Шавкат Мирзиёев

«В будущем нам нужно подумать и обсудить вопрос выборов местных хокимов непосредственно народом», - заявил Мирзиёев, выступая на торжественном собрании, посвященном 24-й годовщине принятия Конституции страны. Он пояснил, что если каждый регион будет сам выбирать своего руководителя, можно добиться резкого повышения ответственности руководителей перед народом и обществом.

В настоящее время, согласно статье 93 Конституции Узбекистана, хокимов 12 областей и Ташкента назначает и освобождает от должности президент по представлению премьер-министра.

Напомним, в России должность главы администрации области (губернатор) была выборной с 1991 по 2004 год. В сентябре 2004 года Владимир Путин предложил утверждать губернаторов в должности решениями законодательных органов по предложению президента. Законопроект об отмене прямых губернаторских выборов был разработан и принят в декабре 2004 года.

По словам Мирзиёева, в настоящее время в Узбекистане разрабатывают Концепцию реформирования сферы административного управления на 2017-2021 годы и проект закона «О государственной службе». Документами предусматривается реализация мер по оптимизации структуры, функций и полномочий органов государственного управления. В частности, планируется сократить несвойственные и дублируемые функции работников, в том числе – сотрудников Аппарата президента и Кабинета министров. Эти меры должны резко снизить роль государства в управлении экономикой, пояснил президент.

Госсекретарь США Джон Керри встретился 7 декабря в Гамбурге с министрами иностранных дел четырёх стран Центральной Азии - Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана.

Фото State.Gov

Как сообщает State.Gov, встреча прошла на полях заседания Совета министров иностранных дел (СМИД) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Формат встречи – «С5+1», что означает «пять стран Центральной Азии плюс США». Однако на ней отсутствовал глава туркменского МИДа Рашид Мередов: по сведениям «Гундогара», в этот день он проводил в Ашхабаде политические консультации со статс-секретарём - заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным.

Начальник пресс-службы Госдепартамента США Джон Кирби рассказал, что главы внешнеполитических ведомств продолжили обсуждать темы, поднятые в Самарканде в ноябре 2015 года и в Вашингтоне в августе 2016-го.

«Министры встретились в четвертый раз, чтобы обсудить региональные вопросы, представляющие взаимный интерес, такие как экономические связи, региональная безопасность, охрана окружающей среды и изменения климата, а также гуманитарные вопросы», - перечислил Кирби.

Керри поздравил министров с 25-летием независимости их стран и заверил, что США поддерживают суверенитет и территориальную целостность каждой из этих республик. Он подчеркнул приверженность США дипломатической платформе «С5+1» как к средству для работы со странами Центральной Азии по региональным и глобальным вызовам, а также для расширения и углубления отношений между США и странами Центральной Азии. Участники встречи обсудили прогресс, достигнутый в пяти совместных проектах, которые были согласованы в августе на встрече министров «С5+1» в Вашингтоне.

Причастность Игамбердиева к салафитам установили по тому, как мужчина совершал молитву в мечети. Как говорится в обвинительном приговоре суда, он часто совершал пятничные молитвы в мечети «Ходжи Мирали» в районе Шохмансур. На то, как мужчина молится, и какие беседы ведет с прихожанами, обратил внимание имам-хатиб мечети. В материалах дела указывается, что именно имам-хатиб обратился к представителям Госкомитета национальной безопасности. Мулла сообщил, что его прихожанин одевается и молится не по традициям ханафитского мазхаба, который в Таджикистане признан официальным, а как салафит. Игамбердиев также вел разговоры с другими прихожанами, указывая на то, что они неправильно читают намаз, тем самым, по словам имам-хатиба, сея раздор между верующими. Мужчину задержали 2 сентября 2016 года прямо во время пятничного намаза. По данным следствия, Игамбердиев примкнул к течению «Салафия» в 2015 году и пропагандировал его идеи среди людей.

