За нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок установлена административная ответственность
Так, в частности, установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа за:
включение в план закупок или план-график закупок объекта закупки, не соответствующего целям закупок или установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям,
установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);
нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;
нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.
Введена административная ответственность страховых агентов и страховых брокеров за отказ от заключения договоров обязательного страхования и навязывание дополнительных услуг
Кроме того, согласно дополнению, внесенному в статью 15.34.1 КоАП РФ, за необоснованный отказ от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или лицу, имеющему намерение заключить договор обязательного страхования, дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, повлечет наложение штрафа в следующих размерах:
Побои и неуплата алиментов являются административным правонарушением, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния
Установлена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а также за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если все эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Также в КоАП РФ уточнена статья 7.27 "Мелкое хищение".
В Федеральном законе "Об исполнительном производстве" установлен порядок исполнения судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера.
Определены особенности осуществления закупки товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом
Также в Федеральном законе, в частности, определены особенности заключения государственного контракта, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации или освоению производства товара на территории субъекта РФ для обеспечения государственных нужд субъекта РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.
Внутренние водные пути России могут классифицироваться как федеральные и региональные
Установлено, что Правительством РФ внутренние водные пути могут быть отнесены к федеральным, а также, по инициативе властей субъектов РФ - к региональным. Указанная мера должна позволить субъектам РФ принимать участие в финансировании работ по содержанию судовых ходов, используемых в интересах экономики регионов.
Категории внутренних водных путей, определяющие габариты судовых ходов и навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов, перечень судовых ходов, а также сроки работы средств навигационного оборудования и судоходных гидротехнических сооружений устанавливаются Росморречфлотом в соответствии с правилами, утвержденными Минтрансом России.
Обновлены также положения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, касающиеся судовых документов. В частности, уточнен состав судовых документов, которые должны находиться на подлежащих государственной регистрации судах. В перечень таких документов включены:
- пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
- свидетельство о минимальном составе экипажа судна;
- иные судовые документы.
Установлено также, что плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев уполномоченными организациями.
Законом также определены особенности приватизации объектов речных портов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.
Отдельные федеральные законы приведены в соответствие с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"
Так, например, в Законе РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" установлено, что при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка страховые организации, страховые брокеры, общества взаимного страхования вступают в СРО в сфере финансового рынка в порядке и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
Отношения, возникающие в связи с приобретением некоммерческими организациями статуса СРО в сфере финансового рынка и прекращением такого статуса, осуществлением СРО в сфере финансового рынка прав и обязанностей, регулируются Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
Корректировки также внесены в том числе в федеральные законы "О сельскохозяйственной кооперации", "О рынке ценных бумаг", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", "Об организованных торгах" и в некоторые другие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Проценты по денежному обязательству будут определяться ключевой ставкой Банка России
Соответствующие положения закреплены в статьях 317.1 и 395 Гражданского кодекса РФ.
Также Федеральным законом к недвижимым вещам отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Кроме того, установлено, что в случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество превышает двадцать, вместо извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу может быть размещено извещение об этом на официальном сайте органа регистрации прав. Данное правило не распространяется на извещения о продаже доли в праве общей собственности на жилые помещения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
Акционерам предоставлено право вносить в имущество АО безвозмездные вклады, которые не увеличивают его уставный капитал и не изменяют номинальную стоимость акций
Внесение вклада осуществляется на основании договора с обществом в целях финансирования и поддержания его деятельности. Вклад в имущество общества можно внести в любое время, причем как в денежной, так и любой иной форме. При этом оно должно относиться к видам имущества, указанным в пункте 1 статьи 66.1 Гражданского кодекса РФ.
Договор, на основании которого акционером вносится вклад, должен быть предварительно одобрен решением совета директоров (наблюдательного совета) общества (за исключением установленных случаев).
В уставе непубличного общества может быть предусмотрено, что решением общего собрания акционеров на акционеров общества может быть возложена обязанность по внесению вкладов.
Уставом могут также быть предусмотрены максимальная стоимость вкладов и иные ограничения, связанные с их внесением. Например, может быть предусмотрено, что по решению общего собрания акционеров допускается возложение обязанности по внесению вкладов в имущество непубличного общества только на акционеров - владельцев акций определенной категории (типа).
