взносы в пенсионный фонд. В Курганской области задолженность по уплате страховых взносов выросла до 242 миллионов рублей. Причем долги касаются не только мелких предпринимателей, но и таких организаций, как, акционерного общества «Русич», «Курганприбор» и других. Именно поэтому участились обращения граждан в обкомы профсоюзов с жалобами на нарушение их пенсионных прав. В прошлом году судами области рассмотрено 341 дело по вопросам нарушения пенсионного законодательства, причем 295 из этого числа удовлетворены.

Специалисты говорят, что обезопасить себя можно составлением коллективного договора, где следует оговорить отчисление пенсионных взносов. Однако помочь проконтролировать выполнение этих важных функций призваны и налоговая инспекция, и пенсионный фонд.

Насколько будут соблюдены пенсионные права гражданина, зависит и от руководителя предприятия, и от бдительности самого будущего пенсионера.

Правительство России одобрило изменения в закон об инвестировании пенсионных накоплений.
АБН, 18.03.2004
АБН. 18.03.2004, Санкт-Петербург 15:28 Правительство России одобрило изменения в закон об инвестировании пенсионных накоплений. Сегодня, 18 марта, на заседании правительства России был одобрен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 41 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и принято решение внести его в Государственную Думу. Изменения носят технический характер. В статью 41 закона вносятся изменения, уточняющие, что в период с 1 января 2003г. по 31 марта 2004г. правительством устанавливается порядок и сроки информирования Пенсионным фондом России застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования пенсионных накоплений. Изменения, вносимые в статью 34 закона устанавливают срок перевода средств пенсионных накоплений в государственную управляющую компанию.

Правительство одобрило законопроект "О внесении изменений в статьи 34 и 41 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ"
МФД-Инфоцентр, 18.03.2004
Правительство РФ одобрило проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 34 и 41 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" и приняло решение внести его в Госдуму в установленном порядке. Об этом сообщает департамент правительственной информации.

В статьях 10 и 32 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" установлена обязанность Пенсионного фонда РФ информировать застрахованных лиц не только о состоянии специальной части их индивидуального лицевого счета, но и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям.

В связи с этим в статью 41 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" вносятся изменения, уточняющие, что в период с 1 января 2003 г. по 31 марта 2004 г. правительством РФ устанавливается порядок и сроки информирования Пенсионным фондом РФ застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования пенсионных накоплений.

Одновременно устраняется другое расхождение в тексте рассматриваемого закона.

Федеральный закон от 10 ноября 2003 г. №? 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 41 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" устанавливает, что в период с 1 января 2003 г. по 31 марта 2004 г. правительство РФ определяет срок перевода Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или в государственную управляющую компанию, предусмотренный статьей 34 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Однако в статье 34 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" упоминается только о переводе средств в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию, срок перевода средств в государственную управляющую компанию в данном законе не установлен. Изменения, вносимые в статью 34 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", устанавливают срок перевода средств пенсионных накоплений в государственную управляющую компанию и устраняют расхождения со статьей 41 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

Астраханские работодатели задолжали 50 млн. рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
ИА Регнум, 18.03.2004
По данным астраханского отделения пенсионного фонда РФ на 1 марта текущего года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 50 млн. 343,6 тыс. руб. В списке должников 76 предприятий и организаций области различной формы собственности. В их числе Северо-Каспийское морское пароходство, судостроительный завод "Лотос", АРОО ФК "Волгарь-Газпром", ОАО "Астраханский рыбокомбинат", Астраханская судостроительная верфь, Морской торговый порт Оля, сообщило РИА "Аверс".

Утвержден порядок регистрации заявок НПФ на участие в пенсионном страховании
Двойная запись, 18.03.2004
Министерство труда и социального развития своим постановлением от 16 февраля 2004 г. № 17 утвердило порядок подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о намерении участвовать в обязательном пенсионном страховании. В документе, в частности, приводится перечень документов, которые НПФ должен сдать в Минтруда.

