[Гласность] Ответ ЦП

Доброго дня всем участникам рассылки. Некоторое время тому назад я направлял
в рассылку своё обращение в ЦП, вчера получил ответ, которым хочу с вами поделиться.
Мне показалось, что этот ответ похож на фразу из детства, когда хотелось показать
себя умным: Согласно Маркситско-ленинской диалектике, вы не можете игнорировать
тенденции парадоксальных эмоций, слов много, а ответов по сути нет. а что скажете
вы?

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО
КРАСНОГО ЗНАМЕНИ

ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ" (ВОС)

109012 г. Москва, Новая пл., 14 Телеграф Москва К-12 ВОС
Телефакс (495) 623-76-00

Телефон (495)628-13-74 Телетайп 113606 ZRENRU
E-mail: info@v*****.ru

26.03.2012 ? 10-14/46-16

На? Председателю Боровской местной орга-низации Калужской региональной орга-низации
ВОС

Раковичу A.A.

По поручению президента ВОС на Ваше обращение сообщаю следующее.

1. По оплате труда председателей и секретарей местных организаций

Всероссийское общество слепых является единственной общероссийской общественной
организацией, в которой ежегодно Центральным правлением определяется фонд заработной
платы для работников местных организаций. В соответствии с решением Центрального
прав-ления конкретная заработная плата председателей и секретарей местных организаций
зависит от количества членов ВОС, состоящих на учете в местной организации. Руководство
ВОС по-стоянно уделяет внимание росту заработной платы. Заработная плата корректируется
в сторону увеличения при повышении минимального размера заработной платы в стране,
увеличении ко-личества членов ВОС в местной организации и при финансовой возможности.

В течение последнего пятилетия фонд заработной платы региональных организаций
увеличился почти в 2 раза: со 106, 2 млн. рублей в 2006 году до 204, 6 млн. рублей
в 2012 году.

Конкретно, по Калужской региональной организации фонд заработной платы вырос
с 962,7 тыс. рублей в 2006 году до 1 млн.700 тыс. рублей в 2012 году, а Ваша
заработная плата - более, чем в 3 раза: с 1800 рублей до 5600 рублей. Так что
говорить о том, что Вы всю работу проводите на общественных началах, по крайней
мере, не корректно.

Только в 2011 году фонд заработной платы председателям и секретарям местных органи-заций
увеличился более, чем на 26 млн. рублей. С учетом отчислений во внебюджетные
фонды 20,2%, на эти цели руководство ВОС изыскало более 31 млн. рублей.

И в дальнейшем этому вопросу будет уделяться постоянное внимание: в постановлении
XXI съезда ВОС отмечено, что при формировании ежегодных бюджетов ВОС с учетом
финан-совых возможностей предусматривать рост оплаты труда сотрудников региональных
и местных организаций (раздел 9).

2. О возможности финансирования местных организаций по уставной деятельности

Кроме заработной платы сотрудникам региональных организаций в бюджете ВОС преду-сматриваются
средства на:

- выплату страховых взносов (а это 20,2 % от фонда заработной платы и составляет
41,3 млн. рублей);

- оплату аренды помещений, коммунальных услуг, ремонтные работы, противопожар-ные
мероприятия, страхование имущества, транспортные расходы и т.д.

- проведение организационных мероприятий, социокультурных и других мероприятий.

При этом, если на заработную плату, налоговые выплаты и т.д., расходы в бюджете
ВОС

планируются в полном объеме, то на проведение социокультурных, спортивных мероприятий
средств в бюджете ВОС недостаточно. Учитывая, что проведение этих мероприятий
является в полной мере функцией государства, наши организации, в том числе и
местные, принимают ме-ры по включению их проведения в региональные и местные
бюджеты через соответствующие программы. И там, где руководители местных организаций
аргументированно проводят эту работу, там проблем нет.

