N43 (66)

20 февраля 2004

Тема дня: экономика

Актуальные экономические новости: мнения, позиции, взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

Сергей Миронов предлагает вернуться к прогрессивной шкале подходного налога

Группа высокого уровня обсуждает в Минске разногласия экспертов в области конкурентной политики и перемещения рабочей силы в ЕЭП

Андрей Илларионов считает, что фактический прирост ВВП в 2003 году составил $35 млрд

Без подробностей: В РФ могут ввести НДС-счета и понизить НДС до 15%

Без подробностей: Касьянов обсудил с руководителями германских энергетических компаний сотрудничество в области энергетики

Анализ: Доллар совсем обвалится

Сергей Миронов предлагает вернуться к прогрессивной шкале подходного налога

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов считает целесообразным вновь вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога, когда ставка этого налога изменяется в зависимости от размера заработной платы. "Для подавляющего большинства населения России подоходный налог в 13 процентов - это нормально, и повышать его не надо, но для тех, кто получает очень значительные суммы, должна быть введена прогрессивная шкала налогов", - сказал Миронов журналистам.

---

По его мнению, увеличивать подоходный налог можно для тех граждан, кто получает в год, "как минимум, не один миллион рублей или несколько миллионов рублей". Говоря о планах Минфина и Минэкономразвития понизить единый социальный налог и одновременно увеличить на 4 процента - с 13 до 17 процентов - подоходный налог, спикер Совета Федерации заявил: "Говоря по-русски, это менять шило на мыло". Вместе с тем, по словам председателя Совета Федерации, правительству "необходимо и желательно исказать способы снижения единого социального налога", но не за счет повышения подоходного налога населения. "Снижение ЕСН - это облегчение бремени предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса, и это будет правильно",- убежден Сергей Миронов. (РИА «Новости», 20.02.2004)

Правительство "подтверждает незыблемость" ставки подоходного налога в 13%. Об этом сообщил премьер-министр Михаил Касьянов, выступая на заседании Совета по предпринимательству при правительстве РФ. (РБК, 20.02.2004)

Напомним, что Минфин и МЭРТ РФ предлагают увеличить подоходный налог с нынешних 13% до 17%. Именно эта мера, по мнению чиновников, поможет компаниям "легализовать" зарплаты, выдаваемые в конвертах, и снизить часть налогового бремени компаний. (Утро ру, 20.02.2004)

Группа высокого уровня обсуждает в Минске разногласия экспертов в области конкурентной политики и перемещения рабочей силы в ЕЭП

Группа высокого уровня /ГВУ/ приступила в пятницу в Минске к обсуждению разногласий, которые возникли на уровне подготовки экспертными группами стран "четверки" /Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан/ перечня соглашений по формированию Единого экономического пространства. "Несогласованными остаются позиции по сближению уровней тарифов на товары и услуги естественных монополий, по предоставлению экспортных субсидий, по перемещению рабочей силы и оформлению национального режима Украине после ее вступления в ВТО", - сообщил журналистам заместитель главы правительства Казахстана Сауат Мынбаев.

---

Казахстан на правах председательствующего в ЕЭП выступает также с инициативой придать рабочим подгруппам, созданным по семи экономическим направлениям, статус постоянно действующих для более эффективной выработки стратегии формирования ЕЭП, сказал С.Мынбаев. В заседании ГВУ также принимают участие вице-премьер России Виктор Христенко, вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков и вице-премьер Украины Николай Азаров. Они сообщили журналистам о выполнении внутригосударственных процедур по вступлению в силу соглашения по формированию ЕЭП, подписанного президентами стран в Ялте в сентябре 2003 г. Россия и Казахстан уже направили его на ратификацию в национальные парламенты, Белоруссия и Украина готовят документы для передачи в парламенты. (ПРАЙМ-ТАСС, 20.02.2004)

Официальный представитель Казахстана также предложил создать группу из независимых экспертов, которые обсудят вопросы унификации национальных законодательств "четверки". Кроме того, как планируется, в ходе заседания будет рассмотрен вопрос, предусматривающий национальными бюджетами на 2005 год выделение средств по выполнению внутригосударственных процедур вступлению в силу соглашения по формированию ЕЭП. (РИА «Новости», 20.02.2004)

"В Белоруссии проект решения уже одобрен главой государства и в ближайшее время правительство внесет его в Палату представителей Национального собрания", - сказал А.Кобяков. Группа высокого уровня создана по решению глав государств Белоруссии, Казахстана, России и Украины от 23 февраля 2003 г о создании Единого экономического пространства. Предыдущее заседание ГВУ прошло 17-18 декабря в 2003 г в Москве. (ПРАЙМ-ТАСС, 20.02.2004)

Андрей Илларионов считает, что фактический прирост ВВП в 2003 году составил $35 млрд

Фактический прирост внутреннего валового продукта в 2003 г составил $35 млрд, считает советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов. По его словам, из $430 млрд ВВП в 2003 г, $45 млрд - это "чистый выигрыш страны от благоприятной конъюнктуры". Этот "добавочный финансовый результат", сказал он, страна получила от роста экспортных и импортных цен по сравнению с уровнем 1999 г. Фактический прирост внутреннего валового продукта, по словам Илларионова, составил $35 млрд. "Разница была использована неэффективным образом",- считает советник президента.

