Предстоятель Русской православной церкви патриарх Кирилл на этой неделе завершил поездку по самым отдаленным епархиям России. Святейший побывал на Камчатке, на Командорских островах, на острове Сахалин, в Якутии. Он посетил наиболее отдаленные поселки, где живут коряки и алеуты, а также встретился с моряками 16-й эскадры подводных лодок Тихоокеанского флота.

Патриарх Кирилл освятил новые кафедральные соборы, основал храмы и православные гимназии, открыл духовно-просветительские центры. В ходе поездки патриарх подчеркивал созидательную роль Русской православной церкви в деле становления России, как единого государства.

На этой неделе вступил в силу документ, который касается всех водителей страны. Принят технический регламент о безопасности колесных транспортных средств. На пятистах страницах чиновники попытались описать все запреты и стандарты, касающиеся автомобилей, на которых передвигаются граждане страны.

Правда, оштрафовать или задержать машину на дороге за нарушение пунктов регламента сотрудники милиции не могут при наличии у автомобиля талона техосмотра. Однако чтобы получить его по закону, новые запреты придется учесть.

На машине с ручным управлением Константин ездит больше десяти лет. Он до сих пор в шоке от новости о том, что новый техрегламент, по сути, запрещает ему садиться за руль.

Константин Солодовский, автолюбитель: "Это не просто возможность передвигаться, это вообще возможность существования в этом мире. Автомобиль заменяет мои ноги, и без автомобиля невозможно жить полноценной жизнью. Потому что альтернативы нет".

В любом автомобиле рабочая тормозная система должна приводиться в действие педалью, то есть, ногой. Такое требование всех автовладельцев-инвалидов выбило из колеи.

Лариса Морозова, председатель общероссийской организации инвалидов "Инавто": "С 23 сентября, если машину нашу останавливают, по новому регламенту мы не имеем право ею управлять. Если нам надо будет пройти техосмотр, то техосмотр мы уже не проходим".

О людях с ограниченными возможностями вспомнили в самый последний момент. В техрегламент внесли поправки, но вопросов меньше не стало. Теперь документ допускает и ручной привод тормозного механизма, но только для тех инвалидов, у кого нет ног. Но как садиться за руль тем, у которых ноги есть, но они не функционируют, - этот вопрос остается без ответа.

Лариса Морозова, председатель общероссийской организации инвалидов "Инавто": "Это около миллиона человек с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, это люди, которые никак не смогут куда-то ходить, проходить, и без машины их жизнь несостоятельна".

Минимальные требования к автомобилям с точки зрения безопасности в России были и раньше, и новый техрегламент их закрепляет и объединяет в один документ. Большая часть нововведений

касается производителей автомобилей, но есть несколько принципиальных вещей, важных для тех, кто автомобиль уже купил.

Согласно новым правилам, внедорожники должны лишиться "кенгурятников", лебедок и другого навесного оборудования из металла, если эти детали выступают за передний бампер. Это европейская норма для защиты пешеходов.

Считается, что в случае аварии "кенгурятники" и другие выступающие элементы наносят людям более серьезные травмы по сравнению с обычным бампером.

Александра Зимина с мужем нашла оригинальный способ, как сохранить "кенгурятник" на своем джипе: защитная конструкция, установленная на их машину, снимается за пару минут.

Александра Зимина, владелец внедорожника: "Каждый раз, въезжая в лес, мы его надеваем, каждый раз, выезжая из леса - снимаем. Делается это все достаточно быстро. Внедорожные качества все сохранены, выполняет свои защитные функции, и деревья ему не страшны".

В техцентре по обслуживанию внедорожников продажа и установка силовых бамперов приносит существенную прибыль. Сначала бизнесмены думали сворачивать бизнес, но быстро нашли выход: конструкции, которые не противоречат новым требованиям, раскупают так быстро, что пришлось заказывать дополнительную партию.

Александр Зубов, мастер по тюнингу внедорожников: "Здесь уже направляющие ролики троса спрятаны, и они не выступают за габариты бампера, как не выступают и проушины буксировочные. То есть, этот бампер должен соответствовать требованиям техрегламента".

Очереди сейчас и в автосервисах, где тонируют стекла. Правда, практически каждый второй клиент приезжает, чтобы темную пленку со стекол снять.

Максим Макаров, автовладелец: "Как-то хочется поменьше сталкиваться с сотрудниками автоинспекции и ездить уже без остановок".

Штраф за излишнюю тонировку на этой неделе вырос в пять раз - до пятисот рублей. Передние стекла должны пропускать 70% света, задние разрешено тонировать как угодно при наличии зеркал заднего вида с обеих сторон машины.

