КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 24.08.2015
Работайте быстрее в обновленных мобильных приложениях КонсультантПлюс
Обновлены некоммерческие мобильные приложения «КонсультантПлюс: основные документы» и «КонсультантПлюс: Студент». Теперь в приложениях сохраняется история запросов пользователя, запросы выводятся в качестве подсказок при быстром поиске. Также оптимизирована работа и повышена производительность: переход в разделы, списки и документы происходит быстрее.
КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 24.08.2015
Реализованы меры антимонопольного регулирования на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности
Приказ издан в соответствии с Правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике.
Предусмотрено введение в зоне свободного перетока предельного размера цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности в случае соблюдения хотя бы одного из следующих критериев:
количество поставщиков мощности (группы лиц) - 3 и менее;
доля установленной мощности одного из поставщиков мощности - 49 и более процентов от совокупной установленной мощности зоны свободного перетока;
отсутствие мощностей атомных электростанций или гидроэлектростанций.
Определена процедура выдачи Госкорпорацией "Росатом" справок по архивным документам, связанным с социальной защитой граждан
В Административном регламенте предусмотрены в том числе:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
результат предоставления государственной услуги (в том числе выдача архивных справок, выписок, копий, информационных писем о пересылке запроса по адресу предполагаемого места хранения искомых архивных документов в другие архивы);
срок предоставления государственной услуги (30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;
перечень административных процедур.
В приложениях приведены образец запроса о предоставлении государственной услуги и блок-схема административных процедур.
При отсутствии охранных документов условия о выполнении обязательств по охране объекта культурного наследия должны включаться в качестве существенного условия договора о переходе права собственности
До сведения территориальных органов Росреестра, его подведомственных учреждений и их филиалов доводится позиция Минэкономразвития России о возможности распространения положений об аренде недвижимости на объекты культурного наследия.
В частности, при госрегистрации обременений объектов культурного наследия одновременно с заявлением на регистрацию прав на объект культурного наследия представляется и заявление о государственной регистрации обременений (ограничений) данных прав. Условие о выполнении требований, предусмотренных охранным обязательством, должно включаться в договор как его существенное условие. При отсутствии данного условия сделка будет считаться ничтожной.
Разъяснено, что если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу прав собственности на объект культурного наследия, охранные документы оформлены, то договор должен содержать обязанность лица, приобретающего имущество, выполнять требования охранного обязательства.
При отсутствии охранных документов в отношении объекта культурного наследия условия по охране объекта должны быть включены в качестве существенного условия договора. При отсутствии такого условия регистрация договора приостанавливается до внесения в договор соответствующих изменений.
На общественном обсуждении находится проект нового федерального закона о государственном и муниципальном контроле (надзоре)
Проект федерального закона разрабатывается Минэкономразвития России и имеет целью повышение эффективности деятельности органов контроля и надзора, снижение давления на бизнес.
В проекте закрепляются в том числе:
определения понятий федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного и муниципального контроля (надзора), определение результативности государственного и муниципального контроля (надзора);
полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления;
порядок оценки результативности и эффективности государственного и муниципального контроля (надзора);
организация национальной системы управления рисками при осуществлении государственного, муниципального контроля и надзора;
периодичность плановых мероприятий;
формы государственного, муниципального контроля и надзора (проверка, рейдовый осмотр, наблюдение, мониторинг и контрольная закупка);
мероприятия государственного, муниципального контроля и надзора (осмотр, досмотр, опрос, инвентаризация и др.);
перечень ограничений при проведении мероприятий контроля (надзора);
порядок организации и проведения проверок, сроки их проведения.
Предлагается признать утратившим силу Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в том числе с 1 января 2019 года отдельные заключительные положения этого Закона) и целый ряд других законодательных актов.
Вступление в силу федерального закона запланировано с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
В настоящее время проект федерального закона находится на специальной площадке для обсуждения - http://контроль-надзор.рф.