Постановление Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 17 "О порядке подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации сведений о регистрации такого заявления"
Гарант, 18.03.2004
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09 марта 2004 г. Регистрационный N 5634
Приводится форма заявления негосударственного пенсионного фонда о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика. Определяются требования к процедуре подачи такого заявления, перечень необходимых прилагаемых документов, порядок рассмотрения и регистрации такого заявления, а также публикации сведений о его регистрации.
Для получения права на осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика фонд должен представить справку, подтверждающую наличие опыта одновременного ведения не менее 5 тыс. именных пенсионных счетов в течение не менее одного года, а с 1 июля 2009 г. - не менее 20 тыс. Кроме того, фонд должен подтвердить величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности, которая должна составлять не менее 3 млн. руб., с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб., с 1 июля 2009 г. - не менее 50 млн. руб. При этом размер совокупного вклада учредителей (вклада учредителя) фонда, внесенного денежными средствами, должен составлять не менее 3 млн. руб., а с 1 января 2005 года - не менее 30 млн. руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5634.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


--------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 февраля 2004 г. N 17

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09 марта 2004 г.
Регистрационный N 5634

"О порядке подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации сведений о регистрации такого заявления"

В целях реализации пункта 3 статьи 36.1. Федерального закона "О
негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2071; 2003, N 2, ст.166)
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
постановляет:
Утвердить Порядок подачи негосударственным пенсионным фондом
заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному
пенсионному страхованию в качестве страховщика, его регистрации и
публикации сведений о регистрации такого заявления согласно приложению.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации А.Починок

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г.
Регистрационный N 5634

Приложение

Порядок подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о намерении
осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в
качестве страховщика, его регистрации и публикации сведений о регистрации
такого заявления

1. Порядок подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о
намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному
страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации сведений
о регистрации такого заявления (далее - Порядок) определяет требования к
процедуре подачи заявления негосударственным пенсионным фондом (далее -
Фонд) о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному
страхованию в качестве страховщика, перечень необходимых документов,
прилагаемых к заявлению, порядок рассмотрения и регистрации такого
заявления, а также публикации сведений о его регистрации.
2. Для получения права на осуществление деятельности по
обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика Фондом
подается в Министерство труда и социального развития Российской Федерации
заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному
пенсионному страхованию в качестве страховщика (далее - заявление), форма
которого предусмотрена приложением к настоящему Порядку. К заявлению
прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц;
б) копия свидетельства о постановке Фонда на учет в налоговом
органе;
в) решение Совета Фонда о намерении Фонда осуществлять деятельность
по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика;
г) копия зарегистрированных в Министерстве труда и социального
развития Российской Федерации страховых правил Фонда;
д) справка Фонда, подтверждающая наличие опыта одновременного
ведения не менее пяти тысяч именных пенсионных счетов участников Фонда в
течение не менее одного года с 1 января 2004 года, а с 1 июля 2009 года -
не менее 20 тысяч именных пенсионных счетов;
е) копия бухгалтерского баланса Фонда на последнюю отчетную дату с
отметкой налоговых органов, заверенная Фондом, которая должна
подтверждать величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной
деятельности Фонда не менее трех миллионов рублей, с 1 января 2005 года -
не менее 30 миллионов рублей, с 1 июля 2009 года - не менее 50 миллионов
рублей, а также размер совокупного вклада учредителей (вклада учредителя)
Фонда, внесенного в Фонд денежными средствами, не менее трех миллионов
рублей со дня введения в действие Федерального закона "О
негосударственных пенсионных фондах", а с 1 января 2005 года - не менее
30 миллионов рублей;
ж) копии заключений по результатам актуарного оценивания Фонда за
последние два года деятельности.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
3. Заявление, поданное без представления предусмотренных пунктом 2
настоящего Порядка документов, Министерством труда и социального развития
Российской Федерации не принимается к рассмотрению и в 10-дневный срок
возвращается Фонду.
4. Заявление, поданное с соблюдением требований, установленных
настоящим Порядком, рассматривается и регистрируется Министерством труда
и социального развития Российской Федерации в 10-дневный срок.
5. О регистрации заявления Министерство труда и социального развития
Российской Федерации информирует Фонд в 3-дневный срок после
осуществления такой регистрации.
6. Министерство труда и социального развития Российской Федерации
публикует сведения о регистрации заявлений в средствах массовой
информации, а также ежегодно публикует список Фондов, получивших право на
осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию в
качестве страховщика, составляемый на основе сведений о регистрации
заявлений.
7. Министерство труда и социального развития Российской Федерации
информирует Пенсионный фонд Российской Федерации о регистрации заявления
в 10-дневный срок со дня осуществления такой регистрации.