Впрочем, даже если вы едете на затонированной машине с красными поворотниками, неправильно настроенным светом фар и "кенгурятником" на переднем бампере, остановить и оштрафовать вас могут только за тонировку. Да и то, сделать это может далеко не каждый сотрудник ДПС, а только специалисты технадзора которые, как правило, дежурят только на стационарных постах.

В руководстве Госавтоинспекции вообще говорят о том, что не планируют массовых рейдов по выявлению нарушителей.

Максим Белугин, заместитель начальника отдела пропаганды БДД Департамента ОБДД МВД РФ: "В данной ситуации личный состав ориентирован на разъяснительную работу о том, что слишком затемненные стекла влияют на их безопасность, особенно в темное время суток, и нередко провоцируют ДТП".

Каких-либо штрафов за несоблюдение других положений техрегламента законодатели не предусмотрели, во всяком случае, пока. Но вот официально пройти техосмотр, не подготовив машину по новым правилам, уже не получится.

Американские машины, произведенные для внутреннего рынка, всегда комплектовались красными указателями поворота, которые теперь тоже под запретом. Аналогичных деталей с желтым стеклом часто просто не существует. Чтобы соблюсти новые нормы, российские автоэлектрики идут на хитрость. Такие изменения конструкции официально разрешены.

Вообще техрегламент впервые за долгое время в нашей стране вернул к жизни самодельные машины. Кузов - от уазика, двигатель от японского джипа, колеса - как у вездехода. Житель Иркутска Владимир Низамов несколько месяцев строил автомобиль для рыбалки далеко в тайге. Почти столько же пытался поставить машину на учет.

Владимир Низамов, владелец внедорожника: "Мне пришлось идти до замначальника ГАИ иркутской области, и только после этого мне внесли все изменения, и я спокойно езжу".

Теперь в регламенте прописан порядок получения одобрения на единичные транспортные средства и их постановки на учет в ГАИ.

Накануне вступления в силу нового техрегламента появилась определенность и в отношении праворульных автомобилей. Их ввоз и эксплуатацию пока ограничивать не стали. Единственное требование - настраивать фары под правостороннее движение, чтобы не слепить едущих навстречу водителей.

Останутся на российских дорогах и грузовые машины американского производства длиной до двадцати метров. Их тоже собирались запретить. Эти поправки в техрегламент были внесены по инициативе Владимира Путина. Об этом премьера просили дальнобойщики на трассе "Амур". Председатель правительства тогда пообещал разобраться, и в начале сентябре соответствующие поправки были опубликованы.

Алексей Рахманов, директор Департамента автомобильной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ: "Технология автомобильная развивается очень быстро, и я думаю, что мы будем придерживаться общего правила, что по ходу внедрения такого рода новых технологий мы будем стараться вносить изменения в регламент с тем, чтобы не отставать от прогресса".

Уже известно, что в министерстве готовятся еще несколько уточнений в технический регламент. В частности, все ждут поправки, которая разрешит всем инвалидам-колясочникам, не нарушая правил, ездить на своих автомобилях и проходить техосмотр. Но когда эти положения вступят в силу, пока никто не знает.

На этой неделе на заседании правительства, где обсуждался бюджет на три ближайших года, было объявлено о росте социальных выплат. В частности, по словам премьера Владимира Путина, на 15% увеличится пособие при рождении ребенка, материнский капитал составит 365 700 рублей, а с 1 февраля средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8 800 рублей.

В 2011 году увеличатся зарплаты бюджетников и денежное довольствие военнослужащих.

В проекте бюджета, который уже одобрен кабинетом министров и будет внесен в Думу до 1 октября, также заложено приоритетное финансирование медицины, жилищных программ, развития сельского хозяйства. При обсуждении документа на правительстве Владимир Путин подчеркнул, что бюджет должен решать сразу несколько задач развития страны.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "В рамках бюджетного процесса мы должны были решить несколько основных задач. Первая - гарантировать безусловное выполнение социальных обязательств перед гражданами страны. Второе - продолжить модернизацию реального сектора экономики и ключевых элементов инфраструктуры. И третье - сохранить макроэкономическую стабильность. Считаю, что в результате нам удалось найти разумный баланс между всеми этими тремя ключевыми задачами".

Проблемы улучшения качества медицины в России остаются одной из ключевых задач правительства. На минувшей неделе обсуждались меры по изменению существующей системы медицинской помощи населению. И пациенты, и врачи признают, что она устарела, и необходимы новые шаги к тому, чтобы люди могли лечить и лечиться не только по знакомству.

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "Вот вам пример операционной, где есть сочетание традиционных технологий и технологий современных с мини-инвазивным доступом".

