• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 N 752
"Об утверждении требований к критериям отбора кредитных организаций, в которых допускается размещение средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма"

Средства компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма должны размещаться в кредитных организациях, отвечающих определенным требованиям

Такими требованиями, в частности, являются:

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала), размер которых (рассчитываемый по методике Банка России) не может быть менее 5 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату;

срок деятельности кредитной организации не менее 5 лет с даты ее регистрации;

неприменение к кредитной организации в течение не менее 6 месяцев до даты заключения договора, на основании которого в ней размещаются средства компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма, мер воздействия за нарушение установленных Банком России обязательных нормативов деятельности банков;

отсутствие у кредитной организации задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ по состоянию на последнюю отчетную дату;

наличие у кредитной организации присвоенного рейтинга долгосрочной кредитоспособности - не ниже уровня "ВВ-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) или не ниже уровня "Ва3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service).

Постановление Правительства РФ от 31.08.2013 N 757
"О применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретаемых для целей организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи организациями, являющимися иностранными организаторами XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, иностранными маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета, в том числе официальными вещательными компаниями, а также филиалами, представительствами в Российской Федерации иностранных организаций, являющихся маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета, в том числе официальными вещательными компаниями"

Определены правила возмещения НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым иностранными организаторами Олимпийских игр, иностранными маркетинговыми партнерами МОК для проведения Олимпиады в г. Сочи

Возмещение НДС производится на основании заявлений, поданных в налоговый орган с приложением пакета документов в соответствии с установленным перечнем (по общему правилу - договор, счета-фактуры, платежные документы или бланки строгой отчетности).

Также установлено, что для обоснованности возмещения НДС в отношении гостиничных услуг в налоговый орган одновременно с заявлением представляются, в частности: соглашение об организации размещения, заключенное организацией с Оргкомитетом, и договор об организации размещения гостей, заключенный Оргкомитетом с гостиницей; отчет об оказанных гостиничных услугах; платежные документы; счета-фактуры; акты сдачи-приемки услуг.

Документы могут быть представлены в налоговый орган не позднее чем через 3 года с наиболее поздней из следующих дат:

- выставления счета-фактуры;

- фактической оплаты товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При проведении налоговой проверки могут быть истребованы дополнительные документы по конкретной сделке как у ее участника, так и у иных лиц, располагающих соответствующими документами (информацией).

Постановление Правительства РФ от 31.08.2013 N 761
"Об утверждении перечня услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость"

Правительством РФ конкретизирован перечень услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, не подлежащих налогообложению НДС

Данная льгота предусмотрена подпунктом 12.2 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Льгота подлежит применению с 1 января 2013 года.

Перечень содержит 9 разделов, в которых перечислены, в частности:

- услуги брокера, непосредственно связанные с услугами, которые оказываются брокером в рамках лицензируемой деятельности;

- услуги дилера, непосредственно связанные с услугами, которые оказываются дилером в рамках лицензируемой деятельности;

- услуги управляющего ценными бумагами, непосредственно связанные с услугами, которые оказываются управляющим ценными бумагами в рамках лицензируемой деятельности и т.д.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 772
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

В новой редакции изложены некоторые позиции, включенные в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого не подлежит обложению НДС

Изменения касаются оборудования, классифицируемого кодами ТН ВЭД ТС 8419 89 989 9, 8474 20 000 0, 8479 82 000 0.

Кроме того, в указанный перечень включена новая позиция 8428 33 000 0 - "специализированный портовый углеперегрузочный комплекс максимальной производительностью 7 млн. тонн в год при условии работы 6000 часов в год, состоящий из вагоноопрокидывателя, трансбордера, складского оборудования, судопогрузочной машины, конвейерной системы, вспомогательного оборудования, общего электрооборудования, системы пылеудаления, системы аспирации.

Приказ Минфина России от 25.07.2013 N 71н
"Об утверждении Требований к размеру компенсационного фонда
профессионального объединения страховщиков по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и порядка его формирования и использования"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2013 N 29794.

