КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 11.08.2015
Трудовой договор – как избежать ошибок и рисков
Грамотно составить трудовой договор или проверить уже подготовленный поможет онлайн-сервис «Конструктор договоров» в системе КонсультантПлюс.
Конструктор не только подскажет обязательные условия договора и их формулировки, но и поможет разобраться в особенностях для разных ситуаций, например, если нужно оформить работника-иностранца или учесть сдельную оплату труда.
КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 11.08.2015
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)" сокращен до 184004,98 млн рублей
При этом за счет средств федерального бюджета программа будет профинансирована не на 171925,4 млн рублей, а на 172788,23 млн рублей, из них капитальные вложения (субсидии) составят 171925,4 млн рублей.
Затраты бюджетов субъектов РФ на финансирование мероприятий программы будут, напротив, снижены с 18102,04 млн рублей до 11216,75 млн рублей.
Кроме того, программа дополнена новыми приложениями, в которых приведены правила предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств Чеченской Республики на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики, а также методика укрупненных инвестиционных проектов,
реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014 - 2020 годы)".
Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта будет одновременно являться одним из заместителей министра транспорта России
Соответствующее изменение внесено в Постановление Правительства РФ "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации".
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией постановления, будет осуществляться в пределах установленной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Минтрансу России и Росморречфлоту.
В России будет создана государственная информационная система миграционного и регистрационного учета "Мир"
С 1 января 2016 года вступает в силу положение о государственной информационной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир").
В постановлении сформулированы основные задачи системы "Мир", среди которых:
- обеспечение общественной и национальной безопасности России путем совершенствования миграционного и регистрационного учета;
- обеспечение изготовления, оформления, выдачи и контроля обращения документов, удостоверяющих личность;
- повышение степени защиты от подделки документов, удостоверяющих личность;
- предотвращение незаконной миграции;
- повышение эффективности пограничного контроля и иные.
Система "Мир" представляет собой совокупность информационных систем, их частей и (или) других технологических, организационных и вспомогательных элементов, объединенных в ведомственные сегменты.
Система создается на основе объединения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и государственной информационной системы миграционного учета.
Даны разъяснения, касающиеся участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в торгах, связанных с закупками товаров, работ и услуг
По мнению Минэкономразвития России, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе принимать участие в торгах, начальная (максимальная) цена договора которых превышает планируемую стоимость работ, исходя из размера которой членом СРО был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
При этом непосредственно стоимость работ, являющихся предметом торгов и для выполнения которых необходимо наличие свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, не должна превышать планируемую стоимость работ, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Приведение наименования организационно-правовой формы в соответствие с ГК РФ не требует обязательного переоформления лицензий на пользование недрами
В соответствии с положениями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.
Вместе с тем, Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" указывает на необходимость переоформления лицензий в связи с изменением наименований юридических лиц - пользователей недр.
Минприроды отмечает, что изменение названия организационно-правовой формы и типа общества не может расцениваться как изменение его наименования, поскольку по существу организационно-правовая форма и тип общества остались неизменными.
Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется при поступлении заявок пользователей, направленных в добровольном порядке юридическими лицами - недропользователями.
Предлагается установить условие о возврате страхователю страховой премии в случае его отказа от договора добровольного страхования в течение 14 рабочих дней
Указанное условие предлагается определить независимо от момента уплаты страховой премии (страхового взноса), при отсутствии в данном периоде страховых случаев в порядке и сроки, установленные проектом. При этом страховщик вправе предусмотреть в условиях добровольного страхования более длительный срок, чем срок, предусмотренный проектом.
Условие касается следующих видов добровольного страхования, в том числе:
страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;
страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;
страхование от несчастных случаев и болезней;
медицинское страхование;
страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта);
страхование имущества граждан, за исключением транспортных средств;
страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
страхование финансовых рисков, по которым страхователями выступают физические лица.
В проекте содержатся положения, уточняющие вопросы применения условий по отдельным видам добровольного страхования, а также положения, определяющие порядок и сроки возврата страховой премии при отказе страхователя от договора страхования.
