Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни та деяких ╕нших закон╕в Укра╖ни
Верховна Рада Укра╖ни п о с т а н о в л я ╓:
╤. Внести зм╕ни до таких законодавчих акт╕в Укра╖ни:
1. У Митному кодекс╕ Укра╖ни (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2012
р., № 44-48, ст. 552):
1) у частин╕ сьом╕й статт╕ 52 слово “шостою” зам╕нити словом “п’ятою”;
2) статтю 199 доповнити частиною другою такого зм╕сту:
“2. Граничний строк перебування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни, встановлений частиною першою ц╕╓╖ статт╕, не застосову╓ться до операц╕й з накопичення в пунктах пропуску через
державний кордон Укра╖ни суднових парт╕й товар╕в, що вивозяться за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни, у тому числ╕ в митному режим╕ транзиту”;
3) у статт╕ 233:
у частин╕ трет╕й слово “в╕дпов╕дальност╕” зам╕нити словом “д╕яльност╕”;
у частин╕ тринадцят╕й слова “у сферах орган╕зац╕╖ спец╕ального зв’язку та захисту ╕нформац╕╖” зам╕нити словами “у сфер╕ надання послуг поштового зв’язку”,
а слово “одержувача” – словами “одержувача або в╕дправника”;
4) частину другу статт╕ 255 доповнити пунктом 7 такого зм╕сту:
“7) призупинення митного оформлення в╕дпов╕дно до статей 399 ╕ 400 цього Кодексу”;
5) у пункт╕ 9 частини восьмо╖ статт╕ 257 слова “що надаються для митного контролю разом з митною декларац╕╓ю в╕дпов╕дно до” зам╕нити словами “передбачен╕ частиною третьою”;
6) абзац другий частини друго╖ статт╕ 287 виключити;
7) у статт╕ 307:
частину третю доповнити реченням такого зм╕сту: “Ф╕нансова гарант╕я д╕╓ на вс╕й митн╕й територ╕╖ Укра╖ни”;
п╕сля частини третьо╖ доповнити новою частиною такого зм╕сту:
“4. ╤нформац╕йна вза╓мод╕я м╕ж гарантами та митними органами зд╕йсню╓ться за допомогою засоб╕в електронного зв’язку шляхом надсилання авторизованих
пов╕домлень в електронн╕й форм╕, засв╕дчених електронним цифровим п╕дписом гарант╕в та/або посадових ос╕б митних орган╕в, ц╕лодобово, з пер╕одичн╕стю не б╕льше 30 хвилин. При зд╕йсненн╕ ╕нформац╕йного обм╕ну гарантам нада╓ться ╕нформац╕я про статус ус╕х отриманих ф╕нансових гарант╕й, а саме про:
1) прийняття або в╕дмову у прийнятт╕, припинення д╕╖ виданих гарантами ф╕нансових гарант╕й;
2) рекв╕зити (номер ╕ дата оформлення) митних декларац╕й або документ╕в контролю за перем╕щенням
товар╕в, до яких прикр╕плен╕ ф╕нансов╕ гарант╕╖ ╕з зазначенням дати та часу прикр╕плення;
3) дату початку перем╕щення товар╕в (та/або початок перем╕щення кожно╖ парт╕╖ товару або ╖╖ частини) ╕з зазначенням номер╕в транспортних засоб╕в, дати к╕нцевого строку доставки товар╕в до митниць призначення, код╕в товар╕в зг╕дно з УКТЗЕД, к╕льк╕сть товар╕в (в основних
та додаткових одиницях вим╕ру), суму митних платеж╕в;
4) недостатн╕сть ф╕нансових гарант╕й для оформлення митних декларац╕й або документ╕в контролю за перем╕щенням товар╕в ╕з зазначенням суми нестач╕ забезпечення сплати митних платеж╕в;
5) номер та дату складення акта про настання гарант╕йного випадку за виданими гарантами ф╕нансовими гарант╕ями;
6) вив╕льнення ф╕нансових гарант╕й ╕з зазначенням дати та часу доставки товар╕в (кожно╖
парт╕╖ товару або ╖╖ частини) до митниць призначення та рекв╕зит╕в (номер ╕ дата оформлення) митних декларац╕й або документ╕в контролю за перем╕щенням товар╕в, за якими в╕дбулося п╕дтвердження виконання зобов’язань, забезпечених ф╕нансовими гарант╕ями”.
У зв’язку з цим частини четверту – шосту вважати в╕дпов╕дно частинами п’ятою – сьомою;
у частин╕ сьом╕й слова “одного робочого дня” зам╕нити словами “двох
годин”;
доповнити частиною восьмою такого зм╕сту:
“8. Вив╕льнення (повернення) ф╕нансово╖ гарант╕╖ у раз╕ часткового надходження товар╕в до митниц╕ призначення зд╕йсню╓ться:
1) п╕сля завершення перем╕щення ус╕╓╖ к╕лькост╕ товар╕в, зазначених у митн╕й декларац╕╖ або в документ╕ контролю за перем╕щенням товар╕в;
2) на п╕дстав╕ заяви декларанта або уповноважено╖ ним особи про в╕дсутн╕сть подальшого перем╕щення товар╕в, зазначених у
митн╕й декларац╕╖ або в документ╕ контролю за перем╕щенням товар╕в”;
8) у статт╕ 309:
абзац перший частини третьо╖ п╕сля слова “нада╓ться” доповнити словами “у паперовому або електронному вигляд╕”;
п╕сля частини третьо╖ доповнити новою частиною такого зм╕сту:
“4. ╤ндив╕дуальна (одноразова) ф╕нансова гарант╕я у паперовому вигляд╕ застосову╓ться виключно п╕д час перем╕щення
товар╕в через митний кордон Укра╖ни ╕з застосуванням митно╖ декларац╕╖ або документа контролю за перем╕щенням товар╕в, оформлених на паперовому нос╕╖. Електронна коп╕я тако╖ ╕ндив╕дуально╖ (одноразово╖) ф╕нансово╖ гарант╕╖ надсила╓ться до ╓дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи митних орган╕в Укра╖ни авторизованим електронним пов╕домленням гаранта. ╤ндив╕дуальна (одноразова) ф╕нансова гарант╕я у вигляд╕ електронного документа застосову╓ться п╕д час перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни ╕з застосуванням
митно╖ декларац╕╖ або документа контролю за перем╕щенням товар╕в, оформлених на паперовому нос╕╖ або у вигляд╕ електронного документа”.
У зв’язку з цим частини четверту – восьму вважати в╕дпов╕дно частинами п’ятою – дев’ятою;
частини шосту та сьому зам╕нити ш╕стьма частинами такого зм╕сту:
“6. Генеральна ф╕нансова гарант╕я нада╓ться для забезпечення сплати митних платеж╕в за митними декларац╕ями
або документами контролю за перем╕щенням товар╕в, як╕ декларант або уповноважена ним особа планують подати протягом одного року.
7. Багаторазова та генеральна ф╕нансов╕ гарант╕╖ надаються виключно у вигляд╕ електронного документа.
8. Ф╕нансов╕ гарант╕╖ у вигляд╕ електронного документа надаються шляхом надсилання до ╓дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи митних орган╕в Укра╖ни авторизованого електронного пов╕домлення гаранта.
9.
Прикр╕плення електронно╖ коп╕╖ ╕ндив╕дуально╖ (одноразово╖) ф╕нансово╖ гарант╕╖ у паперовому вигляд╕ або ф╕нансово╖ гарант╕╖ у вигляд╕ електронного документа до митно╖ декларац╕╖ або документа контролю за перем╕щенням товар╕в зд╕йсню╓ться за допомогою автоматизовано╖ системи митного оформлення.
Завершення оформлення митно╖ декларац╕╖ або документа контролю за перем╕щенням товар╕в ╓ п╕дтвердженням прийняття ф╕нансово╖ гарант╕╖ як забезпечення виконання зобов’язань перед митними
органами.
П╕дтвердженням прийняття ╕ндив╕дуально╖ (одноразово╖) ф╕нансово╖ гарант╕╖ у паперовому вигляд╕ ╓ проставляння митним органом в╕дбитка в╕дпов╕дного митного забезпечення на вс╕х прим╕рниках ф╕нансово╖ гарант╕╖.
11. Зм╕ни до ф╕нансово╖ гарант╕╖ можуть бути внесен╕ гарантом до ╖╖ прикр╕плення до митно╖ декларац╕╖ або документа контролю за перем╕щенням товар╕в. При внесенн╕
таких зм╕н гарант надсила╓ до ╓дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи митних орган╕в Укра╖ни авторизоване електронне пов╕домлення”.
