[TIFLO] <Круглый стол>, посвященный проблемам инвалидов
Фракция КПРФ в Госдуме провела <круглый стол>, посвященный проблемам
инвалидов
10.06.2011
8 июня в Малом зале Государственной Думы РФ состоялся круглый стол фракции
КПРФ <Социальная защита и реабилитация инвалидов: российское и зарубежное
законодательство>.
В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы РФ,
представители Аппарата Уполномоченного по правам человека РФ,
Минздравсоцразвития
РФ, других федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Руководители научных центров и учреждений образования, здравоохранения и
социальной
защиты, представители общественных объединений инвалидов и родителей
детей-инвалидов из Москвы и более чем двадцати регионов Российской
Федерации. Всего
выступило на <круглом столе> 23 человека.
Работу круглого стола открыл первый зампред ЦК КПРФ, заместитель
Председателя Государственной Думы ФС РФ И.И. Мельников, обратившийся к
собравшимся со вступительным
словом. Вначале И.И. Мельников поздравил участников <круглого стола> с Днем
социального работника: <Сегодня 8 июня. Это день социального работника. Хочу
от всей души поздравить вас с этим днём. Хочу поздравить всех активистов
общественных организаций инвалидов - самых настоящих социальных работников,
причем
в большинстве случаев - на безвозмездной основе. Поздравить тех, кто
неравнодушен к чужой боли не на словах, а на деле. Сейчас по Конституции
наше государство
является социальным. Хочу пожелать, чтобы это было не только на бумаге, но и
в реальной ежедневной жизни>.
И.И. Мельников рассказал, что <круглый стол> в Государственной Думе
проводится фракцией КПРФ как часть широкой конференции с обсуждением
аналогичных проблем
Всероссийским общественным движением <Образование - для всех>, Российским
союзом инвалидов, Фондом Розы Люксембург, Московским государственным
социально-гуманитарным
институтом при поддержке КПРФ.
<Выступая от имени партии, твердо хочу подчеркнуть, что для нас социальная
защита инвалидов - это естественная позиция. Мы всегда голосовали за
интересы
людей с инвалидностью. Например, выступали категорически против печально
знаменитого закона <о монетизации>, - подчеркнул И.И. Мельников. - В нашей
фракции
работает депутат Олег Смолин, который уже более 20 лет предметно занимается
этими проблемами. Сейчас депутатов-инвалидов включили в свои ряды и другие
фракции, мы им тоже предоставим слово. Мы заинтересованы в том, чтобы
инвалидов поддерживали все политические силы в стране. На практике это, к
сожалению,
не всегда так>.
СССР было социальным государством по своей сути
После этого он напомнил, как решали проблемы инвалидов во времена СССР:
<Когда-то, в начале 90-х годов, когда началось разрушение продуманной до
мелочей
системы социальной защиты Советского Союза, появившееся словосочетание
<социальный работник> было необычным. Отчего так было? Думаю, в первую
очередь потому,
что советское государство в целом было одним большим социальным работником,
проводило мощную социальную политику, ориентированную на помощь каждому, кто
в ней нуждается. Именно отсюда рождалось известное нам выражение
<уверенность в завтрашнем дне>. Следует признать, что о проблемах инвалидов
в советское
время говорили недостаточно, и это было не очень правильно. Но помогали им
довольно много. Напомню, что когда-то только на предприятиях Всероссийского
общества слепых работали, получали зарплату, имели возможность общаться,
приобщаться к искусству и спорту около 52 тысяч человек. Сейчас таких всего
11
тысяч. Аналогичная ситуация на предприятиях Всероссийского общества глухих.
Мы хотим, чтобы лучшие традиции нашей системы социальной защиты
возродились>.
О ратификации Конвенции ООН и предложениях КПРФ
И.И. Мельников рассказал, что в настоящее время страна готовится к
ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. <Первоначально предполагалось
представить
Конвенцию к ратификации в конце 2009 г. Об этом говорил Президент Дмитрий
Медведев. В настоящее время ратификация предполагается только в 2012 году. В
этой связи Минздравсоцразвития разослало в общественные организации
инвалидов проект федерального закона о внесении изменений в отдельные
законодательные
акты РФ в связи с ратификацией Конвенции. Мы убеждены, что оптимальный
порядок решения этого вопроса должен быть другим: сначала следует обсудить
концептуально
- какие изменения в законодательстве требуются, а затем уже разрабатывать
проект закона. Сегодняшний <круглый стол> как раз и посвящен обсуждению
концепции
необходимых законодательных изменений>, - сказал Мельников.
Он назвал ряд законодательных инициатив фракции КПРФ по решению проблем
инвалидов: <Будет представлен целый пакет, около 60 позиций, в нем нет <не
важных>
норм, выделю только несколько. Так, в части квотирования рабочих мест для
организаций с числом работающих более 30 человек, предлагается, что законами
субъектов РФ устанавливается квота не менее 3% инвалидов. В случае
невыполнения норм работодатель будет обязан за каждого нетрудоустроенного
инвалида отчислять
средства в бюджет региона. Мы предлагаем ввести нормы по льготному проезду
детей-инвалидов, их родителей, попечителей на городском и пригородном
транспорте.
Очень важно восстановить утраченную ранее статью - о том, что государство
гарантирует предоставление льгот по уплате налогов и других платежей для
общественных
объединений инвалидов>.
В заключении Иван Иванович рекомендовал зайти на сайт смолин.ру и там
посмотреть результаты голосований, как голосуют думские фракции по вопросам,
связанным
с инвалидами.
Депутат Госдумы О.Н. Смолин выступил с основным докладом. Он тезисно
рассказал о законодательных инициативах КПРФ по решению проблем инвалидов.