Проект разработан с целью противодействия сложившейся на страховом рынке негативной практике навязывания страхователям - физическим лицам договоров добровольного страхования, в заключении которых они не заинтересованы, в том числе при получении страховых или банковских услуг.
Утвержден профессиональный стандарт медника по изготовлению судовых изделий
В функции данных специалистов входит изготовление, сборка и ремонт медницких изделий, применяемых на судах и плавучих конструкциях.
Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование, среднее общее образование, образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих.
Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, включающие производственную практику по изготовлению судовых изделий продолжительностью 6 месяцев, профессиональное обучение по программам подготовки по профессиям рабочих, программам переподготовки рабочих, программам повышения квалификации рабочих.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для работника по эксплуатации аккумуляторного оборудования тепловой электростанции
В основные функции данного специалиста входит обеспечение безопасной, надежной и экономичной работы аккумуляторного оборудования ТЭС.
Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование, обучение по программе профессиональной подготовки по профессии.
Для аккумуляторщика 4-го и 5-го разрядов требуется опыт работы не менее полугода аккумуляторщиком 3-го разряда.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Нормативные акты Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспечения приведены в соответствие с действующим законодательством
Основная часть поправок связана с принятием Федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" и неприменением Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (за исключением отдельных норм) с 1 января 2015 года - в текстах документов, в частности, исключено упоминание трудовой пенсии.
Уточнен также порядок обращения граждан за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты:
единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия;
обратиться повторно за осуществлением единовременной выплаты можно не ранее чем через пять лет после предыдущего обращения.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 97, касающееся применения среднемесячной заработной платы при исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. С 1 января 2015 года данный вопрос регулируется статьей 2 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ.
Установлен порядок принятия решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической или связанной с ней предпринимательской деятельности
Решение принимается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Речь, в частности, идет о преступлениях небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности; семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; общественной безопасности.
Информирование о наименовании и местонахождении комиссии, а также порядке принятия решения осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявитель или его представитель обращается в комиссию с собственноручно подписанным заявлением. Указаны требования к содержанию такого заявления, а также документы, которые необходимо к нему приложить. Заявление регистрируется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию, а решение принимается в течение 30 дней со дня регистрации.
Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, указанных заявителем, путем направления соответствующих запросов и приглашения на заседания комиссии ответственных лиц.
Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием. При равенстве голосов председательствующий имеет право решающего голоса. О принятом решении на том же заседании объявляется заявителю.
В приложении к приказу приведена форма решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Приостановлено до 1 января 2016 года действие отдельных положений актов Правительства РФ
В связи с изменением параметров федерального бюджета на 2015 год приостановлено действие:
- абзаца третьего пункта 5 "Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации...";
- абзаца второго пункта 2 "Правил выплаты вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи...".
Определен порядок действий регистрирующих органов при возникновении аварийных (нестандартных) ситуаций, связанных с невозможностью использования АИС "Налог-3"
Установлен порядок действий в случае невозможности использования АИС "Налог-3" по истечении 15 минут с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
О возникновении ситуации сообщается в Службу промышленной эксплуатации и техподдержки АИС "Налог-3".
При этом, в частности, прием документов для госрегистрации ЮЛ и ИП осуществляется без использования автоматизации посредством выполнения установленных действий вручную с использованием шаблонов расписки в получении документов или с использованием ПК "ЕРЦ".
Уточнен порядок расчета норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте
Для целей расчета норм расхода топлива в "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" включены отдельные модели транспортных средств, в том числе:
легковые автомобили отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года;
легковые автомобили зарубежные выпуска с 2008 года;
автобусы отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года;
автобусы зарубежные выпуска с 2008 года;
грузовые бортовые автомобили отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года и др.
Приведены значения зимних надбавок к нормам расхода топлив в части, касающейся Крымского федерального округа.
Уточнены условия повышения норм расхода топлив, а также условия, при которых нормы расхода топлив могут снижаться.
Исключены рекомендации по сезонному применению автомобильных бензинов для регионов РФ и рекомендации по сезонному применению дизельных топлив для регионов РФ.