У зв’язку з цим частини восьму ╕ дев’яту вважати в╕дпов╕дно частинами дванадцятою ╕ тринадцятою;
9) у статт╕ 311:
у частин╕ десят╕й слова “одного банк╕вського дня” зам╕нити словами “двох годин” та доповнити реченням такого зм╕сту: “При вив╕льненн╕
(поверненн╕) ╕ндив╕дуально╖ (одноразово╖) ф╕нансово╖ гарант╕╖ у паперовому вигляд╕ митним органом на вс╕х ╖╖ прим╕рниках проставля╓ться в╕дбиток в╕дпов╕дного митного забезпечення”;
доповнити частиною дванадцятою такого зм╕сту:
“12. Д╕я ф╕нансово╖ гарант╕╖ припиня╓ться:
1) на вимогу гаранта шляхом надсилання авторизованого електронного пов╕домлення;
2) у раз╕ в╕дсутност╕ факту ввезення товару на територ╕ю Укра╖ни за попередньою митною декларац╕╓ю, до
яко╖ прикр╕плена ╕ндив╕дуальна (одноразова) ф╕нансова гарант╕я, протягом 30 дн╕в з дати оформлення ц╕╓╖ декларац╕╖ митним органом;
3) у раз╕ в╕дкликання або визнання нед╕йсною в порядку, передбаченому цим Кодексом, митно╖ декларац╕╖, до яко╖ прикр╕плена ╕ндив╕дуальна (одноразова) гарант╕я”;
10) частину четверту статт╕ 321 викласти в так╕й редакц╕╖:
“4. Граничний строк перебування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного
призначення п╕д митним контролем до моменту пом╕щення цих товар╕в, транспортних засоб╕в у в╕дпов╕дний митний режим не може перевищувати 180 календарних дн╕в”;
11) у пункт╕ 1 частини третьо╖ статт╕ 412 цифри “1-3” зам╕нити цифрами та словом “1 або 2”;
12) пункт 1 частини першо╖ статт╕ 432 доповнити словами “(кр╕м в╕льних митних зон серв╕сного типу)”;
13) у пункт╕ 4 розд╕лу XXI “Прик╕нцев╕
та перех╕дн╕ положення”:
четверте речення абзацу першого п╕дпункту 8 виключити;
доповнити п╕дпунктом 11 такого зм╕сту:
“11) на пер╕од реал╕зац╕╖ проект╕в (програм) за рахунок м╕жнародно╖ техн╕чно╖ допомоги, яка нада╓ться в╕дпов╕дно до ╕н╕ц╕ативи кра╖н Велико╖ в╕с╕мки “Глобальне партнерство проти розповсюдження збро╖ та матер╕ал╕в масового знищення”, – товари (кр╕м п╕дакцизних товар╕в ╕ товар╕в груп
1-24 зг╕дно з УКТЗЕД), що не виробляються в Укра╖н╕ та ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни у рамках реал╕зац╕╖ зазначених проект╕в (програм).
Перел╕к та порядок ввезення таких товар╕в визначаються Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни”.
2. У статт╕ 17 Закону Укра╖ни “Про л╕карськ╕ засоби”
(В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 1996 р., № 22, ст. 86; 2012 р., № 19-20, ст. 168, 2013 р., № 2, ст. 4, ╕з зм╕нами, внесеними Законом Укра╖ни в╕д 16 жовтня 2012 року № 5460-VI):
частину другу викласти в так╕й редакц╕╖:
“Контроль за ввезенням на митну територ╕ю Укра╖ни л╕карських засоб╕в зд╕йсню╓ться центральним
органом виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ контролю якост╕ та безпеки л╕карських засоб╕в. Ус╕ л╕карськ╕ засоби, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни з метою ╖х подальшо╖ реал╕зац╕╖ (торг╕вл╕) або використання у виробництв╕ готових л╕карських засоб╕в, п╕длягають державному контролю якост╕. Державний контроль якост╕ ввезених л╕карських засоб╕в проводиться до або п╕сля випуску ╖х для в╕льного об╕гу на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни. Порядок зд╕йснення державного контролю якост╕ л╕карських засоб╕в
п╕д час ввезення ╖х на митну територ╕╖ Укра╖ни встановлю╓ться центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування державно╖ пол╕тики у сфер╕ охорони здоров’я, а порядок зд╕йснення державного контролю якост╕ л╕карських засоб╕в, випущених у в╕льний об╕г на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, – Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни”;
абзац другий частини третьо╖ викласти в так╕й редакц╕╖:
“перем╕щення транзитом через територ╕ю Укра╖ни або пом╕щення
у митний режим митного складу з подальшим реекспортом у порядку, визначеному Митним кодексом Укра╖ни. При цьому дозволя╓ться ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни для пом╕щення у митний режим митного складу з подальшим реекспортом лише тих л╕карських засоб╕в, що заре╓строван╕ в кра╖н╕ виробника, супроводжуються сертиф╕катом якост╕ та ввезення яких на митну територ╕ю Укра╖ни не суперечить положенням Конвенц╕╖ Ради ╢вропи про п╕дроблення медично╖ продукц╕╖ та под╕бн╕ злочини, що загрожують охорон╕ здоров’я.
Реекспорт таких л╕карських засоб╕в повинен бути зд╕йснений не п╕зн╕ше н╕ж за 6 м╕сяц╕в до зак╕нчення строку ╖х придатност╕”;
у частин╕ четверт╕й слова “(кр╕м ввезення для перем╕щення транзитом через територ╕ю Укра╖ни)” зам╕нити словами “(кр╕м ввезення для перем╕щення транзитом через територ╕ю Укра╖ни або для пом╕щення в митний режим митного складу)”.
╤╤. Прик╕нцев╕ положення
1. Цей Закон набира╓ чинност╕ з дня, наступного за днем його опубл╕кування.
2. Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни протягом трьох м╕сяц╕в з дня набрання чинност╕ цим Законом:
привести сво╖ нормативно-правов╕ акти у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим Законом;
забезпечити перегляд в╕дпов╕дними центральними органами виконавчо╖ влади сво╖х нормативно-правових акт╕в та приведення ╖х у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим Законом.
***На форуме MDoffice интересный вопрос ... сроки опротестования в суд
05-04-2013 10:01, Ustimych arenas2004@mail.ru Регион: Кировоград сроки опротестования в суд
Здравствуйте, Оформились по
ст. 55. В течение 80 дней предоставили все документы, но региональная таможня отказала в отмене корректировки. Писать в ДМСУ необходимо тоже в этот срок 80 дней с момента оформления? Существуют ли какие-то сроки для подачи заявления в суд для возврата денег? Имеется ввиду можно ли подавать в суд после истечения 80 дней и есть ли ограничение в сроке подачи после отказа отменить корректировку и признать наши цены таможней?
Каб╕нет м╕н╕стр╕в Укра╖ни вв╕в квоту на ╕мпорт вуг╕лля (кокс╕вного, б╕тум╕нозного та ╕нших вид╕в) об'╓мом 10,2 млн тонн на 2013 р╕к.
В╕дпов╕дне р╕шення закр╕пили урядовою постановою № 225 в╕д 13 березня 2013 року.
Цим же документом Кабм╕н заборонив ╕мпорт коксу та нап╕вкоксу, вуг╕лля роторного.
Квота об'╓мом 10,2 млн тонн включа╓ також обсяги палива необх╕дн╕
для використання в технолог╕╖ пиловуг╕льного вдування (2,5 млн тонн).
Наявн╕сть на укра╖нському ринку ╕мпортного вуг╕лля поясню╓ться його б╕льш високою як╕стю пор╕вняно з м╕сцевою сировиною. Середн╕й вм╕ст с╕рки (найб╕льш шк╕дливо╖ дом╕шки) в укра╖нському вуг╕лл╕ сяга╓ 2,5%, рос╕йське вуг╕лля м╕стить близько 1% с╕рки, а американський - 0,5-1,4%.
Ц╕ни на укра╖нське та ╕мпортне вуг╕лля на внутр╕шньому ринку приблизно однаков╕ - $160-180/тонна за п╕дсумками
2012 року.
╤мпортним вуг╕ллям, окр╕м металург╕в, користуються ╕ цементн╕ п╕дпри╓мства. У тор╕шньому списку ╕мпортер╕в присутн╕ заводи "ХайдельбергЦемент Укра╖на", "Югцемент", "Волинь-Цемент", "Под╕льський цемент", "Микола╖вцемент", "╤вано-Франк╕вськцемент" та бахчисарайська "Буд╕ндустр╕я".