В октябре этого года мэр Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев распорядился установить во всех мечетях столицы камеры видеонаблюдения, чтобы вести централизованный контроль за прихожанами. Сообщалось, что видео-картинка в режиме реального времени со всех камер, установленных в мечетях, поступает в Центральную мечеть Душанбе имени Ходжи Яъкуба. Вопрос о том, что необходимо вести наблюдение за тем, как прихожане читают молитву, был поднят молодежными активистами в марте этого года. Они предложили создать для этого общественную спецгруппу, которая в случае выявления людей, которые молятся не по правилам ханафитского и исмаилитского мазхаба, будет предоставлять информацию о них правоохранительным органам.

Напомним, «Салафия» - фундаменталистское направление суннитского толка в исламе, последователи которого призывают ориентироваться на образ жизни и веру ранней мусульманской общины и выступают против реформирования и внесения в ислам любых новшеств. «Салафию» исповедуют абсолютное большинство жителей Саудовской Аравии.

Восьмого января 2009 года Верховный суд Таджикистана объявил «Салафию» вне закона. Первый приговор салафитам в республике был вынесен в 2010 году. А в декабре 2014 года движение было причислено к экстремистским организациям. По данным спецслужб, число последователей «Салафии» в Таджикистане может составлять несколько тысяч человек.

В ноябре прошлого года Совет улемов Исламского центра Таджикистана издал фетву, в которой призвал мусульман страны «вести бескомпромиссную борьбу» с последователями течения «Салафия». В ней отмечалось, что все действия салафитов направлены против законов шариата, ислама. Официальное духовенство считает, что, если та часть таджикской молодежи, которая вступила в ряды салафитов и сейчас воюет в Сирии и Ираке, возвратится на Родину, «обязательно будет пытаться нарушить мир и спокойствие» в стране.

Седьмого декабря в Москве скончался известный туркменский историк и культуролог, доктор исторических наук, профессор Шохрат Ходжакович Кадыров. Ему было 62 года.

Шохрат Кадыров

Шохрат Кадыров - автор таких работ, как «Туркмены мира: историко-демографический обзор», «Русско-туркменский исторический словарь», «Туркменистан: президентское правление в постколониальном клановом обществе», «Нация племен: Этническая история, трансформация, перспективы государственности в Туркменистане» и других, напоминает «Хроника Туркменистана».

Шохрат Кадыров родился 27 сентября 1954 года в столице Туркменистана Ашхабаде. В 1977 году окончил исторический факультет Туркменского государственного университета, в 1980-м - аспирантуру Института этнографии и антропологии АН СССР, в 1985-м - экономический факультет Московского государственного университета по специальности «демография», перечисляет «Википедия».

С апреля 1993 по июнь 1996 года жил и работал в Москве: по проекту в Министерстве национальностей России, сотрудничал с группой «Панорама», Институтом гуманитарно-политических проблем, «Фондом Туркменистан». С 1995 по 2000 годы издавал независимый научно-популярный альманах «Туркмены», где выступал как основной, подчас единственный автор и редактор, пишет сайт Института востоковедения (ИВ РАН).

В 1990-е – начале 2000-х годов жил и работал в Норвегии. Стал научным сотрудником по Туркменистану в Отделе регионального развития HardalandCountryCouncil, Norway (1996-2004), а в 2005 – в Норвежском институте международных отношений. Не прерывал связей с Россией. был членом Союза писателей Норвегии, почетным членом Русского ПЕН-Клуба. Сотрудничал с Центром российских и евразийских исследований Упсальского университета (Швеция). С октября 2009 года работал ведущим научным сотрудником ИВ РАН.

Избасаров давно прикован к инвалидному креслу и был весьма уважаемым и влиятельным в обществе человеком. Еркина Избасарова знают как спортивного мецената, который вносит большой вклад в развитие борьбы в Актюбинской области. Он был вхож в кабинеты высоких чиновников, часто его замечали на совещаниях в акимате, пишет Ratel.Kz. По данным спецслужб, Избасаров контролировал процесс кражи и сбыта «черного золота», а также решал, на какие цели должны идти средства от продажи нефти.

