N28 (51)

10 февраля 2004

Тема дня: экономика

Актуальные экономические новости: мнения, позиции, взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

Новое правительство будет формироваться с учетом проведения административной реформы

В ближайшие несколько лет будет проведена амнистия капитала

Без подробностей: Курс рубля к доллару к концу 2004 г составит порядка 30 руб/долл -А.Дворкович

Без подробностей: В Минэкономразвития наиболее вероятным темпом роста российской экономики в 2004 году считают пять-шесть процентов

Без подробностей: Внутренние цены на энергоносители в РФ в ближайшие 10 лет будут ниже мировых

Анализ: Почему в Россию не идут инвестиции?

Новое правительство будет формироваться с учетом проведения административной реформы

Структура нового правительства, которое будет формироваться после президентских выборов, будет создано с учетом проведения административной реформы, заявил вице- премьер РФ Борис Алешин во вторник на семинаре для депутатов Госдумы. По его словам, предложения комиссии по административной реформе будут рассматриваться на заседании правительства 1 апреля, после чего соответствующий доклад будет направлен президенту. При этом, отметил вице-премьер, в конечном итоге структуру нового правительства определит президент страны на основании информации, подготовленной в том числе правительственной комиссией по административной реформе.

---

По словам Б.Алешина, на заседании правительства 1 апреля будут подведены итоги первого этапа административной реформы, в ходе которого был проведен анализ всех функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти. В результате анализа правительственной комиссией по административной реформе из 5 тыс. функций госорганов были изучены свыше 4 тыс. функций, из которых более 800 были признаны избыточными, 350 - дублирующими и более 500 - требующими сокращения масштабов исполнения. По итогам этого анализа для рассмотрения правительства будут подготовлены соответствующие нормативные акты. Б.Алешин подчеркнул, что для обсуждения кабинету министров будет представлен новый взгляд на структуру правительства. При этом, добавил он, будет предложено обсудить не только "квадратики" - министерства и ведомства, но и более глубокие вопросы, в том числе вопрос о том, какие функции должны исполняться некоммерческим организациями. По его словам, общее число федеральных министерств и ведомств, которых сейчас насчитывается 93, сократится, однако пока преждевременно говорить, до какого уровня. "Какая будет ситуация по министерствам - этот вопрос пока не решен. Я думаю, что, в конечном счете, его будет определять президент", - подчеркнул вице-премьер. (Интерфакс, 10.02.2004)

"Нами подготовлено 400 нормативных актов различного уровня. Огромная работа предстоит с Государственной думой, поскольку больше половины этих актов носит законодательный характер", - сказал Алешин. Из 5 тысяч 300 функций федеральных органов комиссия проанализировала свыше 4 тысяч. "Около 800 признаны избыточными, более 500 признаны дублирующими. Выявлено также 350 функций, в которых необходимо менять масштаб исполнения", - сказал вице-премьер. (Страна ру, 10.02.2004)

Правительство решило отменить лицензирование большинства видов деятельности, сообщил вице-премьер Борис Алешин.
Ежегодно государство выдает по 70 тыс различного рода лицензий, сообщил Алешин на семинаре для впервые избранных в Госдуму депутатов. "Качественно в таком объеме проводить лицензирование нельзя", - считает вице-премьер. Алешин отметил, что в ходе работы правительственной комиссии по административной реформе, котору. он возглавляет, "полностью изменилось представление о лицензировании". Лицензирование, по словам Алешина, - "это ответственность компании перед потребителем". "И должна быть имущественная ответственность", - добавил он. Алешин сообщил, что правительство приняло решение об отмене лицензирования большинства видов деятельности. В оставшихся, по его словам, будут полностью изменены принципы осуществления лицензирования. Алешин сообщил также, что к работе правительственной комиссии по административной реформе привлекались свыше тысячи экспертов из различных общественных и саморегулируемых организаций. (РИА «Новости», 10.02.2004)