Напомним, что указанные Нормы были утверждены для целей бухгалтерского учета расходов на топливо в организациях автомобильного транспорта в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минтранса РФ от 24.06.2003 N 153. Согласно пункту 40 данной Инструкции расходы на топливо для автотранспортных средств должны включаться в состав материальных затрат в расходах по обычным видам деятельности в пределах данных норм.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС России напоминает о перечне документов, представляемых в таможенные органы при экспорте товаров, доставляемых экспресс-перевозчиками
Сообщается о перечне документов, необходимых при вывозе товаров, таможенная стоимость которых составляет от 0 до 200 евро, и от 200 до 1000 евро.
Так, в частности, при вывозе товаров, таможенная стоимость которых составляет от 200 до 1000 евро, необходимо представление в таможенные органы следующих документов:
заявление, которое составляется в виде реестра экспресс-грузов по форме, установленной в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары";
транспортные перевозочные документы (индивидуальная накладная);
коммерческие документы (инвойс);
разрешения, лицензии, сертификаты или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, если они необходимы;
учредительные документы;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Установлен единый четырехлетний срок действия льгот, которыми могут пользоваться победители и призеры олимпиад при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета на 2015/2016 учебный год
Ранее такой срок был установлен только для победителей и призеров всеукраинской ученической Олимпиады (постоянно проживающих в Крыму), членов сборных команд Российской Федерации, членов сборных команд Украины (постоянно проживающих в Крыму).
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Правительство РФ повышает доступность наркотических и психотропных лекарственных препаратов для нуждающихся в них пациентов
Акты Правительства РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, приведены в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2014 N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Так, внесенными изменениями, в том числе:
медицинским организациям или обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, предоставлено право отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов наряду с аптечными организациями;
сокращены сроки хранения специальных журналов регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами в организациях с 10 до 5 лет после внесения в них последней записи;
уточнен порядок перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
скорректированы правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Признана утратившей силу норма Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 N 453, согласно которой наличие наркотических средств и психотропных веществ на рабочих местах специалистов юридического лица не должно превышать 3-дневной потребности в них, а в ветеринарных аптеках - месячной потребности.
Минздравом России определен перечень заболеваний, препятствующих выдаче иностранным гражданам документов на жительство и разрешений на работу
Ранее такой перечень заболеваний был утвержден Правительством РФ.
В перечень заболеваний включены туберкулез, лепра, сифилис, а также болезнь и бессимптомный инфекционный статус, вызванные ВИЧ. Инфекционные заболевания приведены с указанием их кодов по МКБ-10.
Также установлены:
порядок подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства или вида на жительство, патента, разрешения на работу в РФ;
форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) указанных инфекционных заболеваний.
Предусмотрено, что бланк медицинского заключения о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний, включенных в перечень, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В" и должен соответствовать требованиям, указанным в приложении N 3 к приказу Минфина России от 07.02.2003 N 14н.
Кроме того, определен порядок вступления в силу приказа.
Увеличено количество транспортных средств МИД России со спецсигналами
Количество транспортных средств МИД России, на которые устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, увеличено с 3 до 4.
Определен порядок взаимодействия Минюста России и ФСКН России при принятии решения о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан (лиц без гражданства), отбывающих наказание за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков
При осуществлении взаимодействия территориальный орган ФМС России направляет в учреждение, исполняющее наказание, заключение об отсутствии российского гражданства у осужденного к лишению свободы за совершение преступления, связанного с оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. При получении указанного документа учреждение, исполняющее приговор, подготавливает в отношении осужденного справку и направляет ее в территориальный орган ФСКН России, на территории оперативного
обслуживания которого находится данное учреждение. При получении документов из исправительного учреждения территориальный орган ФМС России направляет в комиссию ФСКН России по рассмотрению заявлений о нежелательности пребывания в РФ иностранного лица (лица без гражданства). Заверенная копия принятого решения о нежелательности пребывания гражданина на территории РФ направляется для ознакомления осужденному в исправительное учреждение, в котором он отбывает наказание.
