Изменения в нормативной базе MDOffice за период c 21.11.2014 по 24.11.2014
слова ╕ цифри „Техн╕чного регламенту безпеки ╕грашок, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 8 жовтня 2008 р. № 901” зам╕нити словами ╕ цифрами „Техн╕чного регламенту безпечност╕ ╕грашок, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 11 липня 2013 р. № 515”; слова ╕ цифри „Техн╕чного регламенту безпеки машин та устаткування, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 12 жовтня 2010 р. № 933” зам╕нити словами ╕ цифрами „Техн╕чного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 30 с╕чня 2013 р. № 62”; у граф╕ „Назва документа, який п╕дтверджу╓ дотримання встановлених обмежень”: слова „╕грашок вимогам Техн╕чного регламенту” виключити; слова „Декларац╕я в╕дпов╕дност╕ машини вимогам Техн╕чного регламенту безпеки машин та устаткування” зам╕нити словами „Декларац╕я про в╕дпов╕дн╕сть машини або декларац╕я про вбудовування незавершено╖ машини”.
„*** Для медичного використання, що п╕дтверджу╓ться наявн╕стю на товар╕ або його упаковц╕ чи в супров╕дн╕й документац╕╖ (╕нструкц╕╖ ╕з застосування або техн╕чного паспорта) ╕нформац╕╖ про медичне використання товару.”.
„Додаток 13 ПЕРЕЛ╤К |
Назва документа, який п╕дтверджу╓ дотримання встановлених обмежень | Код товару зг╕дно з УКТЗЕД | Опис товару |
Cертиф╕кат кра╖ни експортера | 0601 | Цибулини, бульби, коренев╕ бульби, бульбоцибулини, кореневища, включаючи розгалужен╕ кореневища, у стан╕ вегетативного спокою, у стан╕ вегетац╕╖ або цв╕т╕ння; саджанц╕, рослини та корен╕ цикор╕ю |
0602 | Жив╕ рослини (включаючи ╖х кор╕ння), живц╕ та п╕дщепи | |
0701 10 00 00 | Картопля нас╕нн╓ва | |
0703 10 11 00 | Цибуля р╕пчаста нас╕нн╓ва | |
0703 10 90 00 | Цибуля-шалот для с╕вби | |
0703 20 00 00 | Часник нас╕нн╓вий | |
0703 90 00 00 | Цибуля-порей та ╕нш╕ цибулинн╕ овоч╕ для с╕вби | |
0712 90 11 00 | Г╕брид цукрово╖ кукурудзи (Zea mays var. saccharata) для с╕вби | |
0712 90 19 00 | Цукрова кукурудза (Zea mays var. saccharata) для с╕вби | |
0713 10 10 00 | Горох (Pisum sativum) для с╕вби | |
0713 20 00 00 | Турецький горох (нут) для с╕вби | |
0713 33 10 00 | Квасоля звичайна, включаючи б╕лу др╕бну квасолю (Phaseolus vulgaris), для с╕вби | |
0713 40 00 00 | Сочевиця для с╕вби | |
0713 50 00 00 | Боби кормов╕ або к╕нськ╕, великонас╕нн╓в╕ (Vicia faba var. Major) ╕ боби кормов╕ або к╕нськ╕, др╕бнонас╕нн╓в╕ (Vicia faba var. equina, Vicia faba var. Minor) | |
0713 35 00 00 | Коров’ячий горох (Vigna unguiculata) | |
0713 90 00 00 | В╕гна китайська | |
1001 11 00 00 | Пшениця тверда нас╕нн╓ва | |
1001 91 | Пшениця ╕ сум╕ш пшениц╕ та жита (меслин), нас╕нн╓в╕ | |
1002 10 00 00 | Жито нас╕нн╓ве | |
1003 10 00 00 | Ячм╕нь нас╕нн╓вий | |
1004 10 00 00 | Овес нас╕нн╓вий | |
1005 10 | Кукурудза нас╕нн╓ва | |
1006 10 10 00 | Рис для с╕вби | |
1007 10 | Сорго зернове нас╕нн╓ве | |
1008 10 00 00 | Гречка для с╕вби | |
1008 21 00 00 | Просо нас╕нн╓ве | |
1008 30 00 00 | Нас╕ння канарково╖ трави для с╕вби | |
1008 40 00 00 | Пальчатка (росичка) (Digitaria spp.) для с╕вби | |
1008 50 00 00 | Киноа, або рисова лобода (Chenopodium quinoa) для с╕вби | |
1008 60 00 00 | Тритикале для с╕вби | |
1008 90 00 |
Зернов╕ культури для с╕вби | |
1201 10 00 00 | Со╓в╕ боби для с╕вби | |
1202 30 00 | Арах╕с нелущений для с╕вби | |
1204 00 10 00 | Нас╕ння льону для с╕вби | |
1205 10 10 00 | Нас╕ння свир╕пи або р╕паку з низьким вм╕стом еруково╖ кислоти, для с╕вби | |
1205 90 00 10 | Нас╕ння свир╕пи або р╕паку з високим вм╕стом еруково╖ кислоти, для с╕вби | |
1206 00 10 00 | Нас╕ння соняшнику для с╕вби | |
1207 10 00 00 | Гор╕хи та ядра пальм для с╕вби | |
1207 21 00 00 | Нас╕ння бавовнику для с╕вби | |
1207 30 00 00 | Нас╕ння рицини для с╕вби | |
1207 40 10 00 | Нас╕ння кунжуту для с╕вби |
|
1207 50 10 00 | Нас╕ння г╕рчиц╕ для с╕вби | |
1207 60 00 00 | Нас╕ння сафлору (Carthamus tinctorius)для с╕вби | |
1207 70 00 00 | Нас╕ння дин╕ для с╕вби | |
1207 91 10 00 | Нас╕ння маку для с╕вби | |
1207 99 20 00 | Нас╕ння та плоди ол╕йних культур, для с╕вби | |
1209 | Нас╕ння, плоди та спори, для с╕вби”. |
- Доповнити постанову додатком 14 такого зм╕сту:
„Додаток 14
до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни
в╕д 21 травня 2012 р. № 436
Перел╕к
рад╕оактивних матер╕ал╕в, на як╕ встановлено обмеження щодо перем╕щення через митний кордон Укра╖ни*
__________
* Для ц╕лей використання цього перел╕ку сл╕д керуватися як кодом зг╕дно з УКТЗЕД, так ╕ описом товару.
Назва документа, який п╕дтверджу╓ дотримання встановлених обмежень | Код товару зг╕дно з УКТЗЕД | Опис товару |
Дозв╕л на перевезення рад╕оактивних матер╕ал╕в | 2844 2845 |
Рад╕оактивн╕ матер╕али: джерела ╕он╕зуючого випром╕нювання, рад╕онукл╕дн╕, ядерн╕ матер╕али, рад╕оактивн╕ в╕дходи |
9022 9026 9027 9030 9031 9033 | Рад╕оактивн╕ матер╕али, що м╕стяться у склад╕ прилад╕в, апаратури, обладнання, пристро╖в (гамма-дефектоскопи, апарати рад╕о╕зотопн╕ терапевтичн╕, рад╕ац╕йн╕ гамма-установки, апаратура свердловинна геоф╕зична, прилади для вим╕рювання густини, р╕вня та ╕н.).