Концепция административной реформы, продолжил Б.Алешин, в частности, подразумевает создание 10 надзорных органов, которые будут отделены от соответствующих профильных министерств и ведомств, которые, в свою очередь, будут исполнять контрольные функции. При этом вице-премьер высказался за "максимальное ослабление гнета на развитие российского бизнеса". Проводимая реформа административной системы, сказал он, должна придать больший импульс российскому деловому сообществу, а "государственные структуры управления должны стать максимально прозрачными и свободными от коррупции". Говоря о методах реформирования, Б.Алешин сообщил, что государство должно осуществлять лишь тарифную политику, а также техническое регулирование, лицензирование и квотирование. Кроме того, концепция реформы отводит к функциям государственного администрирования публичные услуги, такие как выдача паспортов, управление имуществом и исполнение федерального бюджета. Стандартизацию же патентования и ряд других полномочий, которые в настоящее время исполняют министерства и ведомства, по его словам, можно делегировать неправительственным и некоммерческим организациям. Вице-премьер в очередной раз подчеркнул, что цель административной реформы - создать прозрачную структуру управления. (ПРАЙМ-ТАСС, 10.02.2004)

В ближайшие несколько лет будет проведена амнистия капитала

В ближайшие несколько лет будет проведена амнистия капитала, сообщил замглавы Минэкономразвития РФ Аркадий Дворкович. "Уверен, что в какой-то момент амнистия проведена будет, вопрос заключается в том, когда и как именно", - сказал он, выступая на заседании "клуба директоров" РСПП. "Важно, чтобы предприниматель понимал, что амнистия будет один раз, иначе эффекта не будет", - заявил замглавы МЭРТ РФ.

---

«Уверен, что в какой-то момент мы проведем амнистию капитала, вопрос, когда и как именно", - подчеркнул А.Дворкович. При этом он отметил, что "важно, чтобы люди понимали, что проведение амнистии капитала будет только один раз". В противном случае, по мнению замминистра, эффекта от ее проведения не будет. "Эффект должен заключаться не только в возврате денег, но и в дальнейшей работе на легальной основе", сказал он, отметив, что международные финансовые институты высказывают отрицательное мнение в отношение проведения амнистии капитала. "Мнение МВФ и ОЭСР к проведению амнистии капитала вообще и, в частности в России, отрицательное, хотя многие страны ее проводят", сообщил А.Дворкович. Вместе с тем он высказал сомнение, что амнистия капитала будет проведена в этом году, добавив, что в этом году будет проводиться работа с тем, чтобы "ее провести через 1-2 года или в ближайшей перспективе". (ПРАЙМ-ТАСС, 10.02.2004)

"Нас интересует не только возврат денег, которые ушли из-под налогообложения, из страны", - отметил Дворкович. По его мнению, "амнистия может быть стимулирующим инструментом для экономики, но не панацеей". Позже, выступая перед журналистами, Дворкович сообщил, что Минэкономразвития считает возможным получить в качестве дополнительных изъятий из сырьевого сектора до 3 млрд долларов. По его словам, изъятие за счет увеличения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и увеличение ставки экспортной пошлины на нефть могут превысить 3 млрд, но при этом сократится поступление от налога на прибыль вследствие ее снижения. "В этом случае чистые дополнительные изъятия не превысят 3 миллиардов", - сказал он. Дворкович сообщил также, что в ближайшие дни министерство сформулирует четкую позицию по этому вопросу, а в среду пройдут консультации с представителями нефтяного сектора экономики. (Грани ру, 10.02.2004)

Дополнительные налоговые изъятия из нефтяного сектора не превысят $3 млрд. Об этом заявил замглавы Минэкономразвития Аркадий Дворкович на заседании "Клуба директоров" РСПП. А.Дворкович отметил, что все ныне рассматриваемые варианты повышения налоговой нагрузки на этот сектор не предполагают превышения суммы в $3 млрд. При этом он пояснил, что изъятия за счет увеличения НДПИ и экспортных пошлин могут превысить $3 млрд., но в то же время сократятся платежи по налогу на прибыль, и, таким образом, чистые дополнительные изъятия не превысят $3 млрд. "Объем изъятий колеблется в пределах $2-3 млрд.", - резюмировал замминистра. (AK&M, 10.02.2004)