Эту операционную Евгений Шляхто показывает с особой гордостью. Таких в России всего четыре. Уникальность применяемых в этом центре технологий заключается в том, что самые сложные операции здесь уже не проводят на "открытом сердце".

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "С помощью специальных проколов вводятся инструменты в грудную клетку и выполняются операции на сердце и коронарных артериях".

Строительство этого медицинского центра началось еще двадцать лет назад. Но за первые десять лет из этого срока здесь ничего, кроме котлована, так и не сделали. И только в 2001 году по личному распоряжению Владимира Путина на реализацию этого уникального медицинского проекта были выделены деньги. Спустя семь лет центр принял первых пациентов. Сейчас это не только крупнейшая лечебная клиника в стране, но и еще и современный научный центр.

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "Вот оно, будущее российской медицины, устремленное вверх, с вертолетной площадкой".

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Сколько этажей уже готово?

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "Уже готово восемь этажей".

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "А всего сколько должно быть?"

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "Двадцать четыре".

Это будущее, о котором Евгений Шляхто рассказывал премьер-министру России Владимиру Путину, еще только строится. Здесь откроют самый современный Центр трансплантологии. Но каким он будет, главе правительства показали на примере открывшегося на этой неделе Перинатального центра, возможности которого действительно впечатляют. Ведь то, что раньше было нельзя для женщин, страдающих патологиями сердца, в этом центре оказалось можно.

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "Женщины принимают лекарственные препараты, которые являются противопоказанием для беременных - антикоагулянты и другие. Все эти проблемы сегодня могут быть решены".

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Правильно ли я вас понял, что вы будете помогать женщинам вынашивать ребенка, тем женщинам, которым по медицинским показаниям раньше было противопоказано рожать?"

Евгений Шляхто, директор ФГУ "Федеральный Центр сердца, крови и эндокринологии им В.А. Алмазова": "Да, таких женщин много, их сотни и тысячи женщин, которые готовы".

При таком оборудовании, каким оснащен этот Перинатальный центр, действительно, можно совершать чудеса. Например, выхаживать новорожденных весом менее 500 граммов, или делать операции еще не рожденному ребенку прямо в утробе матери.

Такими же уникальными возможностями обладает и другое отделение центра – кардиология, причем, получить сюда направление можно в обыкновенной районной поликлинике. Так, например, случилось с преподавателем художественного училища Эдуардом, когда у него обнаружили рак крови. Курс лечения, назначенный Эдуарду, сложно было бы провести в рядовой больнице, но для Центра им. Алмазова это стандартная медицинская процедура.

Эдуард, пациент Федерального центра сердца, крови и эндокринологии им. В.А Алмазова: "Из крови вынимают мои стволовые клетки, отдельно выращивают и после усиленной химии снова вводят мне".

В зарубежной клинике такая операция стоила бы 40 тысяч евро, а в Центре им. Алмазова Эдуарду все было сделано бесплатно, и уже через две недели он отправится домой. Во время посещения кардиологического отделения Владимир Путин пожелал ему крепкого здоровья.

Во время посещения Центра им. Алмазова глава правительства Владимир Путин в беседе с врачами неоднократно говорил о том, что строительство подобных центров высокотехнологичной медицины по всей стране - это одна из приоритетных задач государства, чтобы такие высокие технологии были доступны для каждого региона России.

Новый Центр сердечнососудистой хирургии в Астрахани оснащен по последнему слову техники. Его построили в рамках национального проекта "Здоровье". Заместитель главы Департамента высокотехнологичной медицины Ляля Габбасова объясняет, что такие центры появятся в каждом регионе страны. Всего их будет четырнадцать. И после завершения в 2011 году реализации этой программы сократится не только расстояние до клиники, но и время ожидания необходимой операции.

Ляля Габбасова, заместитель директора Департамента высокотехнологичной медицины Минздравсоцразвития РФ: "На сегодняшний день появление этих центров позволяет конкретным территориям значительно сократить период ожидания, потому что объемы медицинских услуг, которые предоставляются населению, в первую очередь ориентированы именно на ту территорию, где расположен этот центр".

Но строительство таких высокотехнологичных центров - это лишь часть программы модернизации здравоохранения, на которую только в ближайшие два года государство собирается потратить 460 миллиардов рублей.

Часть из этих средств пойдет на преобразование самой системы оказания медицинских услуг. В частности, с января 2011 года начнет по-новому работать обязательное медицинское страхование, так называемое ОМС, которое в его нынешнем виде уже давно называют малоэффективным.

Эти два вида медицинской страховки – обязательную и добровольную - Павел хранит вместе, но пользуется только одним – полисом добровольного страхования.

