N48 (71)

25 февраля 2004

Тема дня: экономика

Актуальные экономические новости: мнения, позиции, взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

В.Путин приехал в Белый Дом, где встретится с членами отправленного им накануне в отставку правительства РФ

Вьюгин: отставка правительства не скажется на политике Центробанка

ООН прогнозирует 6-процентный рост экономики в странах СНГ

Приватизацию и банкротство предприятий будут жестко контролировать

Кредитные бюро в России: мнения разделились

"Новое политбюро Путина"

На должность премьер-министра претендует не так много кандидатов

Христенко, Починок, Головлев - "челябинская диаспора" (малоизвестные факты биографии и.о. премьера)

В.Путин приехал в Белый Дом, где встретится с членами отправленного им накануне в отставку правительства РФ

Президент России Владимир Путин приехал сегодня в Белый дом, где встретится с членами отправленного им накануне в отставку правительства РФ, сообщает ИТАР-ТАСС. Объявляя во вторник о своем решении, глава государства пояснил, что оно "не связано с оценкой деятельности прежнего состава правительства", которую он "в целом считает удовлетворительной". По его словам, этот шаг продиктован "желанием еще раз обозначить свою позицию в вопросе о том, каков будет курс развития страны после 14 марта 2004 года".

---

В тот же день президент подписал указ о назначении исполняющим обязанности председателя правительства РФ Виктора Христенко, который в прежнем составе занимал пост вице-премьера. Последний раз В.Путин приезжал в Дом правительства РФ накануне Нового года - 29 декабря. Тогда на совещании обсуждались, в частности, вопросы состояния ЖКХ и сотрудничества со странами СНГ. (ПРАЙС-ТАСС, 25.02.2004)

Могущественный президент России удивил всех, распустив кабинет министров менее чем за три недели до выборов, пишет Economist в статье, озаглавленной "Владимир непредсказуемый". Издание отмечает, что в такой ситуации сразу же вспоминается его предшественник Борис Ельцин, который ненадолго покидал свою дачу как раз для того, чтобы разогнать правительство и возвращался назад болеть.
Переизбрание В.Путина на второй срок 14 марта не ставится под сомнение. После выборов президента формально старое правительство должно подать в отставку. Многие прогнозировали, что президент воспользуется этой возможностью, чтобы произвести безболезненные перестановки. Он же решил сделать это раньше. Теоретически до формирования нового состава кабинета министров может пройти месяц. Практически же в распоряжении В Путина - довольно послушный парламент после выборов в декабре и довольно покорные представители власти, так что новый кабинет может быть сформирован намного раньше.
Так зачем же он решился на такой шаг, задается вопросом издание. По словам президента, это не оценка работы правительства, которую он назвал "удовлетворительной". Решение, заявил В.Путин, было продиктовано намерением еще раз подчеркнуть свою позицию в отношении направления развития страны после мартовских выборов. Эта фраза, произнесенная непривычно сурово, может быть посланием как избирателям (В.Путин укрепляет свой имидж сильного президента), так и властям, законодателям и лидерам бизнеса (способ подчеркнуть, кто именно стоит за конфронтацией властей и НК "ЮКОС"). Это и отчетливый знак того, насколько неуместны грядущие выборы. Роспуск правительства последовал за объявлением Ирины Хакамады о намерении ее и еще нескольких кандидатов от оппозиции снять свои кандидатуры с предвыборной гонки в знак протеста против пропутинского уклона СМИ и властей. (РБК, 25.02.2004)

Владимир Путин впервые воспользовался своим конституционным правом отправлять в отставку кабинет министров. По мнению “Независимой газеты”, с выборами отставка не связана, хотя президент и заявил, что принятие этого решения “продиктовано желанием еще раз обозначить свою позицию в вопросе о том, каков будет курс развития страны после 14 марта 2004 года”.
Как считает издание, это не отставка правительства (эта рутинная процедура произойдет лишь после выборов), а отстранение именно Михаила Касьянова. Правительство продолжает работать в обычном режиме и в полном составе, за исключением премьер-министра. По мнению издания, в данный момент президент не желает оставлять рычаги управления в руках Михаила Касьянова, ставшего самостоятельной политической фигурой. Президент предпочел доверить пульт управления страной ответственному, “техническому” чиновнику Виктору Христенко. (Полит ру, 25.02.2004)

Отправив правительство Михаила Касьянова в отставку, Владимир Путин пока не стал называть имя будущего хозяина Белого Дома. Особую интригу ситуации придает то, что, как считают некоторые аналитики, этот человек может стать преемником Путина на посту президента. Среди возможных кандидатов – министр обороны Сергей Иванов, а также вице-премьеры Виктор Христенко, Алексей Кудрин и Борис Алешин, считает “Коммерсантъ”.