"Я сомневаюсь, что амнистия капитала будет в этом году, но нужно поработать над ней, чтобы можно было ее провести через 1-2 года", - сообщил замминистра. "Надо, чтобы люди понимали, что это /амнистия капиталов/ будет один раз, иначе никакого эффекта от такой меры не будет", сказал Дворкович. Однако в любом случае участники эксперимента в дальнейшем будут обязаны работать легально. (Накануне, 10.02.2004)

Тема амнистии капиталов начала активно обсуждаться в январе текущего года, после того, как глава Минэкономразвития Герман Греф проинформировал Президента России Владимира Путина о новом бельгийском законе по данному вопросу (закон "О единовременной освобождающей декларации"), а замминистра Юрий Жданов сообщил журналистам о намерении провести консультации с Минфином и Госдумой по вопросу возможной подготовки законопроекта о налоговой амнистии в РФ с использованием опыта Бельгии. Впоследствии Г.Греф сказал, что он не исключает возможности налоговой амнистии, "но ближайших планов на сегодня нет". "Мы продолжаем изучать международный опыт по данному вопросу, но он не показывает радикальных положительных результатов", - отметил министр, добавив, что эту тему "нужно внимательно изучить". (AK&M, 10.02.2004)

Без подробностей: Курс рубля к доллару к концу 2004 г составит порядка 30 руб/долл -А.Дворкович

Курс рубля к доллару к концу 2004 г составит порядка 30 руб/долл. Об этом заявил на встрече клуба директоров РСПП замглавы Минэкономразвития РФ Аркадий Дворкович.

---

По его словам, соотношение курса доллара к евро к концу текущего года, по оценке Минэкономразвития, будет составлять 1,18-1,2 долл/евро. Среднегодовой курс рубля к доллару в 2004 г, по словам А.Дворковича, составит "29 руб с небольшим". Среднегодовой курс долл к евро в этом году, по оценке Минэкономразвития, составит 1,25 долл/евро. (ПРАЙМ-ТАСС, 10.02.2004)

Без подробностей: В Минэкономразвития наиболее вероятным темпом роста российской экономики в 2004 году считают пять-шесть процентов

МОСКВА, 10 февраля. /Корр. РИА "Новости" Марина Градова/. Наиболее вероятный темп роста российской экономики в 2004 году - 5-6 проц, заявил замминистра экономического развития и торговли РФ Аркадий Дворкович на заседании "клуба директоров" Российского союза промышленников и предпринимателей. "5-6 проц - наиболее вероятный интервал роста российской экономики в 2004 году", - отметил Дворкович.

---

Среди факторов, которые будут влиять на рост российской экономики, замминистра назвал темпы роста мировой экономики /3-4 процента в 2004 году/, ситуацию в экономике США, динамику цен на энергоносители, соотношение мировых валют, а также процентные ставки на мировых рынках. (РИА «Новости», 10.02.2004)

Без подробностей: Внутренние цены на энергоносители в РФ в ближайшие 10 лет будут ниже мировых

Внутренние цены на энергоносители в РФ в ближайшие 10 лет будут ниже мировых. Об этом на встрече клуба директор РСПП заявил сегодня замглавы Минэкономразвития РФ Аркадий Дворкович.

