Около 150 погибших, тысячи раненых - таков итог стихийных манифестаций. Разграбленные магазины, сожженные автомашины, несмотря на действие комендантского часа, всю ночь и весь день в египетской столице Каире были слышны выстрелы. Полиция исчезла с каирских улиц, контроль за обстановкой перешел к армии, дороги блокированы.

Несмотря на рекомендацию МИД России воздержаться от поездок в эту страну, только сегодня, 30 января в Египет из городов России было отправлено около 50 рейсов. На курортах Красного моря, ставших в последние годы всероссийской здравницей, обстановка пока спокойная, однако туристов призывают не покидать территорию отелей. Всё, как недавно в Тунисе, с той только разницей что Египет является крупнейшей экономикой региона и претендует на роль лидера арабского мира.

Тунис стал тем очагом, где изначально вспыхнули массовые беспорядки. 14 января после серии масштабных акций протеста президент Бен Али, который был у власти 23 года, бежал из страны.

Переворот в Тунисе вызвал цепную реакцию в соседних странах. Массовые беспорядки вспыхнули в Алжире. В Египте на улицы вышли десятки тысяч человек, происходящее здесь называют финиковой революцией. Волнения прокатились и по другим арабским странам: в Ливане, Иордании, Сирии и самой бедной стране региона - Йемене, где почти треть населения страдает от голода. Демонстрации прошли и в Саудовской Аравии, стране, которая до сих пор считалась одной из самых стабильных в арабском мире.

Тунисская революция, получившая имя жасминовой, как будто разбудила регион, который до сих пор казался очень стабильным и очень терпеливым.

Египет - самая большая по числу жителей и внешне самая стабильная страна региона. Бывший военный летчик Хосни Мубарак во главе государства почти 30 лет. События здесь - показатель для всего арабского мира: если уличные беспорядки смогут привести к смене руководства страны, то подобный сценарий возможен и в соседних государствах. Вопрос в том, на что пойдет Мубарак, чтобы удержать власть.

"Китай сохранил устойчивый режим ценой площади Тяньаньмэнь, - комментирует глава Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. - Если вы не готовы на большую кровь, если ваша армия за вами не идёт, если ваша полиция бежит с улицы или, как происходило в Александрии, отдает оружие бунтовщикам, потому что, ну пока в Египте еще революция не победила, это пока ещё мятеж. Как только она победит, это будет революция, и с ней будут поддерживать отношения и европейцы, и мы, и американцы, и весь остальной мир. Так происходит всегда".

Наблюдатели обращают внимание на одновременность выступлений в арабских странах. На этой неделе стало известно, что американское правительство оказывало негласную поддержку главным организаторам нынешних акций протеста. Британская газета "Дейли Телеграф" пишет, что в США проходил стажировку лидер египетского оппозиционного движения "6 апреля": "По возвращении в Каир активист рассказал американским дипломатам о том, что оппозиционные активисты разработали план по свержению президента Египта Хосни Мубарака в 2011 году и последующему созданию правительства на демократических принципах"

"Дейли телеграф" приводит цитату с сайта "Викиликс", в переписке американских дипломатов есть дата: смена режима в Египте - 2011 год. В субботу, 29 января из Египта улетели два сына президента, Гамаль и Аля Мубарак. Но их отец, похоже, пока не сдаётся: в этот же день стало известно, что в Египте, впервые за 30 лет, появилась должность вице-президента, и на нее назначен нынешний глава разведки Омар Сулейман.

Вице-президент для Египта - знаковый пост. Сам Мубарак был вице-президентом при предыдущем главе страны Анваре Садате, который был убит в результате покушения. Мубарак автоматически, без выборов стал главой государства. Интересно, что его предшественник, Анвар Садат, тоже был вице-президентом при Абдель Насере.

"Египтом могут управлять или силовики, а конкретно генерал Сулейман, глава спецслужбы, либо, если разовьется демократия, парламентаризм и все остальное, то, как всегда на Ближнем Востоке придут братья-мусульмане, - считает Е.Сатановский. - Вообще в конце любой демократии Ближнего и Среднего Востока бородатый мужчина в чалме и с автоматом Калашникова. Ничего другого не бывает".

Радикальная организация "Братья-мусульмане" в Египте - это сейчас фактически крупнейшая исламская политическая сила. Хотя во многих странах эта структура официально признана террористической. Пока "Братья-мусульмане" в Египте активно к беспорядкам не подключились, но обратились к армии с призывом взять власть в свои руки, а потом - договориться. Армия уже отказала Мубараку в применении оружия против мятежников.

Александр Игнатенко, президент института религии и политики, считает, что " те люди, которые бросаются на танки, не получат ничего. Речь идет не о полной смене режима, речь идет о смене руководителей режима".

В большинстве арабских стран региона почти половина населения - за чертой бедности, каждый пятый без работы. И для многих слово "голод" - это не пустой звук.

Ситуация с продовольствием в Египте осложняется из-за действий соседей. Судан собрался построить в верховьях Нила огромное водохранилище и новую гидроэлектростанцию. Этот проект - смерть египетского сельского хозяйства, которое приносит плоды в пустынном климате только за счет орошения речной водой.

Решение этих проблем - это одна из главных задач для страны, вне зависимости от того, останется ли у власти Хосни Мубарак, или его место займут силовики, демократы или мусульманские радикалы.

"Конечно, лучше сохранять стабильность, а что делать? Проблема в том, что революции всегда порождают злоупотребления. Но любая революция хуже любых порождающих ее злоупотреблений – эта старая французская поговорка, не состарилась за последние несколько сотен лет, - говорит Е.Сатановский. - Вот только не удается сохранить ничего стабильного, если расшатывается со всех сторон".

Не секрет, что тогда, в 1979 году американский президент Джимми Картер звонил иранскому шаху и просил не применять силу против повстанцев, в Белом доме были уверены, что к власти придет прозападный кандидат. Но, как известно, после той революции Иран превратился в исламскую республику.

