КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 13.08.2015
Правила и инструкции по охране труда – полезная подборка в КонсультантПлюс
В систему КонсультантПлюс включен новый справочный материал «Правила и инструкции по охране труда». Это около 900 правил и инструкций для осуществления различных видов деятельности – в дорожном хозяйстве, при работе на высоте, в строительстве, торговле, медицинской сфере и т.д.
КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 13.08.2015
Определена процедура разработки Минэкономразвития РФ основных направлений деятельности Правительства РФ
Основные направления деятельности Правительства РФ являются документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования на федеральном уровне, определяющим на среднесрочный период целевое состояние социально-экономического развития России и необходимые для его достижения приоритеты и задачи Правительства РФ.
Основные направления разрабатываются на 6 лет с учетом положений ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития РФ, стратегии национальной безопасности РФ и прогнозов социально-экономического развития РФ на среднесрочный и долгосрочный периоды.
Основные направления содержат следующую информацию:
характеристика текущего состояния и условий социально-экономического развития РФ на среднесрочный период с определением основных вызовов и проблем;
описание целевого состояния социально-экономического развития России на среднесрочный период, включая цели, задачи, целевые показатели;
описание приоритетных направлений и ключевых механизмов достижения целевого состояния социально-экономического развития России на среднесрочный период;
мероприятия по реализации основных направлений деятельности Правительства РФ.
Определены этапы разработки (корректировки) основных направлений. Основные направления размещаются на официальном сайте Правительства РФ в сети Интернет и федеральной информационной системе стратегического планирования.
Мониторинг и контроль реализации основных направлений осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Скорректирована процедура отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации
Уточнено, что отбор экспертов по аккредитации осуществляется в том числе из числа экспертов, действие аттестации которых не приостановлено и которые работают в экспертной организации по основному месту работы либо осуществляют с ней взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Кроме того, уточнен порядок отбора экспертов по аккредитации, область аттестации которых полностью или частично соответствует области аккредитации заявителя, аккредитованного лица.
В функции данных специалистов входит обрубка, вырубка, опиливание, очистка и шлифовка отливок и деталей, исправление дефектов литья.
Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование и программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, среднее общее образование и профессиональное обучение, либо среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих и профессиональное обучение.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Изменен порядок предоставления списков арбитражных управляющих или саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, из которых производится выбор управляющего в деле о банкротстве финансовой организации
В соответствии с формулировками ранее действовавшего законодательства формировались списки арбитражных управляющих по товарным и валютным биржам. В соответствии с новыми формулировками такие списки предоставляются по организаторам торговли и микрофинансовым организациям.
Кроме того, сведения, подтверждающие сдачу дополнительного экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих в деле о банкротстве, необходимо предоставлять раздельно по клиринговым организациям, организаторам торговли, микрофинансовым организациям в случае включения их в соответствующий список арбитражных управляющих.
На заявлениях о зачете, возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, представляемых в ФСС РФ, наличие оттисков печатей необязательно
Соответствующая поправка внесена в приказ ФСС РФ, которым утверждены формы указанных документов (22-ФСС РФ, 23-ФСС РФ, 24-ФСС РФ).
Это связано с тем, что с 7 апреля 2015 года общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества вправе, но не обязаны иметь печать (Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ).
Таким образом, направляемые в ФСС РФ документы должны приниматься вне зависимости от наличия (отсутствия) на них печатей.
НДС, уплаченный по экспортной операции в связи с неподтверждением права на применение нулевой ставки, может быть учтен в прибыльных расходах
Нулевую ставку НДС при экспорте нужно подтвердить в течение 180 календарных дней с даты вывоза товаров за границу. Если подтверждающие документы не представлены в налоговую инспекцию в установленный срок, стоимость товаров включается в налоговую базу и облагается НДС по ставке налога в размере 18 (10) процентов.
Согласно разъяснению Минфина России в этом случае подлежит применению подпункт 1 пункта 1 статьи 264 НК РФ об учете названных сумм налога в составе расходов.
Заявки банков на участие в конкурсном отборе для осуществления выплат по вкладам физических лиц в банках, признанных банкротами, необходимо направлять через Административный департамент Банка России
Осуществление выплат Банка России по таким вкладам производится через банки-агенты, прошедшие конкурсный отбор, организатором которого является Банк России.
Для приобретения права на участие в конкурсном отборе банк должен соответствовать установленным требованиям (в том числе иметь размер собственных средств (капитала), рассчитываемых в соответствии с Положением Банка России от 28.12.2012 N 395-П).
Для участия в конкурсном отборе банк направляет заявку на участие в конкурсном отборе почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным через Административный департамент Банка России (ранее - через Экспедицию при Банке России).
Банк России сообщил о распространении мошенниками информации о запуске национальной платежной системы "Мир" и выпуске карт данной платежной системы
Банк России зафиксировал случаи рассылки email-сообщений, содержащих недостоверную информацию о запуске национальной платежной системы "Мир" и предложениях получить платежные карты.
Данные рассылки содержат вирус, предоставляющий злоумышленникам возможность загружать на компьютер клиента вредоносные программы.