Усовершенствованы нормы законодательства, касающиеся совершения хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
С этой целью, в частности, в Федеральном законе "Об акционерных обществах" уточнены критерии крупных сделок, порядок получения согласия на совершение или последующее одобрение крупных сделок.
Установлено, что суд отказывает в удовлетворении требований о признании крупной сделки, совершенной в отсутствие надлежащего согласия на ее совершение, недействительной при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения совершения данной сделки;
при рассмотрении дела в суде не доказано, что другая сторона по данной сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и/или об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение.
Уточнено понятие сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и порядок совершения такой сделки, а также порядок оспаривания сделки, на совершение которой не было получено согласие.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Банки получили право взыскивать долги по кредитам на основании исполнительной надписи нотариуса
Согласно закону документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, теперь являются нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает МФО, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, а также иные документы, перечень
которых устанавливается Правительством РФ.
К числу других нововведений закона можно отнести, в частности:
введение обязанности нотариуса не реже одного раза в 4 года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной нотариальной палатой;
дополнение Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понятиями "ликвидационная стоимость", "инвестиционная стоимость";
изменение понятия банковской, государственной и муниципальной гарантий на "независимую гарантию" в целях приведения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствие с действующей редакцией ГК РФ;
новую норму о том, что удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта РФ, на территории которого находится указанное имущество;
уточнение отдельных вопросов, регулирующих содержание соглашений о государственно-частном партнерстве.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Уточнены нормы законодательства в связи с принятием Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", вступающего в силу с 1 января 2017 года
Внесены поправки в многочисленные законодательные акты, в том числе в федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "Об ипотеке (залоге недвижимости)", "О государственном кадастре недвижимости", "О государственной регистрации недвижимости", а также в Земельный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате и др.
Так, в частности:
уточнен состав сведений и порядок их внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
уточнен порядок государственного кадастрового учета лесных участков и государственной регистрации прав на лесные участки;
внесены изменения, направленные на совершенствование механизма межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации прав.
Также установлено, что в случаях, если для осуществления банковских операций, страхования или нотариальных действий необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, кредитная организация, страховая организация, нотариусы не вправе требовать от клиента представления таких сведений. Данные сведения запрашиваются указанными организациями самостоятельно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
В России будет создана национальная перестраховочная компания
При создании национальной перестраховочной компании 100 процентов ее акций будут принадлежать Банку России.
Одно лицо или группа лиц, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением Банка России, не вправе приобретать более чем 10 процентов акций НПК.
НПК осуществляет деятельность по перестрахованию на основании лицензии на осуществление перестрахования, в том числе путем участия в деятельности перестраховочных пулов, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, и не осуществляет деятельность по страхованию.
Подписан закон, направленный на повышение правовой защиты граждан-дольщиков
Федеральным законом, в частности:
предусмотрено создание единого реестра застройщиков, являющегося государственным информационным ресурсом, состав сведений и порядок ведения которого устанавливается Правительством РФ;
на застройщиков возложена обязанность ведения сайта в сети "Интернет", на котором раскрывается информация в отношении каждого строящегося с привлечением средств дольщиков многоквартирного дома или иного объекта недвижимости;
положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" распространены на отношения, возникающие при строительстве жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков;
установлены возможность привлечения средств дольщиков только тем застройщиком, уставный (складочный) капитал которого полностью оплачен, и зависимость минимального размера уставного капитала застройщика от площади всех возводимых им объектов долевого строительства;
введен новый механизм привлечения средств граждан в долевое строительство - через специальные счета в банках (счет эскроу);
предусмотрено, что в целях дополнительной защиты дольщиков, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, по решению Правительства РФ может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков (размер таких отчислений не может быть выше 1 процента от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома);
уточнены требования, которым должна соответствовать реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома;
определены особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требования по такому договору на объект долевого строительства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
Определены особенности разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым
Установлено, что в Крыму утверждается единая схема водоснабжения и водоотведения, которая разрабатывается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым и утверждается актом высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым. Единая схема водоснабжения и водоотведения должна быть утверждена в срок до 1 января 2018 года.
