Проект Федерального закона N 659948-6 "О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Планируется штрафовать юрлиц за нарушение ряда правил пользования жилыми помещениями
За нарушения правил пользования жилыми помещениями, перечисленные в ст. 7.21 КоАП РФ, предлагается привлекать к административной ответственности по указанной статье юрлиц и должностных лиц (а также ИП).
В настоящее время нарушения правил, перечисленные в ст. 7.21 КоАП РФ, влекут наступление административной ответственности по данной статье только в отношении граждан. Такой подход отражен в судебной практике (см. Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 N 17АП-321/2010-АК по делу N А60-45850/2009, А60-45860/2009, от 25.02.2010 N 17АП-837/2010-АК по делу N А60-45857/2009).
Согласно ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, находящегося в них оборудования, а также их самовольные переустройство и (или) перепланировка либо использование не по назначению грозят предупреждением или административным штрафом. Для юрлиц в данном случае предлагается установить штраф в размере от 20 тыс. до 25 тыс. руб. По отношению к ИП его размер может составить от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., так как в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ они несут административную
ответственность как должностные лица.
За самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ) в отношении юрлиц планируется установить штраф в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Для должностных лиц (а также ИП) штраф в случае такого нарушения может составить от 4 тыс. до 5 тыс. руб.
Сейчас юрлица и ИП (например, собственники жилых помещений), в частности, за самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых помещений могут быть оштрафованы по ст. 7.22 КоАП РФ. Это подтверждается судебной практикой (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22.10.2008 по делу N А82-3371/2008-31, от 03.09.2008 по делу N А43-2986/2008-38-44).
Если рассматриваемый проект станет законом, возникнет ситуация, при которой названные действия юрлиц и ИП могут быть квалифицированы как по ст. 7.21, так и по ст. 7.22 КоАП РФ.