Сумма отчислений в компенсационный фонд профессионального объединения страховщиков по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (ОСАГОП) должна определяться страховой организацией ежеквартально

Компенсационный фонд в рамках обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика формируется, в том числе, за счет отчислений страховщиков - членов профессионального объединения страховщиков и положительного результата от инвестирования средств Фонда.

Сумма отчислений определяется страховщиком исходя из суммы начисленных страховых премий в отчетном периоде, уменьшенной на сумму возвращенных премий в связи с досрочным расторжением договора страхования.

Расчет суммы отчислений производится на основании данных ежеквартального отчета, формируемого страховщиком из автоматизированной информационной системы профессионального объединения страховщиков.

Размер компенсационного фонда по состоянию на 31 марта 2014 года (и далее на каждую отчетную дату) должен составлять не менее 1 копейки на каждого пассажира по договорам ОСАГОП.

При недостаточности средств Фонда страховщики обязаны производить дополнительные отчисления.

При достижении уровня не менее 112,5 процента от суммарного объема начисленной всеми страховщиками страховой премии на отчетную дату размер компенсационного фонда признается достаточным для обеспечения исполнения принятых обязательств. В этом случае профессиональное объединение страховщиков вправе принять решение о приостановлении отчислений в Фонд.

Средства Фонда используются для осуществления компенсационных выплат потерпевшим в случае банкротства страховщика или отзыва лицензии.

<Письмо> Минфина России от 27.08.2013 N 02-04-10/35057

Сообщены коды классификации доходов бюджетов, администрируемых Банком России, а также Ространснадзором, в связи с передачей им полномочий ФСФР России

С 1 сентября 2013 года Банку России передаются полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, Ространснадзору - полномочия в части взыскания на основании иска сумм неосновательно сбереженных перевозчиком вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

В этой связи применение КБК отдельных видов поступлений осуществляется с использованием:

- кода главного администратора доходов федерального бюджета "999" - Центральный банк РФ (в частности, 000 1 08 07060 01 0000 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с выдачей разрешений на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами территории Российской Федерации", 000 1 16 15000 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг");

- кода главного администратора доходов федерального бюджета "106" - Ространснадзор (000 1 16 48000 01 0000 140 "Поступления сумм, неосновательно сбереженных перевозчиком вследствие неисполнения им обязанности по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров...").

Письмо Минфина России от 30.08.2013 N 02-13-09/35843

Минфином России даны разъяснения по вопросам предоставления грантов на основании статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ

Указанные статьи (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 181-ФЗ) дополнены положениями о правовых основаниях предоставления грантов в форме субсидий юридическим и физическим лицам.

Сообщается, в частности, что в соответствии с указанными положениями в качестве получателей грантов могут выступать:

коммерческие и некоммерческие организации (в том числе государственные (муниципальные) учреждения);

индивидуальные предприниматели;

физические лица - производители товаров, работ, услуг.

С учетом категорий получателей грантов даны разъяснения, касающиеся, в частности, финансового обеспечения мероприятий, на реализацию которых предоставляется грант; порядка отражения в учете предоставляемых субсидий, а также планирования бюджетных ассигнований на предоставление грантов в 2014 году.

<Письмо> ФНС России от 06.08.2013 N АС-4-3/14318@
"О регулярных платежах за пользование недрами"

При изменении площади участка недр сумма регулярного платежа за пользование недрами подлежит пересчету

По мнению ФНС России, при уменьшении площади лицензионного участка недр в течение квартала сумма регулярного платежа за пользование недрами должна быть рассчитана исходя из уменьшенной площади участка недр, начиная с квартала, следующего за кварталом изменения площади участка недр.

Письмо ФНС России от 07.08.2013 N СА-4-9/14460@
"Рекомендации о порядке организации работы налоговых органов"

В случае неявки лица на рассмотрение материалов налоговой проверки должностным лицом налогового органа подлежит установлению факт надлежащего (ненадлежащего) извещения этого лица о дате, времени и месте их рассмотрения

Если руководителем (заместителем руководителя) налогового органа будет установлен факт ненадлежащего извещения лица, в отношении которого составлен акт налоговой проверки, а также в случае отсутствия информации о надлежащем его извещении должностное лицо принимает решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки. Аналогичные действия должны быть предприняты должностным лицом налогового органа в процессе процедуры рассмотрения материалов дела об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях.

