Дитя приватизации жилища - российский рынок недвижимости в марте отметит десятилетие. Возраст весьма нежный. Возможно, именно спрессованные сроки развития быстро выявили как стимулы и условия дальнейшей цивилизации рынка, так и тормоза на этом пути. Вступление в новый век и тем более в новое тысячелетие обязывает подвести итоги пройденного. В марте этого года, как сообщила Российская гильдия риэлтеров на пресс-конференции , состоится первая международная конференция, приуроченная к юбилею рынка недвижимости. Ее участники обсудят перспективы развития рынка недвижимости в России и проблемы улучшения инвестиционного климата в стране, от которого зависит расширение жилищного строительства. А если больше будет жилья, активнее заработает рынок. Что же в минувшем году правительство России сделало для развития рынка недвижимости? Николай МАСЛОВ, заместитель председателя Госстроя РФ, сообщил о тех решениях, которые уже исполняются, и о тех, работа над которыми будет продолжена в ближайшие месяцы.
- Принципиальным для рынка недвижимости является решение правительства РФ (№ 921), принятое в 2000 году. В нем впервые определен порядок государственного учета и технической инвентаризации всех объектов градостроительной деятельности. Изменена подчиненность БТИ. Бывшие муниципальные бюро теперь получили статус государственных учреждений, что означает начало реформы всей системы технической инвентаризации.
- Мы планируем, - сказал Н. Маслов, - закончить ее в ближайшие 2 -3 месяца. Архивы БТИ станут федеральной собственностью.
В данное время идет перерегистрация Московского городского БТИ. В результате реорганизации будет создана единая информационная система и реестр объектов недвижимости. БТИ всегда занималось только жильем. Теперь вместе с научными институтами сотрудники БТИ будут проводить техническую инвентаризацию всех объектов недвижимости.
Еще в прошлом году Госстрой России утвердил методики по инвентаризации крупных объектов различных отраслей хозяйства. Заключены договоры о технической инвентаризации объектов с РАО ЕЭС, Газпромом, с нефтяными компаниями. БТИ уже выдает паспорта на обследованные объекты. Например, мосты, путевые развязки... Активно проводит инвентаризацию Министерство транспорта.
Наша газета 9 февраля уже познакомила читателей с нововведениями методики определения инвентаризационной стоимости жилого помещения. Стоит напомнить о том, что стоимость жилья по справке БТИ будет в ближайшее время приближена к рыночной цене. На рынке жилья товар обычно оценивают специалисты риэлторских компании.
- Правительство РФ скорее всего утвердит данную методику уже в ближайшее время, - полагает Николай Маслов. - А потому специалистам РГР и МАГРа целесообразно изучить методику до ее утверждения, чтобы потом "не пришлось писать длинные письма с вопросами".
А вопросов у самих разработчиков методики осталось много. Проблема в том, что для разных нужд государства и граждан применяются разные методики оценки одного и того же объекта недвижимости. Одна - при купле-продаже жилья. Другая -при аренде помещения. Еще одна - для учета балансовой стоимости объекта. Для целей налогообложения недвижимого имущества нужна другая методика оценки. Совсем иная - для инвентаризации и статистики.
Встал вопрос: целесообразно оставить различные методики или сделать единую и разработать механизмы применения ее для различных нужд? К единому мнению заинтересованные службы пока не пришли.
- Государству в данное время социально и политически невыгодно поднять налогооблагаемую базу; - утверждает Николай Маслов, - это могло бы затормозить процессы приватизации и снизить объемы купли-продажи на рынке жилья. Но и иметь инвентаризационную стоимость объекта недвижимости в несколько раз ниже его рыночной цены обидно. Для участников же рынка жилья рискованная практика заключения договоров купли-продажи по инвентаризационной стоимости жилого помещения, а не по рыночной цене, часто приводит к потере денег, если суд признает сделку недействительной. Про такой метод обмана налоговой службы все знают. Устранение "двойной бухгалтерии" при расчетах за покупку жилья - одна из задач и Госстроя РФ.
