КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 25.07.2016
Госрегистрация юридических лиц и ИП
О том, как, где и когда правильно зарегистрировать юрлицо, являющееся коммерческой организацией, или физическое лицо как ИП, вы узнаете из справки в системе КонсультантПлюс. В материалах по шагам расписаны действия по регистрации новой фирмы и внесению изменений в учредительные документы, есть образцы заполнения документов, ссылки на разъяснения и сайт ФНС России.
На 2017 - 2025 годы будет разработана Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства
В программе должен быть предусмотрен комплекс мер, направленных на создание и внедрение конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки и обеспечивающих:
- производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и племенного животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства;
- производство высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения;
- диагностику патогенов сельскохозяйственных растений, производство пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве;
- производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- контроль качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизу генетического материала.
Создан Совет по реализации программы, являющийся постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим ее реализацию и контроль за ходом выполнения.
Расширены полномочия госкорпорации "Ростех" в области регулирования ОПК
Установлено, что "Ростех" осуществляет в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса и других секторов экономики, в которых "Ростех" имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения (в силу преобладающего участия в их уставном капитале и пр.), в том числе следующие функции:
- организация выполнения государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа и мобилизационного плана, федеральных целевых программ и программ военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;
- обеспечение сохранения и развития научного и производственного потенциала;
- формирование в ОПК и других секторах экономики холдинговых компаний Корпорации на основе хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых переданы Корпорации в качестве имущественного взноса РФ или приобретены на других основаниях, а также обеспечение развития таких компаний (структур);
- реструктуризация организаций ОПК и других секторов экономики, в том числе хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых переданы Корпорации в качестве имущественного взноса РФ.
Уточнены также полномочия наблюдательного совета Корпорации.
Росреестр уполномочен осуществлять государственный надзор за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
Надзор осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1202).
Росстандарт уполномочен разрабатывать и утверждать порядок ношения и образцы форменной одежды, а также знаков различия и отличия в соответствии с законодательством РФ
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 294).
Расширен круг лиц, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор
Принятым Постановлением установлено, что государственный энергетический надзор осуществляется также в отношении потребителей электрической энергии, за исключением деятельности потребителей электрической энергии, связанной с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения.
Утвержден порядок осуществления органом регистрации прав курьерской доставки документов
Указывается, что подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, а также уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе могут быть доставлены органом регистрации прав посредствам курьерской доставки при наличии указания на такой способ доставки в
заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. Курьерская доставка осуществляется органом государственного кадастрового учета в пределах того субъекта РФ, на территории которого было подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права. При этом документы не доставляются на территории медицинских организаций, исправительных учреждений и следственных изоляторов, ЗАТО и воинских частей.
Документом устанавливается механизм осуществления курьерской доставки, сроки ее осуществления, порядок оплаты курьерской доставки документов, а также порядок возврата излишне уплаченных сумм. Отмечается, что курьерская доставка не осуществляется в случае принятия органом регистрации решения о возврате заявления и документов без рассмотрения. При осуществлении курьерской доставки орган государственного кадастрового учета обязан согласовать с заявителем дату и время доставки документов. В случае
несогласования доставки документы будут направляться заявителю почтовым отправлением.
В приложении к Приказу приведена таблица, содержащая размеры платы за осуществление курьерской доставки.
Установлены размеры платы за предоставление сведений из ЕГРН, вступающие в силу с 1 января 2017 года
Размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, дифференцированы по форме предоставления сведений (в виде бумажного документа, в виде электронного документа), и заявителям (физические лица, органы государственной власти, иные государственные органы, юридические лица).
В частности, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости в виде бумажного документа для физических лиц, органов государственной власти, иных государственных органов составит 750 рублей, а в виде электронного документа - 300 рублей (для юридических лиц - 2200 и 600 рублей соответственно).
Также с указанной даты вступают в силу размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН.
Ключевая ставка и ставка рефинансирования Банка России, применяемые при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и договорам лизинга, будут заменены на базовый индикатор
Базовый индикатор определяется как сумма показателей ключевой ставки Банка России и значения кривой бескупонной доходности облигаций федерального займа со сроком погашения 10 лет с учетом корректирующих коэффициентов.
Приводятся правила расчета базовых индикаторов и расчета корректирующих коэффициентов.
Установлено, что с 1 января 2017 года при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и договорам лизинга вместо ключевой ставки и ставки рефинансирования Банка России применяется базовый индикатор в зависимости от сроков кредитования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Утвержден перечень организаций, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, в которых депозитарии вправе открывать счета
Пунктом 3 статьи 27.5-3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" установлено, что эмиссия российских депозитарных расписок допускается при условии, что учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги осуществляется на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц. При этом указанные права должны учитываться организацией, осуществляющей учет прав на ценные бумаги и включенные в перечень, установленный Банком России. Пунктом 9 статьи 51.1 того же
Федерального закона установлено, что для обеспечения учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов депозитарии открывают счет лица, действующего в интересах других лиц, в иностранной организации, осуществляющей учет прав на ценные бумаги, включенной в перечень, утвержденный Банком России.