Зазначен╕ вантаж╕ в товарно-транспортних накладних позначен╕ номерами ООН: UN2908, UN2909, UN2910, UN2911, UN2912, UN2913, UN2915, UN2916, UN2917, UN2919, UN2977, UN2978, UN3321, UN3322, UN3323, UN3324, UN3325, UN3326, UN3327, UN3328, UN3329, UN3330, UN3331, UN3332, UN3333”. |
___________________________________
Кабинет Министров Украины
Согласно требованиям Регламента Еврокомиссии от 23.06.2014 г. № 692/2014 запрещено импортировать в Евросоюз товары происхождением из АР Крым и г. Севастополь.
Об этом сообщили налоговики в письме от 03.11.2014 г. № 9243/7/99-99-25-02-08-17.
Кроме
того, в дополнение к письму Миндоходов от 16.04.2014 г. № 8950/7/99-99-24-02-08-17 специалисты фискальной службы сообщили, что 29.10.2014 г. Еврокомиссия приняла Регламент № 1150/2014. Указанным Регламентом до конца 2015 года
продлено действие автономных тарифных преференций к товарам происхождением из Украины, введенных Регламентом от 16.04.2014 г. № 374/2014.
ЛIГАБiзнесIнформ
Митне оформлення товар╕в при в╕дсутност╕ озоноруйн╕вних речовин у товарах, наведених у перел╕ку додатка 4 проводиться без подання листа п╕дтвердження М╕нприроди та без л╕ценз╕╖.
Лиценз╕╖ на товари, ╕мпорт яких п╕дляга╓ л╕цензуванню у 2014 роц╕ (╤нсектициди, фунг╕циди, герб╕циди, засоби, що запоб╕гають проростанню паростк╕в, та регулятори росту рослин, родентициди , а також аналог╕чн╕ ╖м засоби видаються без погодження з
Держветф╕тослужбою.
Див. Текст документа:“Про внесення зм╕н у додатки 4 ╕ 5 до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25 грудня 2013 р. № 950 ” № 629 — редакц╕я в╕д 19.11.2014
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА
в╕д 19 листопада 2014 р. № 629
Ки╖в
Про внесення зм╕н у додатки 4 ╕ 5 до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25 грудня 2013 р. № 950
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:
1. Внести у додатки 4 ╕ 5 до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25 грудня 2013 р. № 950 “Про затвердження перел╕к╕в товар╕в, експорт та ╕мпорт яких п╕дляга╓ л╕цензуванню, та квот на 2014 р╕к” (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2014 р., № 3, ст. 67) так╕ зм╕ни:
1) друге речення пункту 1 прим╕ток до додатка 4 викласти в так╕й редакц╕╖: “За в╕дсутност╕ озоноруйн╕вних речовин у товарах, наведених у перел╕ку, митне оформлення зд╕йсню╓ться без л╕ценз╕╖.”;
2) перше речення виноски “*” до додатка 5 виключити.
2. Ця постанова набира╓ чинност╕ з дня ╖╖ опубл╕кування.
Прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни А. ЯЦЕНЮК
╤нд. 34
MDoffice
В проекте Постановления Кабинета Министров «Про затвердження перел╕к╕в товар╕в, експорт та ╕мпорт яких п╕дляга╓ л╕цензуванню, та квот на 2015 р╕к» отсутствует требование о получении письма-согласования Минприроды, знаменитая «озонка».
Которую были вынуждены получать многие украинские импортёры для целей таможенного оформления. И которая обходилась в компаниям в десятки миллионов гривен коррупционных платежей, задержки поставок и растаможек и репутационные
убытки.
Буквально норматив в проекте звучит так: «У раз╕ в╕дсутност╕ озоноруйн╕вних речовин у товарах, наведених у перел╕ку, митне оформлення зд╕йсню╓ться без л╕ценз╕╖».
Теперь импортерам нужно с нетерпением ожидать принятия Постановления и следить, чтобы в нем не появилось фразы вроде «Наявн╕сть або в╕дсут╕сть озоноруйн╕вних речовин встановлю╓ться М╕нприроди шляхом видач╕ листа-роз'яснення зг╕дно Порядку».
Потому что Порядок выдачи писем-согласований, к
сожалению, не отменен и коррупционеры вряд ли не попытаются сделать свой ход.
http://scherp.com.ua/ru/novosti/108-vozmozhno-2015-god-projdet-bez-ozonovykh-pisem
24-11-2014 16:01, Kora
Регион: Одесса
Единый сбор - ВЕЗ Крым
Уважаемые форумчане! Кто сталкивался - берется ли единый сбор при пересечении границы жд вагонами, следующими из ВЕЗ Крым на другую территорию Украины?
Сейчас Вы можете:MDoffice
Рос╕я може заборонити вв╕з ╕ вив╕з ╕з Литви товар╕в, як╕ перевозяться литовськими транспортними компан╕ями.
Про це стало в╕домо з листування представник╕в рос╕йсько╖ митниц╕ з кл╕╓нтами, пов╕домляють литовськ╕ ЗМ╤.
"Товари, кра╖ною походження яких ╓ Литва, а також товари, як╕ ввозяться в Литву, ╕ товари, що перевозяться литовськими транспортними компан╕ями, не пропускатимуть, поки не
буде спец╕альних вказ╕вок", - йдеться в одному з таких лист╕в, який циту╓ видання Delfi.
Видання циту╓ представника прикордонно╖ служби Г╕╓др╕са М╕шут╕са, який запевнив, що обмеження з рос╕йсько╖ сторони, як╕ було введено наприк╕нц╕ минулого тижня, в у понед╕лок вранц╕ продовжували д╕яти.
Водночас машини з рос╕йськими номерами перетинають кордон без проблем - ╖х не затримують на рос╕йському боц╕, п╕дкреслюють у
В╕льнюс╕.
Як в╕домо, Рос╕я межу╓ з Литвою виключно на кордон╕ Кал╕н╕нградсько╖ област╕. Ця проблема ╕сну╓ на вс╕х чотирьох пропускних пунктах, стверджу╓ литовська влада.
Водночас частина джерел спростову╓ пов╕домлення про масштабн╕ обмеження. Асоц╕ац╕я перев╕зник╕в Литви каже, що не в╕дчува╓ сутт╓вих проблем у перетин кордону. За верс╕╓ю прикордонно╖ служби, в понед╕лок черга зменшилася, оск╕льки литовськ╕ вод╕╖ були
пов╕домлен╕ про проблеми.
Джерела агенц╕╖ не вказали, чому заборонено перевезення вантаж╕в. У прес-служб╕ Федерально╖ митно╖ служби РФ заявили, що нема╓ ╕нформац╕╖ з цього питання.