Кроме того, федеральным законом, в частности:
установлены правовые основы для обеспечения сохранности средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, посредством закрепления порядка размещения временно свободных средств фонда на специальном депозите в российской кредитной организации;
закреплены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
установлены повышенные требования к кандидатам на должность руководителя регионального оператора и к руководителю регионального оператора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Норматив стоимости одного кв. метра жилого помещения по России на второе полугодие 2016 года установлен в размере 37 208 рублей
В первом полугодии 2016 года данный норматив составлял 36 008 рублей.
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2016 года: для Москвы стоимость составляет 90 400 рублей, для Санкт-Петербурга - 59 103 рубля.
Установлены особенности регулирования труда работников микропредприятий и ИП
В ТК РФ введена новая глава 48.1, согласно которой у работодателей - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с законодательством отнесены к микропредприятиям, регулирование трудовых отношений осуществляется с учетом установленных особенностей, предусматривающих в частности, следующее:
данные работодатели вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие);
для регулирования трудовых отношений работодатель должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами;
трудовые договоры заключаются на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Урегулированы вопросы взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи в целях развития системы мобильных платежей
Закон о национальной платежной системе дополнен положением, предусматривающим право оператора электронных денежных средств заключить с оператором связи договор, по условиям которого он будет вправе увеличивать остаток электронных денежных средств физического лица - пользователя услугами связи за счет денежных средств, вносимых оператору связи.
Таким образом, предоставляется возможность осуществлять расчеты за счет средств, внесенных в оплату услуг связи, не только абонентам - физическим лицам, но и физическим лицам - пользователям услугами связи (это, в том числе, сотрудники корпоративных клиентов оператора связи).
Законом устраняются и другие ограничения, препятствующие осуществлению мобильных платежей.
Принят закон о переходе на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы
Принят закон, предусматривающий:
обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме;
формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети "Интернет";
передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов в онлайн-режиме;
ведение реестра ККТ и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых их производителями.
Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
Законом предусматривается поэтапное введение новых требований. Так, в частности, установлено следующее:
до 1 февраля 2017 года положения закона об обязательной передаче фискальных данных в налоговые органы через оператора фискальных данных применяются организациями и индивидуальными предпринимателями в добровольном порядке;
с 1 февраля 2017 года не допускаются регистрация и перерегистрация ККТ, которая не обеспечивает передачу оператору фискальных данных каждого кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме (за исключением установленного законом случая);
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов, могут не применять в составе таких торговых автоматов контрольно-кассовую технику до 1 июля 2018 года.
Представители Банка России вправе проводить осмотр предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде
При этом кредитная организация обязана:
предусматривать во внутренних документах способы содействия в получении представителями Банка России документов и информации о предмете залога;
закреплять в кредитных договорах и договорах залога обязанности заемщика и (или) залогодателя, не являющегося заемщиком по данной ссуде, по предоставлению документов (информации) и выполнению иных действий, необходимых для осмотра предмета залога по месту его хранения (нахождения) и ознакомления с деятельностью заемщика и (или) залогодателя. Исключением из данного правила являются договоры залога имущества (жилого помещения, гаража, автомобиля, земельного участка и т.д.), принадлежащего физическому
лицу и не используемого в предпринимательской деятельности.
Дополнен перечень видов вкладов физических лиц, обязательное страхование которых не осуществляется
Обязательное страхование вкладов физических лиц в банках Российской Федерации предусмотрено Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ.
Согласно дополнению, внесенному в названный закон, денежные средства, размещенные в субординированные депозиты индивидуальных предпринимателей, не подлежат обязательному страхованию.
Утверждены требования к организации системы учета документов, относящихся к ведению депозитарного учета, а также связанных с учетом и переходом прав на ценные бумаги
Депозитарий осуществляет ведение учетных регистров, содержащих сведения о его депонентах.
Записи в учетный регистр вносятся на основании анкеты депонента и должны содержать сведения, позволяющие его идентифицировать, а также реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться доходы и (или) выплаты по ценным бумагам.
Депозитарий осуществляет также ведение учетных регистров, содержащих записи о ценных бумагах, в отношении которых он оказывает услуги по учету прав, в соответствии с утвержденными им внутренними документами. Такие записи должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать указанные ценные бумаги.
Депозитарий в установленном им порядке осуществляет, в частности: депозитарные операции и документооборот, ведет учет депозитарных операций, разграничение прав доступа и обеспечение конфиденциальности информации и ее защиту, рассмотрение жалоб и запросов клиентов (депонентов).