Приложение
к Порядку

Заявление
о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному
страхованию в качестве страховщика

1. Негосударственный пенсионный фонд _______________________________
(полное наименование фонда)
2. Место нахождения ________________________________________________
(адрес, указанный в учредительных документах)
3. Фактический адрес _______________________________________________
(адрес фактического нахождения исполнительного органа фонда)
4.Данные о государственной регистрации:
4.1. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)__________
4.2. Дата присвоения ОГРН __________________________________________
4.3. Наименование регистрирующего органа ___________________________
5. Сведения о лицензии фонда:
5.1. Номер лицензии ________________________________________________
5.2. Дата выдачи лицензии __________________________________________
5.3. Лицензирующий орган ___________________________________________

Сообщаем о принятом Советом фонда "__" "___________" "____" г.
решении о намерении осуществлять деятельность по обязательному
пенсионному страхованию в качестве страховщика.
Просим рассмотреть и зарегистрировать данное заявление.
Подтверждаем соответствие фонда требованиям, предъявляемым к фондам,
осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию в
качестве страховщика.

Приложение: ________________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы)
Руководитель исполнительного органа фонда ____________ ____________
(Подпись) (Ф.И.О.)

Дата Печать

Подведены первые итоги пенсионной реформы
Пресса Архангельской Области, 18.03.2004
Более двух тысяч жителей Архангельской области (в том числе 12 жителей Устьянского района), имеющих накопительную часть будущей пенсии, воспользовались правом выбора частной управляющей компании и уведомили Пенсионный фонд о своем решении.

Наибольшее количество заявлений поступило в такие управляющие компании, как "Никойл", "АВК Дворцовая площадь", "Альфа-капитал", "Атон-менеджмент", "Капиталъ", "Монтес АУРИ", "РН-Траст", "Тройка-Диалог", "РБ Эссет Менеджмент". Накоплениями остальных будет заниматься государственная управляющая компания "Внешэкономбанк".- Получен первый опыт собственноручного управления своей будущей пенсией. Но остаются сомнения, в чем суть пенсионной реформы?

- До недавних пор российская пенсионная система была полностью распределительной, т.е. собираемые взносы с работающих распределялись между пенсионерами. Ко времени проведения пенсионной реформы в старой системе пенсионного обеспечения назрел ряд проблем, требовавших незамедлительного решения. Во-первых, тяжелая демографическая ситуация - постоянное снижение числа работающих к количеству пенсионеров. Во-вторых, отсутствие связи между размером будущей пенсии и заработком работника. Решить проблему материального обеспечения пенсионеров можно, только резко повысив доходы пенсионной системы. Но это возможно тогда, когда появятся стимул к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и перспектива заработать пенсию.

Новая пенсионная модель предусматривает, что пенсионные обязательства государства перед гражданином персонифицированы и напрямую зависят от размеров отчислений в Пенсионный фонд, которые начисляются на сумму получаемых им доходов. По новому пенсионному законодательству, вступившему в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия будет состоять из трех частей - базовой, страховой и накопительной. Причем право на последнюю приобретают только более молодые возрастные группы - мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе.

- В чем же принципиальное отличие этих трех составляющих будущей пенсии?

- Базовая часть пенсии, по сути, представляет государственное пособие по старости, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения, при достижении пенсионного возраста и наличии не менее пяти учтенных в системе пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет.

В отличие от базовой части пенсии, которая не связана с тем, сколько зарабатывал пенсионер до выхода на пенсию, страховая часть непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Страховые платежи фиксируются в качестве пенсионных обязательств государства на индивидуальном лицевом счете. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и тем выше размер будущей пенсии. Страховые платежи на накопительную часть пенсии поступают на специальную часть лицевого счета застрахованного. Эти суммы не отвлекаются на финансирование текущих выплат пенсий, а перечисляются для инвестирования управляющим компаниям. Доход от инвестирования пенсионных накоплений будет ежегодно зачисляться на лицевые счета застрахованных лиц, что позволит в итоге увеличить размер накопительной части их будущих пенсий.

- Срок подачи заявления о выборе управляющей компании прошел, а гражданин не определился с выбором частной управляющей компании. Как быть?

