Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Выпуск Новостей Союза производителей нефтегазового оборудования от 8 ноября 2008 г.


8 ноября 2008 г.

Новости Союза производителей нефтегазового оборудования

Станислав Наумов: промышленная политика не может рассматриваться в отрыве от внешнеторговой стратегии

Статс-секретарь . заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов принял участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по промышленности, Комитета ТПП по промышленному развитию, Комитета РСПП по промышленной политике и регулированию естественных монополий на тему: О проекте Федерального закона О промышленной политике в Российской Федерации Станислав Наумов заявил, что дискуссии о промышленной политике ведутся достаточно давно. К счастью, постановка вопроса уже ушла от банальной раздачи бюджетных денег неэффективным предприятиям. Исходя из такого понимания, сегодня мы обсуждаем необходимость создания институциональных условий для обеспечения долгосрочного устойчивого промышленного роста, - подчеркнул замглавы Минпромторга. Он напомнил, что Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, начиная с 2004 года, и Министерство промышленности и торговли, начиная с 2008 года, является уполномоченным органом исполнительной власти, отвечающим за государственную политику в области развития промышленного комплекса: Именно комплексный подход позволил нам разработать стратегические документы, которые сегодня действуют и которые являются стратегическим ориентиром для присутствующих здесь представителей промышленности. Среди действующих отраслевых программных документов Минпромторга России Станислав Наумов выделил: Стратегию развития авиационной промышленности до 2015 года; Стратегию развития электронной промышленности до 2025 года; Стратегию развития судостроительной промышленности до 2020 года; Стратегию развития транспортного машиностроения до 2015 года; Стратегию развития промышленности боеприпасов и спецхимии до 2015 года; Стратегию развития промышленности обычных вооружений до 2015 года; Стратегию развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 года; Стратегию развития металлургической промышленности до 2015 года; Концепцию развития автомобильной промышленности; План первоочередных мероприятий по развитию станкоинструментальной промышленности до 2011 года; План мероприятий по развитию лёгкой промышленности на 2006-2008 годы. Замминистра также сообщил, что в ближайшее время совместно с Министерством сельского хозяйства будет внесена Стратегия развития лесоперерабатывающего комплекса до 2020 года. Совместно с Министерством здравоохранения и социального развития в Правительство направлен проект Стратегии развития фармацевтической промышленности до 2020 года. И добавил, что в настоящее время разрабатываются важные стратегические документы по энергетическому машиностроению, газотурбинному двигателестроению. На согласование с заинтересованными ведомствами направлен проект программы развития вертолётостроения. Безусловно, Министерство могло бы пойти и по другому пути: от общего к частному, начав с разработки глобальной промышленной стратегии, - сказал Станислав Наумов. Но в этом случае, по его словам, возникает риск появления формального, декларативного документа. Поэтому Министерство, работая фактически в режиме контркризисного управления, начало с разработки первоочередных мер поддержки и стимулирования развития тех отраслей, которые мы условно разделили на три направления: Во-первых, это отрасли, стратегически значимые для обороноспособности страны, что касается, в первую очередь, производства вооружений и военной техники. Следующее направление связано с формированием спроса на внутреннем и на внешнем рынках, с импортозамещением (пример - автомобилестроение). И третье - это отрасли, которые являются базовыми по отношению к другим. Такие, как металлургия и станкостроение. Замминистра подчеркнул, что в настоящее время созрела необходимость упорядочивания и определённой кодификации накопленной управленческой практики. Обозначенные им отраслевые стратегии развития основываются на различной методологии, на различном инструментарии, а также отличаются горизонтами планирования. Но для формирования единой государственной политики в период принятия Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года необходимо корректировать отдельные стратегические документы. Станислав Наумов сообщил, что Минпромторг находится в процессе конструктивного обсуждения обеих версий законопроекта (о промышленной политике) с субъектами законодательной инициативы: Мы активно работаем в этом направлении с общественными объединениями, Советом Федерации, Государственной думой. Это позволило нам выйти на объединение тех позиций, которые мы сегодня представляем. Совместно с заинтересованными ведомствами Министерством промышленности и торговли Российской Федерации были подготовлены проекты заключений Правительства на эти документы. Согласно проведенному анализу нормативно-правовой базы на промышленную политику в Российской Федерации непосредственное влияние оказывают порядка 60 федеральных законов, порядка 10 указов и распоряжений Президента, а также более 110 постановлений и распоряжений Правительства, - отметил замминистра. Он также заявил: На наш взгляд для адекватного регулирования сферы промышленного развития всех этих нормативно-правовых актов недостаточно. Нужен рамочный закон о государственной промышленной политике, который должен закрепить терминологический аппарат, определить порядок разработки и утверждения стратегических ориентиров развития промышленности. При этом Станислав Наумов подчеркнул, что Министерство уже вышло с инициативой включить пункт о разработке рамочного закона о промышленной политике в План подготовки нормативно-правовых актов, направленный на реализацию положений среднесрочной программы Правительства Российской Федерации до 2012 года. В современных условиях промышленная политика не может рассматриваться в отрыве от внешнеторговой стратегии, - сказал замглавы Минпромторга. В этом смысле государственной задачей становится минимизация части издержек, связанных с маркетинговыми затратами предприятий по выходу на новые рынки: Думаю, что эта связь между торговлей и промышленным развитием также должна найти отражение в законодательстве,- резюмировал заместитель министра. Центр общественных связей Министерства промышленности и торговли РФ



Выскажите свое мнение


В избранное