Помимо рекомендаций, касающихся указанных процедур, в письме ФНС России содержатся указания по составлению протокола рассмотрения материалов налоговой проверки (приведена рекомендуемая форма протокола и определен перечень отражаемых в нем сведений).

Рекомендации ФНС России коснулись также вопросов проведения дополнительных мероприятий налогового контроля и составления протокола ознакомления с результатами таких мероприятий.

Письмо ФНС России от 30.08.2013 N БС-4-11/15797@
"По вопросу исполнения функций налогового агента по уплате налога на доходы физических лиц в случае смерти работника"

С выплат, начисленных умершему работнику, удержание НДФЛ не производится

В обоснование своей позиции ФНС России указала, в частности, следующее:

- обязанность по уплате НДФЛ прекращается со смертью физического лица;

- на наследников возлагается обязанность по погашению задолженности умершего лица только по имущественным налогам (в пределах стоимости наследуемого имущества);

- от налогообложения НДФЛ освобождены все доходы наследников (исключение составляют вознаграждения, выплачиваемые наследникам (правопреемникам) авторов произведений, изобретений и промышленных образцов).

<Письмо> Минфина России от 15.08.2013 N 02-01-06/33496

С 1 июля 2013 года функционирует сайт Минфина России "Бюджетный кодекс: методология, практика, новая редакция"

Интернет-адрес сайта - htpp://www.budcodex.ru.

Сообщается, что сайт представляет собой базу информационно-аналитических материалов, посвященных вопросам реализации положений действующей редакции Бюджетного кодекса РФ, а также позволяет осуществлять сбор и обобщение предлагаемых участниками общественного обсуждения изменений в Бюджетный кодекс РФ.

Информационное письмо ФСФР России от 29.08.2013 N 13-ДП-12/33072
"Об условиях и форматах представления страховщиками промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора в виде электронного документа, а также о контрольных соотношениях показателей отчетности за девять месяцев 2013 года"

До сведения страховщиков доведены форматы промежуточной бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2013 года и контрольные соотношения

Помимо форматов отчетности, представляемой в электронном виде, и контрольных соотношений, необходимых для проверки правильности составления отчетности, в информационном письме приведены категории страховщиков, которые обязаны представлять промежуточную отчетность в порядке надзора по окончании первого квартала, первого полугодия и девяти месяцев отчетного года.

Это страховщики, имеющие лицензию на такие виды страхования, как: сельскохозяйственное страхование; обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

∙ ЭКОНОМИКА

Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 N 754
"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Ставки вывозных таможенных пошлин на некоторые товары, вывозимые из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, приведены в соответствие с обязательствами РФ после ее присоединения к ВТО

Утверждены ставки таможенных пошлин в отношении ряда товаров, классифицируемых, в частности, в товарных позициях 0303, 0306, 1205, 2707, 4101, 4104, 4403, 4407, 4408, 7110, 7204, 8108, 8112.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2013 N 758
"О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

Информация о наличии объема свободной для технологического присоединения мощности будет открытой для потребителей

Установлено, в частности, что с 1 октября 2013 года сетевыми организациями должна раскрываться информация о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по подстанциям и распределительным пунктам напряжением ниже 35 кВ с дифференциацией по всем уровням напряжения. С 1 октября 2013 года данная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ, ежеквартально, а до указанной даты предоставляется потребителю в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Решение ВАС РФ от 23.08.2013 N ВАС-7663/13

По мнению ВАС РФ, ветеринарно-санитарная обработка (дезинфекция) крытых и изотермических вагонов после выгрузки животных, птицы, сырых продуктов животного происхождения может осуществляться иными организациями, помимо перевозчика

Пункт 1.4 Инструкции по ветеринарно-санитарной обработке вагонов после перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения, утвержденной Министерством путей сообщения Российской Федерации 09.10.2000 N ЦМ-787 и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 04.10.2000 N 13-8-01/7100, признан не соответствующим абзацу 3 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и недействующим в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему организациями железнодорожного транспорта, не допускает возможности осуществлять ветеринарно-санитарную обработку (дезинфекцию) крытых и изотермических вагонов после выгрузки животных, птицы, сырых продуктов животного происхождения иными организациями, помимо перевозчика.