Найб╕льшими ╕мпортерами вуг╕лля в Укра╖н╕ в минулому роц╕ були п╕дпри╓мства, п╕дконтрольн╕ Ринату Ахметову ("Мет╕нвест"), Серг╕ю Тарут╕ (╤СД) ╕ Лакшм╕ М╕тталу ("АрселорМ╕ттал
Кривий Р╕г").
П╕дпри╓мства "Мет╕нвесту" в 2012-му ввезли в Укра╖ну понад 4,3 млн тонн вуг╕лля, ╤СД - 3,1 млн тонн, "АрселорМ╕ттал Кривий Р╕г" - 2,2 млн тонн. На "╢враз" Романа Абрамовича припало близько м╕льйона тонн ╕мпортованого в Укра╖ну вуг╕лля.
ipress.ua
Форум "А поцеловать": Убойные фразы которые выстреливают клиенты
ср, 27 мар 2013, 15:03, Brok Регион: Киев Убойные фразы которые выстреливают клиенты
Недавно наткнулся на такую ветку, о убойных фразах которые иногда выстреливают клиенты, интересно бы узнать какую самую убойную фразу выдавал Вам клиент? Спасибо всем
Клименко хоче "заморозити" податкове та митне законодавство
У М╕ндоход╕в розпов╕ли представникам б╕знесу про сво╖ пр╕оритети на 2013 р╕к. Серед них - завершення реформи податково-митного законодавства, п╕сля чого плану╓ться ввести моратор╕й на його зм╕ну, а також перегляд податкових п╕льг з урахуванням думки б╕знесу, пише Комерсант-Укра╖на.
"Ми спочатку вир╕шимо проблеми, що накопичилися, а пот╕м перейдемо до ч╕тких ╕ ст╕йких правил роботи", - упевнений м╕н╕стр доход╕в ╕ збор╕в Олександр Клименко.
"Введення
моратор╕ю дуже важливе, так як вс╕ зм╕ни дуже бол╕сно проходять для представник╕в б╕знесу", - вважа╓ виконавчий директор асоц╕ац╕╖ "Укрлегпром" Тетяна ╤зов╕т.
Кр╕м того, Олександр Клименко заявив, що р╕шення про створення ф╕нансово╖ пол╕ц╕╖, ╕дея яко╖ "стривожила" представник╕в б╕знесу, без обговорення з ними прийнято не буде. При цьому в╕н нагадав, що податкова м╕л╕ц╕я залишилася в склад╕ М╕ндоход╕в, але к╕льк╕сть ╖╖ сп╕вроб╕тник╕в скоротилася на 30%. Зменшилася присутн╕сть податкових
м╕л╕ц╕онер╕в у невеликих м╕стах ╕ районах. В той же час в м╕н╕стерств╕ з'явився департамент ф╕нансових розсл╕дувань.
Электронные проверки: понятие, порядок проведения и оформления результатов
Електронн╕ перев╕рки: поняття, порядок проведення та оформлення результат╕в.
20 листопада 2012 року прийнято Закон Укра╖ни № 5503-VI «Про внесення зм╕н до Податкового кодексу Укра╖ни щодо перегляду
ставок деяких податк╕в та збор╕в». Новац╕╓ю даного закону ╓ запровадження нового виду перев╕рок платник╕в податку – електронно╖ перев╕рки, що вступив в д╕ю з 01 с╕чня 2013 року.
Визначенням даного поняття доповнено пункт 75.1.2 Податкового кодексу Укра╖ни. В╕дпов╕дно документальна неви╖зна позапланова електронна перев╕рка –це перев╕рка, що проводиться на п╕дстав╕ заяви, подано╖ суб’╓ктом господарювання з незначним
ступенем ризику, до податково╖ служби за м╕сцем обл╕ку.
При цьому в╕дпов╕дно до пункту 77.2 статт╕ 77 Податкового кодексу Укра╖ни ризик, перел╕к ризик╕в та ╖х под╕л за ступенями встановлюються центральним органом виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну податкову пол╕тику.
Критер╕╖ розпод╕лу ступеню ризику на даний час можна знайти лише в положеннях Методичних рекомендац╕й щодо складання плану – граф╕ка проведення планових перев╕рок суб’╓кт╕в господарювання, затверджених
наказом ДПА Укра╖ни № 190 в╕д 01.04.2011 року.
Зокрема, до таких критер╕╖в в╕днесено наступне:
Для юридичних ос╕б (п.3.2.3 Методичних рекомендац╕й)
Для
ф╕зичних ос╕б (п.3.4.1.3 Методичних рекомендац╕й)
1) сума сумн╕вно╖ (безнад╕йно╖) заборгованост╕ перевищу╓ 10 в╕дсотк╕в суми витрат,що враховуються при визначен╕ об’╓кта оподаткування; 2) несво╓часне нарахування та сплата податку на додану варт╕сть; 3) адреса суб'╓кта господарювання належить до адрес, як╕ при державн╕й ре╓страц╕╖ зазначаються як м╕сцезнаходження багатьма юридичними особами; 4) зб╕льшення
суми податкового кредиту (ряд. 17 декларац╕╖ з податку на додану варт╕сть) зв╕тною податкового пер╕оду пор╕вняно з сумою податкового кредиту попереднього зв╕тного податкового пер╕оду на 10 млн. грн. або б╕льше н╕ж у 2 рази та задекларована сума усього податкового кредиту склада╓ 1 млн. грн. ╕ б╕льше; 5) зб╕льшення суми податкового кредиту (ряд. 17 декларац╕╖ з податку на додану варт╕сть) першого зв╕тного податкового пер╕оду б╕льше або на р╕вн╕ 50 в╕дсотк╕в суми статутного фонду для новоутвореного
платника податку на додану варт╕сть; 6) повторна ре╓страц╕я суб'╓кта господарювання платником податку на додану варт╕сть у раз╕ анулювання св╕доцтва платника податку на додану варт╕сть за ╕н╕ц╕ативою податкового органу; для суб'╓кт╕в господарювання, як╕ зд╕йснюють розрахунки у сфер╕ гот╕вкового об╕гу, так╕ критер╕╖: 7) перевищення (за даними суб'╓кта господарювання) суми витрат за зв╕тний пер╕од суми продажу на 10 в╕дсотк╕в; 8) значне в╕дхилення
сум виторг╕в господарського об'╓кта пор╕вняно з ╕ншими господарськими об'╓ктами суб'╓кт╕в господарювання, як╕ працюють на одн╕й територ╕╖, займаються однаковим видом д╕яльност╕ ╕ мають однаков╕ умови отримання доходу; 9) негативна динам╕ка виторг╕в, тенденц╕я до спаду, значне зменшення суми продажу пор╕вняно з попередн╕ми пер╕одами; 10) перевищення суб'╓ктами господарювання граничного розм╕ру р╕чного обсягу розрахункових операц╕й з продажу товар╕в, встановлених постановою
Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23 серпня 2000 року N 1336 "Про забезпечення реал╕зац╕╖ статт╕ 10 Закону Укра╖ни "Про застосування ре╓стратор╕в розрахункових операц╕й у сфер╕ торг╕вл╕, громадського харчування та послуг"; 11) подання зв╕тност╕ про використання ре╓стратор╕в розрахункових операц╕й з в╕дсутн╕стю виторг╕в протягом останн╕х трьох зв╕тних пер╕оди; 12) проведення протягом м╕сяця б╕льше трьох ремонт╕в одного ре╓стратора розрахункових операц╕й, не пов'язаних
з плановим техн╕чним обслуговуванням.
1) несво╓часне нарахування та сплата податку на додану варт╕сть; 2) втратили право на податков╕ п╕льги; 3) подають податков╕ декларац╕╖ з податку на додану варт╕сть за зв╕тний податковим пер╕од, складен╕ з урахуванням податкових накладних, виписаних в ╕ншому, н╕ж зв╕тний, податковому пер╕од╕. Особливу увагу необх╕дно прид╕лити тим суб'╓ктам, як╕ мають найб╕льшу к╕льк╕сть вказаних ризик╕в та
можлив╕сть приховувати доходи.
Також в Методичних рекомендац╕ях наведено пер╕одичн╕сть проведення документальних планових перев╕рок в╕дпов╕дно до под╕лу платник╕в на три ступен╕ ризику: високий, середн╕й та незначний.
Платники податк╕в як╕ мають незначний ступ╕нь ризику включаються до плану-граф╕ка не част╕ше, н╕ж раз на три календарних роки.
Для проведення електронно╖ перев╕рки платник податк╕в повинен подати
до податкового органу заяву та додаткову ╕нформац╕ю.