Установлены правила составления, подачи и рассмотрения документов, используемых при государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков и требования к ним
В соответствии с нормами части четвертой Гражданского кодекса РФ утверждены Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков; Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам; их формы; Порядок преобразования заявки на
государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот; Перечень сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак; форма свидетельства на товарный знак (знак обслуживания); форма свидетельства на коллективный знак.
В частности, для регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков необходимо представить:
- заявку на государственную регистрацию знака;
- документальное подтверждение согласия на обработку персональных данных;
- устав коллективного знака при подаче заявки на гос. регистрацию коллективного знака;
- копии первой заявки на товарный знак, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (при требовании о предоставлении конвенционного приоритета), и иные документы.
Документы заявки направляются в Роспатент при личном обращении заявителя, отправлением через организацию почтовой связи, по факсу с последующим представлением оригиналов документов заявки, переданных по факсу, с использованием официального сайта Роспатента в сети "Интернет", с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети "Интернет".
Установлен порядок формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов СРО оценщиков и перечень сведений, включаемых в него
В сводный реестр членов саморегулируемой организации оценщиков вносятся сведения о каждом члене саморегулируемой организации оценщиков, в том числе: уникальный реестровый номер, ФИО оценщика, его место жительства, дата и место рождения, СНИЛС, наименование СРО, членом которой является оценщик, информация о квалификационном аттестате оценщика при его наличии.
Реестр ведется Росреестром на основании данных, представленных СРО оценщиков, аккредитованными образовательными организациями высшего профессионального образования, зарегистрированными в РФ, Пенсионным фондом РФ. Сведения, содержащиеся в Реестре, подлежат размещению на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет". Сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения и месте жительства оценщика, данные документа, удостоверяющего личность оценщика, и его ИНН опубликованию не подлежат.
Утвержден профессиональный стандарт для педагога-психолога (психолога в сфере образования)
В функции данных специалистов входит психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в образовательных организациях общего, профессионального и дополнительного образования, основных и дополнительных образовательных программ; оказание психолого-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в
порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование по профильным направлениям.
Возможные наименования должностей, занимаемые по данной специальности: психолог, педагог-психолог, психолог образовательной организации.
К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством РФ.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по контролю качества кузнечного производства
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат, специалитет или магистратура.
Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по метрологии и стандартизации для получивших образование по специализациям машиностроительного профиля или по машиностроению для получивших образование по специальностям в области метрологии, стандартизации, управления качеством.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалиста казначейства банка
В функции данных специалистов входит управление ликвидностью и валютным риском банка, получение доходности от операций на денежном рынке.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат.
Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации. Также для занятия должностей, подразумевающих проведение операций на фондовом рынке, требуется квалификационный аттестат специалиста по работе на финансовых рынках серии 1.0.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Пенсионный фонд ответил на ряд вопросов, связанных с предоставлением отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
Разъяснены, в частности:
- порядок определения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, на которые может быть предоставлена рассрочка;
- порядок принятия решения о временном приостановлении уплаты задолженности по страховым взносам плательщиком страховых взносов;
- порядок начисления территориальными органами ПФР процентов на сумму задолженности по страховым взносам в случае принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;
- порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения о предоставлении плательщику страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней, штрафов;
- порядок действий территориальных органов ПФР после окончания действия отсрочки (рассрочки);
- порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки);
- порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения о досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки).
Стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений приведены в соответствие с действующим законодательством
Основная часть изменений связана с упразднением ФСФР России и передачей регулирующих функций на финансовом рынке ЦБ РФ.
Уточнен также порядок определения показателя "продолжительность деятельности" в сведениях об управляющей компании (установлено, что данный показатель определяется в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 10.09.2010 N 708).
Рассмотрение в Минздраве России обращений граждан регламентировано новой Инструкцией
Инструкция определяет порядок организации рассмотрения обращений граждан, включая организацию личного приема граждан, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, анализ и обобщение информации, содержащейся в них, проверку состояния работы с обращениями в структурных подразделениях Минздрава России.