На этой неделе, после начала беспорядков, Барак Обама говорил по телефону с Хосни Мубараком, и сказал своему египетскому коллеге, что в стране давно пора начинать демократические реформы. В Египте уже появился демократический кандидат - Мохаммед аль-Барадеи, бывший глава Международного агентства по атомной энергии совсем начал позиционировать себя как независимого оппозиционного лидера.

Сможет ли выстоять режим Мубарака, станет ясно совсем скоро. В любом случае, доверие и инвесторов, и просто туристов к региону пошатнулось. И жителям охваченных беспорядками стран вряд ли стоит ожидать быстрых перемен к лучшему. А Западный мир столкнется со сложной дилеммой: продолжать настаивать на выращивании ростков арабской демократии или отказаться от риска нарушить его хрупкую стабильность и получить территорию, на которой будут расти экстремистские настроения.

В настоящее время в Каире действует комендантский час. В центре города находится огромное количество бронетехники, солдаты, а также добровольцы - молодые люди, которые, как они уверяют, ловят мародёров.

Армейские патрули в течение дня рассеивали без единого выстрела большие демонстрации. В течение дня в Каире можно было видеть небольшие группы людей, которые проводили митинги в районе площади Аль-Тахрир. Над площадью летали военные вертолёты, также были замечены два истребителя египетских ВВС.

Сейчас город потихоньку пытаются привести в порядок. Самая большая потеря, не считая, конечно, человеческих жизней, это осквернённые мумии в музее, также разбиты бесценные древние статуэтки.

Несмотря на происходящее, по Каиру до сих пор ходят туристы. Россияне же в основном находятся в Хургаде и Шарм-эль-Шейхе: по разным данным, в Египте от 25 до 35 тысяч российских туристов. Ростуризм уже заявил, что новые попытки направить наших граждан в Египет – это практически преступление. Сейчас Ростуризм на месте пытается понять, нужна ли эвакуация туристов, а также тех россиян, которые живут и работают в Египте. США и Турция, к примеру, приняли решение вывозить своих граждан.

Недавно Мохаммед эль-Барадеи выступил перед своими сторонниками и заявил, что ему делегировали формировать временное правительство народного единства. Однако Хосни Мубарак сыграл на опережение и назначил премьером своего человека. Так что вопрос о передаче власти пока остаётся открытым.

Эти статьи и интервью как бы случайно совпали с форумом в Давосе. И членам российской делегации и возглавившему ее Президенту России Дмитрию Медведеву задавали вопросы о деле Ходорковского, как о чем-то из ряда вон выходящем в судебной практике России. Президент Медведев ответил на вопросы в интервью телеканалу "Блумберг".

"Я отвечу на этот вопрос чуть более подробно, потому что он действительно представляет определенный интерес для всех. Во-первых, еще раз хотел бы сказать, что за налоговые преступления только в прошлом году несколько тысяч частных предпринимателей и сотрудников крупных коммерческих структур сели в тюрьму. Это первое. Второе - я считал и считаю, что Президент любой страны, в том числе и России, не должен рассуждать об отдельных кейсах, только по тому, что это и есть вмешательство в судебную систему. Третье - в отношении Ходорковского и некоторых его коллег, которые преследуются по закону и соответствующего приговора: он не вступил в законную силу, но я надеюсь, что ни у кого не вызывает сомнения, что в принципе обвинение имеет право предъявлять дополнительные аргументы и выдвигать новые обвинения в отношении тех лиц, которые сидят в тюрьме, как бы это не воспринималось, - сказал Дмитрий Медведев. - И, наконец, четвертое: я считаю, что разговоры о несовершенстве судебной системы, а также попытки давления, в том числе и на меня, как на Президента страны, в этом плане носят абсолютно деструктивный эффект, потому что они заставляют думать всех остальных, что в России настолько несовершенная судебно-правовая система, что можно сказать Президенту, ещё кому-то: вы поменяйте приговор по делу Ходорковского, по делу кого-то другого и тогда мы убедимся в том, что ваша правовая система не безнадежна, а хоть как-то работает". "Но это неприемлемо, - подчеркнул Президент. - Я считаю, что инвестор, любой - и российский и иностранный - должен соблюдать законы. В противном случае он может получить тюремный срок. Так, как это произошло в случае с Ходорковским или в случае с Медоффом, который получил несколько больше".

Ладно западная пресса, привыкшая распространять негативные клише о России в последние 20 лет, не понимает в чем обвиняют Ходорковского. На западе просто невозможно себе представить, что можно было продавать нефть как скважинную жидкость, уходя от налогов, да и вообще экономические перемены 90-х годов до сих пор считаются там малоизученной экзотикой.

Почему именно из дела Ходорковского и именно сейчас нанятые им адвокаты и сочувствующие пытаются извлечь максимум политической выгоды? Кажется, что превращая дело о многомиллиардном воровстве из бюджета России в политический фарс, эти люди просто пытаются во что бы то ни стало не допустить восстановления справедливости в стране, чьи богатства на протяжении нескольких лет были разделены между несколькими десятками приближенных к власти бизнесменов, позднее ставших олигархами. Эпоха первоначального накопления их капиталов памятна всем, кто жил в России в 90-е годы, когда под лозунгом "Если ты такой умный, то почему такой бедный?", была проведена приватизация и так называемые "залоговые аукционы". Чем же Ходорковский отличается от всех остальных? Не только тем, что не бежал от правосудия в Лондон. Его подвели построенные им фиктивные схемы поглощения государственной собственности компанией ЮКОС, в общем - сгубила жадность и беспечность, в какой-то момент казалось, что не только Россия, но и мир принадлежат нефтяной компании и нужно лишь начать этим всем управлять, а глупые законы просто переписать, купив пару парламентских фракций. На протяжении последнего времени из Ходорковского немногочисленная либеральная общественность вылепила чуть ли не узника совести, но ни разу по сути не комментируя предъявленные ему обвинения.

В чём суть дела Ходорковского, будут ли ему предъявлены новые обвинения и почему это дело наделало так много шума, впервые после судебного решения на эти вопросы Первому каналу ответила сторона обвинения на процессе.