Принят закон, направленный на повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
Законом устанавливаются требования к фондам содействия кредитованию и к их деятельности.
Фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) представляет собой юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект РФ и которое осуществляет деятельность, направленную на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.
Фонд обеспечивает ведение самостоятельного учета средств целевого финансирования, предоставленных из бюджетов всех уровней, и размещает такие средства на отдельных банковских счетах.
Предусматривается требование о размещении на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) на официальных сайтах Фондов сведений о размере поручительств и (или) независимых гарантий, выданных за отчетный период, а также реестров субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся получателями такой поддержки.
Корпорация развития малого и среднего предпринимательства уполномочена на ведение единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Включено условие, при соответствии которому хозяйственное общество, хозяйственное партнерство может быть отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства: акционеры - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем 25 процентами голосующих акций АО, а акционеры - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся
субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более чем 49 процентами голосующих акций АО.
Установлено также, что размер льготной ставки арендной платы в отношении государственного имущества и муниципального имущества, определяется соответственно нормативным правовым актом Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Правительство РФ будет утверждать типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения
Поправка о наделении Правительства РФ данным полномочием в области газоснабжения внесена в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".
Принят закон о совершенствовании торговой деятельности, направленной на противодействие недобросовестной конкуренции и поддержку отечественного производителя
Основные новации данного закона:
снижение совокупного размера вознаграждения торговым сетям в связи с приобретением у поставщиков продовольственных товаров определенного их количества и платы за оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг - с 10 процентов до 5 процентов от цены приобретенных товаров;
сокращение сроков оплаты товаров с учетом срока их годности: 8 дней (для товаров со сроком годности менее 10 дней), 25 дней (при сроке годности от 10 до 30 дней), 40 дней (если срок годности свыше 30 дней, а также для российской алкогольной продукции). В настоящее время сроки оплаты составляют соответственно 10/30/45 дней;
установление ряда запретов, в том числе: на создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, навязывание контрагенту определенных законом условий договора и пр.;
усиление административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении торговой деятельности.
Законодательно закреплено определение понятия "морская линия"
Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и/или пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию. Морская линия подлежит регистрации. Установлен порядок регистрации морской линии, продления регистрации и снятия с регистрационного учета морской линии, а также условия перевозки на морской линии.
В морском порту РФ, являющемся портом, обязательным для захода судов на морской линии, судну, используемому на данной морской линии, обеспечивается движение в первоочередном порядке с учетом расписания данной морской линии, а также обеспечивается оказание услуг по обслуживанию в первоочередном порядке при осуществлении пограничного, таможенного и иных видов государственного контроля (надзора), предусмотренных законодательством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
С 1 января 2017 года изменяется порядок осуществления госзакупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями
ГУП и МУП осуществляют закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, за исключением некоторых видов закупок, которые осуществляются на основании Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Такие исключения составляют закупки за счет грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе из бюджетов РФ, а также осуществляемые в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора иных лиц для
выполнения предусмотренных контрактом обязательств.
Принят закон, призванный повысить уровень информационного обеспечения приватизации федерального и муниципального имущества и сократить бюджетные расходы
Согласно поправкам сумма вознаграждения юридических лиц, осуществляющих функции продавца приватизируемого федерального имущества, не входит в цену продажи федерального имущества и подлежит выплате за счет средств победителя аукциона либо средств победителя продажи посредством публичного предложения, уплачиваемых сверх цены приватизируемого федерального имущества.
Официальным сайтом для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества является сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов. Остальные сайты устанавливаются в качестве дополнительных источников информации о приватизации.
Упрощен порядок проведения экспертизы проектной документации
Федеральным законом, в частности, регламентировано использование проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации.
К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесено установление критериев экономической эффективности проектной документации повторного использования и порядка признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования.
Установлено, что при проведении экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, оценка разделов проектной документации, в которые не вносились изменения, на предмет соответствия этих разделов требованиям технических регламентов не проводится.
Предусмотрено ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.
Усовершенствован порядок ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности
С этой целью в Градостроительном кодексе РФ закреплены понятия "сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта", "сметные нормы", "сметные цены строительных ресурсов", "сметные нормативы".