Загальний формат та порядок подання тако╖ ╕нформац╕╖, а також форму вищезгадано╖ заяви встановлю╓ М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни. На сьогодн╕ наявний лише проект наказу М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни «Про затвердження Порядку подання платником податк╕в заяви про проведення документально╖ неви╖зно╖ позапланово╖ електронно╖ перев╕рки та прийняття р╕шення органом державно╖ податково╖ служби про проведення тако╖
перев╕рки».
В╕дпов╕дно до проекту заява пода╓ться кер╕вником або представником платника податк╕в (з наданням документального п╕дтвердження повноважень такого представника) до органу ДПС за основним м╕сцем ре╓страц╕╖ не п╕зн╕ше як за 10 календарних дн╕в до початку проведення електронно╖ перев╕рки.
Платником податк╕в у заяв╕ кр╕м загальних обл╕кових даних в обов’язковому порядку зазнача╓ться ╕нформац╕я про:
- податков╕ пер╕оди господарсько╖ д╕яльност╕,
що п╕длягають електронн╕й перев╕рц╕;
- систему оподаткування, що застосову╓ться платником податк╕в;
- перел╕к податк╕в, як╕ будуть перев╕рен╕ п╕д час проведення електронно╖ перев╕рки (╓диний податок, податок на прибуток п╕дпри╓мств, податок на додану варт╕сть);
- ведення в електронному вигляд╕ бухгалтерського обл╕ку в╕дпов╕дно до ╤нструкц╕╖ про застосування Плану рахунк╕в бухгалтерського обл╕ку актив╕в, кап╕талу, зобов'язань ╕ господарських операц╕й п╕дпри╓мств ╕ орган╕зац╕й,
затверджено╖ центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування державно╖ ф╕нансово╖ пол╕тики;
- ведення в електронному вигляд╕ первинних документ╕в, як╕ п╕дтверджують правом╕рн╕сть ведення бухгалтерського обл╕ку;
- надання платником податк╕в разом ╕з Заявою до органу державно╖ податково╖ служби в електронн╕й форм╕ з дотриманням умови щодо ре╓страц╕╖ електронного п╕дпису п╕дзв╕тних ос╕б документ╕в, як╕ в╕дпов╕дно до Податкового кодексу Укра╖ни пов'язан╕ з обчисленням та сплатою
податк╕в ╕ збор╕в, у формат╕, встановленому центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування державно╖ ф╕нансово╖ пол╕тики;
- спос╕б надання документ╕в до електронно╖ перев╕рки (за допомогою каналу, яким переда╓ться електронна зв╕тн╕сть, або електронного нос╕я ╕нформац╕╖). Заява та документи, передбачен╕ п╕дпунктом 75.1.2 пункту 75.1 статт╕ 75 Податкового кодексу Укра╖ни, надаються до органу державно╖ податково╖ служби:
- листом з пов╕домленням про вручення та з описом
вкладеного;
- безпосередньо до органу ДПС;
- в електронному вигляд╕ за умови дотримання вимог закон╕в Укра╖ни "Про електронн╕ документи та електронний документооб╕г" ╕ "Про електронний цифровий п╕дпис" та Порядку. Документ вважа╓ться поданим лише п╕сля отримання з орган╕в державно╖ податково╖ служби Укра╖ни п╕дписаного п╕дтвердження.
Електронна перев╕рка може бути проведена стосовно платника податк╕в з незначним ступенем ризику, встановленим в╕дпов╕дно до пункту
77.2 статт╕ 77 Податкового кодексу Укра╖ни, за визначен╕ платником податк╕в податков╕ пер╕оди, за якими не проводились документальн╕ перев╕рки, та у раз╕ надання до органу державно╖ податково╖ служби в╕дпов╕дних декларац╕й (розрахунк╕в). Такий податковий пер╕од не може становити менше одного календарного року.
Для проведення електронно╖ перев╕рки платник податк╕в разом ╕з заявою забезпечу╓ подання до органу державно╖ податково╖ служби в електронн╕й форм╕ документ╕в,
як╕ в╕дпов╕дно до Податкового кодексу Укра╖ни пов'язан╕ з обчисленням та сплатою податк╕в ╕ збор╕в (якщо так╕ документи створюються платником податк╕в в електронн╕й форм╕ та збер╕гаються на машинних нос╕ях ╕нформац╕╖) з дотриманням умови щодо ре╓страц╕╖ електронного п╕дпису п╕дзв╕тних ос╕б та у формат╕, встановленому центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування державно╖ ф╕нансово╖ пол╕тики.
За необх╕дност╕ орган державно╖ податково╖ служби, який проводить електронну перев╕рку,
у випадках, передбачених Кодексом, ма╓ право отримати в╕д платника податк╕в або його законних представник╕в коп╕╖ документ╕в, що належать до предмета перев╕рки. Так╕ коп╕╖ повинн╕ бути засв╕дчен╕ п╕дписом платника податк╕в або його посадово╖ особи та скр╕плен╕ печаткою (за наявност╕).
Р╕шення про проведення/не проведення електронно╖ перев╕рки прийма╓ться кер╕вником органу державно╖ податково╖ служби, до якого платником податк╕в подану Заяву, протягом 10 календарних дн╕в з дня отримання
тако╖ Заяви
Р╕шення про не проведення перев╕рки може бути прийнято органом державно╖ податково╖ служби, якщо за результатами анал╕зу ╕нформац╕╖ встановлено так╕ обставини:
- заяву подано з порушенням встановлено╖ форми, в тому числ╕ не заповнено (неправильно заповнено) необх╕дн╕ дан╕, не п╕дписано або не скр╕плено печаткою суб’╓кта господарювання (у раз╕ наявност╕);
- платник належить до середнього або високого ступеня ризику;
- обл╕ков╕ дан╕
платника, що знаходяться в органах державно╖ податково╖ служби, не в╕дпов╕дають даним, зазначеним у заяв╕;
- пер╕од, який п╕дляга╓ перев╕рц╕ зг╕дно з заявою, не в╕дпов╕да╓ базовому податковому (зв╕тному) пер╕оду або становить менше одного календарного року;
- пер╕од, який п╕дляга╓ перев╕рц╕ зг╕дно з заявою, вже охоплено документальною плановою або позаплановою перев╕ркою;
- бухгалтерський обл╕к (в електронному вигляд╕) ведеться з порушенням ╤нструкц╕╖ про застосування Плану рахунк╕в
бухгалтерського обл╕ку актив╕в, кап╕талу, зобов'язань ╕ господарських операц╕й п╕дпри╓мств ╕ орган╕зац╕й, затверджено╖ центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування державно╖ ф╕нансово╖ пол╕тики;
- ненадання платником податк╕в разом ╕з заявою до органу державно╖ податково╖ служби в електронн╕й форм╕ з дотриманням умови щодо ре╓страц╕╖ електронного п╕дпису п╕дзв╕тних ос╕б документ╕в, як╕ в╕дпов╕дно до Податкового кодексу Укра╖ни пов'язан╕ з обчисленням та сплатою податк╕в ╕ збор╕в,
у формат╕, встановленому центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування державно╖ ф╕нансово╖ пол╕тики;
- ╕нш╕ аргументован╕ п╕дстави, що не дають змоги провести електронну перев╕рку.
Р╕шення про проведення/не проведення електронно╖ перев╕рки надсила╓ться платнику податк╕в не п╕зн╕ше наступного робочого дня в╕д дати прийняття такого р╕шення.
В╕дпов╕дно до п.86.11 статт╕ 86 Податкового кодексу Укра╖ни за результатами електронно╖ перев╕рки склада╓ться
дов╕дка у двох прим╕рниках, що п╕дпису╓ться посадовими особами органу державно╖ податково╖ служби, як╕ проводили перев╕рку, та ре╓стру╓ться в орган╕ державно╖ податково╖ служби протягом трьох робочих дн╕в з дня зак╕нчення установленого для проведення перев╕рки строку (для платник╕в податк╕в, як╕ мають ф╕л╕╖ та/або перебувають на консол╕дован╕й сплат╕,- протягом п'яти робочих дн╕в).
Дов╕дка електронно╖ перев╕рки п╕сля ╖╖ ре╓страц╕╖ вруча╓ться особисто платнику податк╕в або його законним
представникам для ознайомлення та п╕дписання протягом п'яти робочих дн╕в з дня вручення.
У раз╕ незгоди платника податк╕в або його законних представник╕в з висновками перев╕рки чи фактами ╕ даними, викладеними в дов╕дц╕, складен╕й за результатами електронно╖ перев╕рки, вони зобов'язан╕ п╕дписати таку дов╕дку та мають право подати сво╖ заперечення, як╕ ╓ нев╕д'╓мною частиною тако╖ дов╕дки, разом з п╕дписаним прим╕рником дов╕дки.