---

"На ближайшее десятилетие внутренние цены на энергоносители будут ниже мировых", - сказал он. Это связано, считает он, не с тем, что правительство будет искусственно занижать цены на энергоносители, а потому, что "наши равновесные цены ниже, чем в мире". "Думаю, если Европа откроет рынок газа, то скорее, их цены приблизятся к российским", - отметил замминистра. Вместе с тем в среднесрочной перспективе цены на газ и на электроэнергию в России будут повышаться, но довольно низкими темпами. При этом, несмотря на повышение, цены на газ и электроэнергию в России будут ниже мировых, что стимулирует эффективность потребления энергоресурсов. Одним из требований Евросоюза по присоединению России к ВТО в переговорном процессе является требование повысить цены на газ на внутреннем рынке до мирового уровня. (Финансовые известия, 10.02.2004)

Анализ: Почему в Россию не идут инвестиции?
АИ МиК, 10.02.2004
Долгосрочный рейтинг России по обязательствам в иностранной валюте по шкале международного рейтингового агентства Standard & Poor's в 2004 году, скорее всего, останется ниже инвестиционного уровня. Об этом агентству Bloomberg заявила аналитик S&P Хелена Хессел. По ее словам: "Для присвоения инвестиционного рейтинга нужна большая диверсификация экономики. Отраслей в российской экономике достаточно, но они слишком сильно зависят от высокой стоимости нефти на мировом рынке. Именно это объясняет сильные позиции России, но они могут слишком быстро ослабнуть, если мировые цены на нефть начнут падать".

Кроме того, на процесс привлечения прямых иностранных инвестиций и вложения в неэнергетические отрасли экономики негативно влияют непредсказуемые политические решения и действия регулирующих органов, а процесс реструктуризации естественных монополий и банковского сектора идет медленно, считают эксперты S&P. Соответственным образом замедляются реформирование и модернизация крупных, но убыточных и энергоемких промышленных производств, развитие современных малых и средних предприятий.

Однако, может быть, имеют место обратные тенденции? В медленно модернизирующиеся производственные сферы и при отсутствии эффективной системы управления инвестиционным процессом западные компании просто не хотят вкладывать деньги?

Ведь стратегические перспективы российских промышленных предприятий, особенно машиностроительных, приборостроительных, электротехнических, химии и нефтехимии, легкой промышленности и т.п., напрямую зависят от того, смогут ли они интегрироваться в мировой рынок и производить продукцию, которая по совокупности параметров устраивала бы потребителей хотя бы Восточной Европы. А это невозможно без значительного обновления продукции и технологий. Однако система управления инвестиционным процессом на российских промышленных предприятиях, средства и методы формирования политики технического развития, от которой зависит не только стратегическая перспектива предприятий, но и ближайшее будущее, далеко не соответствуют минимальным требованиям сложившейся ситуации и нуждаются в кардинальном преобразовании, считают эксперты российской консультационной компании BKG

Экспертные исследования позволяют утверждать, что инвестиционные процессы на значительном большинстве (не менее 85%) российских предприятий не являются рационально управляемыми и осуществляются либо по очевидной необходимости, либо случайно. Вся система текущего управления не имеет стратегического и рыночного основания и построена на опыте, интуиции и добросовестности отдельных специалистов. Технический директор на предприятии по функции не стратег, а главный контролер процесса технического перевооружения и "толкач". Удовлетворительный контроль за эффективностью использования инвестиций, в том числе капитальных вложений, отсутствует. Предприятия не предпринимают дела с целью извлечения прибыли, которая является единственной общественной оценкой качества работы, успешности дела, а выполняют функцию, позволяющую по возможности максимально загрузить производство и персонал, не оставляя при этом без работы и некоторых доходов высшее руководство.

Очевидно, что процессы реформирования корпоративной организации и организационно-производственной структуры затронули практически все приватизированные российские промышленные предприятия. По мнению руководителей предприятий, проводивших значительные реорганизации, основные сложности этого процесса связаны главным образом с чрезмерно централизованным управлением крупными промышленными предприятиями, "оставшимся" от административной системы управления, и концентрацией в руках высшего руководства - директора и его заместителей - всех значимых для производственных подразделений решений, что лишает руководителей подразделений инициативы, не позволяет реализовать их предприимчивость и фактически исключает их ответственность за состояние своих подразделений; большой номенклатурой основной условно-конечной продукции предприятий, реализуемой на различных сегментах рынка.