Сотрудники силовых структур Казахстана несколько месяцев отслеживали деятельность членов преступной группировки, торговавшей краденой нефтью. Операцию по их задержанию было решено провести на территории актюбинского нефтеперерабатывающего завода и завода «Вернал Ойл» 7 декабря – раньше этого сделать не удавалось, так как члены ОПГ жили в разных регионах. О количестве задержанных членов ОПГ и о том, сколько денежных средств было изъято в ходе спецоперации, пока не сообщается. По данным КГНБ, задержанные члены преступной группировки являлись приверженцами салафизма.

Известная кыргызстанская правозащитница, глава неправительственного правозащитного центра «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова находится в реанимации. Вчера, 7 декабря, в ходе организованной Институтом Омбудсмена республики конференции по правам человека, проходившей в Бишкеке, Абдирасулова взяла слово и практически сразу после своего выступления почувствовала себя плохо: Азиза Папановна успела выйти на улицу, где и упала, после чего ей вызвали «скорую».

Мы связались с дочерью Азизы Папановны Гулшайыр Абдирасуловой, которая сообщила о том, что причин, послуживших ухудшению состояния здоровья ее мамы, оказалось сразу несколько.

– Во–первых, нам сообщили, что позавчера весь день по одному из местных телеканалов крутили спецрепортаж на киргизском языке, посвященный поправкам в Конституцию, и закадровый голос несколько раз повторил, что основной закон в 2010–м году писали Азиза Абдирасулова со своей дочерью. Они, дескать, и вписали в него пресловутую 41 статью, согласно которой каждый гражданин имеет право обращаться в международные органы за защитой своих прав, – пояснила Гулшайыр. – Однако мама никогда и не была членом Конституционного совещания. Я была, да, но на самом деле я даже не помню, кто там предложил эту статью и в той ли редакции она вошла. Мы тут оригинал Конституции не можем найти, не то что постатейно вспомнить, что и как происходило в мае 2010 года. Это было первое, из–за чего она сильно расстроилась, сказала мне: «Не хватало мне еще за Конституцию отвечать».

Также накануне конференции, 6 декабря, состоялось очередное судебное заседание по делу Азимжана Аскарова, обвиняемого, как известно, в организации массовых беспорядков, во время июньских событий 2010 года на юге Кыргызстана.

– Мама проходит по делу Аскарова свидетелем, – продолжает Гулшайыр. – Когда судья объявил перерыв, все участники процесса отправились пообедать в кафе «Алина», которое находится неподалеку от здания Департамента по охране и конвоированию, где проходит суд. Мама и еще шесть-семь человек, среди которых были правозащитники Толекан Исмаилова, Нурбек Токтакунов, адвокат Валериан Вахитов и два наблюдателя от NED (Национальный фонд в поддержку демократии), специально приехавшие на этот судебный процесс, расположились за столиком у окна. Как она рассказала позже, всем заказанные блюда принесли сразу, а их столик никто не торопился обслуживать, хотя официант принял заказ. Остывшую еду им принесли минут через 40, когда они стали уже открыто возмущаться. Пообедав, стали собираться, чтобы уйти, тут кто-то заметил, что в зале слишком темно и раздвинул шторки на окне. Один из наблюдателей от NED и увидел на подоконнике чей-то телефон.

В итоге выяснилось, что на старенькой «Нокии» голубого цвета был включен диктофон и все 60 минут разговора за столиком оказались записаны. Абдирасулова взяла этот телефон с собой, вышла из кафе, села в машину и поехала в офис.

В оставленном незнакомцами телефоне обнаружено много любопытного

– Ее преследовала какая-то машина, подрезала: видимо, эти люди хотели отобрать у нее этот злополучный мобильник, – предполагает Гулшайыр. – Мама была очень напугана, прибежала в офис, сказала, что за ней гонятся и попросила закрыть дверь. Потом мы час ее никому не открывали, сидели тихо: кто-то дергал за ручку двери, но мы сделали вид, что в офисе никого нет.

Позже выяснились и другие «характеристики» телефона, кем-то «забытого» в кафе. Кроме записи разговора правозащитников, на нем оказались записи бесед пары высокопоставленных личностей, сделанные в октябре и ноябре этого года. Их фамилии Абдирасулова не назвала – однозначно что-то утверждать можно будет только после экспертизы. Попытка «пробить» номера сим-карт (телефон двухсимочный) успехом не увенчалась. После набора комбинации *212, позволяющей определить номер телефона, на его экране высветилось сообщение «Нет данных».