Так╕ заперечення розглядаються органом державно╖
податково╖ служби протягом п'яти робочих дн╕в з дня ╖х отримання та платнику податк╕в надсила╓ться в╕дпов╕дь у порядку, визначеному статтею 58 податкового кодексу Укра╖ни для надсилання (вручення) податкових пов╕домлень-р╕шень. Така в╕дпов╕дь ╓ нев╕д'╓мною частиною дов╕дки про проведення електронно╖ перев╕рки. Платник податку (його уповноважена особа та/або представник) ма╓ право брати участь у розгляд╕ заперечень, про що в╕н зазнача╓ у поданих запереченнях.
Зг╕дно з пунктом 50.1
статт╕ 50 Податкового кодексу Укра╖ни у раз╕ якщо у майбутн╕х податкових пер╕одах платник податк╕в за результатами електронно╖ перев╕рки виявля╓ помилки, що м╕стяться у ран╕ше подан╕й ним податков╕й декларац╕╖, в╕н зобов'язаний над╕слати уточнюючий розрахунок до тако╖ податково╖ декларац╕╖.
При цьому пунктом 50.3 ц╕╓╖ статт╕ встановлено, що у раз╕ якщо платник податк╕в не пода╓ уточнюючий розрахунок протягом 20 робочих дн╕в п╕сля дати складення дов╕дки про проведення
електронно╖ перев╕рки, якою встановлено порушення податкового законодавства, в╕дпов╕дний контролюючий орган ма╓ право на проведення позапланово╖ перев╕рки платника податк╕в за в╕дпов╕дний пер╕од.
Подання уточнюючого розрахунку зд╕йсню╓ться у загальному порядку, шляхом подання його як самост╕йного документу (з╕ сплатою штрафу 3% в╕д суми недоплати та пен╕), або шляхом включення суми помилки до декларац╕╖ зв╕тного пер╕оду (з╕ сплатою штрафу 5% в╕д суми недоплати та пен╕).
- як╕ застосовують спрощену систему оподаткування, обл╕ку та зв╕тност╕ -з 1 с╕чня 2014 р.;
- суб’╓кт╕в господарювання м╕кро-, малого та середнього б╕знесу - з 1 с╕чня 2015 р.;
- ╕нших платник╕в податк╕в — з 1
с╕чня 2016 р.
Анал╕зуючи вище наведене можна побачити наявн╕сть певних переваг для платника податк╕в при самост╕йному ╕н╕ц╕юванн╕ проведення позапланово╖ електронно╖ перев╕рки. Зокрема: за результатами в╕дпов╕дно╖ перев╕рки не виносяться податков╕ пов╕домлення – р╕шення; платнику податк╕в нада╓ться можлив╕сть самост╕йного уточнення податкових зобов’язань в результат╕ виявлення помилки п╕сля перев╕рки; в╕дсутн╕сть штраф╕в (за винятком складання протоколу по адм╕н╕стративне правопорушення);
та можлив╕сть перев╕рки порядку ведення власного податкового обл╕ку.
Ф╕скали часто роблять висновок, що якщо в одного з контрагент╕в у ланцюжку п╕дпри╓мств, через як╕ проходить товар, ╓ ознаки ф╕ктивност╕, то й догов╕р останньо╖ в цьому ланцюжку компан╕╖ на поставку товару — теж нед╕йсний.
Тож ця компан╕я не може в╕днести оплату товару на витрати (зменшити податок на прибуток), позбавля╓ться права на в╕дшкодування ПДВ. ╥й надсилають податкове пов╕домлення-р╕шення з донарахованими податками, пенею ╕ штрафом. А то й порушують крим╕нальну справу за несплату податк╕в. При цьому не береться до уваги, що операц╕ю реально зд╕йснено, грош╕ за товар перераховано, що в╕дображено в бухгалтерському та податковому обл╕ку. П╕дпри╓мц╕ змушен╕ домагатися справедливост╕ в судах. Де, вт╕м, практика вир╕шення таких суперечок неоднозначна. Цю проблему обговорили на круглому стол╕
в М╕н╕стерств╕ доход╕в ╕ збор╕в.
Ось як бува╓
Управляючий партнер ЮФ «Скляренко та Партнери» Олександр Скляренко нав╕в приклад з╕ свого досв╕ду. Ф╕скали перев╕рили буд╕вельну ф╕рму. У п╕дсумку в липн╕ минулого року податкова м╕л╕ц╕я завела крим╕нальну справу за ч. 3 ст. 212 (ухиляння в╕д сплати податк╕в в особливо великих розм╕рах). Директору закидали, що, н╕бито, в 2009-2012 роках
його п╕дпри╓мство укладало угоди з ф╕ктивними субп╕дрядниками з метою зменшення прибутку та отримання кредиту з ПДВ. Внасл╕док таких мах╕нац╕й, як п╕драхував сл╕дчий, держава недорахувалася близько 4 млн грн. Оск╕льки тод╕ д╕яв старий КПК, постанову про порушення КС було оскаржено в суд╕. Юристи п╕дпри╓мства вказали, що справу було порушено до винесення
податкового пов╕домлення-р╕шення, т╕льки на п╕дстав╕ результат╕в перев╕рки. Тобто нав╕ть податкового зобов’язання ще не виникло. Сама ж перев╕рка була визнана судом незаконною. Також судово-економ╕чна експертиза п╕дтвердила реальн╕сть операц╕й з контрагентами ╕ правильн╕сть оформлення документ╕в. А ще в матер╕алах справи м╕стилися акти перев╕рок контрагент╕в, в яких не ф╕гурувало жодних ф╕ктивних угод ╕з буд╕вельною компан╕╓ю. У жовтн╕ суд скасував постанову про порушення КС, апеляц╕йна ╕нстанц╕я з таким р╕шенням
погодилася. В ╕ншому ж процес╕ було скасовано податкове пов╕домлення-р╕шення.
«Ситуац╕я типова, — говорить Олександр Скляренко. — Податк╕вц╕ перев╕ряють угоди, встановлюють ознаки ф╕ктивност╕ тих чи ╕нших господарських операц╕й ╕, ╜рунтуючись на таких висновках, донараховують податков╕ зобов’язання та штрафн╕ санкц╕╖». Або нав╕ть порушують КС, причому без винесення податкових пов╕домлень-р╕шень. Зокрема це пов’язано з тим, що ран╕ше, до 2007 року, нед╕йсною угоду можна було визнати лише
в суд╕. Тож п╕дпри╓мц╕ могли захищатися. П╕зн╕ше створилася практика, коли ф╕скали сам╕ при перев╕рках визнавали угоди н╕кчемними ╕ донараховували зобов’язання.
Висновки ф╕скал╕в
Позиц╕ю податково╖ озвучив в.о. директора департаменту правово╖ роботи ДПС Укра╖ни Владислав Розмош. В╕н зазначив, що протягом останн╕х рок╕в зм╕нювалося законодавство, тож складалася р╕зна практика. Так, до набуття чинност╕ новим Цив╕льним кодексом у 2004 роц╕, вважалося, що угода,
яка суперечить ╕нтересам держави ╕ сусп╕льства, зокрема укладена з метою ухиляння в╕д сплати податк╕в, може визнаватися нед╕йсною в судовому порядку. П╕зн╕ше Верховний Суд д╕йшов висновку, що така угода порушу╓ публ╕чний порядок, тож ╓ н╕кчемною, ╕ визнавати ╖╖ нед╕йсною в суд╕ непотр╕бно. З 1 с╕чня 2011 року почали д╕яти зм╕ни до деяких закон╕в у зв’язку з набранням чинност╕ Податкового кодексу. ╤, на думку Вищого адм╕нсуду, податкова могла оскаржити таку угоду в суд╕ ╕ стягнути все отримане за угодою в дох╕д
держави. «Анал╕зуючи ц╕ позиц╕╖, можна д╕йти висновку, що органи ДПС п╕д час перев╕рок можуть встановлювати факт нед╕йсност╕ або н╕кчемност╕ правочину, що суперечить ╕нтересам держави ╕ сусп╕льства. При цьому застосування насл╕дк╕в (стягнення предмета угоди в дох╕д держави, — ред.), може бути т╕льки на п╕дстав╕ р╕шення суду», — зазначив Владислав Розмош.