Нагада╓мо, у вих╕дн╕ на литовсько-рос╕йському кордон╕ утворилася черга з автомоб╕л╕в з литовськими номерами. ╥х п╕ддавали ретельному обшуку, при цьому автомоб╕л╕ з рос╕йськими номерами перетинали кордон
безперешкодно.
Кр╕м того, як пов╕домля╓ BNS, в МЗС Литви викликали посла РФ Олександра Удальцова для надання роз'яснень з приводу ситуац╕╖, що склалася.
Економ╕чна правда
Как известно, 16 сентября 2014 года Верховная Рада синхронно с Европарламентом ратифицировали многострадальное Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом. Это действительно исторический шаг, который призван превратить нашу страну в истинно европейское государство. Каким оно будет в сфере таможенного регулирования? Что ждет украинских субъектов внешнеэкономической деятельности в обозримом будущем? Попробуем разобраться.
Следует отметить, что при подготовке
Таможенного кодекса Украины в 2012 году были учтены много европейских практик и рекомендаций. Здесь и активизация электронного декларирования, и усовершенствование механизмов постаудита, и введение понятия уполномоченного экономического оператора. Правда, как у нас часто бывает, далеко не все нормы кодекса реализуются на практике. Тем не менее работы на законодательном поле еще более чем достаточно.
Текст пятой главы Соглашения об ассоциации, которая посвящена таможенным вопросам и
содействию торговли, пестрит общими фразами и декларативными тезисами. Основные выводы из него можно сделать те, что наше таможенное законодательство должно стать более простым, прозрачным и приближенным к требованиям бизнеса. Украина берет на себя обязательства улучшить таможенные процедуры, сократить, упростить и стандартизировать данные и документы, требуемые таможенными органами. Также описываются сферы сотрудничества Украины и ЕС в таможенной деятельности с акцентом на обмен информацией и лучшими
практиками, а также координацию работы соответствующих ведомств. С целью создания всеобъемлющей зоны свободной торговли наше законодательство должно быть максимально унифицировано с европейским.
Гораздо больше интересной информации находится не в тексте самого Соглашения, а в дополнениях к нему, где расписаны механизмы приближения законодательства Украины к таможенному праву ЕС. Здесь уже больше конкретики, с указанием норм и сроков их имплементации.
Первое,
что должна сделать Украина в рамках унификации таможенного законодательства – это изменить правила транзита товаров. В течение первого года с момента вступления в силу Соглашения в украинское законодательство должны быть внедрены положения Конвенций об упрощении формальностей в торговле и о едином режиме транзита. По сути, это даст возможность транзита товаров через нашу страну по европейским транзитным документам (Т1 и Т2), которые сейчас используются Евросоюзе, в странах Европейской ассоциации свободной
торговли и действуют только до границы с Украиной. Этот шаг упростит процедуру транзита европейских товаров через нашу страну.
Что касается такого больного для всех импортеров вопроса, как определение таможенной стоимости товаров, то в Соглашении ему уделена одна короткая статья, в которой говорится, что регулировка таможенной оценки будет проводиться согласно Соглашению о применении статьи VII ГАТТ-1994. Учитывая то, что нормы этой статьи были взяты за основу еще при разработке
последней редакции Таможенного кодекса, а их практическое применение сегодня оставляет желать лучшего, то изменений в таможенной оценке от Соглашения об ассоциации ждать не приходится. Здесь пока не поменяется отношение таможенных органов и государства, мы будем иметь определение таможенной стоимости в большинстве случаев на основании данных с таможенной базы, которая удивительным образом может со временем меняться, и верховенство писем и разъяснений таможни над нормами Таможенного
кодекса.
Примечательным является также факт приближения украинского законодательства по защите прав интеллектуальной собственности к европейским нормам, что уже само по себе имеет большое значение для всей экономики страны. Ведь для иностранного инвестора, который хочет вложить деньги в украинский бизнес, очень важно иметь развитые механизмы этой защиты, а в Украине они очень слабые. У нас есть три года для того, чтобы их усовершенствовать и унифицировать с нормами европейского
законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. И одну из ключевых ролей в этом вопросе должны играть именно таможенные органы.
Как известно, в Европе действует единый Таможенный кодекс Содружества, так называемый Модернизированный таможенный кодекс (МТК). Украина обязалась внедрить некоторые его положения в свое законодательство на протяжении трех лет с момента вступления в силу Соглашения. Начнем с того, что нормы МТК делятся на три группы: те, которые
применяются исключительно к государствам-членам Евросоюза и не учувствуют в гармонизации; положения для гармонизации на основании принципа наилучших усилий и положения, которые должны быть внедрены. Если отбросить первую группу и взять за основу третью, среди множества других можно выделить наиболее важные грядущие изменения.
Новые задачи таможенных органов. В Европе таможня осуществляет не только надзор за международной торговлей Сообщества и защиту его финансовых интересов, но и
обеспечивает охрану и безопасность государств Евросоюза и его жителей. Такими функциями планируется наделить и нашу таможню, что, по сути, должно дать ей полномочия правоохранительных органов. Хоть этот пункт МТК не есть обязательным и будет внедряться в наше законодательство по принципу наибольших усилий, но учитывая давнее желание таможни получить вышеупомянутые полномочия, можно с уверенностью говорить о его внедрении.
Уполномоченный экономический оператор. Это еще один пример
плохого воплощения на практике норм Таможенного кодекса Украины. В нем детально описаны условия получения такого статуса и все его выгоды. Но отсутствие нормативов Кабинета министров, которые должны регламентировать применения соответствующих статей кодекса, так и не дало возможность полностью реализовать этот механизм. Со вступлением в силу Соглашения об ассоциации появилась надежда не только на то, что в Украине много "белых" компаний получат такой статус и соответствующие преференции, но и что этот их
статус может быть признан в Европе.
Решения таможенных органов. По нормам МТК при вынесении негативного для субъекта внешнеэкономической деятельности решения таможня должна не только заранее, до его вынесения, уведомить об этом субъекта, но и дать ему возможность высказать свое мнение на этот счет. Очень важно еще то, что при обжаловании такого решения субъектом есть возможность приостановить его действие, чего нет сейчас у нас. Украина должна внедрить эти нормы в обязательном
порядке.
Отсрочка уплаты таможенных платежей. Для нашей страны это пока звучит дико, но в Европе такой механизм уже действует. В МТК прописаны возможности отсрочки уплаты таможенных платежей сроком до 30 дней. Опять-таки у нас эта норма должна быть имплементирована по принципу наибольших усилий, и очень интересно будет посмотреть на эти усилия со стороны таможни.
Декларант. Таможенное законодательство Украины должно предусмотреть возможность выступать
декларантом товаров нерезиденту в случае, если оформления проводятся не систематически, а также для оформления транзита или временного ввоза. Сейчас же это может делать только резидент Украины. Учитывая то, что согласно нашему таможенному законодательству декларант также может осуществлять оплату таможенных платежей от имени получателя, введение этой нормы теоретически даст возможность осуществлять международные поставки на условиях DDP, чего не было ранее.