Павел Куля-Мартынов: "Страховая сумма у нас - десять тысяч, куда входит любое обращение в нерабочее время. Так как мы работаем оба, то это суббота и воскресенье, в эти дни можно посетить любых врачей".

Казалось бы, те же самые услуги должен предоставлять и полис обязательного медицинского страхования, но Павел и его жена Настя с государственным полисом только теряли время в очередях, поэтому решили заплатить и по врачам ходить спокойно. Тем более что бесплатной эту медицину с полисом ОМС тоже никак не назовешь. Еще в прошлом году было принято решение закон существенно переписать.

Глава фонда ОМС Андрей Юрин из всех отличий старого закона от нового принципиально важным называет возможность страхователя самому выбирать, в какой компании приобрести полис.

Андрей Юрин, председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования: "С 1 января следующего года, если закон вступит в силу, выбирать будет только гражданин, и только гражданин будет решать, с какой страховой компанией ему иметь дело. Естественно, тогда и отношение страховой компании к этому гражданину будет совершенно иным, более заинтересованным".

В свою очередь, государство тоже собирается стимулировать конкуренцию между страховыми компаниями за счет повышения цены на полис с трех тысяч рублей, как платят сейчас за каждого застраховавшегося, до десяти тысяч рублей. Открывая на этой неделе заседание правительства, посвященное предстоящей реформе, премьер Владимир Путин особо подчеркнул, ради чего тратятся такие средства.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Нужно выстроить всю систему таким образом, чтобы главным в ней было здоровье конкретного человека, а не корпоративные интересы бизнеса, государственных органов либо медицинских учреждений. После принятия закона застрахованный гражданин должен иметь возможность выбрать лечебное учреждение или врача, причем выбрать именно не на бумажке, а на практике. А оплата медицинской помощи будет осуществляться только по факту ее оказания конкретному пациенту, то есть, должен быть реализован принцип, о котором мы много говорим в последние годы - деньги должны следовать за потребителем услуг".

Полис обязательного медицинского страхования, согласно новому закону, будет действовать на территории всей страны, а не только по месту регистрации застрахованного. Правда, эта норма была прописана и в старой редакции закона, но добиться права на бесплатное лечение удавалось немногим.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "На что хотел бы обратить внимание сегодня? Во-первых, это максимально четкое и понятное для граждан описание их прав и возможностей в системе обязательного медицинского страхования. Во-вторых, это рациональное использование средств ОМС, минимизация управленческих и других непроизводственных, так скажем, издержек.

Необходимо также создать сбалансированную систему стимулов и санкций с тем, чтобы все участники системы были заинтересованы в оказании гражданам качественной и своевременной медицинской помощи. В-третьих, в ходе модернизации ОМС следует сохранить лучшие традиции отечественной медицины, и прежде всего, ее нацеленность на профилактику заболеваний".

Свой полис обязательного медицинского страхования жительница Тюмени Тамара Скворцова уже не носит среди медицинских документов. В платном центре, где теперь она проходит лечение, этот документ бесполезен, а там, где он был полезен, в районной поликлинике, тоже приходилось платить, но лечили там кое-как.

Но с 1 января будущего года её положение может измениться, и полис ОМС ей снова понадобится. Ведь согласно новому закону, оплачивать услуги лечебных заведений будут по результату проведенной работы, а не как сейчас, за появление пациента в кабине врача, что должно существенно изменить качество бесплатного медицинского обслуживания.

Президент Дмитрий Медведев провел в Курске специальное совещание по проблемам пожилых людей, которых сейчас в России около 40 миллионов. Россия не стоит в стороне от общей тенденции всех экономически развитых стран мира - пенсионеров в стране становится все больше. Осталось только, чтобы их повседневная жизнь стала лучше и комфортнее - такую задачу ставят перед собой власти страны.

Именно поэтому Президент Дмитрий Медведев лично вникает в проблемы пенсионеров и предлагает варианты решения этих проблем.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Конечно, в основном, это неприбыльная сфера. Но задача государства все равно заключается в том, чтобы создать наиболее благоприятные условия для такой работы. Нужно снимать административные барьеры, которые существуют, вовлекать бизнес-структуры в уход за пожилыми гражданами.

Еще раз подчеркиваю, так устроен весь мир, и ничего зазорного ни для бизнеса, ни для общественных организаций в этом нет. Добровольческие всякого рода объединения, общественные структуры играют свою роль в той системе, в той структуре ухода за пожилыми людьми, которая создана в мире".