Управляющая компания выбирается не раз и навсегда. Согласно закону "Об инвестировании средств пенсионных накоплений..." застрахованное лицо имеет право ежегодного выбора управляющей компании. Если уже выбранная компания устраивает, то вновь поступившие страховые взносы, учтенные на ИЛС застрахованного лица, будут переводиться в эту управляющую компанию без подачи дополнительного заявления. Но если выбранная управляющая компания не устраивает, можно будет в установленный срок подать заявление о переводе средств в другую управляющую компанию. Кроме того, с 2004 года в системе обязательного пенсионного страхования участвуют негосударственные пенсионные фонды.

Следовательно, получив в текущем году из Пенсионного фонда извещение о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования, застрахованное лицо может направить заявление о переводе средств пенсионных накоплений в управляющую компанию, либо о переводе их в негосударственный пенсионный фонд.

- Изменится ли в 2004 году порядок подачи заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)?

- Нет. Заполненное и подписанное заявление, бланк которого вам до 1 июля направит Пенсионный фонд РФ, лично передается в Управление (отдел) Пенсионного фонда по месту жительства или в организацию, с которой отделение Пенсионного фонда заключит соглашение о взаимном удостоверении подписей. Перечень таких организаций будет доведен до сведения застрахованных лиц через СМИ. При подаче заявления необходимо предъявить страховое свидетельство и паспорт.

Заявление можно отправить по почте в Управление или отдел ПФР, если оно заверено нотариусом, командиром воинской части (для вольнонаемных граждан), расположенной в местах отсутствия нотариальных служб, начальником места лишения свободы (для осужденных).

Заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) должно быть направлено в органы ПФР не позднее 1 октября.

- Где можно получить информацию о частных управляющих компаниях?

- Сведения об управляющих компаниях и НПФ, сроках подачи заявлений, трансферагентских центрах будут доводиться до застрахованных лиц. Уже подписано первое соглашение ПФР с двумя независимыми аналитическими компаниями, которые будут заниматься оценкой финансовых предложений управляющих компаний в отношении пенсионных инвестиций, что поможет гражданам сделать осознанный выбор.

Е. ВЫМОРКОВА, уполномоченный ПФР по Устьянскому району

ФКЦБ утвердило состав необходимых расходов по инвестированию пенсионных накоплений, оплачиваемых управляющими компаниями за счет пенсионных накоплений, перечисляемых им ПФР
ПРАЙМ-ТАСС, 18.03.2004
МОСКВА, 18 марта. /ПРАЙМ-ТАСС/. ФКЦБ постановлением N 04-11/пс утвердило состав необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений, оплачиваемых отобранными по конкурсу управляющими компаниями и государственной управляющей компанией за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых им Пенсионным фондом РФ. Текст постановления опубликован сегодня в "Российской газете".

В состав расходов входит оплата услуг, оказываемых спецдепозитарием ПФР и управляющей компании; оплата услуг аудитора по проведению обязательного аудита бухгалтерской /финансовой/ отчетности управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений, а также по финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений; суммы страховых премий по договорам обязательного страхования ответственности управляющей компании; расходы, связанные с осуществлением учета прав на ценные бумаги и хранением сертификатов документарных ценных бумаг, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, учет прав на которые и хранение сертификатов которых в соответствии с нормативными правовыми актами РФ не осуществляется специализированным депозитарием; комиссионное вознаграждение брокерам, совершающим сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений, и /или/ оплата услуг брокеров, в том числе комиссионное вознаграждение и /или/ оплата услуг уполномоченных дилеров на рынке государственных ценных бумаг Российской Федерации.

Кроме того, в перечень необходимых расходов также входит оплата услуг кредитных организаций по совершению операций со средствами пенсионных накоплений, в том числе расходы, связанные с открытием счетов, предназначенных для зачисления средств пенсионных накоплений, проведением операций по этим счетам и осуществлением расчетов, если эти расходы не включены в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг брокеров, в том числе в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг уполномоченных дилеров; оплата услуг по определению взаимных обязательств по сделкам, совершенным со средствами пенсионных накоплений, если эти расходы не включены в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг брокеров, в том числе в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг уполномоченных дилеров; оплата услуг депозитариев, осуществляющих проведение депозитарных операций по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, если эти расходы не включены в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг брокеров, в том числе в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг уполномоченных дилеров; оплата услуг организатора торговли в части сделок, совершенных со средствами пенсионных накоплений, если эти расходы не включены в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг брокеров, в том числе в комиссионное вознаграждение или сумму оплаты услуг уполномоченных дилеров.