Изменение сроков некоторых операций. И сроки эти будут меняться по-разному. Например, период временного ввоза товаров уменьшится на 12 месяцев и составит два года, а вот время от даты экспорта, на протяжении которого можно проводить реимпорт, увеличится до 3 лет. Хранение товаров на таможенных складах, за
исключением некоторых случаев, вообще должно стать бессрочным.
Нет сомнений, что эти нормы европейского законодательства будут имплементированы в Украине. Но есть большие сомнения в их правильной практической реализации. Ведь многие законы у нас принимаются только для галочки, а их тексты все равно оставляют пространство для маневра. Принятие европейского законодательства не должно становиться самоцелью. Главная задача Украины – стать стабильно развивающейся, цивилизованной страной
с развитыми демократическими институтами, а для этого недостаточно просто принять нужные законы. Необходимы радикальные структурные изменения самой системы государственного управления, которые дадут возможность эффективно применять новое законодательство и поменяют ментальность людей, которые его исполняют. Да, это длинный и тяжелый путь, но первые шаги на нем надо делать уже сейчас.
Дмитрий Лынник
Минпром
Заполнение таможенной декларации (далее – ТД) при декларировании гуманитарной помощи в соответствии с таможенным режимом импорта осуществляется со следующими особенностями:
- в графе 33 ТД - при декларировании гуманитарной помощи (кроме товаров по кодам товарных позиций 8701, 8702, 8703, 8704, 8705, 8716 согласно УКТ ВЭД, которые ввозятся в Украину и подлежат регистрации в регистрационных государственных органах) может указываться на выбор декларанта или уполномоченного лица код товара
согласно УКТ ВЭД на уровне первых шести знаков;
- в графе 36 ТД - указываются цифровые коды налоговых льгот. Согласно классификатору освобождений от уплаты таможенных
платежей товарам, признанных в установленном порядке гуманитарной помощью, соответствует код льготы "030";
- поскольку уплата таможенных платежей или применение мер обеспечения их уплаты при декларировании гуманитарной помощи не осуществляется, графы 12, 43, 45 и 47 не заполняются. Не заполняются также графы 22, 23, 42, 46 ТД.
При этом первыми знаками во втором подразделе графы 37 ТД приводится буквенный код особенности перемещения товаров "АА".
Если в графу 4 ТД внесены сведения об использовании спецификации (при применении ТД на бумажном носителе - с представлением спецификации на бумаге), то сведения о товарах, кроме заявленных в ТД первыми, вносятся в ТД в объеме, предусмотренном формой спецификации.
Письмо ГФС от 18.11.14 г. № 10918/7/99-99-25-01-01-17.
Бухгалтер 911
В последнее время все больше украинских правообладателей вносят объекты интеллектуальной собственности в таможенный реестр. Как правило, цель такого внесения - блокировка импорта и экспорта продукции с нарушением прав интеллектуальной собственности, иными словами - выявление контрафакта и борьба с ним.
Одним из ключевых вопросов, возникающим при контроле границы на предмет нарушения прав интеллектуальной собственности, является законность так называемого
параллельного, или «серого» импорта. Параллельный импорт - это ввоз продукции, правомерно купленной в другой стране, без согласия владельца прав интеллектуальной собственности. Такой импорт процветает в автомобильной индустрии, электронике, парфюмерии, фармацевтике, а также во многих других сферах.
Почему владельцы прав ИС пытаются запретить «серый» импорт? Сразу отмечу, что далеко не все производители заинтересованы в борьбе с ним, ведь товар правомерно введен в гражданский оборот,
не является контрафактным, с его реализации получен доход. Обычно запрет такого импорта связан с:
- работой дистрибьюторской сети. Конечно же, официальные дистрибьюторы заинтересованы в монополии рынка и борьбе с «серой» продукцией, которая достаточно часто является более дешевой. Или они связаны обязательствами по соблюдению плана продаж. Поэтому и обращаются к производителю - владельцу торговой марки - с требованием запрещать «серый» импорт;
- тем, что
качество продукции в одной стране может существенно отличаться от ее качества в другой стране. Например, автомобили, изготовленные для рынка Ближнего Востока, отличаются от автомобилей, произведенных для рынка СНГ;
- различиями стандартов, разрешений в различных странах;
- невозможностью выполнения гарантийных обязательств, поскольку, как правило, именно на официального импортера возложена эта функция.
Запрещать «серый» импорт или
нет - вопрос риторический и, наверное, каждый производитель должен дать на него свой ответ, как и каждый покупатель, который может купить более дешевую продукцию или с другими характеристиками, но, например, лишиться гарантийного обслуживания, либо покупать оригинальную продукцию, разработанную для его рынка и продаваемую официальным дистрибьютором. Так как я занимаюсь защитой прав интеллектуальной собственности, в данной статье хочу затронуть вопросы торговых войн против «серого» импорта, способов борьбы с
ним, а также борьбы «серых» импортеров за место под солнцем на рынке.
О правомерности...
Правомерность «параллельного импорта» прямо зависит от подхода к принципу исчерпания прав, установленного в законодательстве той или иной страны. Согласно данному принципу права на товар, правомерно введенный в гражданский оборот правообладателем или с его согласия, исчерпываются. Иными словами, если Вы купили оригинальную косметическую и парфюмерную продукцию, Вы
имеете право ее продавать - в свою очередь, Ваш покупатель также имеет это право продажи. Таким образом, строится цепочка от производителя к оптовому продавцу, от оптового продавца - к розничному. Существует три подхода к данному принципу:
- международный - исчерпание прав происходит после продажи товара в любой из стран. Согласно данному подходу ни производители, ни официальные дистрибьюторы не могут запретить продажу «серой» продукции;
- национальный -
поскольку права на объекты промышленной собственности имеют территориальный характер, то и исчерпываются для каждой страны отдельно. Согласно данному подходу параллельный импорт запрещен;
- региональный - действует в странах ЕС. Согласно этому принципу права считаются исчерпанными для территории всего ЕС.
Исчерпания прав в Украине: неопределенность определена?
Согласно части 6 статьи 16 Закона «Об охране прав на знаки для
товаров и услуг» исключительное право собственника свидетельства запрещать использовать знак без его согласия не распространяется на случаи использования знака для товара, введенного в гражданский оборот именно под этим знаком собственником свидетельства или с его согласия, при условии, что собственник свидетельства не имеет веских оснований запрещать такое использование в связи с дальнейшей продажей товара (в частности, в случае изменения или ухудшения состояния товара после введения его в гражданский
оборот). Как видим, в Украине нет однозначного понимания принципа исчерпания прав. С одной стороны, поскольку закон регулирует отношения в Украине, права на торговую марку действуют в Украине, то и применяться должен принцип национального исчерпания. С другой стороны, в данной норме Закона не указаны ограничения по введению в гражданский оборот в Украине, поэтому следует говорить и о международном принципе.