Утверждены новое Положение об официальном Интернет-сайте ФНС России и Регламент его наполнения
Интернет-сайт создан для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ФНС России, а также подведомственных ей организаций.
Определены цели и назначение сайта, требования к обеспечению его функционирования, порядок доступа в разделы сайта.
Новая редакция Регламента информационного наполнения сайта устанавливает дополнительные возможности пользователей сайта на получение интерактивных услуг, в том числе:
возможность получения усиленной неквалифицированной электронной подписи для личного кабинета налогоплательщика для физических лиц;
возможность расчета налогов с помощью специализированных калькуляторов;
возможность получения информации, размещенной на информационных стендах территориальных налоговых органов, в режиме "онлайн" без личного посещения налоговой инспекции.
ФНС России разъяснила порядок отражения в "прибыльной" декларации сумм торгового сбора
Налоговым кодексом РФ предусматривается возможность уменьшения суммы налога на прибыль организаций на сумму торгового сбора при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии уведомления о постановке на учет в качестве плательщика сбора.
На территории города Москвы торговый сбор введен с 01.07.2015.
В этой связи даны рекомендации по отражению в декларации уменьшения суммы налога на прибыль, исчисленной для уплаты в бюджет Москвы, на сумму уплаченного торгового сбора.
Сообщается, в частности, что в случае если сумма торгового сбора превышает сумму исчисленного по итогам соответствующего отчетного (налогового) периода авансового платежа (налога на прибыль), то торговый сбор учитывается в налоговых декларациях в пределах этого исчисленного авансового платежа (налога).
Для отражения торгового сбора рекомендовано использовать строки 240 и 260 Листа 02, строки 090 Приложения N 5 и N 6 к Листу 02. Порядок отражения в этих строках сумм торгового сбора аналогичен порядку их заполнения, предусмотренному в случае зачета сумм налога, выплаченных за пределами Российской Федерации, в уплату налога в Российской Федерации.
организацией, расположенной на территории города Москвы и не имеющей обособленных подразделений;
организацией, расположенной на территории города Москвы и имеющей обособленные подразделения в других субъектах Российской Федерации, а также в налоговой декларации организации, расположенной вне города Москвы и имеющей обособленное подразделение (группу обособленных подразделений) на территории города Москвы;
ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков.
Порядок ведения баз данных на электронных носителях кредитными организациями приведен в соответствие с требованиями законодательства
Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 года N 242-ФЗ, касающегося уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях.
С учетом требований закона установлена обязанность кредитных организаций обеспечивать размещение электронных баз данных на территории Российской Федерации.
Уточняются полномочия и ответственность лиц, осуществляющих действия по созданию, ведению, хранению электронных баз данных, которые должны быть определены распорядительными актами и внутренними документами кредитной организации.
На регистрацию в Минюст России направлен приказ, вносящий изменения в Инструкцию по применению плана счетов бюджетного учета
Внесение изменений направлено на совершенствование методологии по раскрытию информации в учете и отчетности юридических лиц - организаций государственного сектора.
Текст приказа приводится в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти...".
Действие приказа распространено на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении бюджетных полномочий, полномочий государственного заказчика по госконтрактам.
Согласно приказу новые положения применяются при формировании объектов учета на 1 октября 2015 года, если иное не предусмотрено учетной политикой.
В части первичных учетных документов положения Инструкции применяются до внесения изменений в учетную политику субъекта учета на 2015 год согласно пункту 6 приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета...".
Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
Сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания могут представляться через личный кабинет оператора связи
Представление указанных сведений является одним из лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи.
Лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (оператор связи), обязан ежеквартально представлять сведения в Федеральное агентство связи.
В случае если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты, указанной в лицензии, и/или не получал доход, соответствующие сведения представляются с нулевыми значениями показателей.
Сведения направляются в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте (http://is.rossvyaz.ru:8081/rossvyaz) или на бумажных носителях.