3. Об использовании имущества ВОС

Доходная часть бюджета ВОС на 2012 год составляет 992,15 млн. рублей, из которых
370,3 млн. рублей средства от сдачи в аренду имущества ВОС. Из этих средств на
содержание

региональных организаций ВОС запланировано 139,9 млн. рублей (общее финансирование
ре-гиональных и местных организаций составляет 358,3 млн. рублей). 4.06 открытии
лицевых счетов местных организаций

Не совсем понятно, о каких лицевых счетах местных организаций идет речь.

В соответствии с Уставом ВОС (ст.11) и Положением о местных организациях ВОС
(п.3.3 и п. 3.4) местная организация не является юридическим лицом. В связи с
этим она не может открывать расчетный счет. Осуществление финансовой деятельности
местной организации в части привлечения пожертвований и их расходования на уставную
деятельность регламенти-руется законодательством РФ и обеспечивается бухгалтерией
региональной организации в соответствии с требованиями правил бухгалтерского
учета.

5. О предоставлении возможности членам общества проходить лечение в санаториях
ВОС

В соответствии с действующим законодательством РФ путевки в санатории льготной
категории граждан, в частности инвалидам по зрению, предоставляются государственным
уполномоченным органом - региональными отделениями Фонда социального страхования
РФ или органами социальной защиты населения по месту жительства гражданина.

Путевки приобретаются за счет Федерального бюджета на основе конкурсного отбора
са-наторных учреждений. Санатории ВОС на общих основаниях ежегодно принимают
участие в более чем 100 конкурсах в различных регионах России, чтобы обеспечить
инвалидам по зре-нию - членам ВОС, возможность получить путевки в свои, специализированные
санатории. Следует отметить, что цена путевки, установленная Минздравсоцразвития
России, значительно ниже фактических затрат санаториев на эти цели, тем более
для инвалидов, требующих опре-деленных дополнительных условий организации санаторного
лечения (тифлооснащения терри-тории, жилых и лечебных кабинетов, установки офтальмологического
оборудования, содержа-ние специализированных библиотек и др.) Нередко санатории
ВОС проигрывают конкурсы, поскольку другие участники предлагают более низкую
цену за путевки, а в соответствии с ФЗ ?94 именно цена услуги является главным
критерием отбора победителя.

Для информации, за счет бюджета ВОС производится доплата к стоимости путевок
для инвалидов по зрению и лиц, сопровождающих инвалидов первой группы по зрению,
в размере 60 рублей в день на человека. Благодаря усилиям ВОС удалось организовать
санаторное лече-ние в 2010 и в 2011 годах свыше 8700 инвалидов по зрению и сопровождающих
инвалидов первой группы - членов ВОС. В целом на доплату к стоимости путевок
было направлено 9,4 млн. рублей. В связи с этим Ваше заявление о том, что члены
ВОС отдыхают в санаториях ВОС по остаточному принципу, не соответствует действительности.

27 января 2012 по инициативе ВОС было подписано двустороннее соглашение о взаимо-действии
Фонда социального страхования РФ и Всероссийского общества слепых в рамках формирования
и функционирования системы общественного контроля ?15-03-40/06-396П. В свою очередь,
в соответствии с этим соглашением, региональные организация ВОС подписы-вают
соответствующие соглашения с региональными отделениями Фонда. Это позволит им
принимать более активное участие и в большей степени влиять на предоставление
путевок ин-валидам по зрению - членам ВОС.

6. О некоторой информации, представленной Вами в рассылке Интернета

Судя по публикации, Вы совершенно не представляете существующую систему финансо-вой
отчетности в стране и во Всероссийском обществе слепых в частности, и тем самым
вво-дите в заблуждение всех читателей.

По всем средствам, получаемым из федерального бюджета на финансирование реабилита-ционных
центров, издательств, субсидий на уставную деятельность, средствам, выигранным
по конкурсу на создание рабочих мест, Общество отчитывается по установленным
формам и в установленные сроки перед соответствующими федеральными структурами.