В активе силовика Иванова близость к президенту, в пассиве – крайне низкий рейтинг российских вооруженных сил в российском общественном мнении и скандал на последних учениях в Северном море. Поэтому Путин, даже если и прочит Иванова себе в преемники, может посчитать, что его время пока не пришло. Однако воля президента может оказаться куда весомее провалов в армии.

У Алешина есть определенное преимущество. Президент вчера четко дал понять, что появится не только новый премьер, но и новое, во всяком случае по структуре, правительство, то есть указал на связь своего назначения с административной реформой. Именно эта реформа – козырь господина Алешина, считает “Ъ”. Именно он заявлял, что правительство станет политическим, потому что количество министерств (за которыми остается право на нормотворчество) будет сокращено, из них будут выделены надзирающие и контролирующие органы. Тем не менее вчера Алешин честно признался журналистам, что ничего не знал об отставке – его не посвятили, что явно не свидетельствует о серьезности намерений Путина по отношению к Алешину. (Полит ру, 25.02.2004)

Вьюгин: отставка правительства не скажется на политике Центробанка

Отставка правительства не скажется на политике Центробанка, заявил первый заместитель председателя Центробанка Олег Вьюгин. "Политика на финансовом и валютном рынках - прерогатива Центробанка, и она останется под контролем ЦБ", - сказал Вьюгин. Говоря о возможных колебаниях курса рубля в результате отставки правительства, первый зампред Центробанка отметил: "Для спекуляции на валютном рынке сейчас пространства мало".

---

Вьюгин напомнил, что в последнее время ощущается давление на рубль в сторону его укрепления. "Движение рубля в направлении ослабления крайне затруднительно", - сказал он, добавив, что нынешний курс рубля устраивает Центробанк. (Страна ру, 25.02.2004)

ООН прогнозирует 6-процентный рост экономики в странах СНГ

Европейская экономическая комиссия ООН обнародовала очередной ежегодный обзор экономического положения стран Западной, Центральной и Восточной Европы, а также стран СНГ. В нем отмечается, что экономическая активность в Восточной Европе и постсоветских странах оставалась высокой. В прошлом году этот регион в целом демонстрировал одни из самых высоких в мире темпов экономического роста. Так, совокупный ВВП бывших советских республик вырос на 6, 3 процента, а в Восточной Европе — на 3,6 процента.

---

В 2003 году в России экономика выросла на 6%, и Украине на 6,5%. В Республики Беларусь, Азербайджане, и Казахстане экономический рост составил около 10%. А совокупный ВПП Туркменистана вырос на 16%. Авторы доклада прогнозируют сохранение экономического роста в постсоветских странах и в нынешнем году, хотя его темпы несколько снизятся. Прогнозируется шестипроцентный рост экономики в странах СНГ. Прирост совокупного реального ВВП в России ожидается в пределах 3,8 - 5,2 процента, в Украине - 4,8 процента. Некоторые замедления роста ВВП прогнозируются в Казахстане и Азербайджане. (ЦентрАН, 25.02.2004)

В 2004 г. темпы роста российской экономики снизятся до 5,7%, говорится в очередном докладе Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН. По итогам 2003 г. рост ВВП нашей страны, согласно оценкам экспертов ЕЭК, составил 7,3%. Основная причина замедления роста – аналогичные процессы в нефтяном секторе.
Однако несмотря на снижение темпов роста, страны СНГ и Восточной Европы в 2004 г. останутся наиболее динамично развивающимся европейским регионом. ВВП стран Содружества увеличится на 5,7%, прогнозируют специалисты ООН, а экономика государств Восточной Европы вырастет на 4,5%.
В целом восстановление мировой экономики в текущем году продолжится. Но положение стран Западной Европы, особенно зоны евро, вызывает озабоченность экспертов. Согласно их прогнозам, экономический рост государств Европейского союза в 2004 г. достигнет 2,1%, а ВВП еврозоны увеличится на 1,9% по сравнению с 0,5% в 2003 году.
Авторы доклада отмечают также, что дальнейшее ослабление доллара может вызвать серьезные негативные последствия. Кроме того, экономическому подъему в ЕС мешает низкий уровень потребительского спроса.
Локомотивом мировой экономики останутся США. Рост американского ВВП в 2004 г. составит 4,6% против 3,1% в прошлом году. В то же время в краткосрочной перспективе Соединенные Штаты по-прежнему останутся главным фактором риска, отмечается в первом номере "Обзора экономического положения Европы" за 2004 г., подготовленном ЕЭК. Уже сейчас дефицит текущего счета США достиг рекордной отметки в 5% ВВП. В сочетании с огромным бюджетным дефицитом это может привести к дальнейшему ослаблению курса доллара. (Страна ру, 25.02.2004)