Что же говорит по этому поводу Фемида? Судебная практика в Украине
представлена всего несколькими решениями, которые в основном применяют международный подход к принципу исчерпания. Так, постановлением Малиновского районного суда г. Одессы № 521/6940/14-п от 30 мая 2014 года закрыто производство по административному делу и возложено обязательство на Южную таможню Миндоходов вернуть декларанту товар, который был изъят в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности. По данному административному делу Южной таможней было приостановлено декларирование товара, а именно
мобильных телефонов, планшетов торговых марок Sony, LG, Samsung, Apple, HTC, Nokia. Согласно постановлению суда законодательством Украины определен принцип исчерпания прав интеллектуальной собственности. Суть указанного принципа сводится к тому, что после правомерного совершения первой продажи товара под торговой маркой правообладатель теряет право на запрет использования торговой марки для данного конкретного товара, в том числе и в случае дальнейшего коммерческого использования такого товара третьими
лицами в любой форме. В таком случае речь идет не о нарушении прав интеллектуальной собственности правообладателя, а о потере им контроля над каналами распределения товаров и возможности разделить рынки. Действующее законодательство Украины по вопросам интеллектуальной собственности не содержит положений относительно запрета или ограничения параллельного импорта и не возлагает обязательства по борьбе с ним на органы доходов и сборов.
По моему мнению, для правильного и однозначного
понимания подхода к принципу исчерпания прав необходимо законодательное урегулирование данного вопроса, как это сделано в других странах. Для законодательного урегулирования данного вопроса владельцу прав на торговую марку при желании все же запретить «серый» импорт продукции остается единственный выход - ссылаться на ту же ч. 6 ст. 16 вышеуказанного Закона, а именно апеллировать к изменению или ухудшению состояния товара после его введения в гражданский оборот. Например, для автомобилей - топливная система
автомобиля, произведенного для рынка США, рассчитана на другое качество топлива, нежели в Украине; или в состав пищевого продукта входит запрещенный ингредиент. К сожалению, судебная практика по защите от такого импорта в связи с изменением или ухудшением товара мне не известна, но для лучшего понимания данной части положения обратимся к опыту США.
Параллельный импорт в США: найдите отличия
С 1993 года в США применяется так называемое LEVER-правило,
согласно которому параллельный импорт запрещен только в случае наличия физической и материальной разницы между продуктом, произведенным для рынка США, и так называемым «серым» продуктом. Следует отметить, что до указанной даты параллельный импорт в США был разрешен, и действовал международный принцип исчерпания. Но в деле Lever Bros. Co. v. United States было определено, что физическая и материальная разница в продукте может ввести потребителя в заблуждение. Так, американская компания Lever Brothers Company
и ее британская дочерняя компания Lever Brothers Limited производили парфюмерное мыло под ТМ Shield и жидкость для мытья посуды под ТМ Sunlight. Торговые марки были зарегистрированы как в США, так и в Великобритании. При обосновании запрета параллельного импорта Lever Brothers Company ссылалась на различия в продукции в связи с различными предпочтениями потребителей, а также на то, что американская версия Shield была сертифицирована FDA и содержала бактериостат, который усиливал свойства мыла. Британская
версия Sunlight меньше пенилась, а также была предназначена для работы с более жесткой водой, чем ее аналог в США. В качестве доказательства введения в заблуждение потребителей Lever ссылалась на численные жалобы американцев, которые купили британский продукт и были разочарованы.
На сегодняшний день данное правило достаточно широко применяется в США. Анализ практики показывает, что практически в любом случае можно найти «материальную и физическую» (material and physical) разницу
продуктов. Так, например, был запрещен «серый» импорт продукции, маркированной ТМ COLGATE, так как были установлены следующие факты:
- разница в маркировке;
- различия в требованиях FDA к описанию DRUG FACTS;
- «серая» продукция была сертифицирована не американской, а другой стоматологической ассоциацией;
- «серая» продукция содержала маркировку на другом языке.
Анализируя практику
запрета параллельного импорта в пищевой промышленности, следует обратить внимание на дело касательно продукции RED BULL, запрет которой был связан с:
- разными языками маркировки, отличиями в фразах, словах на банках;
- отличием в информации на банках;
- отсутствием на продукции информации о контроле качества в США.
Отдельного анализа заслуживает и дело Societe Des Produits Nestle, S.A. v. Casa Helvetia. Компания Nestle зарегистировала ТМ PERUGINA для шоколада. Для большинства рынков данный товар производился в Италии, и потребитель воспринимал его как итальянский продукт. На протяжении многих лет ответчик по делу Casa Helvetia была дистрибьютором данного шоколада в Пуэрто-Рико, но вскоре Nestle предоставила экслюзивные
права своей дочерней компании Nestle Puerto Rico, Inc. (Nestle P.R.).
С разрешения правообладателя шоколад под ТМ PERUGINA производился и продавался в Венесуэле другой компанией - Distribuidora Nacional de Alimentos La Universal S.A. Как утверждала Nestle, венесуэльский шоколад отличался от итальянского способом презентации, составом и ценой. Casa Helvetia начала без разрешения Nestle завозить венесуэльский шоколад и импортировать его в Пуэрто-Рико.
Решением
апелляционного суда по делу было определено, что существование любой разницы между продукцией владельца ТМ и продукцией, обвиняемой в «сером» импорте, создает презумпцию заблуждения потребителя. Как видим, производителю, ввозящему продукцию в США для борьбы с «серым» импортом, достаточно минимально сделать отличия в упаковке, в составе продукта или суметь показать любую другую разницу в продуктах, изготовленных для разных рынков.
Работая с таможенным реестром США, важно понимать,
что если Вы планируете запретить параллельный импорт в США, то, кроме основного заявления о внесении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр, необходимо будет еще написать дополнительное заявление о применении LEVER-правила, в котором уже необходимо будет указать возможную разницу между оригинальными продуктами для рынка США и продуктами, изготавливаемыми для других рынков.
Япония: «серый» импорт под запретом?
Более 50 лет назад в
Японии параллельный импорт был запрещен, но на сегодняшний день он не только разрешен (так как действует принцип международного исчерпания прав), но и попытки правообладателей и официальных импортеров по борьбе с ним могут расцениваться как нарушение антимонопольного законодательства. Так, согласно руководству по дистрибьюторским системам и практикам бизнеса параллельный импорт должен стимулировать ценовую конкуренцию на рынке Японии и, соответственно, препятствование параллельному импорту при установлении
завышенных цен может считаться нарушением антимонопольного акта. В данном случае нарушением законодательства считаются не только ограничение дистрибьюторов по продаже «серой» продукции, но и действия официальных импортеров по необоснованному отказу от ремонта или продажи «серой» продукции.
ВЫВОД:
Как видим, для решения вопроса борьбы с «серым» импортом разные страны используют разные подходы. Каждый из представителей бизнеса и потребителей должен сам
определить свою политику принятия или непринятия данного явления. Однако совершенно очевидно, что добросовестные производители всеми доступными методами борются с тем, чтобы защитить свою продукцию. Благо, для этого в разных странах мира, в том числе и Украине, существует масса законных способов.