Також у податков╕й зазначають, що органи ДПС при перев╕рках зобов’язан╕ в╕дображати в акт╕ перев╕рки вс╕ встановлен╕ факти можливого
порушення законодавства. Разом ╕з тим, донарахування податкових зобов’язань зд╕йсню╓ться виключно з посиланням на норми податкового законодавства. А ось звертатися до суд╕в для визнання угод нед╕йсними ╕ стягнення предмета таких угод в дох╕д держави, п╕сля втрати чинност╕ Закону «Про державну податкову службу» ф╕скали вже права не мають.
Мухи окремо, котлети окремо
Судд╕, у свою чергу, в╕дзначають неоднозначн╕сть ситуац╕╖ в даному питанн╕. Зокрема, суддя Вищого
адм╕нсуду Олекс╕й Муравйов задався питанням насл╕дк╕в визнання угоди нед╕йсною. «Добре, задовольня╓мо позов. Як╕ ж податков╕ насл╕дки? Адже вони пов’язан╕ безпосередньо з рухом актив╕в, — завважив в╕н. — Якщо в одного з учасник╕в угоди все отримане за нею переходить у дох╕д бюджету, то в нього в╕дбува╓ться зменшення актив╕в, ╕ як насл╕док — зменшення бази оподаткування. Д╕╖ податково╖ щодо запоб╕гання протиправних д╕й призводять до зменшення об’╓кта оподаткування». Вт╕м, за словами служителя Фем╕ди, адм╕н╕стративн╕
суди намагаються в╕д╕йти в╕д анал╕зу д╕йсност╕/нед╕йсност╕ угод при розгляд╕ податкових суперечок. Тут важлив╕ше довести реальн╕сть операц╕й, п╕дтвердження ╖х документами первинного бухгалтерського обл╕ку, в╕дображення в податковому обл╕ку. Виходячи з останньо╖ практики, висновки податк╕вц╕в про н╕кчемн╕сть або нед╕йсн╕сть угод, зокрема на п╕дстав╕ акт╕в перев╕рок, не так╕ актуальн╕. Важливим ╓ питання реальност╕ виконання господарських операц╕й.
Суддя Верховного Суду Укра╖ни Микола
Гусак зазнача╓, що значення в податкових в╕дносинах ма╓ не так питання в╕дпов╕дност╕ договор╕в букв╕ закону, як — чи був рух актив╕в. Визнання ж договору н╕кчемним або нед╕йсним судом не вимага╓ться. Оск╕льки за н╕кчемними угодами цив╕льн╕ права та обов’язки не виникають у силу закону. Наприклад, якщо прим╕щення продав не його законний власник, право власност╕ просто не переходить, ╕ не потр╕бно окремо такий догов╕р визнавати нед╕йсним у суд╕.
Хто крайн╕й
Кер╕вник
групи експерт╕в Сп╕лки податкових консультант╕в Укра╖ни Людмила Рубаненко також зауважила, що господарська операц╕я призводить до зб╕льшення або зменшення актив╕в, зобов’язань п╕дпри╓мства, попри те, за яким договором це сталося. Разом ╕з тим, податков╕ органи використовують неоф╕ц╕йн╕ рекомендац╕╖, як встановлювати вигодонабувача, транзитера, податкову яму. При цьому, в╕дносячи те чи ╕нше п╕дпри╓мство до одн╕╓╖ з таких категор╕й, використовують геть не економ╕чн╕ методи оц╕нок. Це призводить до абсурдних ситуац╕й.
Для прикладу експерт привела випадок ф╕рми, яка придбала одяг з подальшою реал╕зац╕╓ю його ф╕зособам. П╕дпри╓мству донарахували податки. «Але якби цього товару не було, його не було з двох стор╕н, — обурю╓ться Людмила Рубаненко. — Одяг продали через касовий апарат, вс╕ доходи в╕дображено, що ж тод╕ продали?». А вийшло так, що п╕дпри╓мство просто визнали вигодонабувачем, переклавши на нього всю в╕дпов╕дальн╕сть, хоча, можливо, були проблеми з якоюсь ф╕рмою, через яку ран╕ше проходив товар.
Заступник
начальника в╕дд╕лу забезпечення роботи четверто╖ судово╖ палати ВАСУ Антон Поляничко вважа╓ неправильною таку тактику податково╖. За його словами, сьогодн╕ ДПС намага╓ться руйнувати схеми постачань товар╕в за ланцюжком ╕з використанням пром╕жних ф╕ктивних ф╕рм. При цьому врахову╓ться, що п╕дпри╓мства, на яких зд╕йснюються безпосередньо незаконн╕ операц╕╖, не мають актив╕в. З них н╕чого взяти. Натом╕сть стягнути податки можна з останнього в цьому ланцюжку — з того, у кого ╓ грош╕. Застосову╓ться така лог╕ка:
якщо той, хто сто╖ть на початку ланцюга, не мав права продавати товар, то ╕ вс╕ наступн╕ теж такого права не мали. Тож руйнуються вс╕ дан╕ податкового обл╕ку, податков╕ зобов’язання пред’являються безпосередньо тому, у кого ╓ активи. Але, на думку Антона Поляничка, щоб пред’явити зобов’язання останньому контрагенту, сл╕д спростувати рух актив╕в саме за останньою операц╕╓ю. Незалежно в╕д того, що було ран╕ше за ланцюжком. Про це йдеться ╕ в р╕шеннях ╢вропейського суду, зокрема у справ╕ «╤нтерсплав проти Укра╖ни»
в╕д 2007 року.
Людмила Рубаненко також навела досв╕д Рос╕╖. У практиц╕ сус╕дньо╖ держави заведено, у раз╕ якщо сторона договору доводить, що вона проявила всю необх╕дну обачн╕сть при укладанн╕ угоди (перев╕рила наявн╕сть контрагента в ре╓страх, уточнила ╕нш╕ публ╕чн╕ дан╕, переконалася в наявност╕ реального директора тощо), то суди стають на б╕к платника податк╕в. Якщо обачн╕сть не було проявлено, р╕шення буде протилежним. Таку практику було б доц╕льно напрацьовувати ╕ в Укра╖н╕, вважа╓
експерт.
Апеляц╕я не допоможе
У ход╕ дискус╕╖ порушувалося питання ефективност╕ апеляц╕йного оскарження р╕шень податк╕вц╕в в органах ДПС. Кер╕вник податкового департаменту АТ Aver Lex Натал╕я Дубина зауважила, що апеляц╕я в таких випадках скарги практично не розгляда╓. «Типов╕ р╕шення про розгляд справи — пишуть, що скарга розглядалася на п╕дстав╕ акта податкового пов╕домлення-р╕шення та письмових пояснень районно╖ ╕нспекц╕╖, — розпов╕ла вона. — При цьому ми
пода╓мо власн╕ аргументи, але ╖х не розглядають. Майже завжди негативний результат». Згодом ц╕ аргументи передаються до суду, який ╖х бере до уваги.
Владислав Розмош запевнив, що скарги на податков╕ пов╕домлення-р╕шення ДПС розглядаються. При цьому звернув увагу, що ╕ з ПДВ, ╕ з податку на прибуток ╓ р╕шення суд╕в як на користь
платник╕в податк╕в, так ╕ на користь податково╖, як╕ залишають у сил╕ податков╕ пов╕домлення-р╕шення, що пройшли адм╕н╕стративне оскарження. «Тож говорити, що органи ДПС не беруть до уваги позиц╕ю платника податк╕в, не вивчають документ╕в, що надаються, передчасно», — парирував представник податково╖.
Вт╕м, управляючий партнер МПЦ EUCON Ярослав Романчук вважа╓, що систему адм╕н╕стративного оскарження р╕шень податкових орган╕в варто удосконалити. За приклад взяти хоча б досв╕д Груз╕╖.
Там на кожному р╕вн╕ податкових орган╕в створено в╕дд╕ли мед╕ац╕╖, як╕ раз на тиждень проводять зас╕дання. На зас╕данн╕ обов’язково присутн╕й кер╕вник служби в╕дпов╕дного р╕вня. Статистика св╕дчить, що 52-54% скарг платник╕в податк╕в задовольня╓ться повн╕стю, 21-22% — частково. З решти скарг, як╕ не задоволен╕ ф╕скалами, до суду спрямову╓ться не б╕льш н╕ж 1%. «Тож ╕нструментар╕й апеляц╕йного оскарження — це шлях, яким ми ма╓мо рухатися. Це дозволить розвантажити судову систему», — вважа╓ експерт.