Настоящим указанием утвержден единый перечень организаций, который подлежит использованию в обоих указанных выше случаях.
Одновременно с этим, утратившими силу признаны Приказ ФСФР России от 28.07.2011 N 11-35/пз-н и Приказ ФСФР России от 09.02.2010 N 10-6/пз-н, которыми утверждались указанные перечни ранее.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены дополнения в порядок заполнения формы 4-ФСС
В соответствии с изменениями:
раздел II приложения N 1 "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование..." к Приказу ФСС РФ от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование..." дополнен таблицей 6.1 "Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ";
раздел IV приложения N 2 "Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам..." к указанному приказу дополнен подразделом "Заполнение таблицы 6.1 "Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ".
Изменения применяются при представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, начиная с момента вступления в силу настоящего приказа.
Приказ Минфина России от 20 июня 2016 г. N 89н, которым были внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, признан не нуждающимся в госрегистрации и вводится в действие со дня его подписания
Изменения и дополнения были внесены в раздел III "Классификация расходов бюджетов", в части отражения расходов бюджетов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов. Кроме того, были уточнены коды целевых статей, включены новые целевые статьи расходов и скорректированы направления расходования бюджетных средств.
Сопоставление видов расходов, применяемых в 2016 году, с видами расходов, подлежащих применению при составлении и исполнении бюджетов с 2017 года, представлено в опубликованной Минфином таблице
Таблица содержит коды и наименования видов расходов, а также указание на характер внесенных изменений (изменения наименования, элемента ВР, содержания).
Информация подготовлена в соответствии с поправками в Указания о порядке применения бюджетной классификации, внесенными приказом Минфина России от 20.06.2016 N 89н.
Разъяснен порядок уплаты акцизов налогоплательщиками, осуществляющими производство алкогольной продукции из этилового спирта, ввозимого из государств - членов ЕАЭС
Сообщается, в частности, что российский производитель алкогольной продукции, осуществивший ввоз этилового спирта на территорию РФ в целях его использования для производства алкогольной продукции, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенного спирта, должен представить в налоговый орган налоговую декларацию по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию РФ с территории государств - членов Таможенного союза, форма и
Порядок заполнения которой утверждены Приказом Минфина России от 7 июля 2010 года N 69н.
Согласно указанному Порядку показатели сумм акциза, подлежащих уплате в бюджет, отражаются в Разделе 2 декларации "Сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет в отношении подакцизных товаров, импортированных на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза". При этом в Приложении к названной декларации осуществляется расчет налоговой базы по виду подакцизных товаров, ставка акциза на которые установлена в расчете на безводный этиловый спирт, с указанием
соответствующего кода вида подакцизного товара.
ФНС России предложена форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость об оказании иностранными организациями услуг в электронной форме
Предусмотрено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость об оказании иностранными организациями услуг в электронной форме представляется иностранными организациями, в том числе являющимися налоговыми агентами, в соответствии со статьей 80, пунктом 8 статьи 174.2 Налогового кодекса РФ в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В приложениях приводится порядок заполнения указанной налоговой декларации, а также формат ее представления.
Предусматривается, что соответствующий приказ будет применяться, начиная с представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость об оказании иностранными организациями услуг в электронной форме за первый налоговый период 2017 года.
Внесены изменения в Инструкцию Банка России N 139-И
В частности, уточнены сведения, включаемые в состав IV группы активов при расчете нормативов Н1.1, Н1.2, Н1.0; установлено, что кредитные требования, соответствующие условиям кодов 8923.1, 8923.2, 8923.0, 8960.1, 8960.2, 8960.0 (в части требований к субъектам РФ, муниципальным образованиям РФ), 8966, включаются в расчет норматива Н6 с коэффициентом риска 50 процентов независимо от страновой оценки Российской Федерации; в новой редакции изложены отдельные положения приложения 1 к Инструкции.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Усовершенствован порядок осуществления контроля транспортных средств на автомобильных дорогах
В частности:
уточнено, что Ространснадзор осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств;
в Правилах дорожного движения РФ уточнен перечень документов, которые водитель, в случаях, прямо предусмотренных законодательством, обязан иметь и передавать для проверки работникам Ространснадзора, а также закреплена его обязанность предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля. Скорректировано положение Правил о праве остановки транспортных средств работниками Ространснадзора;
название дорожного знака 7.14 "Пункт контроля международных автомобильных перевозок" изменено на "Пункт транспортного контроля".
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах".