Мария Ортинская,
патентный поверенный Украины, директор патентно-юридической компании IPStyle
www.ligazakon.ua
Гармонизированы сроки действия антикризисных мер на валютном рынке
Правление Национального банка Украины постановлением от 20 ноября № 734 продлило действие нормы об обязательной продаже 75% валютных поступлений до 2 декабря 2014 года.
Такое решение принято, учитывая необходимость обеспечения уравновешенного состояния на валютном рынке Украины и недопущения использования финансовой системы для отмывания денег и финансирования
терроризма.
Постановление вступает в силу 22 ноября и действует до 2 декабря 2014 года включительно.
Срок действия постановления № 734 гармонизирован со сроком действия других временных мер на денежно-кредитном рынке, которые были введены постановлением НБУ от 29 августа 2014 года № 540.
jurliga.ligazakon.ua
КИЕВ. 23 ноября. УНН. Кабинет министров Украины утвердил новые образцы марок акцизного налога для алкогольных напитков и табачных изделий. Об этом говорится в постановлении Кабмина №627 от 19 ноября, передает УНН.
"Утвердить новые образцы марок акцизного налога для алкогольных напитков и табачных изделий отечественного и импортного производства... Ввести с 1 января 2015 г. марки акцизного налога нового образца для алкогольных
напитков и табачных изделий отечественного и импортного производства", - говорится в постановлении.
Также Государственной фискальной службе поручили обеспечить изготовление до 25 декабря 2014 г. марок акцизного налога нового образца для алкогольных напитков и табачных изделий отечественного и импортного производства, а также их продажу в установленном порядке.
Согласно постановлению для обеспечения соблюдения принципов
добросовестной конкуренции Национальному банку рекомендовали обеспечить проведение в течение двух месяцев государственным предприятием "Полиграфический комбинат "Украина" по изготовлению ценных бумаг" конкурсного отбора с целью определения субъекта хозяйствования, который будет поставлять защитный элемент горячего теснения, который будет использоваться при изготовлении марок акцизного налога нового образца для алкогольных напитков и табачных изделий.
УНН
Набув чинност╕ Закон Укра╖ни «Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо спрощення порядку в╕дкриття б╕знесу».
Одним ╕з ключових положень вказаного Закону ╓ скасування обов'язковост╕ застосування печаток для юридичних ос╕б приватного права. В пояснювальн╕й записц╕ до законопроекту необх╕дн╕сть скасування обов'язковост╕ застосування печаток для суб'╓кт╕в приватного права об╜рунтову╓ться тим, що печатка все легше та част╕ше п╕дробля╓ться, а ╖╖
ф╕зичне захоплення при рейдерств╕ блоку╓ роботу п╕дпри╓мства.
В багатьох кра╖нах використання печаток вже давно вважа╓ться пережитком минулого ╕ не ╓ обов’язковою умовою посв╕дчення документ╕в. Проте в укра╖нських реал╕ях в╕дм╕на печаток все-таки ма╓ б╕льше м╕нус╕в н╕ж плюс╕в.
Тому укра╖нський б╕знес ма╓ бути готовий до такого переходу, а кожна компан╕я повинна ╕ндив╕дуально п╕дходити до питання в╕дсутност╕ печатки на п╕дпри╓мств. Найб╕льш ймов╕рн╕ проблеми
можуть виникнути на таких етапах:
П╕дписання контракт╕в
Зараз п╕дписання договор╕в, контракт╕в, в╕дбува╓ться у досить зрозум╕лий спос╕б. Презюму╓ться, що якщо у особи ╓ печатка та дов╕рен╕сть, посв╕дчена кер╕вником п╕дпри╓мства та т╕╓ю ж печаткою, то ця особа уповноважена п╕дписувати договори та зд╕йснювати ╕нш╕ представницьк╕ функц╕╖ в╕д ╕мен╕ юридично╖ особи.
П╕сля в╕дм╕ни обов’язковост╕ печаток виникне б╕льше сумн╕в╕в щодо
повноважень ос╕б-п╕дписант╕в. Ця ж сама дов╕рен╕сть може бути п╕дписана будь-ким. ╤ переконатися в достов╕рност╕ такого документа «на м╕сц╕» буде практично неможливо. ╢диним вар╕антом вир╕шення проблеми в даному випадку може бути х╕ба що нотар╕ально посв╕дчена дов╕рен╕сть.
На нашу думку, в межах будь-яко╖ компан╕╖ практика застосування печаток в поточн╕й операц╕йн╕й д╕яльност╕ ма╓ бути продовжена. По-перше, це багато в чому спростить зд╕йснення б╕льшост╕ б╕знес процес╕в м╕н╕м╕зу╓
можлив╕ ризики. По-друге, варт╕сть виготовлення печаток ╓ не наст╕льки високою ╕ ╖х виготовлення не завда╓ значних збитк╕в компан╕╖. Кр╕м того, скор╕ше за все б╕льш╕сть компан╕й, як╕ довгий час працюють на ринку, будуть ╕ дал╕ використовувати печатки в поточн╕й д╕яльност╕.
Про обов’язков╕сть використання печаток на п╕дпри╓мств╕ ма╓ бути зазначено в статут╕ юридичних ос╕б з обов’язковою детал╕зац╕╓ю того, що документи (можна встановити невиключний перел╕к), зокрема, договори,
дов╕реност╕, мають п╕дписуватися уповноваженими особами та скр╕плюватися печатками. Закр╕плення в статутах положення про обов’язков╕сть використання печаток зменшить ризики можливого п╕дроблення таких документ╕в.
В╕дпуск товар╕в, надання роб╕т, послуг
При в╕дпуску товар╕в, наданн╕ роб╕т чи послуг можуть виникнути проблеми з╕ здачею-прийманням таких товар╕в-роб╕т послуг. Недобросов╕сн╕ контрагенти, прийнявши товари, можуть заперечувати факт ╖х прийняття чи
факт п╕дпису на актах приймання-передач╕, накладних, а в╕дпов╕дно ╕ не оплачувати так╕ товари, роботи, послуги. З ╕ншого боку, будь-яка особа, маючи дов╕рен╕сть, н╕бито посв╕дчену п╕дписом директора п╕дпри╓мства, зможе бути уповноваженим представником юридично╖ особи ╕ отримувати в╕дпов╕дн╕ матер╕альн╕ блага.