Азиза Абдирасулова

Третий факт, расстроивший Азизу Абдирасулову, заключается, по словам Гулшайыр, в том, что некая группа граждан на днях организовала сбор подписей за лишение гражданства правозащитников Толекан Исмаиловой, Азизы Абдирасуловой, Нурбека Токтакунова и Динары Ошурахуновой – то есть всех тех, кто так или иначе занимается делом Азимжана Аскарова.

– Переживания мамы из–за всего этого плохо отразились на ее здоровье, – заключает Гулшайыр. – Но последней каплей стали, конечно, прослушка и погоня. На конференции по правам человека мама попросила Омбудсмена, чтобы тот в 2017 году одним из направлений своей работы сделал вопросы безопасности правозащитников. Кстати, после госпитализации мамы я позвонила заместителю министра внутренних дел Кыргызстана Курсану Асанову и поставила его в известность о том, что она находится в реанимации и о факте погони. Что касается маминого состояния, то мы сейчас ждем результатов томографии, надеемся, что у нее не было кровоизлияния в мозг.

В интервью «Фергане» ситуацию прокомментировал правозащитник, специалист по Центральной Азии, старший советник Норвежского Хельсинкского комитета Ивар Дале (Женева):

- Я не врач, но очевидно, что сегодня в Кыргызстане каждый публичный человек должен быть готов к различным стрессам. Но Азиза Абдирасулова сильнее самых сильных — она демонстрирует это снова и снова. Она даже крепче, чем большинство кыргызстанских политиков, а это говорит о многом. Кампания против Азизы началась со скандальных высказываний президента Атамбаева в День Матери, с намёков на «дружбу» Азизы с «сепаратистами» в Варшаве, а продолжилась после ее возвращения в Бишкек и очевидно, что продолжается сегодня.

В Кыргызстане есть много героев, и Азиза — среди величайших. Всякий, кто знаком с ней лично, знает это. История оценит ее заслуги, даже если сегодняшние лидеры страны не вполне осознают это. Сочувствуя состоянию здоровья Азизы, мы в то же время призываем власти Кыргызстана, как это не было бы трудно, прислушиваться к гражданскому обществу, сохранять тот дух, свидетелем которому стал весь мир после Апрельской революции.

Соб. инф.

«Бывший министр иностранных дел страны Борис Шихмурадов бесследно исчез. О нем ничего не известно с 2002 года, - заявила эксперт Комитета Фелис Гайе. – Ничего не известно и о судьбе бывшего посла в ОБСЕ Батыра Бердыева».

Просьба к Туркменистану была высказана на 59-й сессии Комитета ООН против пыток, которая завершила работу в Женеве 6 декабря. Эксперты заслушали доклады нескольких государств-членов Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в том числе - Туркменистана.

Они отметили, что за отчетный период Туркменистан принял несколько законодательных актов, которые предусматривают запрещение пыток, защиту прав лиц без гражданства и мигрантов, гендерное равенство, улучшение условий содержания заключенных, а также борьбу с торговлей людьми. В то же время, как подчеркнула Фелис Гайе, из Туркменистана продолжают поступать сообщения о безнаказанности виновных в применении пыток, а также распространенной в стране практике жестокого обращения с заключенными. В рамках итоговых рекомендаций Туркменистан призвали установить «по-настоящему независимый» орган по мониторингу ситуации с правами человека.

Напомним, что в Туркменистане насильственному исчезновению подверглись десятки людей, о некоторых из них ничего не известно уже более десяти лет. Большинство были приговорены к длительным срокам лишения свободы в конце 1990-х и начале 2000-х годов в ходе нескольких волн массовых арестов и несправедливых судебных процессов по сфабрикованным обвинениям. Многие из пропавших ранее занимали государственные должности, а потом впали в немилость у тогдашнего руководства страны. Их родственники не получали от властей никакой информации об их судьбе. Власти Туркменистана не позволяют им ни переписываться, ни видеться. В некоторых случаях в порядке коллективного наказания родственники заключенных были также арестованы либо уволены с работы, лишены имущества и возможности ездить за рубеж.