Москвич Виктор Демченко - один из нескольких тысяч акционеров, кто в конце 90-х стал владельцем акций холдинга ВНК "Восточно- нефтяная компания", контрольный пакет которого в декабре 1997 купил ЮКОС.

"Как только Ходорковский стал владельцем контрольного пакета акций, прибыль упала практически до нуля, - говорит он. - То есть были обворованы все акционеры, в том числе и я".

Каким образом упала прибыль и были выведены активы, установило следствие в 2007 году. Это привело к возникновению так называемого "второго дела ЮКОСа". И государственные обвинители по этому процессу - Валерий Лахтин и Гульчехра Ибрагимова - впервые лично рассказывают, как Ходорковскому и Лебедеву удалось обмануть акционеров, в числе которых было и государство, владевшее 36% акций холдинга.

"Основными активами "ООО ВНК" являлись шесть компаний, в частности, "Томскнефть-ВНК" и "Ачинский нефтеперерабатывающий завод". Вместе с тем, владение контрольным пакетом акций, 54-процентным пакетом акций "ВНК" не давало право Ходорковскому распоряжаться активами и безраздельно пользоваться вот этими дочерними компаниями, - говорит старший прокурор отдела управления Генеральной прокуратуры РФ, гособвинитель по делу Ходорковского и Лебедева Валерий Лахтин. - Поэтому Ходорковский, Лебедев и другие члены организованной группы решили похитить акции дочерних компаний "ВНК".

Осуществить это удалось при помощи "обмена" акций ЮКОСа на акции дочерних компаний "ВНК", таких, как, например, "Томскнефть". Специально нанятые компанией Ходорковского оценщики подтвердили, что обмен будет равноценным. Но позже следствие установило, что за пакет акций "дочек" "ВНК" стоимостью 3,5 миллиарда рублей Ходорковский предложил акции ЮКОСа, цена которых была в 15 раз дешевле - 220 миллионов рублей. В результате этого обмена Ходорковский получил контроль над "дочками", а государство и другие акционеры уже не смогли влиять на их деятельность. Ходорковский таким образом обеспечил себе хищения нефти добывающего предприятия "Томскнефть". Эти махинации с акциями вскрылись в 1999 году. Опасаясь уголовной ответственности, Ходорковский сначала вернул активы холдинга. А позже выкупил госпакет за 225 миллионов долларов.

По словам В.Лахтина, "эта сумма была не обременительна для Ходорковского и членов организованной группы, потому что за эти годы, с 1999 по 2001, "Томскнефть" добыла нефти на сумму более 4 миллиардов долларов США". "И таким образом, он выкупил этот пакет акций фактически за счет похищенных средств", - подводит итог В.Лахтин.

Имеется копия протокола общего собрания акционеров ОАО "Юганскнефтегаз" за 1999 год. Один из вопросов этого собрания - цена, по которой нужно продавать добываемую нефть. Тогда её рыночная стоимость составляла около 2 тысяч рублей за тонну. Но акционерам её предлагают продавать по 250 рублей. И они соглашаются, потому что голосует за это сам ЮКОС, что прямо запрещено законом об акционерных обществах, так как именно он получал выгоду от этих сделок.

Такие же решения принимались и в двух других нефтедобывающих компаниях, с которыми работал ЮКОС, владея и в них контрольными пакетами акций. Таким образом, забирая нефть по 250 рублей, ЮКОС оставлял предприятия фактически без прибыли, а других акционеров без дивидендов, Поскольку цена в 250 рублей за тонну нефти - это значит работать фактически "в ноль". А деньги, которые ЮКОС зарабатывал на перепродаже этой нефти, уже никакого отношения к нефтедобывающих компаниям и их акционерам не имели.

Чтобы проворачивать подобные операции придумывались разные схемы и разрабатывались разные предложения. Ходорковский и Лебедев хотели полного контроля в нефтедобывающих компаниях. О чем свидетельствует документ, в котором фактически разрабатываются мероприятия, чтобы завладеть всем и ни за что не отвечать.

В нём сказано: "Предусмотренная законодательством ответственность должностных лиц и членов Советов перед акционерами за решения, которые заведомо должны были повлечь убытки для предприятия (трейдерские сделки однозначно являются таковыми, т.к. формально приводят к занижению прибыли завода), также является фактором, которого хотелось бы избежать".

Эта идея управления, предложенная юристами ЮКОСа, была лично одобрена Михаилом Ходорковским, на документе есть его подпись. Подобных идей в ЮКОСе было много. Например, в период с 1998 по 1999 год действовала следующая модель: добытая нефть по цене в 250 рублей продается ЮКОСу, тот в свою очередь, только уже на бумаге, перепродавал сырье компаниям, зарегистрированным в закрытых административно-территориальных образованиях на Урале, так называемых ЗАТО, где действовало льготное налогообложение. Эти "затошные" фирмы перепродавали нефть друг другу. Ирина Черникова как раз была одним из генеральных директоров такой компании, которая, как и все остальные "затошные фирмы", участвовавшие в таких перепродажах, располагалась в одном из офисов ЮКОСа в Москве.

"Я в компании ЮКОС не числилась, но каждый день, как обычный рабочий человек, я ходила на работу в офис ЮКОСа, - говорит И.Черникова. - Я подписывала документы, которые готовились непосредственно в самой компании ЮКОС".

Эти фирмы, зарегистрированные в ЗАТО, перепродавали нефть друг другу до тех пор, пока её цена на бумаге не становилась близкой к рыночной - около 2 тысяч рублей. После этого сырье опять продавалось ЮКОСу, который и реализовывал настоящую нефть по цене рыка.

"Это позволяло извлекать баснословную прибыль, сосредотачивать ее, как правило, за рубежом, - поясняет В.Лахтин. - И вместо того, чтобы значительная часть этой прибыли была направлена на развитие нефтедобывающих компаний, этим нефтедобывающим компаниям переводились лишь незначительные суммы, где-то в рамках себестоимости продукции и чуть выше для того, чтобы они могли существовать".

С этим обвинением защита Ходорковского и Лебедева не согласна. Адвокат Вадим Клювгант объясняет, что деньги компания выделяла, причём немалые, и на развитие отрасли, и на зарплаты нефтяникам, и на улучшение их жизни.