А тому при вибор╕ компан╕╖ контрагента питання про наявн╕сть печатки ма╓ бути вир╕шене першочергово. Якщо в юридично╖ особи нема╓ печатки, особи, в╕дпов╕дальн╕ за контакт з
представниками компан╕╖ контрагента, мають особисто переконуватися в д╕йсност╕ повноважень такого представника (перев╕ряти статутн╕ документи, документи, що посв╕дчують особу, пор╕внювати зразки п╕дпис╕в тощо). Для цього на кожному п╕дпри╓мств╕ сл╕д розробити ╕нструкц╕ю про порядок вчинення д╕й при вза╓мов╕дносинах з представниками контрагент╕в. П╕сля п╕дписання договору для подальшо╖ роботи доц╕льним було б також затвердження певно╖ форми, в як╕й будуть встановлен╕ зразки п╕дпис╕в ос╕б, уповноважених
п╕дписувати документи (акти, накладн╕), для того, щоб, скаж╕мо, в╕дпускаючи товар, прац╕вник м╕г пор╕вняти ц╕ зразки. Також доц╕льно передбачити диференц╕ювання вимог щодо р╕зних контрагент╕в (з печатками ╕ без печаток).
Корпоративн╕ в╕дносини
При в╕дм╕н╕ печаток, ус╕ статутн╕ документи, р╕шення юридичних ос╕б будуть посв╕дчуватися лише п╕дписам. Тобто будь-хто зможе п╕дписати протокол загальних збор╕в товариства, подати документи державному ре╓стратору, а
оск╕льки ре╓стратор не уповноважений перев╕ряти справжн╕сть п╕дпису, зм╕ни, прийнят╕ на таких «загальних зборах», будуть внесен╕ в ╢ДРПОУ. Таким чином, потенц╕йно зросте к╕льк╕сть судових спор╕в щодо визнання под╕бних документ╕в нед╕йсними, тод╕ як особи, в╕дпов╕дальн╕ за корпоративну д╕яльн╕сть компан╕╖, повинн╕ будуть пост╕йно тримати ситуац╕ю на контрол╕.
В контекст╕ корпоративних в╕дносин питання щодо внесення зм╕н в ╢ДРПОУ, подача сторонн╕ми особами документ╕в держре╓страторам
чи в ╕нш╕ структури, мають бути на пост╕йному контрол╕ для попередження випадк╕в п╕дроблення. Якщо ж такому випадку запоб╕гти не вдалося, компан╕╓ю ма╓ бути вироблена ефективна стратег╕я судового оскарження неправом╕рних р╕шень та п╕дроблених документ╕в.
Вир╕шення спор╕в
П╕сля п╕дписання договору сторонами та скр╕плення його печатками догов╕р апр╕ор╕ вважався укладеним. ╤ при виникненн╕ будь яких спор╕в стосовно виконання договору питання про неукладення
договору зазвичай не виникало.
Коли ж догов╕р буде п╕дписуватися сторонами та не скр╕плюватися печатками, сторони спору, як╕ порушили умови договору, будуть посилатися на той факт, що догов╕р взагал╕ не п╕дписувався, а це, в свою чергу, буде спричиняти додатков╕ матер╕альн╕ та часов╕ витрати при вир╕шенн╕ спору (призначення почеркознавчо╖ експертизи та ╕н.)
А тому в компан╕╖ ма╓ ╕снувати заздалег╕дь розроблена ефективна стратег╕я судового захисту в под╕бних
ситуац╕ях.
Застосування подв╕йного п╕дпису – альтернатива печаткам
Використання подв╕йного п╕дпису ╓ досить поширеним явищем в компан╕ях з ╕ноземними ╕нвестиц╕ями, а також в банк╕вському сектор╕. П╕дписання документ╕в двома особами зменшу╓ ризики п╕дроблення, водночас забезпечу╓ б╕льш квал╕ф╕кований п╕дх╕д до прийняття р╕шень.
Обов’язков╕сть п╕дписання документ╕в к╕лькома особами закр╕плю╓ться в статутах п╕дпри╓мств або у внутр╕шн╕х
положеннях чи ╕нструкц╕ях. Право представляти компан╕ю може бути надано зг╕дно з дов╕рен╕стю також двом особам, як╕ можуть д╕яти лише сп╕льно.
Запровадження процедури подв╕йного п╕дписання документ╕в (за в╕дсутност╕ печатки) м╕н╕м╕зу╓ випадки можливо╖ п╕дробки документ╕в. Оск╕льки н╕якого законодавчого регулювання застосування подв╕йного п╕дпису нема╓, то б╕льш╕сть компан╕й прописують процедуру його використання на власний розсуд. При можливому переход╕ компан╕╖ на процедуру
подв╕йного п╕дпису про це варто ╕нформувати публ╕чно, особливо в раз╕ сп╕впрац╕ з ╕ншими компан╕ями.
Таким чином в╕дм╕на можливо д╕йсно, ╓ умовою для спрощення ведення б╕знесу, проте укра╖нськ╕ компан╕╖ мають бути готовими до виникнення перел╕чених вище проблем, а кожне п╕дпри╓мство ма╓ ╕ндив╕дуально п╕дходити до питання в╕дм╕ни печаток, зважити вс╕ можлив╕ ризики та обрати для себе найб╕льш оптимальний вар╕ант роботи.
Андр╕й Гевко, юрист
Бухгалтер 911
Резидент Украины оказывает транспортно-экспедиторские услуги заказчику (предприятие зарегистрировано на территории Крыма). Груз перевозят автомобилем с материковой части Украины в Крым и обратно. Считается ли такая перевозка международной и является ли объектом обложения НДС сумма вознаграждения, полученная
экспедитором?
Хотя Крым сейчас объявлен свободной экономической зоной (далее – СЭЗ «Крым»), но сам полуостров является временно оккупированной территорией Украины. Контрагенты из Крыма (физ или юрлица, их обособленные подразделения), которые имеют налоговый адрес на территории СЭЗ «Крым», приравниваются для целей налогообложения к нерезидентам.
Помня об этих двух моментах, ответим на вопрос читателя.
Местом поставки транспортно-экспедиторских услуг считается место, где получатель таких услуг зарегистрирован как субъект хозяйствования. Как видите,
налоговый статус заказчика (резидент или нерезидент) в данном случае значения не имеет, важно место его регистрации. А в нашем случае заказчик зарегистрирован в Крыму, который является территорией Украины. Значит, сумма вознаграждения экспедитора облагается НДС по ставке 20 %.
Международной считается
перевозка, при которой пересекается государственная граница Украины. А для целей НДС международной является перевозка, которая осуществляется по единому международному перевозочному документу, в частности по CMR в случае автомобильной перевозки. В свою очередь, применение CMR регулируется Конвенцией о договоре международной автомобильной перевозки грузов. Эта Конвенция применяется к любому договору перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, когда в таком договоре место приемки груза и
место его доставки находятся в двух разных странах.
Граница Херсонской области с СЭЗ «Крым» является административной, а не государственной. Поэтому для перевозок с материковой части Украины в Крым нет необходимости оформлять международный перевозочный документ.
Таким
образом, вся крымская перевозка туда-обратно считается внутренней перевозкой, а значит, вся стоимость такой перевозки подлежит обложению НДС по ставке 20 %.
Баланс-Клуб
Ни один килограмм мяса и ни одно яблоко не должны поступать в РФ через Казахстан или Белоруссию без проверки. Вся импортная продовольственная продукция должна проходить через российские пограничные пункты и подвергаться досмотру, распорядился Россельхознадзор. В ведомстве считают, что обязаны пресекать пищевую контрабанду. Эксперты говорят о развале Евразийского союза под давлением санкций.