---

Потенциальный прирост ВВП России за последние четыре года "измеряется двузначными цифрами". Такое мнение в беседе с журналистами высказал советник Президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. При этом он не стал называть конкретных цифр, отметив, что этот показатель должен был быть, как минимум, 11.5%. Он сказал, что такой размер экономического роста наблюдается у Казахстана. При этом, по его словам, Казахстан находится в худших геополитических условиях, чем Россия (в частности, в Казахстане выше расходы на транспортную составляющую). (AK&M, 20.02.2004)

Вместе с тем А.Илларионов подчеркнул, что "прогнозировать рост ВВП в краткосрочной перспективе в условиях беспрецедентного воздействия на экономику экспортных и импортных цен практически невозможно. "За последние 5 лет до 90 проц темпов экономического роста были обусловлены такими внешнеэкономическими факторами, как цены на углеводородные ресурсы и другую продукцию, - отметил советник президента. - В 2003 г этот фактор составил около 10 проц ВВП, что составляет примерно 45 млрд долл". (ПРАЙМ-ТАСС, 20.02.2004)

По расчетам Института экономического анализа, сообщил Илларионов, в 2003 г фактор благоприятной внешней конъюнктуры обеспечил 10% экономического роста. "Реально мы получили 7,3% роста. Это означает, что другие факторы, в том числе экономическая политика, оказали отрицательное воздействие", - отметил советник президента. Илларионов также сообщил, что "потенциальные темпы прироста ВВП за последние четыре года измеряются двузначными цифрами". Советник не называл конкретных цифр, но отметил, что этот показатель должен был быть "как минимум, 11,5%". (Газета ру, 20.02.2004)

Минэкономразвития пользуется другой методикой расчета влияния на рост ВВП различных факторов, в том числе благоприятной конъюнктуры. Глава МЭРТ Герман Греф сообщил накануне на пресс-конференции, что высокие цены на нефть обеспечили два проц из 7,3% роста ВВП. По словам министра, около 2% роста произошло благодаря правильной, по его словам, экономической политике правительства. Остальные составляющие роста, отметил Греф, увеличение инвестиций и кредитных ресурсов. (Страна ру, 20.02.2004)

Без подробностей: В РФ могут ввести НДС-счета и понизить НДС до 15%

Правительство РФ предлагает наряду с введением НДС-счетов снизить ставку НДС с 18 до 15%. Об этом сообщил сегодня премьер-министр РФ Михаил Касьянов на совете по предпринимательству при правительстве РФ. Однако, по мнению заместителя главы МЭРТ РФ Аркадия Дворковича, в макроэкономическом смысле на сегодняшний день снижение ставки налога на добавленную стоимость неактуально. Министерство до сих пор считает введение НДС-счетов не отвечающим задачам налоговой и экономической политики страны.

---

С точки зрения МЭРТ, наиболее значимой мерой является не снижение налога на прибыль и НДС, а снижение единого социального налога (ЕСН) с 35,6% до 26%. Снижение ЕСН необходимо из соображений легализации бизнеса, так как "целые секторы экономики платят сейчас не более половины ЕСН от необходимого уровня", отметил А.Дворкович. Возвращаясь к сегодняшнему высказыванию М.Касьянова, стоит отметить, что по его заявлению правительство "подтверждает незыблемость" ставки подоходного налога в 13%. Напомним, что Минфин и МЭРТ РФ предлагают увеличить подоходный налог с нынешних 13% до 17%. Именно эта мера, по мнению чиновников, поможет компаниям "легализовать" зарплаты, выдаваемые в конвертах, и снизить часть налогового бремени компаний. (РБК, 20.02.2004)

Без подробностей: Касьянов обсудил с руководителями германских энергетических компаний сотрудничество в области энергетики

МОСКВА, 20 февраля. /Корр. РИА "Новости" Андрей Малосолов/. Возможности сотрудничества в области электроэнергетики и поставок газа обсудили в пятницу премьер-министр РФ Михаил Касьянов с председателем правления германской энергетической компании Е.ОН Вульфом Бернототом и председателем правления компании "Рургаз" Буркхардом Бергманом. Об этом сообщили журналистам в Департаменте правительственной информации /ДПИ/. "В ходе встречи обсуждались стратегические позиции группы Е.ОН - "Рургаз" на европейских рынках, а также возможности сотрудинчества в области энергетики и газа", - сказали в ДПИ.