К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности дополнительно отнесено, в том числе:
утверждение сметных норм и методик применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов;
утверждение методик определения сметных цен строительных ресурсов;
ведение федерального реестра сметных нормативов;
ведение федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве.
Также в Градостроительный кодекс РФ включена новая глава "Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Упрощен порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию
Установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы. Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и
подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности.
Кроме того, определено, что Правительством РФ или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление документов для получения разрешения на строительство осуществляется исключительно в электронной форме.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правительство РФ наделено полномочием по определению порядка организации безопасного использования отдельных опасных объектов
Установлено, что порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон, направленный на совершенствование деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства
Федеральным законом, в частности:
установлен запрет на уплату взноса в компенсационный фонд в рассрочку, а также третьими лицами, не являющимися членами СРО;
уточнены условия членства и прекращения членства в СРО, в том числе в результате ликвидации или реорганизации юридических лиц;
введены положения, направленные на усиление контроля за деятельностью СРО, на повышение их ответственности за качество производимых строительных работ;
подвесные канатные дороги отнесены к особо опасным и технически сложным объектам;
установлен перечень лиц, для которых не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования, в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в определенных случаях;
установлен порядок размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в кредитных организациях, инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО;
уточнен порядок ведения реестра членов СРО и государственного реестра СРО;
установлен порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.
Кроме того, установлена административная ответственность, в том числе за нарушение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства порядка предоставления документов и сведений в целях ведения государственного реестра указанных саморегулируемых организаций.
Признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов РФ, установлены переходные положения применения Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года, за исключением отдельных положений.
Подписан закон, направленный на совершенствование правоотношений по комплексному развитию территорий и промышленных зон
В частности, поправками, внесенными в Градостроительный кодекс РФ:
включены понятия "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", "элемент планировочной структуры", "линейные объекты";
определены общие требования к документации по планировке территории;
регламентирован порядок проведения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, порядок комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества, комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления;
определен порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
введены положения, касающиеся порядка выдачи градостроительного плана земельного участка.
В Земельном кодексе РФ определены особенности изъятия земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
Уточнены критерии отнесения месторождений алмазов и металлов платиновой группы к участкам недр федерального значения
Новыми поправками в закон о недрах установлено, что при отнесении участков недр, содержащих коренные месторождения алмазов и металлов платиновой группы, к участкам недр федерального значения будут учитываться их запасы, учтенные государственным балансом запасов начиная с 1 января 2006 года, а не их проявления.
Участки недр федерального значения, содержащие россыпные и техногенные месторождения алмазов и металлов платиновой группы, а также проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы, утрачивают статус участков недр федерального значения со дня вступления закона в силу и подлежат исключению из опубликованного перечня участков недр федерального значения в 90 (девяносто) дней после дня
вступления закона в силу.
Кроме того, Правительство РФ уполномочено определять критерии отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым. Определено, что лицензия на пользование недрами должна, в том числе, содержать согласованный уровень добычи попутных полезных ископаемых и указание их собственника.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию
В соответствии с поправками в Земельный кодекс РФ рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок ее проведения устанавливается Правительством
РФ.
В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки или нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством РФ. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых
принято решение о консервации, убытки.
Земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством РФ. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
Вокруг крупных городов могут быть созданы лесопарковые зеленые пояса
Новыми поправками в закон об окружающей среде установлена возможность создания зеленых поясов, включающих в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городов, которые прилегают к таким лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему. В состав таких территорий не могут быть включены загрязненные территории, земельные участки с объектами капитального строительства, участки, зарезервированные для государственных нужд.
Для создания зеленого пояса некоммерческие организации и органы власти обращаются с мотивированным ходатайством в общественную палату субъекта РФ, в котором планируется создание зеленого пояса, которая в течение 30 дней организует общественные слушания. Если по их результатам большинством одобрено создание зеленого пояса, то соответствующее ходатайство в течение 10 дней обнародуется в Интернете и направляется в региональный законодательный орган, а в случае, если защитный пояс планируется создать
вокруг города федерального значения или на территориях нескольких субъектов РФ, - в Правительство РФ. Решение о создании зеленого пояса и о его площади принимается указанными органами в срок не позднее 40 дней с момента поступления указанных документов. Уполномоченные региональные органы власти соответствующего субъекта РФ в течение 180 дней после дня принятия решения о создании зеленого пояса устанавливают его границы.