Все предприятия оборонных отраслей промышленности (большая девятка) помимо основной специализации имели производство товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения (гражданской). При этом все эти производства были крайне слабо связаны между собой и представляли собой "государство в государстве".

Многопрофильные вспомогательные службы обладают, как непрофильные для данного предприятия, низкой эффективностью и технической оснащенностью. Деятельность таких подразделений стало сложно контролировать. Кроме того, любое промышленное предприятие в момент приватизации имело до десятка и более производств и видов деятельности, обсуживающих основной бизнес, в том числе мелкие производства по изготовлению комплектующих деталей и оказанию услуг производственного характера, например, производства печатных плат на приборостроительных и электротехнических предприятиях, столярные цехи с пилорамами для переработки пиломатериалов в упаковку, ремонтно-механические цехи с собственным станкостроением, электроремонтные цехи для капитального ремонта электрических машин и оборудования, огромную социальную инфраструктуру, строительные подразделения и т.п.

Некоторые российские предприятия были запроектированы и построены на такие объемы производства, которые превосходили потребность не только национального, но и мирового рынка. Так, например. Чебоксарский завод промышленных тракторов (ЧЗПТ) был запроектирован на производственную мощность в 12 000 машин в год, а мировое потребление составляет сегодня около 5 000 машин подобного класса в год. Рынок же России имеет емкость не более 500 машин. Очевидно, что для выживания такого гиганта он "разрублен" на части, несмотря на то, что весь завод спроектирован в одну технологическую цепочку.

Корпоративная реорганизация потребовалась еще и потому, что стало крайне неустойчивым финансовое состояние предприятий (фактическая неплатежеспособность, низкая рентабельность операций и капитала, дефицит реальных собственных источников финансирования, несбалансированность входящих и исходящих финансовых потоков и т.д.).

Причинами такой ситуации были:
· выраженный дисбаланс доходов и расходов по видам деятельности и подразделениям (действие "закона большого котла");
· разнородность видов деятельности, осуществляемых "внутри" предприятий (высокий уровень диверсификации), при этом виды деятельности между собой в той или иной степени взаимосвязаны и взаимозависимы;
· фактическое отсутствие системы внутрифирменного планирования, учета и контроля. Старый хозрасчет не работал, как не работал он никогда, а организация эффективной системы внутрифирменного планирования и контроля в рамках существующей структуры предприятий представлялась крайне сложной, почти неразрешимой задачей как раз в силу высокой разнородности видов деятельности и, как следствие, структуры издержек производства;
· принятая на предприятиях система оценки результатов мотивировала подразделения и их руководителей на увеличение объемов производства, а не на рост продаж и прибыли. Это хорошо, когда есть неудовлетворенный спрос, но плохо в условиях сжатия или стагнации спроса. Нет систем управления плохих и хороших: есть системы адекватные и неадекватные условиям, возможностям и ограничениям.

Если говорить о внутренних причинах, то в этой последней был, может быть, самый главный "корень зла". Существует недалекая от истины точка зрения, что на предприятиях нет никаких проблем, кроме проблемы мотивации. Ухудшение рыночной позиции (как текущей, так и стратегической) явилось следствием не только и не столько неблагоприятных для предприятий условий внешней среды, сколько именно несоответствием принципов и способов организации управления компанией этим условиям. В этой связи реформирование корпоративной организации и организационно-производственной структуры стало не просто необходимой, но неизбежной для сохранения предприятия (бизнеса).

Расчистка активов промышленных предприятий от неэффективных производств и упрощение производственных структур потребовались для повышения степени их контролируемости, т.е. в конечном итоге для выживания. Таким образом, целью реформирования корпоративной организации и организационно-производственной структуры была надобность создать организационно-экономические условия (предпосылки) для того, чтобы предприятие в целом и его подразделения, производящие условно-конечную продукцию (работы, услуги) для "внешних пользователей" (или преимущественно для них), были замотивированы на увеличение продаж и приведение затрат в соответствие с ними.