"Прибыль 450 миллиардов рублей и на развитие 400 миллиардов рублей, по-моему, это - абсолютно сопоставимые цифры, - говорит адвокат. - ЮКОС получал прибыль, прежде всего, для того, чтобы развиваться, для того, чтобы вкладывать и инвестировать. Вот что эти цифры означают".

Что в реальности означают эти цифры, можно судить по съемкам, сделанным летом 2005 года, когда ЮКОСа в Нефтеюганске уже не было. За время присутствия компании здесь мало что изменилось. Нефтяник Юныс Баграмшин живёт в доме, построенном еще в 50-е годы. И таких строений - целый район, который в этом городе называли "Шанхай". Жителям "Шанхая" Ходорковский лично обещал новые квартиры. В 2005 году Баграмшин уже работал в соседнем Сургуте за зарплату в 3 раза больше, чем платили в ЮКОСе.

Второй судебный процесс над Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым начался в марте 2009 года. Руководителей ЮКОСа на этот раз судили за хищения акций дочерних компаний холдинга "ВНК" и за хищение нефти. Эти обвинения защита назвала абсурдными.

"В течение шести лет добывалась нефть дочерними компаниями ЮКОСа и продавалась этими дочерними компаниями ЮКОСа торговым компаниям ЮКОСа или самому ЮКОСу, - говорит адвокат Вадим Клювгант. - Продавалась таким образом, что продавцам компенсированы не только все их затраты на добычу и подготовку этой нефти, но и получена прибыль этими продавцами, добывающими "дочками" ЮКОСа в размере 50 миллиардов рублей".

На это заявление защиты гособвинитель Валерий Лахтин ещё раз объясняет суть обвинения. "Суть хищения в том, что они покупали нефть по одной цене, значительно меньшей, чем цена в регионе, в частности, по 250 рублей, - поясняет он. - И соответственно, конечному покупателю продавали нефть уже по дорогой цене, а разницу они сосредотачивали либо в "затошных" компаниях, подконтрольных им, либо за рубежом на счетах компаний, так же подконтрольных им. В этом суть хищения".

В результате этих хищений страдали и сами нефтедобывающие компании, и их акционеры, которые помимо ЮКОСа тоже должны были получать дивиденды, но не получали. То, что компания ЮКОС совершает незаконные действия, её руководитель Михаил Ходорковский прекрасно понимал, о чем свидетельствует его переписка с юристом по поводу размещения акций ЮКОСА на Нью-Йоркской фондовой бирже. Из неё хорошо видно, что Ходорковский явно боялся того, что американцы обязательно выявят эти махинации с нефтью: "Олег, если юристы не подтвердят мне, что мои личные риски ограничены разумным сроком, я не буду подписывать форму, так как при политическом развитии моей карьеры через пять лет, американский крючок становится опасным. Я об этом предупреждал".

В ходе второго процесса вина Ходорковского и Лебедева была доказана. И 30 декабря 2010 года суд вынес своё решение: "По совокупности совершенного преступления путем частичного сложения назначить Ходорковскому Михаилу Борисовичу наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет и шесть месяцев. И Лебедеву Платону Леонидовичу - наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет и шесть месяцев".

Такого же наказания требовало и обвинение. Причём этот приговор касался именно "хищения нефти". Ведь по факту хищения акций дочерних компаний "ВНК" суд, признав вину подсудимых, уголовное преследование прекратил. В связи с истечением сроков давности.

"Из тех 14 лет им всего фактически остается отбывать 7 лет лишения свободы, потому что, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального закона, в срок, который назначен судом по последнему приговору, засчитывается наказание, отбытое по предыдущему приговору", - отмечает старший прокурор Главного управления Генеральной прокуратуры РФ, гособвинитель по делу Ходорковского и Лебедева Гульчехра Ибрагимова.

18 соучастников по делу ЮКОСа до сих пор находятся в розыске. Они скрываются за границей, и в отношении этих людей следствие не прекратилось. Не выявлены и схемы зарубежной деятельности этой компании, в результате которой, как считают в правоохранительных органах, из России была выведена значительная часть денег, полученных именно в результате хищения нефти. Во многом это именно те средства, которые не получили в виде дивидендов акционеры нефтедобывающих компаний.

Ключевая задача современной власти - выстроить работу всех чиновников так, чтобы они работали в интересах людей, чтобы общение с государством перестало быть стоянием в очередях и нервотрепкой.

Премьер правительства Владимир Путин на этой неделе провёл в Оренбурге заседание президиума совета по развитию местного самоуправления, посвященный как раз теме повышения качества государственных и муниципальных услуг.

Скоро получать все необходимые справки граждане смогут не выходя из дому, или просто открыв одну единственную дверь, а сокращение числа справок может привести в итоге и к сокращению тех, кто их выдаёт.

"Ростехинвентаризация - федеральное БТИ", "Земельная кадастровая палата" - согласитесь, у большинства из нас, одни лишь такие названия способны вызвать замешательство, а оформление права собственности на квартиру или земельный участок вообще воспринимается как "хождение по мукам". В Оренбургском Многофункциональном Центре предоставления госуслуг любую справку выдадут за полчаса. Каждый год здесь обслуживается порядка 600 тысяч человек.

Шесть больших залов, 119 окон для приема заявителей. Центр функционирует по принципу "одной двери", то есть здесь собраны все ключевые звенья одной цепочки. Оформить бумаги на продажу квартиры? Все организации под рукой. Сейчас в стране 166 таких центров. Через 4 года будет 2,5 тысячи. Следующим этапом, по словам Владимира Путина, станет работа в формате "одного окна". Клиент оформил заявку и ушёл, а чиновники должны будут сами собрать пакет документов и предоставить заявителю. Сейчас звучит, конечно, фантастически, но уже есть конкретные сроки.

