КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 02.09.2013
Правовые
новости. Коротко о важном от 02.09.2013
∙
ЭКОНОМИКА
Проект Федерального закона "О внесении изменений в
статьи 177, 189, 198 и 202 Федерального закона "О таможенном
регулировании в Российской Федерации"
Лиц, осуществляющих временное хранение товаров, могут
обязать представлять отчетность только в электронном виде
ФТС России разработала законопроект (далее - Проект), которым планируется
внести изменения в Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О
таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон).
Поправки касаются хранения задержанных таможенными органами товаров, а также
временного хранения товаров.
Изменения предложено внести в ч. 4 ст. 189 Закона, согласно которой
задержанные товары в соответствии со ст. 202 Закона размещаются на СВХ или
передаются на хранение организации, осуществляющей складские услуги в
регионе деятельности таможенного органа. Проект предполагает предоставить
возможность таможенным органам помещать такие товары на хранение на свои
склады. Напомним, что положения данной статьи касаются задержания товаров,
не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений,
например, товаров, на которые в установленный срок не была подана таможенная
декларация.
Важные поправки предусмотрены для ч. 5 ст. 177 Закона. Согласно Проекту
лица, перечисленные в ч. 4 названной статьи, смогут представлять в
таможенный орган отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых,
перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных
операциях следующими способами:
- с использованием сервисов информационной системы таможенных органов в
виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной
подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими
уполномоченного;
- в электронном виде без электронной подписи, с обязательным
предоставлением информации на бумажном носителе, заверенной подписью
руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими
уполномоченного, и печатью.
Что касается отчетности владельцев СВХ и лиц, осуществляющих хранение в
иных местах временного хранения (см., например, пп. 1 п. 1 ст. 41 ТК ТС), то
Проект предполагает ее представление только в форме электронного документа.
Авторы Проекта обосновывают необходимость такого нововведения обязательным
применением с 1 января 2014 г. электронной формы декларирования.
Действительно, в соответствии с переходными положениями Закона (ч. 4 ст.
322) до указанной даты таможенное декларирование производится по выбору
декларанта в письменной или электронной форме с использованием таможенной
декларации. При этом следует учесть, что ТК ТС предусматривает обе формы
таможенного декларирования (п. 3 ст. 179 ТК ТС). Более того, проект
международного акта, которым планируется внести изменения в ТК ТС, также
сохраняет возможность подачи декларации в письменном виде. Данный проект
предлагает новую редакцию п. 4 ст. 195 ТК ТС, посвященного порядку выпуска
товаров, которая допускает выпуск товаров путем проставления таможенным
органом соответствующих отметок на поданных в письменном виде декларации и
прочих документах. Таким образом, российское законодательство предполагает
переход с 1 января 2014 г. на полное электронное декларирование, тогда как
ТК ТС допускает подачу таможенной декларации и в письменном виде.
Кроме того, Проектом планируется внести изменения в ч. 6 ст. 198 Закона.
Они касаются разрешения на временное хранение товаров в местах, не
являющихся СВХ. Согласно предлагаемой редакции, соискателям таких разрешений
не смогут отказать в их выдаче на основании наличия фактов привлечения
данных лиц к административной ответственности за правонарушения, не
связанные с временным хранением товаров (см., например, ст. 16.13 КоАП РФ),
в течение одного года до дня обращения за разрешением. А если подобные
правонарушения и имели место, то Проект предусматривает отказ в выдаче
разрешения только в случае, если сумма наложенного административного штрафа
(или штрафов) составила 500 тыс. руб. и более.