В лесопарковых зеленых поясах устанавливается ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности. Нарушение правил использования лесов в лесопарковом зеленом поясе влечет наложение административного штрафа на граждан до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, установлено, что граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный экологический контроль в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования по назначению, сокращен с пяти до двух лет
Новыми поправками в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения усовершенствован порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению, и порядок проведения торгов по их продаже.
Определено, что региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, а также провести публичные торги по продаже изъятого земельного участка в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о его изъятии.
Установлена административная ответственность за неиспользование сельскохозяйственного участка по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности не него, если он приобретен по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением и (или) если в отношении участка имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением в течение установленного
срока.
Росреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сообщать в Россельхознадзор сведения о регистрации перехода прав на сельскохозяйственные участки, в отношении которых в ЕГРН содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением.
Установлено также, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.
Принят закон, направленный на совершенствование государственного учета Музейного фонда России
Новыми поправками установлено, что Музейный фонд России состоит из государственной и негосударственной части. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности. Музейные предметы и коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда, независимо от того, в чьей собственности или во владении они находятся, подлежат государственному учету.
В целях обеспечения правовой защиты и государственного контроля музейных предметов и коллекций будет создана информационная система их государственного учета - Государственный каталог, состоящий из:
- реестра музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда;
- реестра музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда;
- реестра сделок с такими предметами и коллекциями.
Установлено, что музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, обязаны обеспечить их:
- физическую сохранность, а также проведение реставрационных работ аттестованными лицами;
- безопасность, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки;
- учет, ведение и сохранность учетной документации.
Кроме того, определены особенности учета и хранения отдельных видов музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда.
Положение о Музейном фонде уполномочено утверждать Минкультуры России.
Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Иностранным болельщикам для посещения Чемпионата мира по футболу в 2018 году в России не нужно будет получать визу
Поправками в закон о подготовке к ЧМ-2018 установлено, что в течение периода, начинающегося за десять дней до даты проведения первого матча Чемпионата мира по футболу 2018 года или Кубка конфедераций 2017 года и заканчивающегося через десять дней после даты проведения последних матчей указанных чемпионатов, въезд в Россию иностранных зрителей данных соревнований осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность, персонифицированной карте зрителя, получаемой такими
лицами при наличии входного билета на матч.
Кроме того, российские и иностранные болельщики получат право бесплатно перемещаться на общественном транспорте между городами, в которых пройдут матчи. При этом компенсация недополученных доходов перевозчиков осуществляется за счет средств бюджетной системы РФ.
Установлено также, что положения закона о контрактной системе в сфере закупок не применяются к отношениям, связанным с осуществлением строительного контроля в процессе строительства объектов инфраструктуры, предназначенных для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, а также созданием и эксплуатацией необходимых для данных целей информационных систем.
Усовершенствовано законодательное регулирование применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
Федеральный закон направлен на устранение неоднозначного толкования термина "фактическая отпускная цена", используемого в Федеральном законе "Об обращении лекарственных средств".
Также предусмотрено, что порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных в РФ, проводится путем сравнения с референтным лекарственным препаратом в порядке, установленном Правительством РФ, и по параметрам, указанным в части 1 статьи 27.1 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
При отсутствии в обращении референтного лекарственного препарата, качество, эффективность и безопасность которого доказаны на основании результатов доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, к референтным лекарственным препаратам приравниваются лекарственные препараты для медицинского применения, впервые зарегистрированные в РФ на основании проведенных собственных доклинических исследований лекарственных средств и
собственных клинических исследований лекарственных препаратов и находящиеся в обращении в РФ.
Ввоз в Россию генномодифицированных семян растений и использование их для посева, а также выращивание и разведение генномодифицированных растений и животных запрещены
Исключение составляют случаи посева таких семян, а также выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.
Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти будет проводиться мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с их применением, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду, в порядке, установленном Правительством РФ.
По результатам мониторинга, Правительство РФ вправе установить запрет на ввоз в РФ генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, или продукции, полученной с их применением.
Контроль за ввозом генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через границу РФ осуществляется уполномоченным Правительством РФ органом власти.
С 1 июля 2017 года устанавливается административная ответственность за нарушения в области генно-инженерной деятельности, которые влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до пятисот тысяч рублей.