О нынешней парадоксальной системе согласования разрешительной документации на строительство уже ходят анекдоты. Часто эта процедура требует не меньше времени, чем само строительство дома. Будет ли наведен порядок? Иначе последние инвесторы разбегутся...
Представитель Госстроя ответил:
- В начале февраля этого года правительство России обсуждало, что необходимо сделать для улучшения инвестиционного климата в России. Нашли решение некоторых важных проблем. Прежде всего, будет упрощено согласование разрешительной документации на строительство. Госстрой уже выпустил постановление № 1008, которое установит принцип "одного окна" на экспертизу документов.
В прежние времена в СССР главный инженер проекта полностью отвечал за него. А за годы демократии было принято много законов и ведомственных актов, которые довели процедуру согласования документов до абсурда. Например, в Санкт-Петербурге строительство объекта необходимо согласовать в 62 инстанциях, а количество согласований доходит до двухсот. Процесс стал неуправляемым.
Многие контролирующие ведомства стали еще и согласовывать проекты, беря за это деньги. Нашли способ поправить свой, бюджет Другие ввели свою экспертизу, например МЧС. Предстоит упростить, ускорить, а значит и удешевить процедуру согласования документации в строительстве, что в 3 - 4 раза ускорит строительство и значительно удешевит его.
У инвесторов должно быть больше гарантий. Нужно покончить с порочной практикой, при которой сначала инвестор приобретает участок земли, а потом уже выясняет в различных инстанциях, что на ней разрешается делать. И права на земельный участок регистрируют инвестору после того, как выполнены проектные работы, которые составляют 5 -10 процентов от стоимости всего объекта. А если не зарегистрируют?
Госстрой предложил правительству России внести поправки во многие законы. Смысл их в одном. Исполнительная власть должна выдать инвестору-застройщику инвестиционно-градостроительный паспорт, в котором уже будут все технические условия и согласования, а также регламенты на землю. Только тогда инвестор может оформлять свое - право на землю.
А затем уже проектируется то, что будет строиться. Проект проходит экспертизу, и все - строй объект без мороки! Вся процедура должна занимать не более шести месяцев. Мы хотим вернуть ответственность главного инженера за проект вплоть до уголовной, подчеркнул Н. Маслов. И чтобы на каждом доме устанавливалась памятная дощечка, на которой были бы указаны фамилии главного архитектора и инженера проекта.
Госстрой РФ предложил правительству России внести изменения в законы РФ об инвентаризации и госрегистрации прав на движимое имущество и сделок с ним. Суть их в том, чтобы и здесь установить порядок по принципу "одного окна", избавив инвесторов от излишней мороки и возможного вымогательства.
Известно, что даже для законодателей является задачкой, как обуздать всероссийский разгул недостроя, который стал методом убегания от уплаты налога на недвижимость. У Госстроя есть свои предложения. Но сначала Н. Маслов привел итоги строительства жилья в стране за 2000 год. Построено 368 тысяч квартир, общая площадь которых составляет 30 млн. кв. метров. Это на 6,4 процента меньше, чем было сдано в 1999 году. Только 30 регионов вышли на стопроцентный показатель. А капитальные вложения в жилищное строительство в минувшем году были на 11 процентов больше (в сопоставимых ценах), чем в 1999 году. Почему же жилья построили меньше?
Об этом в беседах рассказали губернаторы нескольких регионов. Жилья, говорят они, строят больше, но не регистрируют его, чтобы не платить налоги, хотя оно пригодно для проживания, а законодательство позволяет подобный обман.
Правительство России (по инициативе Госстроя) приняло решение подготовить проект закона, который бы позволил навести порядок в уплате налогов за недостроенные объекты недвижимости. В ближайшие три года будет завершена инвентаризация недостроенных объектов. Это очень объемная работа. Разработана процедура инвентаризации и регистрации недостроенных объектов недвижимости. Как говорится, процесс пошел.
После регистрации владелец сможет недостроенный объект продать, заложить, взять под него кредит. А это значительно расширит рынок недвижимости.
Если желаете получить другую информацию о недвижимости, то заходите на наш сайт www.RealtInfo.ru Риэлтинфо - все о московской недвижимости