Проверку целевого использования федеральных средств постоянно проводит Счетная
пала-та Российской Федерации и налоговые службы. Поэтому отчитаться перед компетентными
контрольными органами об использовании федеральных средств информацией о привлечен-ных
средствах региональными и местными организациями ни теоретически, ни практически
не представляется возможным.

Так как местные организации ВОС являются филиалами региональных организаций,
в соответствии с законом, они должны отчитываться перед ними по всем финансовым
вопросам для того, чтобы не было соблазна использовать средства не по назначению.
В то же время, по

Вашей информации, Вы специально, преднамеренно, не информируете региональную
органи-зацию о привлеченных средствах, источниках и на какие цели расходуются
данные средства. А денежные средства, опять- таки, по Вашей информации, немалые:
по одной Вашей публикации 967 тысяч за 2011 год, по другой - почти полтора миллиона.
За эти средства необходимо отве-чать.

В аппарат управления ВОС не поступают никакие чеки и другие финансовые документы
местных организаций. Региональные организации направляют в АУ ВОС информацию
о сумме привлеченных средств (пожертвования, из региональных и местных бюджетов,
гранты и т.д.) и их использованию (оказание материальной помощи членам ВОС, приобретение
техни-ческих средств реабилитации, создание рабочих мест, проведение реабилитационных
меро-приятий и т.д.). Данная информация используется при подведении итогов работы
региональ-ных и местных организаций ВОС за прошедший год, определения наиболее
успешных органи-заций по выполнению уставных задач в интересах инвалидов по зрению
и распространения опыта работы..

7. Об <огромных суммах> на поддержку ВОС со стороны государства на примере
2011 года

Всего из федерального бюджета на обеспечение уставной деятельности Всероссийско-го
общества слепых в 2011 году получены субсидии в сумме 363 600 710, 50 руб., (частичное
погашение ранее выплаченных ВОС налогов и отчислений в пенсионный фонд).

Средства были направлены на выполнение следующих основных мероприятий:

проведение отчётно-выборной кампании в региональных организациях ВОС - 4 150
000 руб.;

- частичную оплату труда штатных сотрудников региональных организаций 65 850
000

руб.;

- поддержание и укрепление материально-технической базы трёх санаторно-курортных
комплексов ВОС-22 593 101,85 руб.;

- содержание имущества ВОС и ремонтно-строительные работы - 71 820 568,18
руб. приобретение основных средств - 61 215 299,20 руб. пятнадцати хозяйственным
об-ществам ВОС;

- пополнение оборотных средств в целях укрепления материально-технической базы
- 114 299 679,27 руб. двадцати шести хозяйственным обществам ВОС.

Детальный отчет по реализации Всероссийским обществом слепых субсидии бы-ли представлены
в Минздравсоцразвития России.

8. О предоставлении протокола заседания президиума, и все сопутствующие
до-кументы на котором принималось решение о продажи пятиэтажного дома в г. Ер-
молино на ул. Русинов од.139-а (орфография Ваша)

Решение о продаже объекта незавершенного строительства, каким являлся <пяти-этажный

руководства ООО <Боровское УПП ВОС>. Строительство дома было начато в 1991 году
и к 1993 году были смонтированы железобетонные конструкции без наружных инженерных
сетей. Учитывая тяжелейшее экономическое положение пред-приятия в середине 90-х
годов, связанное с потерей кооперированных связей, даль-нейшее строительство
дома было прекращено. После десятилетнего простоя недостро-енный дом было решено
продать, а полученные средства направить на развитие про-изводства. Решение было
принято в 2003 году, а дом продан в 2006 году, так как никто не соглашался его
покупать за предложенную сумму. На средства от продажи дома было построено современное
производство картонажных изделий, что позволило со-хранить рабочие места инвалидов
и обеспечить их заработной платой.

В. Вшивцев

Вице-президент ВОС

Александр Ракович

*
Данное сообщение прочли 132 участников листа!
Можно поделиться со знакомыми адресом для подписки на этот дискуссионный лист:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
Большинство участников за восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!