Обновлена форма градостроительного плана земельного участка
Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, сведения о местонахождении, кадастровом номере, описании границ земельного участка, его площади, описании допустимого местоположения объекта капитального строительства на земельном участке и иные сведения.
Не подлежащим применению признан Приказ Минрегиона России от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", которым ранее была утверждена данная форма.
Обновлен порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в страны, не входящие в ЕврАзЭС
Документом, в частности:
- определен порядок осуществления экспорта драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в отношении которых применяется разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕврАзЭС и (или) вывоза с указанной территории;
- устанавливается, что экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней из государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ осуществляется по лицензиям, выдаваемым Минпромторгом России;
- уточняется порядок проведения отбора субъектами добычи представительных партий, а также порядок осуществления экспорта природных алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более;
- скорректированы органы, осуществляющие государственный контроль при ввозе и вывозе драгоценных металлов и драгоценных камней.
Утвержден новый порядок ведения государственного адресного реестра
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2014 N 384 полномочия по установлению порядка ведения государственного адресного реестра были переданы Минфину России. В связи с этим Минфином России были установлены правила ведения государственного адресного реестра, включая правила формирования и размещения сведений, включаемых в реестр. Ведение и размещение реестра в сети "Интернет" осуществляется ФНС России. Сведения в реестре размещаются органами местного самоуправления, органами государственной власти
городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченных на это законами соответствующих городов федерального значения и оператором системы.
Документом также установлены:
- правила ведения реестра;
- правила формирования и размещения сведений в реестре, вступающие в силу с 1 января 2017 года.
Утверждено положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минобрнауки России
Положением, в частности, определено, что заинтересованным лицам предоставляются ответы на запросы, поступающие в электронной и письменной форме (в том числе по адресу info@mon.gov.ru), а также в устной форме во время личного приема граждан заместителями Министра образования и науки РФ и руководителями структурных подразделений Министерства или по телефону справочных служб Министерства.
Действие положения не распространяется на:
- порядок рассмотрения Минобрнауки России обращений граждан;
- порядок предоставления Минобрнауки России в иные государственные органы информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Единого портала госуслуг.
Установлены особенности приватизации находящегося в государственной собственности объекта культурного наследия, состояние которого признано неудовлетворительным
В частности, уточнены полномочия продавца при проведении приватизации объекта культурного наследия, признанного находящимся в неудовлетворительном состоянии, уточняется перечень документов, которые необходимо представить для осуществления приватизации такого объекта. Указывается, что условия конкурса, касающегося продажи объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, должны включать проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством и подлежат согласованию в установленном порядке.
Корректируются сроки рассмотрения предложений участников конкурса о цене имущества и подведения итогов конкурса, принятия решения о признании претендентов участниками конкурса, проведения конкурса, подписания договора по итогам проведения конкурса.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Правительством РФ утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений
Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты.
Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановление, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 января 2017 года.
Граждане, склонные к девиантному поведению, при призыве на воинскую службу будут проходить повторное освидетельствование врачом-психиатром
Определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических исследований), выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
Также предусмотрено, что врач-психиатр проводит освидетельствование после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) гражданина:
поступающего на военную службу (приравненную службу) по контракту, и в мобилизационный людской резерв;
поступающего в военно-учебные заведения (учебные заведения);
изъявившего желание пройти военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также прошедшего военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающего образовательную организацию.
Конституционный Суд РФ разъяснил процессуальный статус обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве
Суд признал взаимосвязанные положения частей второй и восьмой статьи 56, части второй статьи 278 и главы 401 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку данные положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - предполагают, что:
обвиняемый по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, может по ходатайству стороны обвинения участвовать в судебном заседании по основному уголовному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в соучастии в том же преступлении (такое лицо в силу особенностей своего правового положения в уголовном процессе не является подсудимым (обвиняемым) по основному уголовному делу и в то же время как обвиняемый по
выделенному уголовному делу, в силу заключенного им досудебного соглашения о сотрудничестве связанный обязательством сообщать сведения, изобличающие других соучастников преступления, по своему процессуальному статусу не является свидетелем по основному уголовному делу);
на обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, при его допросе в судебном заседании по основному уголовному делу в целях получения показаний в отношении других соучастников преступления не распространяются требования статей 307 и 308 УК РФ об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний и, соответственно, предусмотренные УПК РФ правила о предупреждении допрашиваемых лиц о
такой ответственности;
обвиняемый по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, при его допросе в судебном заседании по основному уголовному делу предупреждается о предусмотренных главой 40.1 УПК РФ последствиях нарушения при даче показаний обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, в том числе в случае умышленного сообщения ложных сведений или умышленного сокрытия от судебного следствия каких-либо существенных сведений.
Федеральному законодателю предписано внести в законодательство изменения, касающиеся участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбирательстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.