При получении таких сообщений рекомендовано не открывать их и сообщать об этих фактах в клиентскую службу кредитной организации, от лица которой получено сообщение.
Акты Правительства РФ по вопросам регулирования производства винодельческой продукции приведены в соответствие с действующим законодательством
Поправки внесены в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе:
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию";
Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 873;
Правила функционирования ЕГАИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522;
Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 N 723.
Так, в частности, установлено, что ЕГАИС содержит информацию, представленную сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", осуществляющими поставки и розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), произведенного из собственного винограда.
Предусмотрено, что раздел "А" формы справки к ТТН на алкогольную продукцию дополнен новыми строками "Код продукции в ЕГАИС" и "Сумма акциза (за единицу продукции)". Уточнен порядок заполнения отдельных строк ТТН на алкогольную продукцию.
Скорректированы перечень оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном сводном реестре лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и его форма.
Оператор мобильной связи будет обеспечивать передачу трафика между сетью связи с системой "ЭРА-ГЛОНАСС" и транспортным средством при передаче информации о ДТП
Так, установлена обязанность оператора связи при взаимодействии сетей подвижной радиотелефонной связи обеспечить пропуск трафика:
от установленного в транспортном средстве устройства вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи, на обеспечивающую функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сеть связи, функционирующую в пределах территории одного и того же субъекта РФ, при передаче информации о ДТП и ином происшествии на автомобильной дороге в РФ;
от обеспечивающей функционирование системы "ЭРА-ГЛОНАСС" сети связи, функционирующей в пределах территории одного и того же субъекта РФ, на установленное в транспортном средстве устройство вызова экстренных оперативных служб, которое зарегистрировано в сети подвижной радиотелефонной связи данного оператора связи.
Для выполнения пусконаладочных работ получение лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов не требуется
Привлечение организации, имеющей лицензию, требуется только в случае проведения экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта; экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте.
Также лицензия необходима при проведении экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; при проведении экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта и изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Уплата разового платежа за пользование недрами может осуществляться в два этапа
Законом о недрах допускается уплата пользователями недр разовых платежей частями в случаях и порядке, установленных Правительством РФ.
Такими случаями определены:
факт открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения;
наличие в лицензии на пользование одним участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых или в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых содержит обязательство недропользователя по ликвидации горных выработок, в том числе буровых скважин (без права добычи полезных ископаемых), и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на другом участке недр.
В таких случаях уплата разового платежа осуществляется в следующем порядке:
20 процентов разового платежа уплачивается в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации лицензии;
80 процентов разового платежа уплачивается не позднее истечения 5 лет со дня государственной регистрации лицензии.
Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в районах действия международных договоров станет эффективнее
В настоящее время решения о выделении России квот добычи водных биоресурсов, в отношении которых ранее рыболовство проводилось без заключения договоров о закреплении долей, могут быть приняты позднее периода подачи заявок на заключение договоров о закреплении долей, определенного Правилами распределения квот. Кроме того, Правилами не предусмотрен случай подачи заявки по истечении срока действия ранее заключенного договора.
В этой связи предусмотрены два случая подачи заявок на заключение договора о закреплении долей и определены сроки их подачи:
- с 15 августа по 30 сентября расчетного года - в случае истечения периода действия ранее заключенного договора о закреплении доли;
- в течение 45 дней со дня размещения Росрыболовством на своем официальном сайте правового акта о реализации решений, принятых в соответствии с международными договорами - в случае предоставления России квоты добычи водного биоресурса, в отношении которого ранее осуществлялось промышленное рыболовство в районах действия такого международного договора без закрепления долей.
Уточнен также перечень сведений, указываемых в заявке (в том числе дополнен сведениями о заключенных ранее договорах и документах, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биоресурсов в районах действия международных договоров).
Государственная экологическая экспертиза проводится в любом случае использования земель с целью размещения отходов I - V классов опасности
Государственная экологическая экспертиза проводится в отношении проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, внесенных в государственный реестр отходов в соответствии с первой частью формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности").
В отношении земель не предназначенных, но фактически используемых для размещения отходов государственная экологическая экспертиза также должна проводиться в соответствии со второй частью формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("проекты рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности").
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Росздравнадзор рекомендовал аптечным организациям принять неукоснительные меры по соблюдению лицензионных требований
Ведомство отмечает ухудшение качества обслуживания в аптечных организациях, в том числе увеличение случаев отпуска без рецептов препаратов рецептурного отпуска, предложение дорогостоящих препаратов при наличии более дешевых, отказ в выдаче лекарственного препарата при отсутствии сдачи, грубое отношение к пациентам.
Сообщается, что нарушения правил отпуска и хранения лекарственных средств являются грубыми нарушениями лицензионных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Росздравнадзор напоминает о том, что внеплановые проверки проводятся без предварительного согласования с органами прокуратуры и предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения проверки.
Также сообщается, что руководителям аптечных организаций необходимо назначить уполномоченных лиц по качеству и установить периодичность внутреннего контроля за всеми производственными процессами.