Оптимизирована деятельность федеральных органов исполнительной власти в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции
Федеральным законом внесены поправки в отдельные законодательные акты с целью реализации передачи полномочий ФСКН России и ФМС России, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Кроме того, в частности, установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Расширены обязанности и права полиции (в обязанности включено в том числе осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление выдачи разрешений, предусмотренных законодательством о наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и др.).
Установлено, что сотрудники органов наркоконтроля в связи с упразднением ФСКН России принимаются на службу в органы внутренних дел РФ в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Для повышения уровня антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии будут устанавливаться зоны безопасности с особым правовым режимом
Особый правовой режим зоны безопасности включает в себя:
- ограничения на въезд на территорию зоны безопасности или пребывание на ней граждан с установлением перечня оснований для отказа во въезде или в пребывании;
- ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией зоны безопасности;
- ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, связанные с ограничениями на въезд на территорию зоны безопасности или пребывание на ней граждан;
Размеры и границы зоны безопасности устанавливаются с учетом паспорта безопасности объекта использования атомной энергии, под которым понимается документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта (территории) и перечень мероприятий по предупреждению, пресечению совершения террористического акта и минимизации или ликвидации его последствий.
Порядок определения зоны безопасности и порядок обеспечения особого правового режима устанавливаются Правительством РФ с учетом требований к антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии. Решение об установлении зоны безопасности, ее размеров и границ принимается Правительством РФ.
Ответственность за нарушение особого правового режима зоны безопасности устанавливается законодательством РФ.
Убытки, причиненные установлением зоны безопасности, возмещаются эксплуатирующей организацией в порядке, установленном земельным законодательством РФ.
Подписан закон, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства
В Уголовном кодексе РФ уточнены статьи 116 "Побои" и 157 "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей". Также УК РФ дополнен новыми статьями 116.1 "Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию" и 158.1 "Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию".
Кроме того, установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В Уголовный кодекс РФ включена отдельная глава "Судебный штраф". Установлен порядок определения размера судебного штрафа.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ установлен порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе
Принят Федеральный закон, направленный на усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления
В частности, в статьи 184 "Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса", 204 "Коммерческий подкуп", 290 "Получение взятки" Уголовного кодекса РФ внесены изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие
функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.
В новой статье 204.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа.
В примечании 1 к статье 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к статье 290 УК РФ.
Также устанавливается уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество).
Кроме того, вносятся изменения в статью 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.
Подписан закон, направленный на либерализацию уголовного законодательства в сфере экономической деятельности
Так, Федеральным законом, в частности, расширен перечень составов преступлений в сфере экономической деятельности, при совершении которых впервые лицо освобождается от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения. При этом размер денежного возмещения снижен с пятикратного до двукратного.
Повышены пороги крупного и особо крупного ущерба для отдельных составов преступлений в сфере экономической деятельности.
Кроме того, в частности, обвиняемому предоставлено право с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях,
предусмотренных УПК РФ.
В УПК РФ закреплены обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока досудебного производства при принятии решения об отказе в возбуждении (о прекращении) уголовного дела
Статья 6.1 УПК РФ дополнена положением, в соответствии с которым при определении разумного срока досудебного производства учитываются такие, в частности, обстоятельства, как:
своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении;
правовая и фактическая сложность материалов уголовного дела;
поведение потерпевшего лица и иных участников досудебного производства по уголовному делу;
достаточность и эффективность действий, в том числе прокурора, следователя, органа дознания, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления подозреваемого или обвиняемого лица.
Данные изменения внесены в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 N 28-П, касающегося вопросов компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые допустивших отдельные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), административный штраф может быть заменен на предупреждение
Административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.
Предупреждение применяется при совокупности следующих условий:
- совершение административного правонарушения впервые;
- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;
- устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.
КоАП РФ дополнен новой частью, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде предупреждения.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Сведения об отмене нотариальной доверенности будут доступны неограниченному кругу лиц через Интернет
В соответствии с новыми поправками в ГК РФ, если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве.
Установлено также, что нотариальные палаты будут ежегодно устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие установленных предельных размеров, установленные Федеральной нотариальной палатой.
Указанные положения вступают в силу с 1 января 2017 года.