В составе необходимых расходов также учитываются расходы, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений в паи /акции, доли/ индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иностранных эмитентов и расходы по обязательной публикации информации в соответствии с требованиями по раскрытию информации, установленными законодательством РФ об инвестировании средств пенсионных накоплений.

НПФ некому допустить до реформы
Fundshub, 18.03.2004
18 марта, 2004 Лиза Ъ-Голикова ("Коммерсант" )
Как стало известно "Ъ", Минюст зарегистрировал постановление Минтруда, устанавливающее порядок допуска негосударственных пенсионных фондов (НПФ) к пенсионной реформе. Фонды, получившие разрешение от Минтруда, смогут бороться за многомиллиардные пенсионные накопления граждан. Вот только сам Минтруд неделю назад упразднен.

Как стало известно "Ъ", Минюст зарегистрировал документ, без которого НПФ не могли включиться в борьбу за пенсионные накопления граждан. Для того чтобы выйти на новый рынок, НПФ должны получить соответствующее разрешение регулятора пенсионного рынка - до недавних пор это было Министерство труда и социального развития. Его постановление "О порядке подачи негосударственным пенсионным фондом заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации сведений о регистрации такого заявления" оказалось в распоряжении "Ъ".

Как следует из этого документа, чтобы стать полноценным участником рынка обязательного пенсионного страхования, НПФ должен иметь двухлетний опыт работы и опыт одновременного ведения не менее 5 тыс. именных пенсионных счетов. При этом денежная оценка его имущества для обеспечения уставной деятельности должна составлять не меньше 30 млн руб., а совокупный вклад учредителей - не менее 3 млн руб. (с 1 января 2005 года - не менее 30 млн руб.). Кроме того, у НПФ не должно быть актуарного дефицита и фактов приостановления лицензии.

По данным инспекции НПФ, на данный момент этим требованиям соответствует порядка 100 из действующих 286 НПФ. Согласно постановлению, те из них, кто желает выйти на новый рынок, должны подать заявление регулятору рынка и предоставить документы, подтверждающие соответствие вышеуказанным требованиям.Регулятор рассмотрит заявление фонда в десятидневный срок и сообщит ему о своем решении. "Выход этого постановления означает, что НПФ с этого момента могут получить "визу" на рынок обязательного пенсионного страхования",- заявил "Ъ" глава инспекции НПФ Вячеслав Батаев.

Но когда НПФ смогут воспользоваться этой возможностью, неясно: 9 марта президент РФ своим указом упразднил Минтруд, который должен был выдавать упомянутые разрешения . "Теперь получается, что выдавать их просто некому",- рассуждает директор по развитию НПФ "Гарантия" Вадим Логинов. Функции надзора за НПФ переданы Федеральной службе по финансовым рынкам, которая пока существует лишь на бумаге. По словам чиновников, на ликвидацию Минтруда и перераспределение его функций может уйти несколько месяцев.

При этом исчезновение полноценного регулятора НПФ заблокировало подготовку и выход прочих нормативных документов, необходимых для реального участия фондов в пенсионной реформе. По словам Вячеслава Батаева, для этого требуется принять порядка 30 нормативных актов, а пока не выпущено и четверти из них. "Допуск НПФ к реформе вызывает очень серьезное беспокойство,- рассуждает гендиректор НПФ "Интеррос-Достоинство" Сергей Кабалкин. - Задержка однозначно будет - вопрос в том, насколько будут сорваны сроки. Непонятно, к какой дате надо быть готовым для старта".

Таким образом, НПФ имеют все шансы попасть в ситуацию, аналогичную той, в которой оказались полгода назад управляющие компании. Тогда сроки и условия их выхода на пенсионный рынок переносились несколько раз. "Из-за этой неразберихи управляющим удалось привлечь лишь 2% от всех задействованных в пенсионной реформе граждан,- уверен вице-президент "Атона" Вадим Сосков. - В итоге даже самые скромные прогнозы, а тем более затраты на подготовку к этому проекту не оправдались".

Пенсионные накопления выпускают на волю
Fundshub, 18.03.2004
18 марта, 2004 Лиза Ъ-Голикова ("Коммерсант" )

Вчера на организованном Минфином совещании чиновники объясняли участникам пенсионного рынка технологию размещения пенсионных накоплений граждан. Выяснилось, что управляющие компании, которые со дня на день должны получить первую порцию этих средств, не смогут разместить их без нарушений.