"С 1 июля текущего 2011 года все необходимые согласования и запросы органы власти обязаны будут осуществлять самостоятельно, и не гонять, как прежде, людей за справками в соседние конторы и учреждения, - подчеркнул Владимир Путин. - Пришёл гражданин, и по принципу одного окна, как мы говорим: обратился за какой-то справкой, и должен получить качественную и окончательную услугу, а не выполнять роль курьера".

Чтобы благие начинания не свёл на нет человеческий фактор, все действия чиновников будут прописаны в специальных регламентах. Они должны быть готовы к середине следующего года.

"В регламентах следует четко, "от и до" прописать все детали, чтобы у сотрудников различных ведомств не оставалось ни одной лазейки для волокиты или самоуправства, - сказал Владимир Путин. - В обязательном порядке должен быть указан срок, в течение которого предоставляется та или иная услуга. Исчерпывающий перечень документов, которые обязан предоставить гражданин, чтобы не выдумывали на местах ничего больше того, что указано и прописано в этих основополагающих документах".

Пока же чиновники на местах нередко трактуют законы, что называется, кто во что горазд. Житель Екатеринбурга Олег Степанов, несмотря на решение суда, второй год не может приватизировать свою квартиру. Даже договор социального найма с ним заключили только под нажимом Прокуратуры. А местные чиновники заявили ему такое, что Степанов до сих пор не уверен: может, пошутили? По словам Олега Степанова, ему рассказали о необходимости съездить в каждый город Российской Федерации и собрать справки о том, что он там ничего не приватизировал.

Подобные случаи обсуждали и на совещании в Оренбурге. История чиновничьего произвола в России такова, что лучше всего описывается в анекдотах.

Анекдот рассказал Владимир Путин: "Знаете, наверное, эту шутку известную, когда человек пришел на Лубянку и говорит: я шпион, хочу сдаться. Ему говорят: а вы чей шпион? Говорит - американский. Ну, тогда в пятую комнату. Он пошел в пятую комнату. Я американский шпион, хочу сдаться. - А у вас оружие есть? - Есть. - В седьмую, пожалуйста. Он в седьмую: Я шпион, хочу сдаться, у меня есть оружие. - В десятую. В десятой: Я шпион, хочу сдаться, у меня есть оружие. - А средства связи есть? – Есть. - В двадцатую комнату. Пришел: Я шпион, у меня есть оружие, средство связи, хочу сдаться. Его спрашивают: А задание-то у вас есть? - Есть. - Ну идите и исполняйте, не мешайте людям работать".

"Это практика, к сожалению, многих, многих десятилетий. А может быть и столетий, - заметил премьер-министр. - Но у нас есть сегодня все шансы эту практику поменять".

Поменять такую практику можно и с помощью интернет-технологий. Например, одна из самых востребованных услуг, получение выписки из реестра прав собственности. Эта бумага нужна практически при всех операциях с недвижимостью. В 2010 году выдано 58 миллионов таких выписок. Теперь её можно получить легким движением руки, если в руке компьютерная мышка, заказав на сайте Росреестра, без очередей, духоты и традиционного "вас здесь не стояло". Готовый документ поступит на электронную почту.

"Вот план земельного участка, кто собственником является, и основные его характеристики, такой документ с нашей цифровой подписью должен приниматься всеми органами власти от вас, - рассказал заместитель руководителя Росреестра Сергей Сапельников. - Срок исполнения 5 дней по закону, но в случае с электроникой у нас есть возможность сделать быстрее и в среднем мы видим: в 2 раза короче получается услуга. А длинные услуги, например, постановка на кадастровый учет, вместо 20 дней делается 1-2 дня".

Что делать тем, для кого словосочетание "электронная почта" остаётся абракадаброй? У людей должен быть выбор, считает премьер, в каком виде получать те или иные госуслуги.

"Любые инновации мы будем выводить максимально аккуратно, поэтому хотел бы сразу успокоить тех наших граждан, прежде всего это, конечно, люди пожилого возраста, да и вообще всех тех, кто не всегда может воспользоваться новыми технологиями, либо просто не готов к этому, не хочет, - отметил Владимир Путин. - Если гражданин предпочитает лично обратиться за государственной или муниципальной услугой, получить консультацию специалистов в ходе прямого общения, у него должна быть такая возможность".

Региональная общественная приемная Владимира Путина - лидера партии "Единая Россия" существует в Оренбурге 2,5 года. Всего поступило больше шести с половиной тысяч обращений. После совещания Путин провел здесь прием граждан.

С предпринимателем, директором небольшого молочного завода Искандером Ахмеровым зашла речь о тарифах. В случае, если предприятие потребляет электроэнергию и газ больше оговоренного в контракте объема, то вынуждено платить драконовские штрафы. Что, разумеется, сказывается и на стоимости продукции.

"Один кубометр газа у нас стоит 3,62. Сверхлимита кубометр газа стоит 8,66 , - сказал исполнительный директор Саракташского молокозавода

Искандер Ахмеров. - Это соответственно прямым образом ложится в себестоимость продукта. По электроэнергии более щадящая надбавка за перерасход на тарифы , порядка 20%".

"Мы поступим следующим образом, что касается электроэнергии, мы приравняем и малых потребителей к той категории, которая выбирает 4,5- 8 тысяч по году, - сказал Владимир Путин. - Это значит, что у вас в любом случае не будет ситуации, при которой вы перебираете лимит, и значит вы не будите платить за это никакого штрафа. Такую же работу проведем и с предприятиями " Газпрома". Я это постановление подпишу где-нибудь на следующей неделе, но мы распространим его действие задним числом, начиная с 1 января текущего года, с тем, чтобы когда вы получите первую платежку за текущий год, она была уже с новыми цифрами".

Медсестра Татьяна Кораблева к премьеру обратилась по поручению учителей и учеников школы села Краснохолм. Уже почти год они просят у местных властей новый школьный автобус: старый уже давно сломался.

По словам Владимир Путина, "это та проблема, которая легко решается". "Мы это сделаем", - пообещал премьер-министр и спросил, что ещё хотелось бы Т.Кораблёвой улучшить в школе. Она ответила, что было бы хорошо устроить "свой большой спортзал", и Владимир Путин обещал и над этим подумать.