Приватизацию и банкротство предприятий будут жестко контролировать

Администрация президента готовит проект указа о формировании реестра стратегических предприятий России. Об этом заявил первый заместитель министра имущественных отношений Александр Браверман.

---

Президентский указ должен определить основные критерии отнесения предприятий к стратегическим и усилить государственный контроль над процедурами их приватизации и банкротства. Инициаторами данного предложения выступают Минэкономразвития, Минимущества и Совет безопасности. Об этом сообщает Финмаркет, ссылаясь на издание "Время новостей". (Финансовые известия, 25.02.2004)

Администрация президента готовит проект указа о формировании реестра стратегических предприятий России, сообщил первый заместитель министра имущественных отношений Александр Браверман. Президентский указ должен определить основные критерии отнесения предприятий к стратегическим и усилить государственный контроль над процедурами их приватизации и банкротства. Инициаторами данного предложения выступают Минэкономразвития, Минимущества и Совет безопасности. (Время новостей, 25.02.2004)

Кредитные бюро в России: мнения разделились

Во вторник в Совете Федерации прошел круглый стол на тему "Кредитные бюро в России: законодательное обеспечение и перспективы развития". Присутствующими были высказаны различные мнения относительно законопроектов, касающихся бюро кредитных историй. Игорь Провкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению заявил, что всем понятна необходимость создания кредитных бюро, а вот единого мнения о том, как они должны работать, нет. Закон о кредитных бюро необходим для того, чтобы стало ясно, какую информацию собирать и для каких целей ее использовать, считает И. Провкин. Цель создания кредитных бюро - выяснение платежеспособности и добросовестности того или иного заемщика. По мнению И. Провкина, при этом должен соблюдаться баланс интересов между кредитными бюро, заемщиками и банками. Самым большим недостатком законопроекта о крединых бюро И. Провкин назвал отсутствие механизма обмена информацией между бюро кредитных историй.

---

Заместитель председателя Комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев считает, что никаким законом невозможно обязать человека передавать информацию о себе. Он также не верит в то, что на рынке появится сразу множество кредитных бюро, так как это "дело невыгодное". Однако он всячески одобряет создание Центрального бюро кредитных историй.
Также П. Медведев считает, что в обсуждаемом законопроекте необходимо прописать, что первые 2 года работы бюро кредитных историй можно будет собирать любую информацию о заемщиках, а далее уже можно будет создавать конкретные критерии отбора информации. На мероприятии также выступил президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. Он выразил позицию банков по обсуждаемому вопросу. В частности, Г. Тосунян заявил, что обязательно должно быть базовое Центральное кредитное бюро. Также он сообщил, что АРБ выступает против обязательности предоставления всей информации о заемщиках в бюро кредитных историй и за множественную систему кредитных бюро. Г. Тосунян считает, что Центральный банк, если при нем будет создано Центральное кредитное бюро должен стать регулятором процесса, но не обладателем всех полномочий в этой отрасли. (Альянс-медиа, 25.02.2004)

Минэкономразвития РФ внесет в правительство РФ до конца февраля разработанный законопроект о кредитных бюро. Об этом сообщил журналистам замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович. Если правительство оперативно рассмотрит законопроект, то он имеет шансы до конца марта быть внесенным в Госдуму, подчеркнул замминистра. В настоящий момент законопроект согласован на 98%, единственное разногласие осталось с Министерством финансов о необходимости сбора информации Центральным бюро кредитных историй от юридических лиц, сказал А.Дворкович.
Банк России имеет к законопроекту замечания о необходимости вернуться к прежней редакции статьи, по которой кредитор вправе отказать заемщику в выдаче кредита, если он отказывается от предоставления информации в бюро кредитных историй, отметил А.Дворкович. Минэкономразвития против монополизма в создании Центрального бюро и против создания Федерального бюро кредитных историй, подчеркнул замминистра. А.Дворкович отметил, что если кредитных бюро в России будет немного, то единый каталог Центрального бюро вряд ли будет нужен. Если будет более трех бюро, то центральный каталог может облегчить координацию информации между этими бюро и продвижение ее к конечному пользователю. (МФД, 25.02.2004)