Россельхознадзор подготовил распоряжение о запрете транзита импортных
продуктов из Белоруссии и Казахстана без российского досмотра.
«Допускается транзит через Российскую Федерацию только продукции, которая прошла через пункты пропуска на российской границе», — заявил в пятницу глава службы Сергей Данкверт. Соответствующее распоряжение ведомство обнародует в ближайшее время, подтвердили «Газете.Ru» в Россельхознадзоре.
При новом порядке досмотру будет подвергаться весь продуктовый транзит из Белоруссии. Как утверждают в
федеральной службе, в этом случае под контролем будет все: и вход, и выход продукции.
Повод для введения жестких мер — вал контрабанды продуктов, попавших под санкции Запада и ответное эмбарго России. Больше всего претензий у Данкверта к белорусским партнерам. Он считает, что под видом продукции для Казахстана из Белоруссии в Россию завозится продовольствие, которое заявленных пунктов назначения не достигает, и есть основания предполагать, что абсолютное большинство грузов
реализуется на территории РФ.
Введение запрета не означает полного контроля за транзитом из Белоруссии в Казахстан по российской территории. «Если на Казахстан идут яблоки, они должны пройти через пункты пропуска на российской границе, например в Брянске или Пскове», — уточнил Данкверт.
В ведомстве пояснили, что располагают многочисленными фактами, свидетельствующими о нелегальных поставках продукции в Россию через Белоруссию в обход введенного Москвой
эмбарго. Так, в ноябре выявлено более 7,5 тыс. т нелегально завезенных мясных изделий.
Самый популярный сейчас у контрабандистов продукт — сало из Польши и Германии, поясняют в Россельхознадзоре. Сало используется при изготовлении колбасных изделий. Попав под санкции, оно стало дефицитом на российских мясокомбинатах, резко выросло в цене до уровня мяса, а иногда и выше, и теперь чаще других продуктов фигурирует в нелегальных поставках.
Кроме того,
Россельхознадзор выявил 11 тыс. т контрабандных продуктов растительного происхождения — яблоки, груши, баклажаны. Это примерно 10% всей продукции, поступающей в Россию с территории Белоруссии.
Продукты питания, проникающие в Россию контрабандно, поставляются едва ли не из всех стран Евросоюза, а также из США и Канады, утверждают в федеральной службе. На этой неделе была задержана партия из 20 т мяса птицы из США, перевозившегося из Казахстана в Омск, сообщала пресс-служба
Россельхознадзора.
Решение о запрете белорусского транзита было принято по результатам масштабного мониторинга готовой продукции, поступающей из Белоруссии в Россию. «Месяц назад эти результаты мы уже отправляли белорусским коллегам», — подчеркнул Сергей Данкверт, дав понять, что недоволен реакцией белорусских коллег.
В августе Минск гарантировал Москве, что не допустит реэкспорта запрещенной европейской продукции. Президент Александр Лукашенко утверждал,
что проблема реэкспорта европейских товаров «не стоит выеденного яйца». Реэкспорт в Белоруссии не санкционируют и не поддерживают, говорил Лукашенко.
При этом он пообещал не давать в обиду белорусских производителей, которые работают на импортном мясном и молочном сырье. «Реэкспорт, он невозможен. Он отслеживается. Возможно купить эту норвежскую рыбу, которая запрещена к поставке в Россию, или плодоовощную продукцию в Германии или в Польше, ввезти в Белоруссию, переработать,
получить соки и прочее, прочее — это уже будет белорусская продукция, и продать ее на российском рынке — это не запрещено. Эмбарго вашим это не запрещено», — предупреждал Лукашенко.
Иная позиция у казахстанских властей. Еще в октябре они заявляли, что не готовы сотрудничать с российской стороной по проблеме реэкспорта. «О введении какого-либо запрета на транзит товаров, которые импортирует Казахстан из Европейского союза, речи быть не может», — сообщала вице-министр национальной
экономики республики Мадина Абылкасымова. Чиновница указала, что взаимные санкции России и ЕС не имеют никакого отношения к Казахстану.
«Мы проводим свою независимую экспортную и импортную политику. И в этой связи никаких ограничений на Казахстан не может быть распространено», — заявила Абылкасымова.
США и ЕС ввели экономические санкции против РФ после референдума о присоединении Крыма к России. А 7 августа указом президента Москва ввела запрет на поставки
пищевой продукции, в том числе мяса птицы, из ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии.
Проблема в том, что Россельхознадзор не всегда в состоянии отличить запрещенный импорт от переработанной белорусской продукции. К выявлению контрабандистов подключилась Федеральная таможенная служба. В сентябре глава российской таможни Андрей Бельянинов, выступая на «правительственном часе» в Госдуме, предложил организовать мобильные группы для противодействия реэкспорту запрещенных товаров в РФ из
Белоруссии и Казахстана. Теперь фуры с продуктами питания, которые вызывают сомнение, направляются на склады временного хранения, находящиеся в Смоленской области, и там специалисты оценивают подлинность документов и продуктов, которые заявляются в таможенной декларации.
Как пояснили «Газете. Ru» в Россельхознадзоре, ведомство вводит запрет на транзит на основании Международной конвенции по защите растений (IPPC). Документ был принят в 1952 году с целью соблюдения участниками
внешнеторговой деятельности международных санитарных и фитосанитарных стандартов.
Конвенция обязывает страны принимать меры, гарантирующие безопасность экспорта и импорта растений или растительных продуктов, потенциально содержащих пестициды или зараженных микробами. В настоящее время участниками конвенции являются 110 государств, в том числе Россия.
Тем не менее запрет на транзит не имеет юридической силы, уверен директор Центра исследований международной
торговли ИПЭИ РАНХиГС Александр Кнобель. Решения о том, какие товары могут пересекать внешнюю границу Евразийского союза, принимаются президентами трех стран — членов ЕАЭС, то есть России, Казахстана и Белоруссии. Исполнение же такого рода решений контролируется Евразийской комиссией, то есть наднациональным органом трех стран. По этой причине партнеры России по ЕАЭС могут проигнорировать призыв российского ведомства, считает эксперт.
Решение российского ведомства подрывает базовые
основы функционирования ЕАЭС — свободное перемещение товаров и услуг, отмечают наблюдатели. Конфликт интересов может оказаться нерешаемым.
«Но с другой стороны, российское эмбарго оказалось выгодным для Белоруссии и Казахстана, так как оно позволяет им расширять фактическое присутствие на рынке, против чего как раз и выступает Россельхознадзор», — говорит первый вице-президент российского Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Рустем Фаляхов
Минпром
Объявление:
"Ищу мужа. Просто Люся. 24 потушенные избы, 33 остановленных коня!".
Бегать по вечерам в парке меня может заставить только маньяк с ножом.
http://www.mdoffice.com.ua E-mail: mdoffice@mdoffice.com.ua |
В избранное | ||