В октябре 2013 года группа солидарности с гражданским обществом Туркменистана объявила о начале международной кампании «Покажите их живыми!», желая добиться правды о судьбах десятков и сотен людей, пропавших без вести в туркменских тюрьмах в результате массовых репрессий 2000-х годов.

В октябре 2014 года Комитет ООН по правам человека принял решение о нарушении прав бывшего министра иностранных дел Туркменистана Бориса Шихмурадова, который в 2002 году был приговорен к пожизненному заключению. Согласно установленной процедуре, Комитет дал туркменской стороне срок для ответа, который истёк 9 ноября 2015 года. Никакого ответа от Ашхабада не последовало.

Международная правозащитная организация Civil Rights Defenders призвала 8 декабря новоизбранного президента Узбекистана Шавката Мирзиёева отказаться от репрессивного курса его предшественника Ислама Каримова в сфере прав человека.

«В качестве первого шага он [Мирзиёев] должен освободить из мест заключения осуждённых журналистов и правозащитников, единственным преступлением которых было осуществление их гарантированного Конституцией права собираться и обмениваться информацией», - сказала Юанна Курош (Joanna Kurosz), программный директор Департамента Евразии Civil Rights Defenders.

Она добавила, что новый президент должен предоставить въезд в страну всем изгнанным международным журналистам, группам и учреждениям по правам человека, которые могут помочь в реформировании страны путем выявления проблем, излагая свои мысли и делясь опытом.

Напомнив, что в Узбекистане объявлена амнистия – традиционная, в честь Дня конституции, отмечаемого 8 декабря, - Civil Rights Defenders заявляет, что Мирзиёев должен гарантировать освобождение «всех тех, кого режим Каримова заключил в тюрьму в отместку за их работу, убеждения, мнения: правозащитников Азама Фармонова, Агзама Тургунова, Матлюбу Камилову и многих других, а также журналистов Мухаммада Бекжанова, Салижона Абдурахманова, Юсуфа Рузимурадова, Дильмурада Сайида.

Согласно выводам учреждений ООН и независимых правозащитных групп, правление бывшего президента Каримова было омрачено серьезными нарушениями прав человека и широким распространением коррупции; приверженность правам человека, декларированная в ряде договоров с ООН и в национальной конституции, остается в значительной степени символической, отмечают правозащитники.

Длинный перечень нарушений, совершенных при Каримове, включает санкционированное правительством использование детского труда во время сбора урожая хлопка, репрессии против религиозных общин, произвольные задержания по политизированным обвинениям и аресты политических оппонентов, правозащитников и критически настроенных журналистов, широко распространенную практику пыток задержанных и так далее.

«В мае 2005 года Каримов лично приказал войскам и специальным силам противостоять безоружным в своей массе мирным демонстрантам в восточном городе Андижане, - говорится в заявлении Civil Rights Defenders. - Преступление, жертвами которого стали от нескольких сотен до нескольких тысяч человек, в том числе – детей, осталось безнаказанным, несмотря на международные протесты. После андижанских событий режим Каримова приняло меры, чтобы уничтожить любые следы этого преступления и заставить замолчать свидетелей. Затем власти выслали международные правозащитные организации и учреждения (в том числе Human Rights Watch, МККК и другие), запретил работать информационным организациям и отдельным журналистам и отправил за решётку немногих оставшихся правозащитников».

Говоря о прошедших 4 декабря досрочных выборах президента Узбекистана, Civil Rights Defenders отмечает, что голосование вряд ли можно назвать демократическими по многим причинам, в том числе – из-за отсутствия критических публикаций в СМИ и реально оппозиционных кандидатов, как указано в предварительном обзоре наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), но тем не менее оно представляет собой окно возможностей для нового лидера и страны.

Организация Civil Rights Defenders дислоцируется в Стокгольме (Швеция), ранее была известна как Шведский Хельсинкский комитет. Основана в 1982 году с целью защиты гражданских и политических прав человека.