"Новое политбюро Путина"
В обзоре британских газет:
Би-Би-Си, 25.02.2004
Кто теперь будет влиять на президента?
Газета "Дейли телеграф" посвящает свою редакционную статью решению российского президента Владимира Путина отправить правительство страны в отставку.

Как пишет газета, россияне ожидали отставки премьер-министра Михаила Касьянова столь долго, что когда это произошло, для многих это оказалось сюрпризом.

В Москве всем давно было известно, пишет "Дейли телеграф", что Владимир Путин неодобрительно относился к Касьянову - последнему представителю ельцинской эпохи.

Россияне ожидали отставки премьер-министра Михаила Касьянова столь долго, что когда это произошло, для многих это оказалось сюрпризом

"Дейли телеграф"
Тем не менее, пишет газета, важно то, что решение о роспуске правительства было принято именно сейчас. Обозреватели ожидали, что Касьянов останется на своем посту как минимум до президентских выборов.

По мнению "Дейли телеграф", заявив о его увольнении, Владимир Путин убил сразу двух зайцев. Во-первых, он дал ясно понять, что не имеет ничего против остальных членов правительства, и что это решение направлено исключительно против самого премьер-министра.

Во-вторых, считает "Дейли телеграф", Владимир Путин объявил о роспуске правительства именно сейчас для того, чтобы продемонстрировать, что именно в его руках находятся рычаги правления. Увольнение премьер-министра должно послужить предупреждением, что президент не простит тех, кто выступает против каких-то аспектов его политики.

Среди обозревателей растет опасение, что силовики становятся как бы новым политбюро Путина

"Дейли телеграф"
Кроме того, президент Путин дает понять избирателям, что в правительстве больше не будет людей, назначенных еще во времена Ельцина.

Как отмечает "Дейли телеграф", назначение нового премьера продемонстрирует растущее влияние сторонников Путина из Санкт-Петербурга и КГБ. Среди обозревателей, считает газета, растет опасение, что силовики становятся как бы новым политбюро Путина.

Изначально влияние силовиков ограничивалось вопросами безопасности и войны в Чечне. Но на сегодняшний день их влияние распространилось на юридическую систему страны, на бизнес, экономику, и политику в отношении средств массовой информации.

Насколько можно понять, сам Владимир Путин "все еще хочет проведения экономических реформ", пишет газета. "Но его окружение подогревает в нем его авторитарные инстинкты. Это было замечено и в Вашингтоне", где растет озабоченность в том, что касается истинных намерений Путина, пишет газета "Дейли телеграф".

Твердая позиция ЕС

Газета "Файнэншл таймс" в своей редакционной статье подчеркивает, что отправка кабинета министров в отставку за несколько недель до президентских выборов демонстрирует, что сам Путин уже считает себя на этих выборах победившим.

Отказ России рассматривать Евросоюз как единое целое может привести к серьезным последствиям

"Файнэншл таймс"
Более того - это очередной пример того, как Кремль игнорирует детали демократических процессов, и того, что Европейский союз до сих пор был не в состоянии как-то на это реагировать, пишет "Файнэншл таймс".

Именно поэтому, считает газета, столь важно, что на этой неделе Евросоюз решил занять более твердую позицию по отношению к России. Европейская политика в том, что касается Москвы, закончилась полным провалом во время осеннего саммита, когда премьер-министр Италии Сильвио Берлускони полностью проигнорировал европейскую политику и выразил свои симпатии президенту Путину в том, что касается его политики по отношению к Чечне и российским олигархам. Это возмутило весьма многие страны Евросоюза.

Однако, пишет газета, Европейский союз до сих пор не замечал, что Россия сейчас проводит гораздо более жесткую политику в том, что касается ее интересов в Европе и соседних с Европой странах.

Россия, например, отказывается признавать, что российско-европейский договор о сотрудничестве должен распространятся и на новых членов ЕС. По мнению Москвы, она потеряет определенные торговые привилегии в новых членах Евросоюза, и, соответственно, Россия требует как минимум компенсации.