Участникам
<круглого стола> был роздан объемный раздаточный материал с предложениями
КПРФ, оформленными в виде таблицы - всего 59 предложений. Назовем некоторые
из
них. Так, КПРФ предлагает индексировать денежные выплаты инвалидам в
соответствии с ростом прожиточного минимума, а не с ростом инфляции. О.Н.
Смолин считает,
что необходимо вернуть льготы инвалидам при проезде в пригородном
общественном транспорте, при поступлении в вузы, при приеме на работу. В
частности, для
организаций с числом работающих более 30 человек, установить квоту рабочих
мест для инвалидов не менее 3 процентов. Установить льготу для инвалида и
членов
его семьи при оплате за жилье не менее 50% , независимо от того, в каком
жилищном фонде они проживают. И много других предложений.
Социальная система в России - это семь кругов Ада
В выступлениях других участников дискуссии прозвучало много критики в адрес
правящей власти. Они требовали кардинальных изменений политики государства в
отношении инвалидов. Доктор социологических наук, профессор С.Н. Кавокин
считает, что <социальная система в России настолько прогнила, что
незначительные
изменения в законодательстве - это то же самое, что латать тришкин кафтан>.
Он считает, что надо, вообще, ликвидировать ведомство медико-социальной
экспертизы,
которое, по его мнению, коррупционно, бюрократично и неоправданно затратное.
Об этом же говорил ректор Московского государственного
социально-гуманитарного
института В.Д. Байрамов. Даже инвалиды-колясочники первой группы, по его
словам, ежегодно должны зачем-то проходить эту экспертизу, чтобы подтвердить
свою
инвалидность. Те, кто сталкивался с прохождением такой экспертизы, знают,
что это равнозначно тому, чтобы <пройти семь кругов Ада>. Прохождение
подобных
же экспертиз необходимо всякий раз для получения инвалидами путевки в
санаторий.
Кандидат педагогических наук И.Н. Зарубина и студент-колясочник МГСИГИ С.А.
Семин подняли проблему получения инвалидами профессионального образования и
дальнейшего трудоустройства. Для инвалидов в этом вопросе создана масса
барьеров. В этой связи О.Н. Смолин привел данные, что сегодня трудоустроено
только
8% инвалидов, хотя в 1992 году - было 21-22%.
Руководитель юридической группы региональной общественной организации
инвалидов <Перспектива> М.Б. Ларионов поднял проблемы людей, страдающих
психическими
заболеваниями. По его данным, около 200 тысяч граждан страны признаны
недееспособными. Фактически эти люди лишены всех прав. По его мнению, эти
люди в
случае своего выздоровления на практике не могут добиться, чтобы их признали
дееспособными. Большинству из них грозит участь остаток жизни провести в
психоневрологических
интернатах.
Депутат Госдумы фракции КПРФ и учитель Р.В. Горячева считает, что надо
вернуть в школьные программы книги <Как закалялась сталь> и <Повесть о
настоящем
человеке>, поскольку у учащихся должны быть достойные примеры сильных духом
людей, с кого надо брать пример.
Пожалуй, только депутат-единоросс М.Б. Терентьев (кстати, тоже инвалид),
также принявший участие в дискуссии, пытался оправдать социальную политику
государства.
Он упирал на то, что якобы у государства сегодня нет средств, чтобы решить
все проблемы инвалидов. Заодно М.Б. Терентьев упрекнул социальную защиту в
СССР,
дескать, в свое время он полтора года стоял в очереди на получение
инвалидной коляски. <Единоросса> вежливо выслушали, а потом аргументировано
парировали
ему, что нужно поменьше разворовывать государственные средства и не надо
хранить деньги Стабфонда в иностранных ценных бумагах, тогда найдутся деньги
и
на поддержку инвалидов и на развитие собственного производства.
Президент Российского союза инвалидов В.А. Кузнецов поправил М.Б.
Терентьева, что средства, направляемые на поддержку инвалидов, это <не
затраты, а вложение
в совершенствование духовно-нравственного капитала страны, по которому можно
судить о качестве духовного развития общества>.
Интересно было выступление Андре Новака из Германии, научного сотрудника
Бундестага. Он рассказал, что в Германии вышеупомянутую Конвенцию
ратифицировали
еще в 2009 году, но до сих пор законодательство в Германии не соответствует
в полной мере положениям уже ратифицированной Конвенции. А ведь современная
Германия более социальное государство, чем современная Россия. По словам А.
Новака, в Германии идет борьба за реализацию этой Конвенции в жизнь. Так же,
как и в России, в Германии хватает своей бюрократии, существует там и
проблема бедности среди инвалидов.
Рекомендации <круглого стола>
Участники <круглого стола> приняли рекомендацию, которую намерены направить
в Правительство Российской Федерации, в Совет при Президенте РФ по делам
инвалидов,
в Министерство здравоохранения и социального развития РФ, в Общественную
палату, уполномоченному по правам человека в РФ, в общественные объединения
инвалидов,
в средства массовой информации. Предложений два. Ускорить внесение Конвенции
ООН о правах инвалидов и факультативного протокола к Конвенции о правах
инвалидов
на ратификацию в Госдуму. Конвенцию надо ратифицировать, а потом вносить
изменения в законодательство. И второе предложение, принять за основу проект
концепции
о внесении изменений в законодательство РФ, предложенный участникам
<круглого стола> депутатом ГД О. Смолиным.
Материалы выступлений будут опубликованы отдельной брошюрой. В целом
мероприятие прошло на хорошем организационном уровне. В дискуссии приняло
участие 23
человека.
Пресс-служба ЦК КПРФ. Алексей Брагин. Павел Щербаков. Фото Сергей Сергеев
KPRF.RU
Выпуск листа на новом месте: 6350
количество подписчиков: 270
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