Вчера прошло совещание по пенсионной реформе, организованное Минфином накануне передачи пенсионных накоплений граждан на частный рынок. В нем участвовали фактически все участники рынка, которые будут работать с этими деньгами: представители 55 управляющих компаний, спецдепозитария, профобъединений, а также чиновники из Минфина, ФКЦБ, Пенсионного фонда России и Центробанка. Целью мероприятия было обсуждение технологии передачи пенсионных накоплений управляющим компаниям и их инвестирования.

Пенсионный фонд России (ПФР) до 31 марта должен перевести в управляющие компании пенсионные накопления выбравших их граждан. Сумма пенсионных накоплений, которые перейдут в этом году от государства в частные управляющие компании, по оценкам, превысит 2 млрд руб.

Замминистра финансов Белла Златкис воодушевила участников рынка, сказав, что вместо условных 100 руб. пенсионных накоплений управляющие компании получат 140 руб. "Доход, который удалось получить в результате реализации пакета госбумаг, в которые временно были вложены пенсионные накопления, составил 40%, и это очень высокая доходность",- доложила замминистра. "Пенсионный фонд перечислит частным компаниям причитающиеся суммы на следующей неделе,- объявил зампред ПФР Александр Черноиван. - Сейчас мы разносим по 40 млн счетов полученный доход".

Однако не факт, что управляющие компании смогут управлять этими средствами. Так, правительство до сих пор не выпустило кодекс профессиональной этики, без соблюдения которого управляющие компании по закону не вправе проводить с деньгами какие-либо операции. По словам представителей ФКЦБ, соответствующий документ находится в процессе разработки. На его принятие потребуется время. А пока чиновники Минфина и ПФР с трибуны - то ли в шутку, то ли всерьез - предложили управляющим компаниям самим разработать себе такие кодексы, "принять и неукоснительно соблюдать" их.

К тому же совершенно непонятно, в какие бумаги управляющие смогут размещать пенсионные средства. С одной стороны, перечень активов утвержден правительством. С другой - в том же постановлении определен перечень требований к эмитентам, без соблюдения которых размещать средства в их бумаги нельзя. В частности, неясно, где брать информацию о количестве акционеров эмитента, которое по закону должно составлять не меньше тысячи; оценку стоимости чистых активов эмитента, которая должна быть не меньше 500 млн руб. "Сейчас такую информацию получить невозможно,- считает замгендиректора УК "НИКойл" Наталья Плугарь,- а это нужно делать в ежедневном режиме - в противном случае невозможно разместить деньги без нарушений".

Еще одна проблема - методика расчета рыночной стоимости бумаг, ниже и выше которой нельзя покупать активы. По закону рыночная стоимость бумаг эмитента рассчитывается исходя из цен, установившихся на площадках, на которых торгуется наибольший объем этих бумаг. "Мы не можем выявить такую информацию, она недоступна",- сетует гендиректор УК "Солид Менеджмент" Вадим Сачков.

И, наконец, управляющие компании не вправе инвестировать пенсионные накопления без страховки - по закону они обязаны застраховать свою профессиональную ответственность. Однако, по данным Объединенной депозитарной компании, которая исполняет функции уполномоченного спецдепозитария пенсионной реформы, на данный момент ни одного договора страхования не заключено. "Пока у всех есть только предварительные договоры со страховщиками,- сказал гендиректор УК "Монтес Аури" Сергей Стукалов. - Реальные договоры можно будет заключить лишь после того, как мы узнаем точные суммы пенсионных накоплений. Лишь тогда страховщики смогут рассчитать тарифную стоимость полиса".

Таким образом, управляющие компании, получив пенсионные деньги, не смогут инвестировать их без нарушений. Ведь даже если управляющие компании не разместят средства в день получения пенсионных средств, это будет считаться ошибкой: по закону средства не должны лежать на счетах. "А как вы хотели? - удивляется Александр Черноиван. - Без нарушений, конечно, не получится. Вы инвестируйте, а там посмотрим". По словам чиновников, пока не разрешится ситуация с госрегулятором финансового рынка, они будут стараться относиться к нарушениям "лояльно". Однако после совещания участники рынка в кулуарах говорили, что единственным для них выходом будет закрытие счетов, на которые должны поступить пенсионные накопления, пока власти не решат все проблемы. "Тогда ПФР не сможет перевести деньги, а это, в отличие от всего остального, не является нарушением",- рассудили они.