КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 24.03.2016
Удобный инструмент для работы юриста – Путеводители КонсультантПлюс
Получить анализ судебной практики, подготовить договоры, найти решение в спорной ситуации, провести закупку у единственного поставщика - Путеводители для юристов в КонсультантПлюс помогут быстро и грамотно решать самые разные профессиональные задачи.
Уточнены требования к присвоению КБК по доходам бюджетов бюджетной системы РФ
Так, в частности, установлено, что доходам от денежных взысканий (штрафов) присваиваются коды бюджетной классификации, содержащие код главного администратора доходов бюджетов, являющегося органом, администрирующим такие взыскания, от имени которого должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении или предписание об уплате штрафа.
Аналогичные уточнения коснулись случаев назначения штрафов судом по результатам рассмотрения гражданских, административных и уголовных дел.
Помимо этого раздел III Указаний дополнен новыми направлениями расходования бюджетных средств (например, 31180 "Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия", 20800 "Обеспечение оказания гуманитарной помощи населению иностранных государств").
Минстроем России предлагаются изменения в нормативные акты Правительства
РФ, регламентирующие вопросы водоснабжения и водоотведения
В частности:
предусматривается смягчение требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения;
исключаются положения о необходимости обеспечивать требования к составу и свойствам сточных вод только путем наличия локальных очистных сооружений;
абонентам предоставлено право выбирать наиболее эффективный для них способ достижения установленных требований к составу и свойствам сточных вод;
облегчается и делается более удобной процедура подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод: абонентам предлагается типовая форма декларации, декларацию на очередной год разрешается подавать не до 1 июля предшествующего года, а в течение всего предшествующего года;
существенно меняется система исчисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Соответствующие изменения предлагается внести, в частности, в Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, Типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, Правила организации коммерческого учета воды,
сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.
Обновлен порядок направления
запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством обращения в отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в которых оказываются услуги телеграфной связи
Субъект кредитной истории и финансовый управляющий, утвержденный в деле о несостоятельности (банкротстве) субъекта кредитной истории - физического лица, вправе получить информацию о бюро кредитных историй (БКИ), в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, либо об отсутствии такой информации, направив соответствующий запрос в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) телеграммой. В составе запроса необходимо указать сведения из титульной части кредитной истории в
соответствии с перечнем ключевых реквизитов, утвержденным в приложении к настоящему Указанию. Подпись субъекта кредитной истории на телеграмме заверяется работником отделения почтовой связи (отделением электросвязи), в котором оказываются услуги телеграфной связи, в порядке, установленном Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 222. Работник отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в котором оказываются
услуги телеграфной связи, направляет заверенную телеграмму в ЦККИ. ЦККИ направляет ответ на запрос по электронной почте в порядке и по формам, установленным настоящим Указанием, по адресу электронной почты субъекта кредитной истории (финансового управляющего), указанному в запросе.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Одновременно утратившими силу признаются Указания Банка России от 25.04.2007 N 1821-У "О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории посредством обращения в отделения почтовой связи", а также вносившие в него изменения и дополнения Указания Банка России от 27.04.2010 N 2434-У, от 17.01.2011 N 2568-У, от 06.02.2015 N
3560-У.
Банком России определен перечень
угроз безопасности персональных данных, актуальных при их обработке в информационных системах кредитных и некредитных финансовых организаций
В перечень включены, в частности, угрозы:
- несанкционированного доступа к персональным данным лицами, обладающими полномочиями в информационной системе персональных данных, в том числе в ходе создания, эксплуатации, технического обслуживания и (или) ремонта, модернизации, снятия с эксплуатации информационной системы персональных данных;
- воздействия вредоносного кода, внешнего по отношению к информационной системе персональных данных;
- использования методов социального инжиниринга к лицам, обладающим полномочиями в информационной системе персональных данных;
- несанкционированного доступа к отчуждаемым носителям персональных данных;
- утраты (потери) носителей персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационной системы персональных данных;
- несанкционированного доступа к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационной системе персональных данных, с использованием уязвимостей в организации защиты персональных данных;
- несанкционированного доступа к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационной системе персональных данных, с использованием уязвимостей в программном обеспечении информационной системы персональных данных;
- несанкционированного доступа к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационной системе персональных данных, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных;
- несанкционированного доступа к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационной системе персональных данных, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты вычислительных сетей информационной системы персональных данных;
- несанкционированного доступа к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационной системе персональных данных, с использованием уязвимостей, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств криптографической защиты информации.