ГНСУ сообщила, что размер букв при заполнении наименований сторон в налоговой накладной не влияет на ее действительность
ГНСУ сообщила, что размер букв при заполнении наименований сторон в налоговой накладной не влияет на ее действительность
05.04.2013
Наверное, каждому сознательному бухгалтеру, который имеет дело с учетом НДС, известно о появлении письма ГНСУ от 15.01.2013 г. № 534/6/15-3115 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 22, с. 7), в котором налоговики пришли к выводу, что при заполнении налоговой накладной в полях «Наименование продавца» и «Наименование покупателя» указывается название юридического лица, которое соответствует
названию, указанному в уставных документах такого лица, с соответствующим отражением размера букв такого названия.*
Естественно, это мнение контроллеров было раскритиковано, поскольку размер букв в указанных реквизитах налоговой накладной не должен влиять на ее действительность — аргументы см. в редакционном комментарии к указанному письму.
На сегодня налоговики осознали эту ошибку и решили исправить ситуацию. Такой вывод связан с появлением в разделе
130.21 Единой базы налоговых знаний разъяснения следующего содержания:
«Считается ли налоговая накладная недействительной и заполненной с нарушением, если в ней обязательные реквизиты, которые касаются полного или сокращенного названия продавца и покупателя, соответствуют названию, указанному в уставных документах таких лиц, но размер букв такого названия не совпадает?
<...>
Учитывая указанное, в полях «Наименование продавца»
и «Наименование покупателя» налоговой накладной указывается название юридического лица, которое соответствует названию, указанному в уставных документах такого лица.
В случае если обязательные реквизиты налоговой накладной, которые касаются полного или сокращенного названия продавца и покупателя, соответствуют названию, указанному в уставных документах таких лиц, но размер букв такого названия не совпадает, такая налоговая накладная признается действительной».
Таким образом, судя по всему, на сегодня вопрос с размером букв при заполнении наименований сторон в налоговой накладной можно считать исчерпанным.
Эксперты PwC Украина рассказывают, почему компромисс с проверяющими
иногда оказывается эффективнее, чем отстаивание бизнес-интересов в судебном порядке
Мы работаем в эпоху перемен. Реформирование налоговых органов под девизом "От фискального органа к сервисной службе", разработка и внедрение ключевых показателей деятельности налоговой, создание Министерства доходов и сборов путем объединения с таможенными органами — далеко не полный перечень инноваций власти, определяющих формат взаимоотношений по линии "государство — бизнес". Вступившие в силу
Налоговый и Уголовный процессуальный кодексы также существенно повлияли на правила игры.
Смещение акцентов деятельности налоговой службы позволяет говорить о том, что приоритетным для налоговиков, среди прочего, становится фактическое и быстрое поступление доначисленных денежных обязательств в бюджет, а не формирование массива "красивой", но безнадежной задолженности.
Положения Налогового кодекса о начислении пени на сумму налоговых обязательств за весь период административного
и судебного обжалования налоговых доначислений, а также новый порядок инициирования уголовного производства — фактически в Едином госреестре расследований может оказаться любой акт "стоимостью" больше 573 тыс. грн… Все это неизбежно приводит к мысли об изменении привычного бизнеса modus operandi "налоговая проверка = судебное разбирательство". Теперь бизнес понимает важность налогового компромисса как альтернативного способа разрешения налоговых споров.
В Украине пока
исключение, а не правило то, что работает во многих юрисдикциях и позволяет фискалам и плательщикам — договорившись о приемлемом для обеих сторон правовом разрешении спора — сэкономить нервы, деньги и время. И дело даже не в отсутствии четкой правовой модели, а скорее в практике применения существующих в законодательстве механизмов, с помощью которых можно прийти к компромиссу.
На практике восприятие бизнесом ревизоров исключительно как агрессоров зачастую приводит к тому, что
ответственные сотрудники компании дистанцируются от налоговиков во время проверок. Обычно общение с инспекторами сводится к допуску к проверке, после чего за день до подписания акта компания остается наедине с многомиллионными выводами о налоговых нарушениях. Нередко такие выводы сделаны в результате неполного анализа проверяющими всех фактов и документов хозяйственной деятельности. Как следствие — доначисление, оспаривание, судебный процесс, пеня, перспективы уголовного преследования. Таким образом,
актуализируется вопрос: а был ли бизнес достаточно проактивен для того, чтобы идентифицировать потенциальные спорные вопросы, предоставить необходимую информацию и объяснения проверяющим?
ИСТОРИЯ ИЗ ПРАКТИКИ
В акте налоговой проверки проверяющие выделили пять многомиллионных эпизодов. В результате их анализа компания пришла к выводу, что по двум из них существует сильная правовая позиция и сложившаяся судебная практика, один проигрышный, а два оставшихся — узкие,
специфические для данной индустрии, дискуссионные, беспрецедентные и в судах не бывавшие.
Результатом пусть и сложного, но успешного, по нашему мнению, переговорного процесса в рамках процедуры административного обжалования стал компромисс, вследствие которого доначисления по трем эпизодам были отменены, а по оставшимся двум (заведомо проигрышный и один из двух спорных) — компания оплатила доначисления. В денежном эквиваленте оплаченные эпизоды — это 10% от первоначальной суммы, которая
могла бы быть вписана в соответствующие графы уведомлений-решений. Также бизнес сэкономил время на судебные разбирательства (с большим риском неожиданного исхода дел в результате правовой неопределенности судов Украины), расходы на юридическую поддержку в судах, пеню.
КАК РЕКОМЕНДАЦИЯ
Важно, таким образом, общаться с проверяющими, правильно отвечать на их вопросы и задавать свои. Уже на этапе налоговой проверки важно наладить диалог с начальником отдела аудита, начальником
инспекции. Самостоятельно или с привлечением внешних консультантов определить существующие риски до и во время проверки, подготовить правовую позицию и документы, взвесить все "за" и "против"…
Искусство компромисса не менее ценно, чем искусство войны.
ГНСУ сообщила, что Миндоходов начало осуществление всех возложенных на ведомство функций и полномочий. Согласно распоряжению КМУ от 20.03.2013 г. № 166-р (опубликовано 03.04.2013 г. в газете «Урядовий кур'╓р»), Миндоходов осуществляет возложенные на Министерство Указом Президента функции и полномочия ГНСУ и Гостаможслужбы.
Следует отметить, что такое утверждение противоречит конституционному порядку деятельности органов исполнительной власти.
Согласно
ст. 19 Конституции органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
То есть Миндоходов может начать выполнять только те функции, которые за ним закреплены законом. Функции, права и обязанности ГНСУ и Гостаможслужбы, которые определены законами, в частности, НКУ и ТКУ, не могут выполняться другими органами.
Президент не определяет полномочия органов исполнительной власти, он лишь технически создает такие органы и с теми полномочиями, которые предусмотрены законами. С таким же успехом можно передать функции ГНСУ и Гостаможслужбы,
например, Минздраву.
Для того, чтобы легитимно «передать» Миндоходов функции ГНСУ и Гостаможслужбы, необходимо в законах, регулирующих деятельность этих органов, буквально заменить эти органы на Миндоходов.
Напомним, что согласно НКУ:
- контролирующими органами являются органы ГНС и Гостаможслужбы (п. 41.1 НКУ);
-
налоговые декларации подаются в органы ГНС (п. 49.1 НКУ);
- налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в органах ГНС (п. 63.2 НКУ);
-
проводить проверки имеют право органы ГНС (п. 75.1 НКУ).
М╕ндоход╕в наполяга╓ на прийнятт╕ закону про трансфертне ц╕ноутворення з╕ збереженням принципово важливих положень, - О. Клименко
М╕н╕стерство доход╕в ╕ збор╕в наполяга╓ на якомога швидшому прийнятт╕ проекту Закону про внесення зм╕н до Податкового кодексу Укра╖ни щодо трансфертного ц╕ноутворення, покликаного припинити практику уникнення оподаткування за допомогою офшорних схем.
Про це сьогодн╕ п╕д час зустр╕ч╕ з громадськ╕стю та п╕дпри╓мницькими колами заявив М╕н╕стр доход╕в ╕ збор╕в Олександр Клименко.
«Запровадження механ╕зму трансфертного ц╕ноутворення, який активно
використову╓ться у св╕тов╕й практиц╕, п╕двищить ╕нвестиц╕йну приваблив╕сть Укра╖ни. Ми близьк╕ до того, аби вперше зробити реальний крок до прозоро╖ нац╕онально╖ економ╕ки та цив╕л╕зованого ведення б╕знесу», - зазначив М╕н╕стр.
Олександр Клименко зауважив, що фах╕вц╕ М╕ндоход╕в готов╕ конструктивно сп╕впрацювати з представниками ком╕тету Верховно╖ Ради з питань податково╖ та митно╖ пол╕тики та розглянути ус╕ запропонован╕ депутатами пропозиц╕╖, як╕ не суперечать сам╕й сутност╕ цього
законопроекту.