Путин должен понять, что такие страны как Украина или Молдова имеют полное право становится партнерами Европы, и что они больше не входят в состав СССР

"Файнэншл таймс"
Россия могла бы этого требовать, пишет "Файнэншл таймс", если бы она входила в Всемирную торговую организацию.

Более того, хотя расширение Евросоюза и повысит тарифы на некоторые российские товары в некоторых новых странах-членах ЕС, общие европейские тарифы на российский импорт понизятся, пишет газета.

Кроме того, ЕС просто не может позволить дискриминационный подход к различным своим членам - и, соответственно, европейские министры были правы, предупреждая Россию, что ее отказ рассматривать Евросоюз как единое целое может привести к серьезным последствиям, считает "Файнэншл таймс".

Москва также протестует против того, что ЕС оглашает свою точку зрения на внутренние дела России и что Брюссель пытается заручиться хорошими отношениями с соседними с Россией странами.

Но в современном мире внутренние дела одной страны затрагивают интересы других стран, пишет газета, и президент "Путин должен понять, что такие страны как Украина или Молдова имеют полное право становится партнерами Европы, и что они больше не входят в состав СССР".

Свобода передвижения в новом ЕС

Газета "Гардиан" в своей редакционной статье пишет, что следует приветствовать решение правительства Великобритании, согласно которому граждане стран, вступающих в Европейский союз в мае этого года, не будут нуждаться в разрешении на работу в Великобритании, а должны будут лишь зарегистрироваться.

Это решение - правильное, потому что оно защищает интересы самих мигрантов, так как в результате работодателям будет сложно их как-то обманывать

"Гардиан"
"Это решение - правильное, - пишет газета, - во-первых, потому что оно защищает интересы самих мигрантов, так как в результате работодателям будет сложно их как-то обманывать. Во-вторых, потому что эти новоприбывшие рабочие окажутся в легальной, а не теневой экономике. И в-третьих, потому что эта мера позволит правительству иметь конкретное представление о том, сколько именно мигрантов переселяются в Великобританию, и соответственно правительство будет иметь возможность ввести временные ограничительные меры, если этот поток окажется слишком большим".

Критики этой меры не понимают тот факт, что "согласно европейскому законодательству, свобода передвижения между странами ЕС распространяется лишь на лиц, ищущих работу, а не на тех, кто хочет получать соцобеспечение в другой стране", заключает газета "Гардиан".
Подготовил Борис Максимов, Русская служба Би-би-си

На должность премьер-министра претендует не так много кандидатов
Урал-Пресс, 25.02.2004
Отправив 24 февраля в отставку правительство Михаила Касьянова, Владимир Путин не стал разглашать имя следующего премьер-министра.

Отставку Михаила Касьянова в Москве сразу стали комментировать как окончательное и долгожданное расставание Владимира Путина с эпохой Ельцина и его выдвиженцами, хотя от решения Путина как раз повеяло ельцинскими кадровыми "загогулинами": во-первых, новость об отставке кабинета грянула как гром среди ясного неба; во-вторых, породила гораздо больше вопросов, чем дала ответов; и, в-третьих, заставила тревожиться за то, что принято считать главным российским достижением за время президентства Владимира Путина,- политическую стабильность. Так кого же назовет президент? Михаил Касьянов пострадал из-за того, что его по-прежнему считают близким к олигархам, которые названы если не врагами народа, то уж во всяком случае социально чуждыми нынешней власти. Немаловажным фактором стало то, что, по мнению кремлевской администрации, у него не было необходимой поддержки в новой Думе. Михаил Касьянов может считаться либералом; на противоположном полюсе среди кандидатов в премьеры - силовик, министр обороны Сергей Иванов. В его активе - близость к президенту, в пассиве - крайне низкий рейтинг российских вооруженных сил в российском общественном мнении и скандал на последних учениях в Северном море. Поэтому президент, даже если он прочит себе в преемники именно генерала Иванова, может решить, что его время еще не пришло. Хотя если вспомнить, что Михаил Касьянов отсидел в премьерском кресле весь первый срок Владимира Путина, то Сергей Иванов премьером все-таки может быть назначен: воля президента важнее провалов армии. Кроме него в обойме из недавних вице-премьеров остаются с примерно равными шансами Виктор Христенко, Алексей Кудрин и Борис Алешин. Определенное преимущество формально есть у господина Алешина. Президент 24 февраля четко дал понять, что появится не только новый премьер, но и новое, во всяком случае по структуре, правительство, то есть указал на связь своего назначения с административной реформой. Именно эта реформа - козырь господина Алешина. Именно он заявлял, что правительство станет политическим, потому что количество министерств (за которыми остается право на нормотворчество) будет сокращено, из них будут выделены надзирающие и контролирующие органы. Минфин, например, останется, а при нем появятся госналогслужба и таможенный комитет, а КРУ может стать самостоятельной структурой. Но этот козырь может и не сыграть; 24 февраля Борис Алешин честно признался с телеэкрана в том, что ничего не знал об отставке Михаила Касьянова: на кадровую кухню его не звали. К тому же он считается человеком Касьянова, так что заменить его вряд ли сможет. Из оставшихся самая яркая фигура - Алексей Кудрин. Как и Михаил Касьянов, он может шагнуть в премьеры из министров финансов, к тому же в момент острой схватки между олигархами и немногими поддержавшими их чиновниками господин Кудрин сделал четкий выбор в пользу силовиков: он их консультировал о макроэкономических последствиях ареста Ходорковского, он же и в России, и за ее пределами не один раз делал заявления о том, что органы действуют правильно и во всем разберутся. Фаворитами в гонке за премьерский пост, таким образом, могут считаться господа Иванов и Кудрин. Однако если вернуться к административной реформе, в которой заинтересован президент, поскольку именно от нее зависит эффективность построенных вертикалей власти, может возникнуть и фигура самого близкого к президенту реформатора - Дмитрия Козака.