---

На встрече также обсуждались вопросы взаимодействия в сфере закупок и транзита газа, развития инфраструктурной сети, включая проекты газотранспортного консорциума на Украине и северо-европейского газопровода.
Стороны обсудили опыт европейских стран в области реформирования газового рынка, отметили в ДПИ.
Компания Е.ОН является одной из ведущих энергокомпаний Европы. Она была создана в 2000 году со штаб квартирой в Мюнхене. Рыночная капитализация компания составляет 37 млрд евро, объем продаж за девять месяцев 2003 года - более 33 млрд евро.
Компания осуществляет поставки электроэнергии по всей Европе, имея 41 млн потребителей. С начала 2003 года Е.ОН является единоличным владельцем компании "Рургаз".
"Рургаз" осуществляет закупки российского газа, являясь традиционным партнером ОАО "Газпром".
В настоящее время действует семь долгосрочных контрактов с российским газовым монополистом. Максимальные годовые обязательства по закупке российского газа составляют 22 млрд кубометров.
В общей сложности "Рургаз" закупил сначала у СССР, потом у России около 400 кубометров газа на сумму более 3,5 млрд долларов. Компания контролирует 6,7 процента акций "Газпрома". (РИА «Новости», 20.02.2004)

Анализ: Доллар совсем обвалится
Анастасия Ольшевская
Газета ру, 19.02.2004
По состоянию на 13 февраля текущего года запасы Центрального банка России, выраженные в золоте и валюте, составили $88 млрд – против $84,3 млрд неделей ранее. Россия вышла на второе место в мире по отношению объема резервов к объему импорта.

«Для нашей страны это существенно, так как в отсутствие достаточных золотовалютных резервов увеличиваются риски оплаты импортных контрактов в случае снижения цен на нефть», – поясняет ситуацию министр финансов РФ Алексей Кудрин. Из этого можно сделать выводы, что власть хоть и гордится своими достижениями, но всё же по-прежнему ничего не может поделать с привязанностью экономики к сырьевому сектору.

Японские активы способны обеспечивать внешние закупки на протяжении рекордных 19 месяцев. Японии же принадлежит и мировое первенство по объему государственных золотых и валютных запасов – почти $750 млрд. Второе место – у Китая – $403,3 млрд, третье у Южной Кореи – $155,35 млрд. У США – $85,34 млрд и теперь пятое место.

Структура российских золотовалютных ресурсов схожа с японской. В первую очередь сходство выражается в том, что значительная часть активов зарезервирована в американской валюте.
ЦБ РФ 69% запасов хранит в долларах, 25% – в евро, 6% – в золоте, 5% приходятся на британские фунты стерлингов и другую валюту.

Банк Японии не раскрывает точных пропорций, но доподлинно известно, что доллары составляют основу резервов. А на долю золота вообще приходится всего около 2% от общего объема ресурсов.

В условиях хронического удешевления американской национальной валюты оба Центробанка – и японский, и российский – пытаются искать выход из сложившейся ситуации потери денег. Проблема действительно серьезна, так как за последние два года доллар сильно подешевел относительно большинства возможных финансовых инструментов (например, относительно евро он потерял 33% стоимости). Между тем золото, составляющее мизерную часть ресурсов ЦБ, выросло в цене на 35%. Поэтому немудрено, что власти ставят перед собой задачу конвертации долларов.

Казалось бы, чего проще – перевести накопления в стабильно дорожающее золото и жить себе припеваючи. Именно это и собирается сделать японское правительство: Банк Японии «изучает возможности конвертации части своих долларовых резервов в золото из-за падения американской валюты и, соответственно, обесценивания золотовалютных запасов страны».

Какая конкретно часть будет переведена в золото, пока не сообщается, но один пресс-релиз Банка Японии о своих намерениях вызвал ажиотаж среди аналитиков и спекулянтов. Очевидно, что массированные продажи доллара отразятся на валютном рынке, вопрос в том, насколько сильно.
Аналитик инвестиционного банка «Траст» Николай Кащеев считает, что если на мировой рынок придет столь крупный игрок, как Банк Японии, это может привести к обвалу доллара.

«Впрочем, это будет краткосрочная реакция», – добавил эксперт.

По мнению заместителя директора ММВБ Валерия Петрова, «ЦБ Японии наверняка постарается сделать всё как можно более незаметно для других игроков. Сейчас и без того не лучший момент, чтобы перекладываться в золото». Это действительно так, потому что за тройскую унцию золота на биржах дают около $440 – это самая высокая цена за последние шесть лет.

Пример Японии может стать заразительным для других стран. По предположениям главного экономиста инвестиционной компании «Тройка Диалог» Евгения Гавриленкова, «желание продать доллары должны выразить центробанки других стран со значительными золотовалютными резервами».

Понятно, что первой, кому придется последовать примеру Японии, будет Россия. И отечественные чиновники уже намекают на возможность замены доли долларовых активов иными инструментами. Правда, речь идет не о золоте, а о евро.

Замминистра финансов Алексей Улюкаев считает: «Доля долларов должна быть снижена на 3–5 процентных пункта, и настолько же должна вырасти доля евро».

Другой заместитель министра финансов, Сергей Колотухин, облекает мысли в более расплывчатые формы, говоря, что «нужно подумать и о других формах хранения резервов».

А Алексей Кудрин в конце прошлой неделе прояснил, что, видимо, имелось в виду под «другими формами». Он заявил: «Средства стабилизационного фонда России будут размещаться в абсолютно надежные бумаги, в основном государственные бумаги развитых стран».

Центральный же банк настаивает на сохранении нынешней структуры резервов, что в условиях падающего доллара представляется удивительным.