КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 18.12.2014
Новшество! Договор залога движимого имущества и имущественных прав - в "Конструкторе договоров"
Теперь в онлайн-сервисе "Конструктор договоров" представлен договор залога движимого имущества и имущественных прав. С сервисом легко составить сотни вариантов этого договора, например, можно подготовить проекты договора залога товаров в обороте, ценных бумаг, транспортных средств, прав участника ООО, иного движимого имущества и имущественных прав.
1 марта вводятся правила публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства
С 1 марта 2015 г. начнет действовать порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства. Это связано с тем, что прекращается действие договора аренды участков из публичных земель.
Нововведение коснется тех объектов, которые расположены на находящихся в государственной (муниципальной) собственности земельных участках, предоставленных в аренду по результатам аукциона. Рассматриваемый порядок будет применяться и в случае, когда прекращается действие договора аренды, заключенного без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства.
Указанный порядок принят во исполнение п. 1 ст. 239.1 ГК РФ. Данная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступает в силу также 1 марта 2015 г. Отметим, что содержащиеся в ней правила не будут распространяться на заключенные до этой даты договоры аренды земельных участков, которые находятся в государственной (муниципальной) собственности.
Сейчас в законодательстве не предусмотрена возможность изымать упомянутые объекты незавершенного строительства у их собственников по решению суда путем продажи с публичных торгов, после того как прекращено действие договора аренды земельного участка, расположенного на публичных землях и предоставленного по результатам аукциона.
Публичные торги будут проводиться в форме открытого по составу участников аукциона на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.
Для участия в открытом аукционе заявитель, в частности, должен будет предоставить в срок, который указан в извещении о проведении аукциона, заявку на участие в нем по утвержденной в этом извещении форме и документы, подтверждающие внесение задатка. Исчерпывающий перечень необходимых документов содержится в рассматриваемых правилах.
При уклонении или отказе выигравшего данный аукцион лица от заключения в установленный срок договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, являвшегося предметом аукциона, его результаты аннулируются организатором. Победитель утратит право на заключение такого договора, при этом задаток не будет возвращен.
Деление земель на категории предлагается заменить территориальным зонированием
С 1 января 2018 г. планируется исключить деление земель на категории по целевому назначению. Вместо этого могут быть установлены территориальные зоны, в границах которых регламентом использования территории будут предусмотрены один или несколько видов разрешенного использования земельных участков.
В настоящее время земли в РФ по целевому назначению подразделяются, в частности, на земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, водного фонда, запаса.
Можно предположить, что замена деления земель на категории территориальным зонированием упростит для правообладателей земельных участков процедуру изменения разрешенного использования этих участков.
Территориальные зоны предлагается подразделять, в частности, на жилые, общественно-деловые, производственные, зоны транспорта, рекреационного назначения, связи, коммунально-инженерной инфраструктуры и пр. Перечень этих зон, приведенный в рассматриваемом законопроекте, является закрытым.
Сейчас определение понятия "территориальные зоны" содержится в Градостроительном кодексе РФ, в котором указаны также виды и состав таких зон. С 1 января 2018 г. соответствующие положения о территориальных зонах планируется исключить из данного Кодекса. Однако порядок установления территориальных зон по-прежнему будет определяться Градостроительным кодексом РФ. Сейчас такой порядок предусмотрен в ст. 34 ГрК РФ.
Согласно законопроекту данное зонирование не распространяется на лесной фонд, водный фонд, особо охраняемые природные территории.
Разрешенное использование земельных участков, установленное для территориальной зоны, предлагается считать разрешенным использованием земельных участков, которые находятся в границах этой зоны. В законопроекте отмечено, что границы территориальных зон и границы охранных (защитных) зон могут пересекаться.
Кроме того, положения о разрешенном использовании земельных участков предлагается закрепить только в Земельном кодексе РФ. Нормы о разрешенном использовании, содержащиеся в настоящее время в Градостроительном кодексе РФ, планируется исключить.