Новость про то, что в школе будет новый автобус и спортзал, в Краснохолме разнеслась мгновенно. Т.Кораблёва рассказала, что до этого школа обращалась с этими вопросами "во многие инстанции", однако "помощи не было ниоткуда".

Автобус нужен прежде всего для того, чтобы возить в школу ребят из соседнего поселка Троицкое, а до него 7 километров. Из всех троицких первоклассников в эти дни на занятия добирался лишь один Дима Кун: у него есть дедушка, а у дедушки - машина. Остальные пока сидят по домам.

На фоне всеобщих соболезнований и выражения сочувствия России в борьбе с террористами выделяется реакция официальных властей Грузии: Михаил Саакашвили заявил о том, что взрыв в аэропорту - это месть Кавказа России, которая имеет менталитет рептилии и похожа на крокодила.

Это заявление имеет только одну аналогию - танцующих подростков на Ближнем Востоке в день теракта в США 11 сентября 2001 года. И вот еще один такой подросток, говорящий про крокодилов.

И вдогонку к этим заявлениям еще одна иллюстрация, новая политика Грузии в области культуры: владельцам кафе и ресторанов официально запрещено исполнять песни на русском языке, а непокорным грозит штраф. Кажется, в ответ Министерству культуры стоило бы устроить дни грузинской музыки, которую так любят в России.

Программа пребывания Дмитрия Медведева на Форуме была сокращена до нескольких часов, в которые уместилась закрытая встреча с сотней руководителей крупнейших транснациональных компаний и выступление на первом пленарном заседании форума. Дмитрий Медведев рассказал о программе модернизации страны и предостерег желающих поучать Россию. Мы такие, какие есть, - заявил глава государства.

Началось всё с минуты молчания. Бизнесмены и политики встали, чтобы почтить память погибших в Домодедове. Российский Президент, который прилетел в Давос лишь на несколько часов, начал своё выступление со слов благодарности за соболезнования семьям тех, кто потерял своих близких во время теракта.

"Те же, кто совершил это злодеяние, направив свой удар на граждан разных стран, рассчитывали на то, что это поставит Россию на колени, заставит занять нас оборонительную позицию. Рассчитывали просто на то, что Президент России не приедет на этот форум, в том числе, конечно. Именно по этому критерию было выбрано и место, и время нанесения террористического удара, - сказал Дмитрий Медведев. - Они просчитались. Россия осознаёт свое место в мире, Россия осознаёт обязанности перед своими гражданами и будет их исполнять, и обязанности перед мировым сообществом. И именно поэтому в этот день я выступаю с этой трибуны".

Борьба с терроризмом - это борьба с бедностью, безработицей и безграмотностью. Экономика и безопасность всегда рядом. Выступление Медведева - описание российского видения нового посткризисного мира. Какое место в этом мире займет наша страна и за счёт чего возможно развитие.

"Мы действительно развиваемся, мы действительно идем вперед. В частности, борьба с коррупцией, модернизация судебной и правоохранительной сферы, несмотря на то, что, может быть, мы здесь еще не достигли впечатляющих успехов, - это наши реальные попытки улучшения инвестиционного климата в нашей стране и качества жизни в России, - отметил Президент России. - Мы полны решимости действовать дальше. Мы учимся сами и мы готовы принимать дружеские советы". "Но, вот, поучать, конечно, нас не надо", - добавил Дмитрий Мевдедев.

Президент не скрывал: есть недостатки, но за ними надо уметь разглядеть преимущества. Со стороны властей - всесторонняя помощь инвесторам вплоть до разделения рисков. Задача - привлечь инвестиции в развитие инновационных технологий.

"Самокритика - это было поразительно и воспринималось очень позитивно. Если вы начинаете задавать вопросы и относитесь к себе критично - это первый шаг к модернизации, - заметил глава "Deutsche Bank" Йозеф Акерман. - И поэтому я уверен, Россия станет современным ключевым игроком в мире".

Это наша первая посткризисная встреча - так охарактеризовал Давосский форум-2011 его основатель профессор Клаус Шваб. Извлекать уроки из финансового коллапса приехали президент Франции Николя Саркози, канцлер Германии Ангела Меркель, британский премьер Дэвид Кэмерон, министр финансов США Тимоти Гайтнер. Главная вопрос: что же будет дальше, ждать ли новых потрясений?

Горы вокруг Давоса - на их примере экономисты объясняли теорию "дабл ю", восстановления мировой экономики через резкие взлеты и падения, как выяснилось, абсолютно не подходит для описания реальной ситуации на рынках. Медленное восстановление. Мир, во всяком случае, пытается начать жить по средствам.

Это, правда, не касается ряда стран ЕС с их огромными дефицитами бюджетов. Под вопросом стабильность Евро. Однако президент Франции Николя Саркози дал понять: свою единую валюту Евросоюз будет тянуть до последнего. Инвесторы ищут стабильности, и Россия выглядит всё более привлекательно.

"Россия с успехом преодолевает последствия глобального финансового кризиса и смогла осуществить большие шаги в направлении обеспечения долгосрочной экономической стабильности, активно преследует планы модернизации, направленные на развитие малых и средних предприятий и на увеличение инвестиций в человеческий капитал, науку и технологию", - отметил Клаус Шваб.

О планах по модернизации Дмитрий Медведев подробно говорил на открытии форума. Возможности развития за счет сырьевых ресурсов исчерпаны, уверен российский лидер. Главное богатство - не полезные ископаемые, а люди.

По мнению президента компании "Alcoa", председателя российско-американского делового совета Клауса Кляйнфельда, "сам факт того, что Россия позиционирует себя сейчас не только как страна, обладающая сырьевыми ресурсами, но и как страна, в который сосредоточен огромный человеческий ресурс, человеческий капитал, открывает новые пути для бизнеса".

Что такое модернизация по-русски? На вопрос, волнующий потенциальных инвесторов, Дмитрий Медведев ответил во время интервью американскому агентству бизнес-новостей "Блумберг".