Сегодня начался официальный визит Президента России Дмитрия Медведева в Китай. В ходе посещения Поднебесной запланированы встречи на высшем уровне и переговоры по развитию экономического сотрудничества между Россией и Китаем. В первый день визита Дмитрий Медведев побывал в городе Даляне на северо-востоке Китая, который раньше назывался Порт-Артур.

Полвека и шесть лет - столько Ян Канов не был в городе, где похоронены однополчане. Ветеран Корейской войны в Люйшунь не мог попасть даже в качестве туриста, а ветеранское звание получил спустя почти тридцать лет после окончания боевых действий.

Ян Канов, участник войны в Корее: "120 человек похоронено, летчиков наших. Артиллеристов там тоже много похоронено и других военных специальностей. То есть, это действительно значимое мемориальное кладбище, где покоятся наши солдаты и офицеры, погибшие в Корейской войне".

Само кладбище еще десять лет назад выглядело заброшенным. Здесь вообще мало что напоминало, что Порт-Артур когда-то был российским городом, и тут покоятся останки солдат, погибших еще в русско-японскую войну. Первые могилы здесь появились в начале ХХ века, а последний раз здесь хоронили участников Корейской войны. За мемориалом не следили столько лет, что даже от иконы Николая-чудотворца остались только часть оклада и черно-белые фотографии.

Ульяна Маринина, художник-реставратор: "Фактически это никакая не реставрация мозаичной иконы, это воссоздание иконы. Потому что реставрировать было нечего. Пытались достать остатки иконы из креста, из ниши, но все это разваливалось. Осталась только латунная рамка, она была какого-то серого-серого цвета. У нас был уже размер этой иконы, и была черно-белая фотография Святого Николая-Чудотворца".

Дмитрий Медведев видел мемориал еще во времена полного запустения. Сегодня, встречаясь с ветеранами, вспомнил и об этом, и о том, как следует хранить память.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Я посетил мемориал советских воинов. Очень хорошо, что он восстановлен. Я благодарен нашим китайским коллегам за помощь и поддержку. Этот мемориал символизирует нашу дружбу и тот результат, который был достигнут благодаря победоносным действиям советской армии при поддержке их китайских партнеров, которые, в конечном счете, предопределили окончание Второй мировой войны".

В институте Даляня у Президента России нашлись однокашники. Декан русского факультета училась в Ленинграде.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Я очень рад побывать у вас. Уже сорок лет Даляньский институт иностранных языков славится подготовкой специалистов по самым разным языкам, и конечно, в области русского языка, что для меня особенно приятно. Сюда приезжают стажироваться специалисты из самых разных краев, областей, и впоследствии они отправляются в нашу страну. Со многими из них мы, я надеюсь, увидимся через некоторое время уже в Российской Федерации".

Студенты спрашивали Президента России, зачем учить русский язык. Медведев отвечает - знаете не хуже меня!

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Русский язык в Даляньском институте иностранных языков изучается уже сорок лет, с 1970 года. Очевидно и то, что такой уровень преподавания, размах, технические возможности для изучения русского языка, а самое главное - уровень коммуникации, появились только в последние годы. Я этому очень и очень рад. Потому что одно дело - учить русский язык по книжкам, а другое - просто нажать на кнопку компьютера или телевизора и увидеть телеканал на русском языке, где идет прямая трансляция на русском языке; или просто приехать в Россию, что тоже важно".

Без вопроса о модернизации не обошлось, на сей раз, студентов интересовали изменения в сфере образования.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Современная система образования должна быть интересной, устремленной в будущее, должна создавать возможности для того, чтобы переходить на новые уровни образования как за счет самостоятельнйо подготовки, так и за счет помощи преподавателей. Она должна быть с одной стороны - прикладной, с другой - фундаментальной. Здесь нет противоречия. Мы живем в очень практическую эпоху, когда знания необходимо обязательно применять на практике, и если человек обладает хорошими знаниями, то он может построить себе хорошую карьеру, иметь хорошее будущее, хорошую работу, зарабатывать хорошие деньги, выстроить себе планы на годы вперед".

Спрашивали также, кажется ли Китай российскому лидеру далекой, непонятной и экзотической страной, и насколько Россия от него далека, есть ли у двух стран что-то общее?

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Вы говорите со мной на русском языке, обладаете великолепными знаниями о русской культуре... Если говорить серьезно, то Китай для меня - уже вполне близкая страна, я здесь много раз бывал, мне здесь комфортно, интересно. Каждый раз, посещая Китай, я узнаю что-то новое. Китай меняется. За последние десять лет я много раз был в Китае, и Китай очень сильно изменился, и дальше будет меняться, и это очень хорошо. И Россия будет меняться".

Завершая встречу со студентами, Президент подчеркнул: тот, кто в Китае будет знать русский, в будущем точно не пропадет.