ВАС РФ, в частности, указал, что указанное положение Инструкции нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности по ветеринарно-санитарной обработке вагонов, ограничивая его права на осуществление данной деятельности при отсутствии запретов на такую деятельность в действующем законодательстве.

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Постановление Правительства РФ от 31.08.2013 N 756
"О проведении в 2013 - 2015 годах эксперимента по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования"

В течение двух лет будет проводится эксперимент, целями которого являются создание условий для получения высшего образования молодыми женщинами и одновременное улучшение демографической ситуации

В ходе эксперимента, проводимого с 1 октября 2013 года по 30 июня 2015 года, федеральные государственные ВУЗы, список которых утвердит Минобрнауки России, должны будут принимать на свои подготовительные отделения женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, по установленной упомянутым министерством квоте.

Обучение в рамках эксперимента будет осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета, по очной (с выплатой стипендии), очно-заочной и заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.

Порядок приема на обучение в рамках эксперимента должен определяться локальным нормативным актом образовательной организации.

Приказ Минтруда России от 02.08.2013 N 344н
"Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2014 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2013 N 29763)

На 2014 год определена предельная стоимость найма 1 кв. метра жилого помещения по субъектам РФ

Данный показатель применяется для расчета компенсации расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ.

Максимальная стоимость найма (поднайма) установлена для Москвы - 673 рубля (в 2013 году - 682,56), минимальная - для Чеченской Республики - 44, 96 рубля (в 2013 году - 49,84).

∙ ГОСУДАРСТВО

Постановление Правительства РФ от 28.08.2013 N 746
"О внесении изменений в Положение об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на работу иностранным гражданам, заключившим трудовые или гражданско-правовые договоры с автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" или Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта и прибывшим на территорию Российской Федерации в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

В отношении иностранных граждан, прибывающих на работу для строительства и обслуживания олимпийских объектов в городе Сочи, должны быть представлены медицинские справки об отсутствии у них ряда заболеваний

Уточнено, что "Оргкомитет "Сочи 2014" и Госкорпорация по строительству олимпийских объектов, заключившие трудовые или гражданско-правовые договоры с иностранными гражданами, будут подавать в ФМС России или ее территориальный орган заявление о выдаче разрешений на работу и документы в порядке, установленном ФМС России, с учетом определенных Положением особенностей.

Также установлено, что медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, прибывающего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Минздравом России, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), представляются Оргкомитетом или Корпорацией в орган миграционной службы в течение 2 месяцев с даты получения разрешения на работу.

Непредставление указанных медицинских документов Оргкомитетом или Корпорацией в орган миграционной службы в течение 2 месяцев с даты получения разрешения на работу повлечет аннулирование ранее выданного разрешения на работу.

Приказ Минобрнауки России от 30.07.2013 N 626
"Об определении видов особо ценного движимого имущества научных и образовательных учреждений, подведомственных Правительству Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2013 N 29789.

Определены виды особо ценного движимого имущества научных и образовательных учреждений, подведомственных Правительству РФ

Установлено, что к особо ценному движимому имуществу относится движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс. рублей, а также движимое имущество независимо от его балансовой стоимости:

- необходимое для осуществления видов деятельности указанных научных и образовательных учреждений, отсутствие которого приведет к прекращению их деятельности, восполнение которого не представляется возможным в связи с уникальностью и (или) отсутствием достаточных средств у учреждений на его приобретение;

- необходимое для обеспечения безопасности содержания и эксплуатации ядерных, радиационных, химически и (или) биологически опасных объектов, а также содержания, охраны жизни и здоровья обучающихся и работников, в том числе для организации питания, медицинского обслуживания, отсутствие которого приведет к прекращению деятельности названных учреждений, восполнение которого не представляется возможным в связи с уникальностью и (или) отсутствием достаточных средств у учреждений на его приобретение.