"Не нужно увлекаться гигантскими проектами, так, как это было в советский период, делать только ракеты или самолеты. Это было бы неверным, - считает Президент. - Если говорить о внедрении высоких технологий, то это должно происходить на бытовом уровне, так же, как и на уровне промышленного производства. И в магазинах поэтому должны стоять бренды российских компаний. Вот это и будет как раз той самой модернизацией, к которой мы стремимся".

До 2020 года Россия намерена привлечь триллион долларов инвестиций на строительство дорог, стадионов и аэропортов. Российский день в Давосе. На пленарной сессии, посвященной модернизации России первый вице-премьер Игорь Шувалов (после возвращения Президента в Москву он возглавил российскую делегацию) убеждал бизнесменов: России нужны их опыт и инвестиции.

"Мы работаем под сильным руководством над тем, чтобы вывести нашу страну на новый уровень развития, - подчеркнул И.Шувалов. - Мы стремимся к тому, чтобы создать действительно новую Россию".

Именно в рамках Давосского форума было подписано соглашение о стратегическом партнерстве в освоении ресурсов российского арктического шельфа между компаниями Роснефть и "ВР". В Давосе же инвесторы узнали о возможности ещё одной крупной сделки: продажи компании "Пепсико" 100% акций крупнейшего российского производителя молочной продукции и напитков.

"Получено одобрение со стороны антимонопольного органа на сделку между "Пепсико" и "Вимм-Билль-Данн", это одна из лучших сделок за всю историю современной России, - сказал И.Шувалов. - Сделка не касается нефти, газа, сырьевого сектора. Мы приветствуем эту сделку, она в самое короткое время может быть завершена".

Хотя Давос традиционно не богат на контракты, здесь всё же обсуждают, а не подписывают дальнейшие соглашения, первые итоги форума для российской делегации эксперты расценивают как очень позитивные.

Погибли 35 человек, более 100 пострадали.

Этот взрыв в очередной раз заставил вспомнить о том, что общая безопасность зависит от чувства ответственности каждого человека и в то же время о том, что никто и нигде не застрахован от террористов. Очень важна и показательна солидарность общества, людей, предлагавших свою помощь врачам и спасателям на месте трагедии, и тех, кто пришел сдать кровь в больницы, куда привезли раненых, и общее горе всей страны, общая скорбь по погибшим.

В маленьком храме в селе Липицы прощались сразу с тремя погибшими в аэропорту Домодедово. И все трое из одной семьи. Николай Юрашку в тот день вместе с зятем Николаем и мужем внучки Денисом поехал встречать старшего сына. Они не виделись 13 лет. Последний раз Алексей слышал голос отца еще перед вылетом из канадского Монреаля.

Он не смог приехать на 65-ю годовщину свадьбы родителей - юбилей отметили в 2010 году, и так много не успел сказать, сколько раз они оба, каждый на своем континенте, представляли эту встречу - встречу, которой уже никогда не будет.

Момент взрыва запечатлела камера видеонаблюдения. Артем Жилинков оказался совсем рядом - от смерти спасла бетонная колонна. "Я поднял голову и увидел в центре зала человека с черной сумкой или чемоданом и все это в огне, - говорит он. - Очень сильный взрыв, хлопок, ударная волна пошла. Потом пламя - вся комната в огне была".

Террорист взорвал бомбу как раз там, где обычно стоят встречающие и таксисты. В зале прилета международных рейсов в тот день было многолюдно. Потому и жертв так много: узкое пространство, а вдобавок взрывное устройство было начинено металлическими шариками и обрезками проволоки. Многие говорили: зайти в здание вообще не было проблемой. Артём сам не раз встречал здесь коллег, и на входе его ни разу не досматривали. По словам Артёма, сюда можно было элементарно пронести любой багаж.

Как получилось, что террорист свободно смог пройти в здание аэропорта, обсуждали уже на следующий день на коллегии ФСБ. По словам Президента, силовикам нужно серьезно проанализировать свою работу.

"Руководство ФСБ также должно разобраться с вопросами ответственности должностных лиц в самой службе. Директору ФСБ я поручаю представить соответствующие предложения, - сказал Дмитрий Медведев. - Кроме того я дал поручение Генпрокуратуре незамедлительно организовать проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в целях усиления защищенности таких объектов". "Надо признаться прямо, эти объекты защищены слабо, - отметил Президент. - Эти объекты являются уязвимыми во всем мире. Но, к сожалению, у нас в особенности".

Сразу после взрыва, унесшего жизни 35 человек, в том числе 8 иностранцев, появилось множество версий. Источники в правоохранительных органах, на которые ссылались информационные агентства, говорили, что террориста могли взорвать дистанционно, с помощью мобильного телефона, он был связан с бомбой. Кроме того, по одной из версий смертником мог быть некий Виталий Раздобудько, активный участник так называемого "Ногайского Джамаата", действовавшего в Ставропольском крае. Правда, позже выяснилось, что к теракту в Домодедово он не причастен. Зато сейчас объявлен в розыск по другому делу - о взрыве 31 декабря в гостиничном номере спортино-стрелкового клуба на улице Головачева в Москве.

"В результате взрыва погибла женщина, которая по замыслу бандитов, должна была выполнить роль террористки-смертницы, - сообщил официальный представитель НАК Николай Синцов. - По горячим следам была задержана ее сообщница Суюнова Зейнаб Залихановна 1986 года рождения, так же намеревавшаяся стать террористкой-смертницей".

Взрыв, по данным следствия, был случайным - бандиты готовили теракт в центре Москвы на Новый Год. Кроме Виталия Раздобудько в розыске по этому делу еще Арсен Магомедов, Камиль Магомедов, Шамиль Пайзулаев и Марина Хорошева. В антитеррористическом комитете их называют особо опасными.

"В связи с исключительной общественной опасностью разыскиваемых лиц, Национальный антитеррористический комитет обращается ко всем гражданам соблюдать бдительность и в случае их появления в поле зрения сообщать по телефонам дежурной службы ФСБ России 8 495-914-22-22 или по каналу связи 02", - сказал Н.Синцов.

На следующий день после теракта Президент посетил в больнице раненых. В Институте имени Склифосовского за сутки после теракта врачи сделали несколько сложнейших операций.