Охраной порядка в России совсем скоро будет заниматься полиция, а не милиция. Вместе с названием должен измениться и стиль работы, и методы ее ведения. Для этого в ближайшее время будет принят соответствующий закон.

С августа проект этого закона был представлен на обсуждение в интернете, ведь именно правоохранительные органы – это один из институтов государства, с деятельностью которого все граждане сталкиваются практически каждый день, и сам себя реформировать он не может.

Итоги обсуждения закона о полиции Президент России Дмитрий Медведев подвел в минувший четверг на специальном совещании и поручил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву через две недели представить доработанный документ.

В интернете легко найти кадры, как люди в форме избивают людей, грубо с ними разговаривают или вырывают из рук видеокамеры. Результаты опросов подтверждают: милиции не доверяют, и без кардинальных изменений уважение не вернуть, считают авторы нового законопроекта. Поэтому избавятся не только от устаревших нормативов, но и от названия.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Определенный скептицизм понятен. Естественно, возникло ощущение, что хотят просто переименовать милицию в полицию и тем самым продемонстрировать реформу. Это, конечно, совсем не так. Цель закона - создать эффективную правоохранительную систему".

Как и что менять, обсуждали всей страной. Поступило более тридцати тысяч откликов и предложений от милиционеров, юристов, правозащитников и просто небезразличных людей. В четверг итоги обсуждения на совещании подвел Президент Дмитрий Медведев.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Никого не должно смущать, что 99% отзывов были критические. А каких мы ждали? "Спасибо большое за то, что вы придумали "Закон о полиции"? "Как мы этому рады"? Конечно, люди писали для того, чтобы поправить какие-то статьи закона, высказать свое мнение. Иногда просто высказать то, что называется, наболело. Это нормально. И поэтому такая работа, я думаю, должна быть продолжена и при подготовке других резонансных законов, которые затрагивают всех граждан".

Обсуждение закончилось, но вопросы остались. Узнать, какой будет российская полиция, журналисты Первого канала решили у министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Он согласился встретиться со съемочной группой Первого канала на следующий день после совещания у Президента. 7:30 утра, министр на рабочем месте.

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Как здесь восприняли новый законопроект? Все ли были "за"? Все ли согласились? Или было достаточно серьезное сопротивление? Вам пришлось кулаком по столу стукнуть и сказать "Мы меняемся!"?

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Вы знаете, я хочу сказать, что у нас такого нет. Кулак - это, наверное, пережиток старого времени. С ним уже никто не считается. Я сам в своей первой профессии преподаватель, я если видел, что учитель начинает кулаком стучать, значит, он не достучался до моей души, не подключил меня к конкретному предмету. И в этом есть, в общем-то, определенная у преподавателя неуверенность. У нас этой неуверенности не должно быть.

Разные позиции были. Разные мнения были в начале пути. Но время все расставило на свои места, и мы постепенно идем к решению главной задачи – к повышению эффективности Министерства внутренних дел".

После подробного доклада дежурного о происшествиях за ночь министр едет на встречу с московскими милиционерами. Рашид Нургалиев предлагает журналистам Первого канала присоединиться, а заодно увидеть, какие изменения уже происходят в органах внутренних дел. С высказываниями критиков о том, что всё останется по-старому, а новый законопроект ничем не отличается от действующего Закона о милиции, министр категорически не согласен.

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Дело в том, что Закон о милиции, который был принят в 1993 году, он, действительно, выполнил свое назначение, создал хорошую платформу для решения многих задач в сфере правоохранения.

Сегодня - совершенно новое содержание. И содержание заключается в новом законе, прежде всего, то, что мы свое внимание, свое пристальное отношение относим к человеку. К его правам, свободам, жизни и здоровью. Это главное".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Как вы считаете, почему милиционер, который должен защищать общество, соблюдать закон, нарушает этот закон и не защищает граждан?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Я думаю, знаете в чем дело? В 90-е годы у нас была слабая кадровая политика при приеме в органы внутренних дел. У нас ушла первая волна профессионалов. Вторая волна ушла. Почему? Потому что большое государство разрушилось, и многие потеряли уверенность в завтрашнем дне. По сути дела, мы вынуждены были тогда заниматься приемом в милицию тех, кто хоть по каким-то критериям, в том числе и состоянию здоровья и так далее, мог служить в органах".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Я помню эту рекламу… Главное – чтобы претендент отслужил в армии".

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Поэтому мы действительно во многом тогда не обращали внимания на серьезное психофизиологическое исследование человека, на его моральные качества, деловые качества, мы не изучали его возможные действия в экстремальных, стрессовых ситуациях.