Несмотря на то что лишь очень немногие успешные промышленные предприятия (два-три десятка) удачно провели и проводят реформирование организационно-производственных структур и корпоративной организации, мероприятия, выполненные не очень успешно, все же позволили многим если не подняться, то хотя бы элементарно выжить. Диапазон глубины структурных реформ оказался очень велик: от создания двух-трех дочерних структур для выполнения, скажем так, ну очень не свойственных основному предприятию функций и решению некоторого количества сбытовых проблем (не всегда соответствующих интересам акционеров) до разделения крупных промышленных предприятий (свыше 15-20 тыс. работающих) на десятки фактически самостоятельных компаний разной специализации с управляющим холдингом.

Пермский машиностроительный завод (бывшее Министерство оборонной промышленности) был разделен более чем на пятьдесят самостоятельных и независимых предприятий, называемых ныне Мотовилихинские заводы. Из Чебоксарского приборостроительного завода было выделено свыше 15 дочерних предприятий, созданных на основе производственных цехов и вспомогательных производств, одно из которых - крупнейшая строительная компания Чувашии.

Подобные примеры можно множить, поскольку за последние три-четыре года изменили структуру практически все промышленные предприятия России. Исключения крайне редки. К ним можно отнести, например, Чебоксарский агрегатный завод, численность около 9 тыс. работающих (производство быстроликвидной продукции: комплектующих и запасных частей для гусеничных тракторов всех типов, экскаваторов, aemoMoou.ieu и т.п,). Заволжский моторный завод, имеющий несколько непрофильных разнородных производств (производство цветного литья и сталеалюминиевой ленты, станкостроение и т.п.) и численностью занятых 20 тыс. человек, сохранит практически неизменной производственную структуру (объединение производственных цехов в производства едва ли повлияло на централизацию всех значимых функций управления).

Даже поверхностный анализ структурных преобразований промышленных предприятий показывает, что там, где в основу реформирования была заложена единая рыночная стратегия, сохранены жесткие методы контроля за использованием инвестиций и техническим развитием, а также сохранена единая система управления финансами, хотя и с элементами значительной самостоятельности, крупным предприятиям удалось устоять, сохранить основное производство, высокий технологический уровень и значительную часть персонала.

Однако достаточно много и примеров структурных преобразований, завершившихся очевидными неудачами и возвратом к централизации управления (что почти недостижимо) или полной деградацией основного производства, хотя причинами этого можно считать не только и не столько реформирование, но и бессилие высшего руководства перед проблемами, поставленными рынком. К таким предприятиям относится, например, Красногорский механический завод, в прошлом (теперь уже невозвратном) - одно из ведущих и высокотехнологичных приборостроительных предприятий бывшего Министерства оборонной промышленности.

Эксперты называют несколько причин неудачного реформирования:

Во-первых, это деление предприятий не по видам бизнеса (деятельности), с формированием концепции ведения дела для каждого из них, а по подразделениям. В результате, в самостоятельные юридические лица, "хозяйственные центры" или "бизнес-единицы" были преобразованы конструкторско-технологические подразделения, службы материально-технического снабжения и сбыта, ремонтные службы и т.п. Им предложили "самостоятельно зарабатывать деньги, забыв, либо недооценив то, что они, эти службы, выполняли в структуре еще и управленческие функции, которые были у них, пожалуй, основными. Результатом стало как разрушение системы, так и невозможность функционирования этих подразделений в виде самостоятельных рыночных субъектов. Рынку нужны продукция и услуги, а не управление маркетингом, сбытом, материально-техническим обеспечением, ремонтно-эксплуатационным обслуживанием и т.п. Сложное производство в условиях рынка требует перекрестно-функциональных решений. То есть решений, в которых в равной степени затрагиваются маркетинг, производство, разработки, снабжение. А это не было учтено.