В клиниках до сих пор остаются около 130 пострадавших. Во вторник, 25 января, раненых в институте имени Вишневского навещал премьер Владимир Путин. Врачи рассказали ему, что пострадавшим Антону Малашкину и Александру Карлову в какой-то степени повезло. Раны хоть и серьезные, но пациенты быстро идут на поправку.

По словам медиков, всё необходимое у пострадавших есть. И они, и родственники погибших получат компенсации - об этом говорили уже на совещании в Белом доме.

"Прошу Министерство здравоохранения и социального развития держать эти вопросы под контролем постоянно, и оперативно реагировать на все просьбы медиков", - сказал премьер-министр.

Уже в середине недели стало известно о первых кадровых решениях в силовых ведомствах. По словам Президента, чиновников, отвечающих за безопасность, нужно привести в чувство.

"Мною подписан указ об освобождении начальника Управления на транспорте МВД по Центральному федеральному округу Алексеева от должности, - сообщил Дмитрий Медведев. - Но на этом все закончиться не должно. Это как бы верхние начальники". Президент задал вопрос министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву относительно его предложений.

"За просчеты в организации охраны общественного порядка, отсутствие контроля за несением службы, слабую оперативную осведомленность о возможных актах незаконного вмешательства в деятельность авиакомплекса мною уже тоже приняты организационные меры, - ответил Р.Нургалиев. - Уволены начальник Линейного управления внутренних дел в Домодедово и его два заместителя".

"Тряхните вообще всю транспортную милицию. Если люди не понимают, как надо работать, мы найдем других людей", - сказал Президент.

В аэропорту Домодедово всю неделю работают металлодетекторы и вообще - досмотр на входе, как никогда строгий. Так было и после взрывов двух самолетов в 2004 году, и после терактов в московском метро в 2010 году. А потом почему-то расслабились. И вдруг оказалось, что руководство аэропорта считает: его ответственность начинается только после регистрации на рейс.

"И чтобы я не слышал больше этих слов со стороны руководства крупных транспортных предприятий: мы за это не отвечаем, за это отвечает милиция или еще кто-то, - отреагировал Дмитрий Медведев. - Если люди, берущие в свои руки организацию транспортного процесса, таким образом рассуждают, это в высшей степени безнравственно".

По словам Дмитрия Медведева, обеспечивать безопасность нужно каждый день, а не от случая к случаю. И успешных примеров в мире достаточно.

Аэропорт Бен-Гурион в Израиле уже давно называют непреступной крепостью для террористов. КПП при въезде, везде камеры слежения, а в терминале, кроме охранников в форме, еще и люди в штатском. Система следит за каждым, и недостатка в специальной технике здесь, конечно, нет. Но здесь говорят: главное - это как раз человек, никакие приборы не сравнятся с опытным сотрудником.

"В Израиле обучают охранников распознавать террориста по внешним признакам, по его особенности и отличию от общей массы людей, - рассказывает эксперт по безопасности и охране объектов Авив Араух. - Преступник всегда сможет обмануть любой аппарат на входе, а вот профессионального охранника, способного досмотреть правильно подозрительного человека, очень тяжело обойти. Поэтому мы считаем, что никакая просвечивающая аппаратура не сможет заменить хорошо подготовленного сотрудника".

Еще важнее, уверены эксперты, так называемые превентивные меры. Президент ассоциации ветеранов подразделения "Альфа" Сергей Гончаров говорит, что агентурная работа в таких случаях - главное. Ведь смертник приехал в Москву с Северного Кавказа, и о его передвижениях и планах никто ничего не знал.

"По всей видимости, спецслужбы наши не получили необходимой информации и не смогли проследить ту ситуацию, которая была, чтобы эти смертники прибыли на территорию Москвы, получили взрывчатку, - заметил С.Гончаров. - Кто-то их в этот аэропорт доставил, где-то они какое-то время всё равно находились. Да, информации не было, и эта ситуация привела к такой трагедии". "Агентурная работа или оперативная работа она, конечно, на сегодняшний момент у нас требует серьезной корректировки", - считает он.

В минувшую субботу, 29 января, в Следственном комитете заявили: теракт раскрыт. Смертником оказался 20-летний уроженец одной из республик Северного Кавказа. Имя пока не называется.

Между тем в Дагестане задержали четырех бандитов, готовивших теракт в Москве перед Новым Годом. Их показания, по словам следователей, позволили предотвратить два взрыва в республике.

Всю неделю в православных храмах, мечетях и синагогах шли поминальные службы по погибшим во время теракта. Трагедия объединила всех. Тысячи людей молятся за выздоровление пострадавших. В День траура Президент и Премьер тоже поставили свечи за упокоение душ десятков людей, чьи жизни унес взрыв. Дмитрий Медведев - в Храме святителя Тихона в Подмосковье, а Владимир Путин - в столичной церкви Троицы Живоначальной на Воробьёвых горах.

Главный вопрос сейчас: что делать, чтобы подобные трагедии больше не повторялись. В качестве одной из мер в России теперь появится новый орган, который будет отвечать за безопасность на транспорте и координировать действия всех заинтересованных ведомств. А в московской подземке заработали новые системы, способные предотвратить угрозу - рамки, сканеры и мобильный рентген-комплекс. Оборудование, которое пока тестируют на станции "Охотный ряд", показали главе государства.

Такие системы, говорят разработчики, покупали и российские аэропорты. В том числе и Домодедово. Другой вопрос, где они стоят и как работают. Ведь родным погибших не объяснишь, что вообще-то всё есть, просто кто-то не включил или решил, что не нужно.

Вся жизнь сына у Альбины Гатауллиной перед глазами. Школьные грамоты Ильяза, он в армии, потом свадьба, рождение первой дочки Яны, а через несколько лет и младшей Алины. Альбина говорит, что счастливее человека найти трудно, и ведь как много было планов. Но все оборвал взрыв. Она до сих пор не может понять, почему жизнь сына, да и остальных погибших зависела от отключенной рамки и оборвалась так рано просто по недосмотру.