Естественно, по анкете, по такой поверхностной информации, к нам приходило очень много ребят служить. Недавно мы начали проводить серьезный отбор, у нас Министерство внутренних дел в свои университеты принимает людей, которые сдают тест на наркотики. Вы нигде таких не найдете".

В девять часов утра министр - в УВД Западного округа. Для самих милиционеров вопрос реформы довольно болезненный. Многие ждут сокращений. Рашид Нургалиев заявил, что без чистки рядов не обойтись. Ведь один из главных вопросов - откуда возьмутся честные полицейские, если служить будут те же самые милиционеры со всеми их плюсами и минусами?

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Я думаю, что важен отбор, который мы проводим на первом этапе. Второе, и это самое главное - будет переаттестация; и третье, на мой взгляд, это то, что сегодня у нас есть такие институты, как институт поручительства. Это лишнее подтверждение тому, что человек, который попадает в нашу среду, в наше общество, в нашу большую семью, должен отвечать этим критериям. Нам очень важно, чтобы к нам приходили лучшие из лучших. И мы этого будем добиваться".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Я вас правильно понял, что все-таки в полицию возьмут не всех милиционеров?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Еще раз хочу сказать относительно того, что касается переаттестации. Там будут вопросы к конкретным отдельным офицерам. И по конкретным отдельным офицерам мы будем глубоко разбираться, для того чтобы, по сути дела, определить их дальнейшую судьбу.

Но еще раз хочу сказать, что мы не собираемся людей, которые будут увольняться, оставлять на улице с теми проблемами, которые перед ними стоят".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Какой главный критерий будет при отборе? Прежде всего, на что будут обращать внимание?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Я думаю, честность, порядочность, профессионализм".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "А как оценить честность и порядочность?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Это должны оценить наши граждане, которые живут рядом, которые дают оценку. Ведь мы же вводим такие критерии, когда участковый уполномоченный отчитывается перед своим общественным советом, перед гражданами, и они ставят эту оценку нам. Каждому сотруднику".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "То есть, будет опрос общественного мнения".

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Конечно".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "На основании этого опроса будет приниматься решение о конкретно взятом сотруднике?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Если, допустим, взять участкового, так и будет. Это самый главный критерий. Доволен ли человек работой нашего сотрудника, чувствует ли он себя в безопасности - вот главные наши критерии".

Все полицейские будут носить индивидуальный жетон. В нем - имя, фамилия и название подразделения. Как отметил Президент, это поможет избежать конфликтов. Если же полицейский все-таки нарушил закон, каждый гражданин должен иметь возможность сообщить об этом.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Наши люди ждут от министерства большей открытости, создания того, что называется каналами обратной связи. Номер "02" известен всем, но вместе с тем, нужен общедоступный телефон, чтобы люди могли сообщать в вышестоящие инстанции о бездействии полиции или о том, что не принимается мер, которые необходимо принять. Или о нарушении их прав со стороны самих сотрудников полиции. Поэтому я поручаю правительству, МВД и Минкомсвязи проработать вопрос о создании единого call-центра, звонок в который из любой точки России был бы бесплатным".

Измениться должны не только полицейские, но и их рабочие места. По мнению министра, все дежурные части будут выглядеть так: никаких решеток, зато десятки мониторов. Сюда поступает изображение с городских улиц. На экранах компьютеров - карта округа, на которой отмечено, где находятся патрульные машины. Сами автомобили оборудованы системой ГЛОНАСС, а видеокамера пишет все, что происходит в салоне. Пока такое можно увидеть только в крупных городах, и то не везде.

Сейчас милиционеры в спешном порядке учатся работать на новом оборудовании. Те же, кто придет им на смену, уже будут знать и уметь намного больше. Московский университет МВД - самое престижное учебное заведение для будущих полицейских. Конкурс - шесть человек на место.

Игорь Романенко, курсант 1 курса: "Не совсем меня мои друзья и знакомые поддержали, но я хочу на личном примере доказать обратное, то, что эта профессия нужна".

Валерий Слепканев, главный хранитель фондов Музея истории МосУ МВД России: "Тут многие у нас - неслучайные абсолютно люди. Я хочу еще одного курсанта представить".

Мария Мадьярова, курсант 1 курса: "Мой папа погиб при исполнении служебных обязанностей. Я считаю это своим долгом - обучаться в этом университете".

Эти курсанты - и есть будущее лицо полиции. Служить они будут не только в новой структуре, но и с новыми должностными окладами.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Мною принято решение установить, начиная с 1января 2012 года, денежное довольствие лейтенанта полиции на уровне не ниже 33 тысяч рублей в месяц. Естественно, в дальнейшем размер довольствия для лейтенанта будет увеличиваться в зависимости от служебного роста и изменения в выслуге лет конкретного офицера по мере его карьерного движения".