Во-вторых, в результате придания новым образованиям чрезмерной самостоятельности, в том числе в сфере финансов и сбыта, без сохранения корпоративной системы стратегического управления и контроля, была разрушена необходимая целостность в управлении основным технологическим процессом. В результате, промышленное предприятие потеряло возможность выполнять заказы на сложную продукцию, требующую поставок по кооперации от своих бывших структурных подразделений. Единый процесс развалился, и, как оказалось, административными методами его не восстановить. В результате, части - дочерние предприятия стали все дальше уходить друг от друга, пытаясь стать абсолютно независимыми от головной компании.

В-третьих, на большинстве предприятий процесс структурных преобразований просто не был доведен до конца. Не был точно определен статус новых образований, права и ответственность их руководителей, не были перепроектированы система внутренних коммуникаций и информационные потоки. Осталась старой (а, следовательно, никакой) система внутрифирменного планирования и контроля. Результатом стал управленческий хаос и значительная потеря эффективности.

Но, тем не менее, практика показала, что:
· децентрализованное ведение бизнеса применяется в тех компаниях, которые стремятся одновременно увеличить и конкурентоспособность, и прибыльность в условиях, когда возрастания внешних изменений и внутренней сложности превосходят возможности централизованного управления;
· создание множества самостоятельных предприятий в условиях кризиса допустимо только при многопрофильном производстве, либо производстве, которое может стать таковым. "То есть когда организационные изменения внутри системы не могут побороть "многоголового монстра", тогда сама система должна быть изменена, и здесь нужно предпринимательство создать внутри компании" (Ханс Виссема);
· эффективность управления независимыми хозяйственными единицами достигается путем передачи интегральной предпринимательской ответственности за определенную продуктово-рыночную комбинацию на уровень подразделений фирмы при сохранении единства стратегического управления.

Успешной децентрализация может быть тогда, когда соблюдены несколько условий:
· Подразделения имеют ясную и точную миссию, концепцию ведения бизнеса. Это позволяет им определиться на выбранных рыночных сегментах и предотвратить конкуренцию друг с другом.
· Нет промежуточных уровней между подразделениями и высшим руководством. Система отношений построена на контрактах между хозяйственными подразделениями и высшим руководством. Прямые контракты способствуют образованию коротких линий внутрифирменных коммуникаций, что позволяет быстро принимать решения.
· Подразделения имеют контрактную свободу, которая применяется для осуществления закупок и продаж товаров.
· Такие важные функции, как маркетинг, сбыт, производство, НИИ-ОКР, должны выполняться подразделениями до тех пор, пока это физически возможно или пока не появятся существенные потери в синергии.
· Руководители подразделений имеют реальное право голоса при назначении ведущих менеджеров и осуществляют полный контроль над теми, кто исполняет все значимые функции.
· Компания имеет реальную стратегическую систему управления и контроля.
· В компании разработана информационная система управления, предполагающая "прозрачность" финансовых потоков, достоверность и наглядность для высшего руководства компании системы плановых и отчетных финансовых показателей каждого подразделения, а также наличие в каждом подразделении финансового менеджера, способного интерпретировать имеющиеся данные.
· Создана система управления, стимулирующая дух предпринимательства и способная разрешать конфликты между подразделениями и высшим руководством.

· Таким образом, концепция децентрализованного ведения бизнеса для успешной ее реализации и с учетом практики российских предприятий предполагает следование семи основным принципам:
· организационный проект реформирования должен быть ориентирован на рынок, а в основе него, следовательно, находится продуктово-рыночная стратегия корпорации;
· децентрализация интегральной предпринимательской ответственности, то есть ответственности за продуктово-рыночные комбинации;
· создание условий для внутреннего предпринимательства посредством минимизации средств административного воздействия на бизнес-единицы, то есть через дерегулирование;
· жесткость следования единой политике технического развития и развития человеческих ресурсов;
· регулирование внутренних отношений на контрактной основе;
· синергия стратегического управления;
· развитие общей для компании корпоративной культуры и реализация концепции "самообучения" организации.