«Деяк╕ пропозиц╕╖ депутат╕в, як╕ не суперечать ╕нтересам держави, М╕н╕стерство доход╕в ╕ збор╕в готове п╕дтримати. Наприклад, застосування звичайних ц╕н в якост╕ бази оподаткування ПДВ лише до контрольованих операц╕й з 2013 року. Ми також готов╕ п╕ти назустр╕ч б╕знесу ╕ погодитися з тим, що до зв╕ту не будуть додаватися
первинн╕ документи та ╖х коп╕╖. Але вони можуть бути затребуван╕ за запитом податково╖ служби або у раз╕ проведення перев╕рки. Разом з тим деяк╕ норми цього законопроекту для нас принципов╕, ╕ ми будемо на них наполягати», - п╕дкреслив Олександр Клименко.
Зокрема, М╕н╕стерство категорично незгодне з пропозиц╕ями окремих депутат╕в обмежити контроль за трансфертним ц╕ноутворенням операц╕ями т╕льки з тими кра╖нами, що мають статус офшорних юрисдикц╕й. За словами М╕н╕стра, це може викривити
саму сутн╕сть законопроекту, оск╕льки п╕д контроль не п╕дпадатимуть територ╕╖ з низькими ставками оподаткування, як╕ формально не мають статусу офшор╕в, але часто використовуються б╕знесом для ухилення в╕д оподаткування. Зокрема, мова йде про так╕ територ╕╖ як К╕пр та кантон Цуг у Швейцар╕╖.
За п╕драхунками фах╕вц╕в М╕ндоход╕в, у раз╕ прийняття закону про трансфертне ц╕ноутворення ╕ його правильно╖ ╕мплементац╕╖ державний бюджет може отримати додатково близько 20 млрд. грн. в найближч╕
три роки.
Внесены изменения в Таможенный кодекс касаемо финансовых гарантий
Внесены изменения в Заключительные и переходные положения Таможенного кодекса Украины.
Верховная Рада сегодня внесла изменения в Заключительные и переходные положения Таможенного кодекса Украины об освобождении от обложения ввозной таможенной пошлиной товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины в рамках реализации проектов (программ) за счет международной технической помощи, которая предоставляется согласно действующим международным договорам инициативы
стран Большой восьмерки Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Закон принят на основе проекта № 0974.
В частности, Таможенный кодекс дополнен положениями, согласно которым информационное взаимодействие между гарантами и таможенными органами осуществляется с помощью средств электронной связи путем отправки авторизованных сообщений в электронной форме, заверенных электронной цифровой подписью гарантов и/или должностных лиц таможенных органов,
круглосуточно, с периодичностью не более 30 минут.
При осуществлении информационного обмена гарантам предоставляется информация о статусе всех полученных финансовых гарантий, а именно:
- принятие или отказ в принятии, приостановление действия выданных гарантами финансовых гарантий; - реквизиты (номер и дата оформления) таможенных деклараций или документов контроля за перемещением товаров, к которым прикреплены финансовые гарантии с указанием даты и времени
прикрепления; - дата начала перемещения товаров (и/или начало перемещения каждой партии товаров или ее части) с указанием номеров транспортных средств, даты конечного срока доставки товаров в таможни назначения, кодов товаров в соответствии с УКТВЭД, количество товаров (в основных и дополнительных единицах измерения), сумму таможенных платежей; - недостаточность финансовых гарантий
для оформления таможенных деклараций или документов контроля за перемещением товаров с указанием суммы недостачи обеспечения уплаты таможенных платежей; - номер и дата составления акта о наступлении гарантийного случая по выданным гарантами финансовыми гарантиями; - высвобождение финансовых гарантий с указанием даты и времени доставки товаров (каждой партии товаров или ее части) до таможни назначения и реквизитов (номер и дата оформления) таможенных деклараций или документов контроля за перемещением товаров,
по которым произошло подтверждение выполнения обязательств, обеспеченных финансовыми гарантиями.
Документом также предусмотрено, что высвобождение (возвращение) финансовой гарантии в случае частичного поступления товаров в таможни назначения осуществляется: после завершения перемещения всего количества товаров, указанных в таможенной декларации или в документе контроля за перемещением товаров; на основании заявления декларанта или уполномоченного им лица об отсутствии дальнейшего перемещения
товаров, указанных в таможенной декларации или в документе контроля за перемещением товаров.
Согласно Закону, индивидуальная (одноразовая) финансовая гарантия в бумажном виде применяется исключительно во время перемещения товаров через таможенную границу Украины с применением таможенной декларации или документа контроля за перемещением товаров, оформленных на бумажном носителе. Электронная копия такой гарантии направляется в единую автоматизированную информационную систему таможенных
органов Украины авторизованным электронным сообщением гаранта.
Индивидуальная (одноразовая) финансовая гарантия в виде электронного документа применяется во время перемещения товаров через таможенную границу Украины с применением таможенной декларации или документа контроля за перемещением товаров, оформленных на бумажном носителе или в виде электронного документа.
Генеральная финансовая гарантия предоставляется для обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенным
декларациям или документам контроля за перемещением товаров, которые декларант или уполномоченное им лицо планируют подать в течение одного года. Многократная и генеральная финансовые гарантии предоставляются исключительно в виде электронного документа.
Финансовые гарантии в виде электронного документа предоставляются путем отсыания в единую автоматизированную информационную систему таможенных органов Украины электронного сообщения гаранта. Прикрепление электронной копии индивидуальной
(единовременной) финансовой гарантии в бумажном виде или финансовой гарантии в виде электронного документа в таможенной декларации или документа контроля за перемещением товаров осуществляется с помощью автоматизированной системы таможенного оформления.
Завершение оформления таможенной декларации или документа контроля за перемещением товаров является подтверждением принятия финансовой гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств перед таможенными органами. Подтверждением
принятия индивидуальной (единовременной) финансовой гарантии в бумажном виде есть проставления таможенным органом отпечатка соответствующего таможенного обеспечения на всех экземплярах финансовой гарантии.
Источник: ВР.
Законы сегодня принимало парламентское большинство (ПР и КПУ), которое собралось вне здания ВР, на ул. Банковой. Отметим, что депутаты принимали только правительственные законопроекты. Ознакомиться с принятыми за основу и в первом чтении законами
можно на нашей ленте новостей.
Укра╖на може заборонити ввезення продукц╕╖ без упаковки виробника
М╕нагропрод та Держветф╕тослужба почали п╕дготовку проекту постанови про заборону ввезення на територ╕ю Укра╖ни харчових продукт╕в для власного споживання без упаковки виробника.
Про це пов╕домив на зас╕данн╕ Державно╖ надзвичайно╖ протиеп╕зоотично╖ ком╕с╕╖ при КМУ м╕н╕стр аграрно╖ пол╕тики ╕ продовольства Микола Присяжнюк, переда╓ "Укр╕нформ".
"На територ╕╖ Рос╕╖ африканська чума свиней все б╕льше поширю╓ться ближче до нашого кордону. Тому
необх╕дно в╕дпрацювати жорстк╕ш╕ заходи щодо запоб╕гання потрапляння цього захворювання до Укра╖ни. Проект в╕дпов╕дно╖ постанови буде озвучено на зас╕данн╕ уряду. Тому зараз готу╓ться проект постанови, який передбача╓ зм╕ни до Митного кодексу, зокрема, в статт╕ 378 у частин╕ заборони ввезення громадянами продукц╕╖ для власного споживання без упаковки. Це питання ма╓ бути на контрол╕", - зазначив Присяжнюк.
За його словами, на пер╕од туристичного сезону плану╓ться посилити контроль на
державному кордон╕, щоб запоб╕гти потраплянню до Укра╖ни небезпечно╖ тваринницько╖ продукц╕╖. Кр╕м того, додаткову перев╕рку пройдуть рег╕они ╕ об'╓кти в╕дпочинку, куди громадяни ╕нших кра╖н можуть завезти збудник╕в хвороби.
"Цього року необх╕дно в╕дпрацювати жорстк╕ш╕ заходи щодо запоб╕гання потрапляння АЧС на територ╕ю Укра╖ни. Ми звертатимемося до уряду, щоб обмежити ввезення громадянами на територ╕ю Укра╖ни харчових продукт╕в для власного споживання без упаковки виробника", - зазначив
у свою чергу глава Держветф╕тослужби Володимир Горже╓в.
Кр╕м того, Присяжнюк наголосив на необх╕дност╕ звернення до прем'╓р-м╕н╕стра, щоб в╕н доручив нац╕ональному та обласному телебаченню ╕ рад╕о провести ╕нформац╕йно-роз'яснювальну роботу, особливо перед початком туристичного сезону.