В университете учат на современном оборудовании. Вместо обычного микроскопа - новый, компьютерный. С помощью него эксперт, например, без труда определит, из какого оружия выпущена пуля, а детекторы валют распознают фальшивку за несколько секунд. Многие новейшие методы криминалисты уже используют в раскрытии преступлений.

Министр специально приехал в университет, чтобы поговорить с курсантами о новом законопроекте. За обсуждением здесь внимательно следили, поэтому вопросов к Рашиду Нургалиеву было много. В аудитории, где шла лекция по правам человека, министр рассказал курсантам, что полицейский будет обязан извиниться перед гражданином, чьи права он нарушил.

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Мне кажется, это очень правильно. Высокопрофессиональный человек и высокопрофессиональные правоохранительные органы, если допустили ошибку, должны, даже не должны, а обязаны извиниться перед гражданином".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Как это будет? Подходит сотрудник правоохранительных органов и говорит - извините меня, я был неправ?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Я думаю, по-другому это может быть. Это разные формы будут. Либо это может быть, по сути дела, приезд руководителя непосредственно в тот коллектив, либо это встреча руководителя непосредственно с конкретным гражданином в присутствии того сотрудника, где будут принесены извинения. Если был нанесен материальный ущерб, будет возмещен и материальный ущерб. Нам не стыдно к этому вопросу возвращаться. Почему? Потому что, однажды обманув и неправильно сделав, мы порождаем нехорошую историю, так нельзя".

Учат здесь и обращаться с полиграфом - детектором лжи. Все курсанты перед поступлением прошли на нем проверку. Следующая проверка - перед выпускным экзаменом.

Елена Костина. и.о. начальника отдела психологического обеспечения работы с личным составом: "Могу сказать точно и однозначно, я уверена, полиграф обмануть нельзя. Можно обмануть полиграфолога, который недостаточно опытен и подготовлен. Полиграф обмануть нельзя".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Полиграф уже применяется в работе МВД?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Департамент собственной безопасности в случае каких-то серьезных проверок либо каких-то спорных вопросов использует данную технологию. При поступлении в органы внутренних дел, где у нас действительно есть проблемные вопросы, где у нас есть сомнения, например, когда из Северокавказского региона прибывают наши сотрудники, и где-то в каких-то вопросах чувствуем изменение в поведении - в ряде случаев мы выявляем таких ребят, которые, по сути дела, стоят на грани совершения преступления".

Тимур Сиразиев, корреспондент: "То есть, вы распознаете тех людей, которые могут нарушить закон, или уже нарушили?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "И то, и другое. Если мы говорим об отборе, который непосредственно сейчас уже происходит, то будущий сотрудник, который приходит к нам, он помимо психофизиологического исследования, медицинских исследований проходит еще и данный тест".

Рукопашный бой - обязательное занятие для всех. Полицейский должен уметь защищаться и без оружия. Курсанты-выпускники знают, как обращаться и с пистолетами, и с автоматами. Некоторые собирают автомат Калашникова с закрытыми глазами. Но в любом случае, силу полицейский, по словам министра, должен применять только в крайнем случае.

Тимур Сиразиев, корреспондент: "В новом законопроекте сказано о том, что запрещены пытки..."

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "А какие могут быть пытки в органах?"

Тимур Сиразиев, корреспондент: "Зачем тогда запрещать, если понятно, что они недопустимы?"

Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ: "Если такие вещи возникают, то мы разбираемся с этими вопросами. Если увечья есть, мы будем проводить освидетельствования при доставлении в органы внутренних дел конкретного задержанного гражданина. И после проведения каких-то следственных действий при уже завершении этой стадии мы тоже будем провощить медицинское освидетельствование. И все это будем отражать в протоколе. На входе и на выходе. То есть, чтобы человек, который обратился или который задержан в органах внутренних дел, он не мог каких-то комментариев говорить относительно того, что сотрудники органов внутренних дел относились к нему негуманно".

Сейчас законопроект о полиции дорабатывают. На внесение дополнений Президент дал две недели. Затем главный закон для всей правоохранительной системы будут рассматривать в Госдуме.

Данные Службы телеизмерений. Данные могут быть использованы любым средством массовой информации при обязательном уведомлении Дирекции общественных связей Первого канала по адресу pr@1tv.ru.

Доли телеканалов по часам и слотам 25/09/2010, суббота.

Лучшие программы дня 25/09/2010, суббота.

Информация о Службе измерений телеаудитории Первого канала