Электронные документы, направляемые через Личный кабинет, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Форма регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения приведена в соответствие с законодательством
В форму включена новая строка "Наименование и адрес держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата".
Строка формы "международное непатентованное наименование или химическое наименование лекарственного препарата" заменена строкой "международное непатентованное, или группировочное, или химическое наименование лекарственного препарата".
Поправки в форму направлены на реализацию Федерального закона от 22.12.2014 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств".
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды комплектующих для гражданских воздушных судов
Ставки ввозных таможенных пошлин установлены в отношении позиций, классифицируемых кодами 8411 99 001 1 и 8411 99 001 9 ТН ВЭД, в размере 5 процентов от таможенной стоимости.
Кроме того, внесены редакционные правки, в том числе в:
перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 113;
перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 16.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 31 декабря 2016 года включительно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отходов и лома титана, классифицируемых кодами 8108 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего решения Коллегии Евразийской экономической комиссии.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен порядок продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС
Напомним, что для резидентов государств - членов ЕЭАС максимальный срок временного ввоза составляет до 6 месяцев, а для нерезидентов - это срок временного пребывания, но не более 1 года.
Исключено положение о том, что первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет 3 месяца.
В случае обращения декларанта в таможенный орган для продления срока временного ввоза ТС для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза таможенный орган продлевает срок временного ввоза такого транспортного средства со дня, следующего за днем истечения установленного срока, в пределах указанных максимальных сроков.
В случае вывоза с таможенной территории физическим лицом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, решение таможенного органа о выпуске такого транспортного средства является одновременно решением о продлении срока его временного ввоза со дня, следующего за днем истечения установленного срока, до дня вывоза транспортного средства. Данное положение применяется также в
отношении транспортных средств для личного пользования, которые до вступления в силу Решения вывезены с таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, но в пределах указанных максимальных сроков.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, приведены в соответствие с Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС
В Классификатор льгот по уплате таможенных платежей включены, в том числе, отдельные льготы, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, дополнен разделом, предусматривающим виды платежей, уплата которых установлена законодательством Кыргызской Республики.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора от 23 декабря 2014 года о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования Решения.
В 2016 году на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС отдельных видов сельскохозяйственной продукции установлены тарифные квоты
Тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС сельскохозяйственных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ. К таким товарам относятся мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, мясо крупного рогатого скота, замороженное, свинина свежая, охлажденная или замороженная, свиной тримминг и некоторые другие товары.
Сельскохозяйственные товары, в отношении которых установлены квоты, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлена единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники
Форма установлена в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, заключенным в г. Москве 15 августа 2014 года.
Утверждены также Порядок заполнения единой формы и Порядок обмена сведениями о бланках паспортов самоходных машин и других видов техники.
Бланк паспорта самоходной машины и других видов техники является документом строгой отчетности, изготавливается в государствах - членах ЕАЭС на белой бумаге формата А4 с использованием красок, обеспечивающих защиту от исправлений или вытравок, типографским способом в соответствии с требованиями, предъявляемыми к степени защиты бланков, устанавливаемыми законодательством государств - членов ЕАЭС, и имеют не менее 8 степеней защиты.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2015 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июля 2015 года по 14 августа 2015 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 373 доллара США за тонну.
Информацию для мониторинга надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты необходимо направлять в адрес ФАС России
Это связано с упразднением ФСТ России и передачей ее функций ФАС России. Сообщается, что указанную информацию необходимо направлять ежеквартально до 25 числа последнего месяца каждого квартала по почте и на официальный электронный адрес.
Также, до установления Правительством РФ порядка согласования ФАС России проектов решений органов исполнительной власти субъектов РФ об установлении или изменении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших, необходимо направлять в адрес ФАС России информацию о решениях органов исполнительной власти субъектов РФ об установлении
или изменении предельных размеров надбавок к ценам (с приложением копий указанных решений) в 3-х дневный срок со дня их принятия.