Определение таких угроз производится оператором информационной системы в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 с целью обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе с помощью системы защиты персональных данных, нейтрализующей актуальные угрозы.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Участникам рынка микрофинансирования даны разъяснения по вопросам идентификации клиентов, а также по вопросам кодирования отдельных операций с денежными средствами
Сообщается, в частности, что в отношении клиентов, на которых не распространяются требования идентификации (соответствующие случаи приведены в пунктах 1.1, 1.2, 1.4-1, 1.4-2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, пункте 2.7 Положения Банка России 444-П), следует фиксировать имеющиеся у организаций сведения, необходимые для формирования отчетности по форме 0420001, а именно: статус (резидент/не резидент), код типа (ИП, ФЛ) клиента, цифровой код страны места регистрации.
Также разъяснены вопросы кодирования операций, в частности в случаях:
поступления денежных средств в счет погашения задолженности по выданному организациями займу;
при выдаче наличных денежных средств сотрудникам под отчет;
осуществления выплат на основании гражданско-правовых договоров, связанных с использованием личного труда;
выплат работнику в счет возмещения командировочных расходов;
уплаты госпошлины в связи с взысканием долга в судебном порядке и др.
Банк России напоминает гражданам о порядке действий в случае невозможности получения денежных средств, переданных по договорам займа организациям, не имеющим статуса микрофинансовой организации
Сообщается, что граждане вправе:
направить обращение в правоохранительные органы. Информация о порядке направления обращений размещена на официальных сайтах МВД России и Генеральной прокуратуры РФ в сети "Интернет" по адресам www.mvd.ru и www.genproc.gov.ru;
направить исковое заявление по месту своего жительства (пребывания) или по месту нахождения организации:
- мировому судье, если размер требований не превышает 50 тыс. рублей;
- в районный суд, если размер требований превышает 50 тыс. рублей.
Для установления мирового судьи, суда и их адресов граждане могут воспользоваться ГАС "Правосудие", размещенной в сети "Интернет" по адресу www.sudrf.ru;
обратиться в ФАС России. Информация о порядке подачи жалобы имеется на официальном сайте ФАС России в сети "Интернет" по адресу www.fas.gov.ru.
ФНС России разъяснила порядок заполнения расчета по форме 6-НДФЛ в отношении сумм заработной платы
На конкретном примере разъясняется, в частности, следующее.
В случае если заработная плата за март 2016 года выплачена 11.04.2016, а НДФЛ перечислен 12.04.2016, то операция отражается в разделе 1 расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2016 года. При этом налоговый агент вправе не отражать операцию в разделе 2 расчета за первый квартал 2016 года.
Данная операция будет отражена при непосредственной выплате заработной платы работникам в расчете за полугодие 2016 года следующим образом:
по строке 100 указывается 31.03.2016;
по строке 110 - 11.04.2016;
по строке 120 - 12.04.2016;
по строкам 130 и 140 - соответствующие суммовые показатели.
Определены способы получения информации о деятельности
Верховного Суда РФ
В соответствии с утвержденным Порядком доступ к информации о деятельности Верховного Суда РФ обеспечивается путем, в частности:
присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления в открытом судебном заседании по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ;
обнародования (опубликования) информации о деятельности Верховного Суда РФ в СМИ;
размещения информации на официальном сайте Верховного Суда РФ в сети Интернет;
размещения информации в занимаемых Верховным Судом РФ зданиях (помещениях) в специально отведенных местах;
ознакомления пользователей с информацией, находящейся в архивном фонде Верховного Суда РФ.
Установлены, в том числе:
порядок организации работы Верховного Суда РФ по обеспечению доступа к информации о его деятельности;
порядок обновления информации и контроля за соблюдением порядка предоставления информации;
перечень информации, размещаемой на официальном сайте Верховного Суда РФ в сети Интернет, предоставляемой в устной форме во время приема граждан и по телефонам справочной, по запросам пользователей в виде документированной информации.