Христенко, Починок, Головлев - "челябинская диаспора" (малоизвестные факты биографии и.о. премьера)
NewsInfo, 25.02.2004
Материал, описывающий "этапы большого пути" нынешнего исполняющего обязанности главы правительства (в том числе и малоизвестные факты его биографии), опубликован на челябинском сайте УралНЭП.ру

Виктор Христенко, безусловно, один из наиболее ярких представителей "челябинской диаспоры" в Москве.

Родился он 28 августа 1957 года в Челябинске в семье служащих.
В 1979 г. окончил Челябинский политехнический институт (специальность - экономика и организация строительства) и Академию народного хозяйства в Москве. Кандидат экономических наук. Автор более 40 научных работ.

В 1979 - 1990 гг. Христенко работал заведующим лабораторией деловых игр Челябинского политехнического института (ЧПИ), ныне Южно-Уральского государственного университета (ЮУРГУ). Был старшим преподавателем, а затем доцентом кафедры экономики машиностроения.

Вместе с Христенко в те годы в ЧПИ работали Александр Починок (и.о. главы Минтруда РФ), Владимир Дятлов (первый заместитель губернатора Челябинской области), Виктор Чернобровин (заместитель председателя ЗС Челябинской области), Владимир Головлев (ныне покойный депутат Госдумы).

По некоторым данным, именно в это время Христенко сблизился с Марком Лейвиковым - нынешним главой компании "Геолинк" (Златоустовский металлургический комбинат, Уфалейникель и др.). По сведениям источников сайта, Христенко и Лейвикова сохранили дружеские связи по сей день.

В 1990 году Виктора Христенко избирают депутатом Челябинского городского Совета народных депутатов. Это событие обусловило сближение Христенко с командой главы горисполкома, а в последствии областной администрации Вадима Соловьева.

В 1991-1996 гг. Христенко работает первым заместителем Губернатора Челябинской области В.П. Соловьева. После его поражения на выборах в 1996 году Христенко становится представителем президента по Челябинской области (1997 год), а затем переезжает в Москву на должность заместителя министра финансов Российской Федерации (1997-1998 гг.).

Далее в жизни В. Хритенко начинается череда внутриправительственных перемещений.
В 1998 г. он - вице-премьер правительства.
В 1998-1999 гг. - первый заместитель министра финансов.
В мае 1999 года Христенко вошел в состав правительства, сформированного Сергеем Степашиным, в качестве его первого заместителя по контролю за финансовой политикой.
18 августа 1999 года Христенко назначен на должность первого заместителя председателя правительства РФ. А январе 2000 года - на должность заместителя председателя правительства РФ.

Таким образом, Христенко успешно пережил несколько премьер-министров и не только сохранил свои позиции но и сумел пересесть в кресло "непотопляемого" Касьянова. Пока правда лишь в качестве "исполняющего обязаности".