В начале года стало известно, что Минэкономразвития
России работает над законопроектом, который призван отменить печати
коммерческих организаций. Направить изменения на рассмотрение в Правительство
РФ планируется в декабре 2014 года. И тут общественность заволновалась. Неужели
такой незаменимый атрибут бумажного документа, как печать, придется оставить в
прошлом?! Как верить документам, на которых нет этого самого заветного «синего
круглого штампа»? Давайте разбираться.
Заменит ли электронная подпись печать?
Предполагаю, что нет. И говорить, что от отмены печатей выиграют только
поставщики электронной подписи не совсем правильно. Все мы знаем,
что печать организации используется для удостоверения бумажных документов. К
документам без штампа мы мгновенно теряем доверие. Отмена его заставляет бизнес
искать новые средства защиты бумажных документов либо переходить на электронный
документооборот и тогда для защиты информации использовать электронную подпись.
Так ли это на самом деле? Давайте обратим внимание на цели законопроекта.
Цели законопроекта
По словам пресс-секретаря Министра экономразвития Елены
Лашкиной: «Цель отказа от печатей – поднять Россию в рейтинге Doing Business от
Всемирного банка». Задача войти в двадцатку рейтинга к 2018 году, была
поставлена президентом РФ Владимиром Путиным еще в мае 2013 года.
Сегодня Российская Федерация занимает лишь 92-е место из
189.
Примечание: рейтинг Doing Business позволяет объективно оценить
нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, и
обеспечение их соблюдения в 189 странах, а также в отдельных городах
стран-участниц. Поднятие в рейтинге будет свидетельствовать о том, что в
России созданы благоприятные условия для ведения бизнеса.
В процессе государственной регистрации юридического лица
одним из этапов является изготовление печати, содержащей полное фирменное
наименование компании на русском языке и указание на место нахождения общества.
Специалисты Министерства считают, что отмена печатей позволит сократить
процедуру регистрации на день, а ее стоимость на 900 рублей, что упростит
регистрацию юридических лиц и поднимет страну в рейтинге на несколько позиций.
Обращаем внимание, что в рамках данного законопроекта
обсуждается регистрация только коммерческих организаций. Печати некоммерческих
организаций (НКО) будут обсуждаться отдельно.
Таким образом, государство никоим образом не заставляет
менять привычные рабочие процессы. Отбирать печати у компании, которые уже
зарегистрированы, никто не собирается. Только если они сами от них не
откажутся.
Будущее печатей
Выходит, отмена печати затронет лишь процедуру регистрации
организаций – сократит сроки и затраты. После регистрации, компания, работающая
с бумагой все равно будет вынуждена получить печать для заверения документов.
Вместе с тем, инициаторы нововведений отмечают, что институт «круглой печати»
морально устарел, и его следует заменить более современными способами
идентификации (специальными бланками компаний, голографическими печатями и
т. п.), используемыми на добровольной основе.
Согласитесь, печать давно перестала гарантировать
подлинность документа. Это всего-навсего наши привычки, от которых порой так
сложно избавиться.
В целом, никаких кардинальных изменений не предвидится.
Законопроект не содержит запретов на использование печатей в бумажном
документообороте. Кому удобно с ней работать – продолжат это делать.
Приобретать сертификат электронной подписи по причине безвыходности, тоже не
придется. Очевидно, законопроект не направлен на осуществление перехода бизнеса
на ЭДО. Кто выиграет в результате проведения реформы? Полагаю, государство,
которое так стремится подняться в мировых рейтингах.