Информация о деятельности Верховного Суда РФ в занимаемых им зданиях (помещениях) размещается на информационных табло и в информационно-справочных киосках.
Сайт действующей с 1 января 2016 года единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС)
расположен по адресу new.zakupki.gov.ru
Казначейством России утвержден порядок использования данной системы ее участниками и иными лицами для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных законом о контрактной системе и законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Установлено, что субъекты системы смогут пользоваться ею после прохождения процедуры регистрации и авторизации, в порядке, установленном Казначейством России. При этом им будут доступны следующие функции:
- поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных на сайте системы;
- формирование и размещение (в том числе во взаимодействии с иными информационными системами) информации и документов, предусмотренных Федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ;
- обмен электронными документами в системе в случаях, предусмотренных законодательством;
- просмотр электронного журнала учета действий и операций в системе, получение выписок из него.
Определено, что в системе размещаются файлы не более 50 Мб следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip.
Пользователи сайта системы могут без регистрации получить доступ к информации и документам, размещенным на сайте системы.
Системой также могут пользоваться лица, участвующие в обязательном общественном обсуждении закупок, после прохождения самостоятельной регистрации и авторизации на сайте системы. Такие лица могут размещать на сайте системы свои замечания и предложения.
Кроме того, приказом определены требования к электронному обмену информацией между ЕИС и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок.
Утвержден перечень товаров,
работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион
Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Утвержден перечень юридических лиц, которые обязаны закупать инновационную и высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства
Указанный Перечень, включающий в себя 90 организаций, сформирован на основании предложений, представленных акционерными обществами с государственным участием, госкорпорациями, госкомпаниями, федеральными государственными унитарными предприятиями, реализующими программы инновационного развития.
Обновлены ссылки на стандарты, устанавливающие требования к мясу кур и молоку питьевому пастеризованному
В связи с тем, что с изданием Приказов Росстандарта от 29.07.2013 N 453-ст и от 09.07.2014 N 731-ст утратили силу ГОСТ Р 52702-2006 и ГОСТ Р 52090-2003 соответственно, в Перечне отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения, ссылки на них заменены на актуальные - ГОСТ 31962-2013 и ГОСТ 31962-2013.
По мнению Минкомсвязи России, документы СРО, содержащие информацию о персональных данных, подлежат бессрочному
хранению в деле СРО
Сообщается, что в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Градостроительным кодексом РФ предусмотрено, что дела членов СРО, а также дела лиц, членство которых в СРО прекращено, подлежат бессрочному хранению в СРО. В случае исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 февраля 2016 года по 14 марта 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 243,7 доллара США за тонну.
Площадь предупреждения в рекламе о том, что БАД не является лекарственным средством, следует рассчитывать исходя из аналогии с размером
"кегля шрифта", принятым в издательском деле
Согласно части 1.1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" реклама БАДов в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.
По мнению ФАС России, площадь предупреждения (надпись) следует рассчитывать, исходя из аналогии с так называемым размером "кегля шрифта", принятым в издательском деле. Согласно стандарту отрасли "Издания. Термины и определения. ОСТ 29.130-97", под размером "кегля шрифта" понимается размер шрифта, соответствующий расстоянию между верхней и нижней гранями литеры. Литера - металлический брусочек с выпуклым изображением печатного знака, употребляемый в типографском
наборе.
В случае размещения рекламы, содержащей несколько объектов рекламирования, в том числе товара, реклама которого требует указания соответствующего предупреждения, размер такого предупреждения исчисляется исходя из общей площади рекламы.
Лица,
обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, смогут бесплатно посещать государственные и муниципальные музеи не реже одного раза в месяц
Такое положение содержится в новых правилах бесплатного посещения музеев отдельными категориями лиц, утвержденных Минкультуры России.
Согласно новым правилам лицам, не достигшим восемнадцати лет, как и ранее, также гарантируется право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц.
Указанные лица бесплатно посещают музеи в дни, определяемые локальными актами музеев. При этом локальными актами также может быть предоставлено право бесплатно посещать музеи более одного раза в месяц.
Бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев лицами, обучающимися по основным профессиональным образовательным программам, осуществляется при предъявлении ими студенческого билета.
Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет".