Фотографии с полей сделаны в первых числах ноября 2017 года и предоставлены редакции «Ферганы» руководителем Правозащитного альянса Узбекистана Еленой Урлаевой

В Узбекистане подходит к концу очередная кампания по сбору хлопка-сырца. Она сопровождалась резонансными событиями – в конце сентября с хлопковых полей по поручению премьера вывезли согнанных туда студентов, учителей и медиков, а в октябре за «приписки» собранного урожая лишились должностей хокимы (руководители администраций) и прокуроры Ташкентской и Джизакской областей.

Однако порочная система принудительного труда устояла. Учителя и медики в скором времени вернулись на сбор хлопка, якобы на добровольных началах. И, что хуже, на полях начали замечать детей. То есть, местные власти, как и прежде, решили не гнушаться никакими средствами, чтобы выполнить план по сбору «белого золота».

В Узбекистане официально запрещено использовать детский труд при сборе хлопка, однако глава ПАУ («Правозащитного альянса Узбекистана») Елена Урлаева представила доказательства того, что в Андижанской области этот запрет неоднократно нарушался.

Так, 3 ноября в Балыкчинском районе правозащитница сфотографировала учеников пятых классов школы №1, которые собирали хлопок под надзором учительницы. Как сообщила Урлаева, директор школы Саёра Хонкельдыева по приказу хокима района Уткирбека Бектемирова заставляла детей ежедневно приносить в школу по 2-3 килограмма хлопка.

Урлаева также запечатлела учеников школы №13 Улугнорского района, которым, чтобы добраться до хлопковых полей, приходилось пересекать глубокую канаву по самодельному мосту. Со слов правозащитницы, и в Балыкчинском, и в Улугнорском районах осталось мало хлопка, и дети вынуждены были преодолевать большие расстояния, чтобы не возвращаться с пустыми руками.

В 11 часов утра, то есть, в то время, когда должны были идти занятия, Урлаева видела, как учителя школы №13 вели на хлопковое поле учеников младших классов. Когда они подошли к полю, правозащитница начала кричать, что детям нельзя собирать хлопок, после чего учителя вместе с их подопечными попытались убежать.

О том, что в Андижанской области детей привлекли к сбору урожая, сообщалось еще в конце октября. Тогда один из слушателей написал на сайт «Озодлик» (региональная служба Радио Свобода), что учащимся младших классов школы №6 в Балыкчинском районе поручили собирать хлопок в свободное от учебы время и сдавать его в учебное заведение. По информации радиостанции, на сбор урожая отправили также старшеклассников.

А ведь всего два месяца назад хоким Андижанской области Шухратбек Абдурахманов рьяно поддерживал стремление Ташкента отказаться от принудительного труда. Он утверждал, что местным чиновникам за отправку бюджетников, учеников и студентов на хлопок грозит не просто увольнение, а уголовное преследование. Впрочем, в начале октября все вернулось на круги своя – андижанские врачи и учителя уехали на поля в качестве «добровольцев», а на селекторных совещаниях по хлопку хоким активно оскорблял их, используя нецензурную лексику.

Цинизм Абдурахманова отметила глава Узбекско-Германского форума по правам человека Умида Ниязова. У чиновника, по ее словам, «поразительная гибкость позвоночника». «Он договорился до того, что назвал принуждение к сбору хлопка преступлением. В то же время, сам Абдурахманов использует все возможные формы этого принуждения, в том числе, привлечение родителей школьников к сбору хлопка вместо их малолетних детей», – напомнила правозащитница.

Система сбора хлопка в Узбекистане, по мнению Умиды Ниязовой, изначально порочна, так как местные хокимы в страхе за свое место не считаются ни с нежеланием людей собирать хлопок, ни с экономической рентабельностью. Это особенно заметно к концу осени, когда хлопка на полях остается мало и вывести туда добровольных сборщиков особенно трудно. Под страхом увольнения сотни тысяч сотрудников различных организаций проводят на полях дни и ночи, они собирают ветки и раскрывают вручную поздние коробочки (курак), чтобы извлечь из них всего лишь несколько граммов хлопка. Все это для того, чтобы их хоким мог отчитаться в Ташкенте о выполнении плана.

«Если на ночном собрании директор школы слышит от хокима поток нецензурной брани, угрозы и требование сдать определенное количество хлопка на следующий день, ему не остается ничего, кроме как отправить маленьких детей собирать эти недостающие килограммы, – говорит правозащитница. – Решение использовать детей на уборке хлопка, конечно, не оправдывает ни руководство школы, ни местные власти, но эта ситуация ставит под большое сомнение утверждение правительства о том, что детский труд в Узбекистане якобы считается неприемлемым для всех слоев общества». Это утверждение, напоминает Умида, повторяют представители Международной организации труда (МОТ), которые, «работают в связке с правительством и, похоже, не видят ничего дальше своего носа».

Действительно, в начале текущего года МОТ – международная организация, которую Всемирный банк выбрал для независимого мониторинга труда на «территориях кредитования» – опубликовала отчет, в котором утверждалось, что практика использования детского труда в Узбекистане была прекращена. В то же время, Умида Ниязова совместно с Human Rights Watch минувшим летом подготовила доклад с доказательствами того, что в 2015-2016 годах принудительный и детский труд по-прежнему использовался в зонах реализации проектов Всемирного банка в Узбекистане, что было грубым нарушением условий кредитования (в 2015–2016 годах ВБ выделил узбекскому правительству 518,75 миллиона долларов для развития аграрного сектора). Подробнее о противостоянии правозащитников и Всемирного Банка читайте в материале «Ферганы» «Раз и навсегда? Удалось ли борцам с хлопковым рабством победить систему».

В последние годы в Узбекистане, со слов Ниязовой, детей массово не привлекают к сбору хлопка, как раньше. Фиксируют отдельные случаи, когда учеников организованно выводят на поля либо по заданию местных властей, либо по решению директоров школ, на которых давят хокимы. Нынешней осенью давление было особенно сильным из-за того, что студентов освободили от сбора хлопка, и местным властям пришлось искать дополнительную рабочую силу.

«Давление на все государственные учреждения, включая школы, колледжи и больницы исходит с самого верха, то есть, в том, что директор школы решается отправить детей собирать пусть немного хлопка, виноваты высокопоставленные чиновники в Ташкенте. И это важно понимать, так как наказание учительницы, директора или даже местного хокима не может являться оправданием для центральной власти, требующей выполнения государственного плана», – подчеркнула правозащитница.

Отвечая на вопрос о том, почему никто из родителей в Узбекистане не протестует против использования детского труда, Умида рассказала, что до 2014 года, когда детей массово отправляли на хлопок, правозащитники спрашивали родителей об их отношении к этому. Ответ был стандартный, что мол «от труда еще никто не умирал», и что «они тоже собирали хлопок, и ничего страшного не произошло». «Всем этим "понимающим" родителям и учителям никогда не приходило в голову протестовать. Потому что часто, за этим "пониманием" лежит обычный страх перед начальством», – подчеркнула она.

«Хлопковая истерия через несколько дней закончится. Но настанет следующий год. Пойдут ли власти на реальные системные изменения, чтобы, наконец, освободить как детей, так и взрослых от принудительного сбора хлопка? Пока этот вопрос остается открытым», – резюмировала Умида Ниязова.

Подготовила Анна Козырева

Согласно документу, узбекские власти закупят у компаний «Sagemcom» (Франция), «Elster GmbH» (Германия) и местного предприятия «Tosheleсtroapparat» два миллиона приборов учета электрической энергии и природного газа, а также программное обеспечение и сопутствующее оборудование. Первоначально закупку и установку оплатят Фонд реконструкции и развития Узбекистана, акционерные общества «Узбекэнерго» и «Узтрансгаз». Затем привлеченные средства Фонда и другие расходы в рамках проекта будут погашены за счет возлагаемой на плечи потребителей инвестиционной надбавки. Теоретически у граждан, платящих эту надбавку, появляется право собственности на результаты инвестиционной программы, но на практике непонятно, как этим правом можно воспользоваться.

В постановлении президента оговаривается, что взамен прибора учета, снятого у потребителя для проведения государственной поверки, сервисного обслуживания и других работ, незамедлительно устанавливается другой прибор за счет средств «Узбекэнерго» и «Узтрансгаз».

В комментарии к постановлению признается отсутствие эффективной системы контроля и учета в деятельности электро- и газоснабжающих предприятий, из-за чего накопилось множество серьезных недостатков, приведших к образованию постоянно растущей задолженности, систематическим перебоям в поставке энергоресурсов и тяжелому финансовому положению предприятий отрасли. Основными причинами сложившейся ситуации стали бездействие и широко распространенные факты злоупотреблений среди контролеров электро- и газоснабжающих предприятий, а также недостаточная работа по модернизации линий электропередач и газопроводов.

После проведенной недавно в Узбекистане инвентаризации более 2,6 миллиона жилых и нежилых объектов выяснилось, что из общего количества абонентов энергоресурсов лишь 2,6 процента оснащены приборами учета электроэнергии, работающими в АСКУЭ, 40 процентов используют устаревшие счетчики, не имеющие необходимой защиты от внешнего вмешательства, у 48 процентов установлены приборы, не совместимые с АСКУЭ, а 9,4 процента не пользуются счетчиками вообще.

Только за последние два года в страну было завезено свыше 410 тысяч устаревших приборов учета с высоким уровнем искажения фактических показаний (до 20 процентов) на общую сумму $24,4 млн. Теперь будет запрещен ввоз в страну счетчиков и сопутствующих средств, не совместимых с техническими параметрами правительственного проекта. В планах властей - организовать в республике собственное производство приборов учета. Государственную поверку устанавливаемых в рамках проекта счетчиков агентство «Узстандарт» будет производить каждые 10 лет.

Этим же документом отменяется постановление президента от 20 апреля 2017 года № ПП–2907 «О мерах по дальнейшему внедрению рыночных механизмов в системе газоснабжения», которым предусматривались три основных момента. Во-первых, взимание у задолжавших потребителей платы за повторное подключение к сетям газоснабжения в двукратном размере минимальной заработной платы. Во-вторых, приобретение, установка и дальнейшее обслуживание современных электронных приборов учета природного газа бытовым потребителям за счет собственных средств «Узтрансгаза». В-третьих, передача объектов газоснабжения в доверительное управление частным операторам.

Напомним, с 1 января 2018 года в Узбекистане вводятся гибкие тарифы оплаты за потребление электроэнергии. Все здания и сооружения планируется оснастить солнечными водонагревателями, повсюду для внутреннего освещения установят энергосберегающие лампы местного производства.

О проблемах с газо- и электроснабжением в Узбекистане «Фергана» писала неоднократно, материалы на эту тему можно прочесть, пройдя по этой ссылке - https://goo.gl/PVwZ3c.

За этот период на таджикско-афганской границе произошло 26 боестолкновений, в результате которых были убиты 13 наркоконтрабандистов, один ранен и 19 задержаны. Кроме того, задержаны более 80 граждан, которые находились в международном розыске. У нарушителей изъято 22 единицы огнестрельного оружия, 600 патронов к ним, 6 ручных гранат.

Накануне пресс-центр Погранвойск ГКНБ Таджикистана ответил на обвинения афганских чиновников в том, что таджикские пограничники под видом наркоконтрабандистов убивают мирных граждан Афганистана. Об этом днях заявили комбриг пограничной полиции Афганистана Мохаммад Аман Насим и член совета провинции Бадахшан Талибуддин Кадери. Последний, в частности, сказал, что таджикские военные погранвойск стреляют в невинных афганцев в целях имитации борьбы с контрабандистами и получения наград от руководства.

В официальном заявлении Погранвойск эти обвинения названы «клеветническими и провокационными», «порождением больного разума». «Все обвинения являются клеветой, ложью и не соответствуют действительности, вводят читателей в заблуждение и недопонимание, тем самым порождая недоверие вражду между народами... Официально заявляем, что по каждому пограничному инциденту, происходящему на пограничных участках, незамедлительно проводятся встречи погранпредставителей обеих сторон, где обсуждаются и регулируются возникшие инциденты», - говорится в заявлении ведомства.

Объясняя инцидент с двумя жителями деревни Яхдро афганского Бадахшана, таджикские погранведомство утверждает, что убитые были вовсе не мирными гражданами, а наркокурьерами, которые, скрываясь от преследования пограничников, бросили на таджикском берегу реки Пяндж два мешка с 15 кг гашиша.

По данным Агентства по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана, в 2016 году правоохранительными органами республики из незаконного оборота было изъято 3426 кг наркотических веществ, что на 26 процентов меньше, чем в 2015 году (4676 кг). За 6 месяцев 2017 года таджикскими силовиками задержаны 2365 кг наркотических средств.

Афганистан уже много лет является мировым лидером по производству наркотиков. В отчете Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП) за 2016 год сообщается, что в минувшем году площадь посевов опийного макам в Афганистане составила 201 тыс. гектаров, что на 10 процентов больше показателя 2015 года, но уступает показателям 2014 года, когда маком было засеяно 224 тыс. га. Из 34 провинций Афганистана посевы опийного мака зарегистрированы в 21-й.

Производство опия в стране в 2016 году составило 4,8 тыс. тонн, что по сравнению с 2015 годом больше на 1,5 тыс. тонн или 43 процента. При этом средний сбор опийного мака с гектара увеличился на 30 процентов. УНП ООН отмечает, что объёмы ежегодно производимого в Афганистане опия превышают годовые потребности мирового рынка, которые составляют около 4 тыс. тонн, поэтому избыток складируется наркомафиозными структурами «до востребования».

Глава Чечни Рамзан Кадыров сообщил об эвакуации из Сирии очередной группы женщин с детьми. Спецрейс, на борту которого находился 41 человек, приземлился в аэропорту Грозный вечером 13 ноября. Помимо граждан России среди спасенных были пять граждан Казахстана и двое – Узбекистана.

«Они оказались в зоне боевых действий по причине преступного безрассудства отцов детей и супругов женщин, которые пополнили ряды террористов иблисского государства», – написал Кадыров в своем Instagram, – теперь дети и их матери в безопасности! Впервые за долгое время они увидели своих родных и близких, которые приехали в грозненский аэропорт. Я искренне благодарен Президенту России Владимиру Путину, который поставил принципиальную задачу – спасти наших женщин и детей, оказавшихся в пучине военного хаоса на Ближнем Востоке. Ранее нам удалось вывезти из горячих точек Сирии и Ирака 48 человек. За этими цифрами огромная, сопряженная с реальной опасностью для жизни, работа. Таким образом, мы вернули в свои семьи 89 человек. Эта работа затрагивает не только наших соотечественников, но и граждан ряда стран СНГ. Совместно с федеральным центром нами проводится комплекс мероприятий, направленный на определение местонахождения, идентификацию и перевозку детей и женщин».

Кадыров также поблагодарил своего представителя в странах Ближнего Востока и Северной Африки, сенатора Зияда Сабсаби, который «лично руководит операцией по спасению людей», и командование российского контингента в Сирии, которое «исключительно ответственно относится к данной проблеме, оказывая максимальное содействие в ее решении».

«Мы не прекратим работу, пока в полной мере не будет выполнена задача, поставленная Президентом РФ Владимиром Путиным. Не оставим в беде ни одного гражданина РФ!», - подчеркнул Кадыров.

По данным информагентства «Грозный Информ», нынешний спецрейс из Сирии стал шестым по счету, начиная с августа этого года. На его борту находилась самая многочисленная группа эвакуированных за все время проведения таких операций. Агентство уточнило, что прибывшие на родину россиянки – жительницы Башкортостана, Орла, Дагестана, Чечни и других регионов.

Посольство Казахстана в России также идентифицировало вывезенных из Сирии граждан республики. «Это женщина 1988 года рождения, жительница Уральска, и четверо ее несовершеннолетних детей. Самому старшему – пять лет, младшему – всего несколько месяцев», – сообщил руководитель пресс-службы МИД РК Ануар Жайнаков, добавив, что в ближайшее время их доставят на родину. Он также поблагодарил российские власти и руководство Чечни за оказанную помощь.

Как передает «Первый канал», нынешняя операция по спасению женщин и детей из Сирии продолжалась в общей сложности два месяца и проходила в крайне непростых условиях. Террористы из группировки «Исламское государство» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ), действующие на территории страны, расправляются с любыми из тех, кто хочет уйти от них и начать новую жизнь. Следующий рейс с эвакуированными из Сирии, по данным телеканала, ожидают в Грозном через 10-15 дней.

Международная правозащитная кампания «Покажите их живыми!» потребовала от правительства Туркменистана «незамедлительно дать ответ» ООН и семье Бориса Шихмурадова о судьбе бывшего министра иностранных дел и первого вице-премьера республики, приговоренного 30 декабря 2002 года к пожизненному заключению за предполагаемую причастность к покушению на тогдашнего президента Сапармурата Ниязова. С тех пор ни семья, ни адвокаты не получали никакой информации о Шихмурадове, человек пропал.

Жена Бориса, Татьяна, в 2011 году написала жалобу в Комитет ООН по правам человека в надежде, что хотя бы ООН удастся воздействовать на официальный Ашхабад, и семья сумеет получить информацию о Шихмурадове. 17 октября 2014 года по ее жалобе было принято решение. «Комитет установил, что Борис Шихмурадов стал жертвой ряда серьезных нарушений прав человека, – говорится в релизе кампании. – В частности, Комитет отметил, что Шихмурадов стал жертвой насильственного исчезновения и что правительство Туркменистана не защитило его жизнь и нарушило его право на свободу от пыток, право на справедливое судебное разбирательство и право не подвергаться наказанию путем ретроактивного применения закона. Комитет также постановил, что правительство нарушило право Татьяны Шихмурадовой на свободу от пыток в свете тех страданий, которые она пережила из-за длительного отсутствия информации о своем муже. Комитет указал, что правительство Туркменистана обязано предоставить Борису Шихмурадову средство правовой защиты, в том числе путем немедленного его освобождения и выплаты ему справедливой компенсации либо, в случае его смерти, путем выдачи останков Шихмурадова и выплаты компенсации его семье».

Официальные процедуры предусматривали, что Ашхабад должен дать ответ до 9 ноября 2015 года. Никакого ответа не последовало. Ни реакции, ни комментариев, ничего. Как в глухую пропасть прокричали.

На вопрос «Ферганы», есть ли какой-то механизм дальнейшего воздействия на Ашхабад и что же делать дальше, Татьяна Шихмурадова ответила: «Комитет ООН по правам человека ежегодно выпускает доклады, и в их отчетах за 2015 и 2016 годы упоминалось, что Туркменистан не реагирует на выдвинутые претензии и не отвечает на требования Комитета. Я не знаю, какова процедура, и отправляет ли ООН в Ашхабад новые напоминания, если ответ так и не получен. Но я допускаю, что отправляет, это их работа. Кроме того, Туркмения должна регулярно отчитываться в Комитете ООН по правам человека, и о моем случае им напоминают. Понимаете, если нормальное государство получает из Комитета по правам человека такое решение, которое было принято по моей жалобе, то в течение шести месяцев они могут задать вопросы, уточнить что-то, дать комментарии, и все это Комитет ООН должен отправить жалобщику, и выстраивается хоть какой-то диалог. Но я ничего не получала от Комитета – а значит, Комитет ничего не получал из Ашхабада. Никаких ответов. С Туркменией диалога не получается.

Я очень благодарна кампании «Покажите их живыми!», они проводят большую работу, не дают забыть о пропавших в Туркменистане людях. У них проходит много личных встреч с дипломатами и международными чиновниками, недавно они выпустили книгу стихов пропавшего в тюрьме Батыра Бердыева… Но проблема в том, что Ашхабад-то молчит, и больше нет никаких инструментов, которые бы заставили их ответить. Это, действительно, так».

Сегодня кампания «Покажите их живыми!» задокументировала 112 случаев насильственных исчезновений в Туркменистане, в 23 случаях имеются подтвержденные данные о смерти в заключении.

Из релиза кампании «Покажите их живыми!», посвященного Борису Шихмурадову:

«29 декабря 2002 г., через 4 дня после ареста, Борис Шихмурадов, бывший министр иностранных дел и первый вице-премьер Туркменистана, был приговорен к 25 годам лишения свободы за предполагаемую причастность к покушению на тогдашнего президента Туркменистана Сапармурата Ниязова в ноябре 2002 г. Судебное разбирательство проводилось в закрытом режиме, продолжалось всего один день и сопровождалось многочисленными процессуальными нарушениями. 30 декабря, на следующий день после вынесения судебного решения, приговор Шихмурадову был заменен на пожизненное заключение постановлением Народного совета – невыборного политического органа в составе около 3.000 государственных чиновников и общественных деятелей. Это «решение» было принято буквально путем «бурных, продолжительных аплодисментов», т.е. весь состав Совета стоя аплодировал в ответ на предложение президента Ниязова, последовавшее за длинным потоком выступлений госчиновников с требованием смертной казни.

Два месяца спустя, 5 февраля 2003 г., Народный совет принял резолюцию о применении пожизненного заключения в качестве наказания за «государственную измену». Это наказание, не существовавшее ранее в Уголовном кодексе Туркменистана, был применено ретроактивно в отношении Бориса Шихмурадова и еще четырех участников предполагаемого покушения на президента в ноябре 2002 г., а именно: бывших бизнесменов Гуванча Джумаева и Ыклыма Ыклымова, бывшего сотрудника спецслужб Аннадурды Аннасахатова (умершего в заключении) и Бегенча Бекназарова.

Кампания «Покажите их живыми!» выражает полную уверенность в том, что судебное разбирательство и обвинительный приговор в отношении Бориса Шихмурадова не соответствовали процессуальным нормам, а также считают замену первоначального наказания в виде 25 лет лишения свободы пожизненным заключением абсолютно неправовым с точки зрения фундаментального принципа отсутствия обратной силы закона в уголовном праве, а также с точки зрения ратифицированных Туркменистаном международных договоров о правах человека и национального законодательства. Абсолютно незаконны не только содержание данного решения, но и процесс его принятия, поскольку решение о пожизненном заключении было принято не имеющим судебных полномочий политическим органом – вначале путем бурной овации в ответ на предложение главы государства о пожизненном заключении, а затем путем ретроактивного применения закона, принятого через два месяца после предполагаемых преступлений. И наконец, мы глубоко обеспокоены полным отсутствием какой-либо официальной информации о судьбе Бориса Шихмурадова и месте его заключения в течение последних 15 лет».

С 2013 года в Москве рассматривается судебная жалоба Татьяны Шихмурадовой на бездействие российского МИДа: когда Бориса приговорили к пожизненному заключению, МИД России ничего не сделал, чтобы облегчить его участь, и никак не помог его семье, хотя у Шихмурадова было российское гражданство.

«Моя жалоба до сих пор рассматривается, – говорит Татьяна Шихмурадова. – 30 ноября будет очередная апелляция. Российские суды считают, что мои претензии к МИДу не обоснованы, мол, МИД не бездействовал. Они же запрашивали туркменскую сторону, хотя и не получали от них ответов. Но результата-то нет! Хорошо, что теперь хотя бы не говорят, что у Бориса не было российского гражданства: миграционная служба подтвердила, что на момент принятия закона о гражданстве РФ он постоянно проживал в Москве, что он не подавал заявления на выход из гражданства… Когда мы пройдем все инстанции в России, то обратимся с жалобой в ЕСПЧ. В 2013 году, когда я подавала жалобу, я последний раз написала письма и Путину, и Бердымухамедову. Все равно из Ашхабада мне бы не ответили, а Администрация президента России написала бы, что переслала мое письмо в МИД… Это замкнутый круг, и я больше им не пишу, бесполезно».

Из релиза кампании:

«Дело Бориса Шихмурадова является лишь одним из 112 задокументированных кампанией «Покажите их живыми!» случаев насильственного исчезновения людей в тюремной системе Туркменистана. В последнее время проблема насильственных исчезновений обостряется, поскольку проходит год за годом, но не известно ни одного случая, чтобы туркменские власти расследовали дело о насильственном исчезновении с использованием официальных каналов и процедур. Власти Туркменистана не предоставили никаких поддающихся проверке сведений о пропавших лицах международным структурам, в том числе в рамках ежегодного Диалога по правам человека между ЕС и Туркменистаном и периодических обзоров двух договорных органов ООН, УПО и ОБСЕ, а также отказали в доступе к этим лицам и общении с ними родственникам, представителям Международного комитета Красного Креста и иностранным дипломатам. В то же время число случаев, задокументированных кампанией «Покажите их живыми!», продолжает расти (с 66 в 2013 г. до 112 на данный момент), и в 23 случаях имеются подтвержденные данные о смерти в заключении. За последние два года выросло число смертей среди тех, кто исчез в 2000-х годах, и все новые жертвы подвергаются заключению без связей с внешним миром.

Уже очевидно, что правительство Туркменистана не желает даже признавать проблему насильственных исчезновений в тюремной системе страны, не говоря уже о том, чтобы эту проблему решать. При этом законодательство Туркменистана, в том числе Конституция, признают приоритет международного права, а в Законе о постоянном нейтралитете и в Декларации о международных обязательствах нейтрального Туркменистана в области прав человека, принятых в 1995 г., прямо указано, что «Туркменистан признает приоритет Организации Объединенных Наций и ее решений».

Правительство Туркменистана может и должно решить проблему насильственных исчезновений. Для этого оно должно вступить в конструктивное взаимодействие с соответствующими международными организациями, включая ООН и органы ОБСЕ, и исполнить их решения и рекомендации. Правительство Туркменистана должно также выполнить все свои обязательства в соответствии с национальным законодательством и международным правом по запрету насильственных исчезновений. К ним относятся обязательства, вытекающие из Международного пакта о гражданских и политических правах – международного договора, который, согласно выводам Комитета ООН по правам человека, правительство нарушило в отношении Бориса Шихмурадова. Возможности для принятия позитивных мер по-прежнему существуют, но нельзя терять времени, поскольку на карту поставлены человеческие жизни.

Мы настоятельно призываем правительство Туркменистана:

– Без дальнейших отлагательств дать ответ по существу на решение Комитета ООН по правам человека по делу Бориса Шихмурадова и незамедлительно исполнить решение Комитета о предоставлении средства правовой защиты Шихмурадову и его семье.

– Прекратить причинять страдания родственникам заключенных, в течение многих лет лишенным всех контактов со своими близкими и какой бы то ни было информации об их судьбе.

– Прекратить насильственные исчезновения, расследовать каждый случай и в ближайший год предпринять согласованные и открытые действия по предоставлению информации членам семей и общественности о судьбе и местонахождении каждого исчезнувшего человека и навсегда оставить в прошлом этот мрачный период современной истории Туркменистана.

Мы настоятельно призываем президента Бердымухамедова показать этих людей живыми».

Россия и Турция, наконец, договорились по зенитно-ракетным комплексам С-400. Генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов в начале ноября заявил, что сумма контракта с Турцией на поставку зенитных ракетных систем С-400 «Триумф» превышает 2 миллиарда долларов. Если точнее, Анкара заплатит около $2,5 млрд за приобретение четырех дивизионов С-400, два из которых будут собираться в Турции.

Российские зенитно-ракетные комплексы будут приобретены за российские же кредитные деньги, залог уже внесен. Поставки систем С-400 в Турцию начнутся в течение ближайших двух лет.

До сих пор, однако, не ясно главное: продают ли Турции только «готовый продукт» или вместе с ним – и технологии его производства? Анкара утверждает, что выбрала российские ЗРК потому, что во-первых, у других поставщиков вооружение дороже, во-вторых, технологиями производства делиться они не собираются. По умолчанию понимать это надо так, что Россия технологиями делиться готова. Однако помощник президента РФ по военно-техническому сотрудничеству Владимир Кожин заявил, что сборка в Турции возможна, но о передаче технологий речь не идет. Во всяком случае, пока.

Надо сказать, что далеко не все в Турции верили, что C-400 все-таки будут приобретены. Переговоры о закупках трактовались многими, как политическая игра. Однако после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что Анкара внесла залог, сомнения должны были рассеяться даже у самых скептически настроенных экспертов.

Несмотря на это, споры о перспективах приобретения Турцией российских зенитно-ракетных комплексов продолжались. И лишь 11 ноября министр обороны Турции Нуреттина Джаникли поставил окончательную точку в этом вопросе. По его словам, сделка закрыта. «Это дело завершено. Системы С-400 куплены. Остались лишь детали», – сказал министр.

Экономия или шантаж?

Почему же отношение к этой сделке с самого начала было столь скептическим? Все дело в том, что Турция – член НАТО. Таким образом, покупка у России противоракетной системы выглядела как попытка руководства страны идти против своих же союзников из Североатлантического альянса.

Так, бывший министр иностранных дел Турции Яшар Якыш полагает, что, приняв решение приобрести у России С-400, Анкара демонстрирует свою реакцию на отношение к ней НАТО.

Все дело в том, говорит Яшар Якыш, что поначалу Турция собиралась закупить ракетные системы у стран-союзниц по НАТО. Однако те выдвинули ряд неприемлемых для Анкары условий. Во-первых, условия ограничивали цели, по которым могут быть использованы закупаемые системы. Во-вторых, за них была запрошена слишком высокая цена.

Эти слова подтверждает премьер-министр Турции Бинали Йылдырым. По его словам, приобретение зенитно-ракетных систем С-400 у России было вынужденным шагом Анкары.

Зенитно-ракетная система С-400 «Триумф»

«Системы С-400 – это не наше предпочтение, это необходимость. Мы хотели получить системы ПВО от стран-членов НАТО, но не получили необходимую поддержку от США. Мы не намерены отказываться от НАТО. Сотрудничество с РФ нам нужно из-за отсутствия современной системы ПВО», – заявил заявил он в конце прошлой недели после встреч с вице-президентом Америки.

Как только пошли разговоры о покупке Турцией зенитно-ракетных комплексов, возник и вопрос: «Зачем Турции С-400?». Кое-кто полагает, что таким образом Анкара решила шантажировать Запад. Дело в том, что западные партнеры Турции продолжают поддерживать курдов в Сирии – несмотря на явное неудовольствие Анкары. В это же самое время Россия и Иран заявляют о целостности Сирии, они против создания на ее территории независимых образований. Таким образом, заключать с Россией какие-то сделки, тем более – военные, означает фактически переходить на другую сторону баррикад. Такое поведение Турции не может не раздражать ее партнеров по НАТО.

Если это действительно политическая игра, и союзники не отреагируют на нее желательным для Турции образом, Анкаре придется скорректировать свои политические предпочтения: отвернувшись от Запада, повернуться в сторону Евразии.

Надо сказать, что у Турции, по мнению Анкары, есть объективная нужда в защите своих территорий. Турецкие эксперты утверждают, что в Сирии, на соседних с Турцией землях де-факто созданы курдские кантоны. Принято считать, что у границ Турции находятся семьдесят тысяч хорошо обученных и закаленных в боях боевиков запрещенной в Турции Рабочей Партии Курдистана (РПК). В прошлом году турецкая территория не раз становилась целью обстрелов из Сирии, со стороны подконтрольных террористической группировке «Исламское государство» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ) ИГИЛ районов. В результате семидесяти одной атаки в Турции погибло двадцать девять человек.

Таким образом, для Анкары закупка С-400 – вопрос территориальной целостности турецкого государства. Однако, по мнению Якыша, в стратегическом плане Анкара все равно останется в тесных отношениях с НАТО. В обозримой перспективе Турция не покинет НАТО и не станет полностью разворачиваться в сторону России.

Ряд турецких чиновников настаивает на том, что сделка с Россией – это просто необходимость, и тут нет намерения шантажировать Запад. Так, глава турецкой делегации в Парламентской ассамблее НАТО Ахмет Берат Чонкар заявил, что решение Турции вооружиться комплексами С-400 не таит в себе никакого политического послания. По словам Чонкара, покупка российских ракетных систем основана исключительно на технических и финансовых соображениях.

«Турция выбрала С-400, поскольку данная система обладает более передовыми техническими характеристиками по сравнению с другими комплексами, а также из-за более выгодной цены и быстрых поставок», – рассказал Чонкар, являющийся также членом парламента правящей Партии справедливости и развития (ПСР), в интервью репортерам Al Jazeera.

Купить можно, интегрировать нельзя

Военный эксперт Наим Бабюроглу в интервью для телеканал Habertürk заявил, что Турция, как член НАТО, обязана следовать доктрине и концепции НАТО, обладать вооружением, боеприпасами, топливом – то есть всем необходимым в соответствии со стандартами альянса. «Скорее всего, С-400 не смогут за короткий срок интегрироваться в общую систему. Это будет означать, что она не сможет участвовать в какой-либо операции НАТО. Я считаю, что Турция должна действовать в своих национальных интересах. В Сирии требуется действовать сообща с Россией, Ираном и сирийским руководством, и это правильно. Германия, США, Великобритания, Голландия, Франция понимают, что Турция потихоньку отдаляется от НАТО. Однако отдаляться от альянса сейчас – невыгодно для Турции, поскольку именно НАТО является гарантией ее безопасности», – уверен Бабюроглу.

Стоит отметить, что Турция также закупает оружие у США, Германии и других западных стран. С США до сих пор проблем в этом вопросе не возникало. Однако на фоне политических разногласий между Берлином и Анкарой немецкое руководство отказалось реализовывать некоторые договоренности по военному сотрудничеству, значительная часть которых касается продажи оружия. В условиях растущей политической напряженности между двумя странами Германия решила приостановить большую часть поставок оружия в Турцию.

Реакция коллег по НАТО на сделку между Россией и Турцией была определенно негативной. Так, руководитель Военного комитета НАТО чешский генерал Петр Павел заявил, что альянс выступает против приобретения Анкарой у Москвы зенитных ракетных систем С-400 – главным образом, по соображениям безопасности.

«Потенциальное приобретение С-400 сопряжено с определенными последствиями. Речь идет о чрезвычайно продвинутой системе, которая не может, отчасти из-за технических причин, но главным образом по соображениям безопасности, быть интегрирована в систему ПВО/ПРО НАТО», – добавил генерал.

Ранее, в июле, глава генштаба ВС США генерал Джозеф Данфорд также говорил о том, что Вашингтон был бы встревожен покупкой Анкарой российских зенитных ракетных систем (ЗРС) С-400. Но тогда речь о покупке была еще на уровне обсуждений и слухов.

Подножка от союзников

Несмотря на уверения министра обороны Турции, что сделка завершена, есть некоторые объективные факторы, которые могут помешать ей реализоваться. Такого рода негативный опыт уже был у Анкары, когда она закупала китайские системы противоракетной обороны.

В сентябре 2013 года Китай выиграл тендер на 3,4 миллиарда долларов по производству систем ПВО для Турции, после чего был заключен договор с китайским государственным предприятием CPMIEC. Согласно условиям тендера, разработку вооружения Китай и Турция должны были осуществлять совместно. Однако неожиданно со стороны НАТО и США поступили протесты: им не понравился выбор Анкарой Пекина в качестве партнера по производству ракетных систем. Вскоре стало известно о том, что США наложили санкции на CPMIEC за продажу оружия Ирану. Более того, США решили вновь продлить действие этих санкций в 2013 году.

В результате Турция была вынуждена отказаться от соглашения с китайцами. Некоторые эксперты утверждают, что именно американские санкции стали главной причиной этого отказа.

На днях, а именно в конце октября газета The New York Times опубликовала список российских компаний, которые могут попасть под новые санкции США в рамках принятого закона. В этом списке есть и компания "Алмаз-Антей", которая является производителем ЗРС С-400 «Триумф». Это значит, что и она в любой момент может оказаться под американскими санкциями.

Конечно, Турция обладает суверенитетом, и, разумеется, США и другие страны – члены НАТО не могут запретить ей купить С-400. Анкара способна игнорировать санкции своего стратегического партнера, но это еще больше усугубит раздор между Турцией и ее западными союзниками. Таким образом, если Анкара, несмотря ни на что, все-таки покупает зенитно-ракетные комплексы у России, можно говорить, что это будет уже совсем другая Турция.

Яшар Ниязбаев

Рахматилло Зойиров

Нападение на Зойирова совершили двое мужчин и одна женщина в то время, когда он выгуливал собаку на поляне неподалеку от своего дома в 103 микрорайоне Душанбе. Сначала к нему подошла женщина примерно 35-40 лет, одетая в национальную одежду, и начала беспричинно оскорблять его словами «Садкаи мусалмон шав, бенамозу ноинсоф, узбаки падарлаънат» («Не быть тебе мусульманином, не молящийся, без чести, проклятый отцом узбек») и другими подобными выражениями. Тут же подошел молодой человек лет 28-30, который стал отвлекать внимание лидера СДПТ новой порцией оскорблений: «Ту Зойирови ватанфуруш, хоини миллат, боз ба чумхури баргашта кори сиёхи худро давом медихими?» («Ты, Зойиров, предатель родины, предатель нации, намереваешься вновь вернуться в республику и продолжать свои черные дела?»).

В это время другой мужчина, примерно 45 лет, тихо подошел к Зойирову сзади и попытался нанести удар по его голове металлической трубой. Почувствовав человека сзади, Зойиров повернул голову и успел подставить под удар правую руку. Но следом нападавший нанес второй удар трубой, который пришелся на плечо и спину лидера партии. Зойиров упал, а нападавший тем временем побежал и исчез под железнодорожным мостом. Воспользовавшись ситуацией, молодой человек и женщина, оскорблявшие Зойирова, также исчезли из поля зрения.

В результате нападения Рахматилло Зойиров получил переломы пальцев кисти правой руки, которая сейчас находится в гипсе. По его словам, из-за этого до настоящего времени он не обратился с письменным заявлением в правоохранительные органы, но позвонил и встретился с сотрудниками районного ОВД и ГКНБ. Пока о какой-либо реакции с их стороны неизвестно.

В Астане оштрафовали граждан Чехии, которые устроили фотосессию на парковке комплекса ЭКСПО в мужских купальниках, аналогичных тому, что носил киногерой Борат Сагдиев. Об этом сообщает Informburo.Kz со ссылкой на главу пресс-службы департамента внутренних дел столицы Казахстана Софью Кылышбекову.

Туристы из Чехии (слева) и Борат Сагдиев. Фото с сайта Informburo.Kz

Инцидент произошел еще 10 ноября, однако известно о нем стало только сейчас. Шестеро туристов в непристойном виде фотографировались около надписи «I love Astana», где их и задержали сотрудники полиции, сообщила Кылышбекова. По данному факту было возбуждено административное производство по статье «Мелкое хулиганство». Специализированный межрайонный административный суд Астаны в тот же день рассмотрел данное дело, постановив оштрафовать задержанных на 10 минимальных расчетных показателей (около 22,5 тысяч тенге или $67,5).

Фильм с участием британского комика Саши Барона Коэна «Борат: культурные исследования Америки в пользу славного государства Казахстан» вышел в прокат в 2006 году. Главный герой картины – казахстанский журналист Борат Сагдиев - путешествует по США, где пытается познать принципы американской жизни, одновременно позоря свою родину в глазах местных жителей. Сатирические сцены в этом фильме многие расценили как провокационные. Власти Казахстана блокировали доступ на сайт Коэна после премьеры фильма, а казахстанские прокатчики отказались показывать картину в кинотеатрах страны.

Несмотря на то, что мировой прокат «Бората» был ограничен (его запретили в ряде стран), фильм имел коммерческий успех, и «призрак» Бората не один год преследовал казахстанские власти. Например, в марте 2012 года в Кувейте организаторы чемпионата мира по стрельбе перепутали гимн Казахстана с композицией, которая звучит в финале фильма. Ее включили в честь победы представительницы сборной Казахстана Марии Дмитриенко.

Стоя на пьедестале, она прослушала пародийный гимн, в котором, в частности, говорилось о «величайшей стране мира», «лучшей в мире промышленности» и «чистейших проститутках». Власти Казахстана после этого инцидента обязали всех спортсменов выучить гимн республики наизусть, однако позицию насчет «Бората» смягчили. В апреле того же года глава МИДа Ержан Казыханов поблагодарил создателей фильма за возросший интерес туристов к Казахстану.

Исломбек Туляганов (слева), Жасурбек Ибрагимов

Адвокаты направили в Ташкентский городской суд апелляционную жалобу, в которой выразили несогласие с решением Мирабадского районного суда. По их мнению, главными виновными в трагедии являются скончавшийся от жестоких побоев Жасурбек Ибрагимов, которого они считают зачинщиком драки, и врачей, имевших возможность спасти мальчика.

Первое заседание пройдет 1 декабря в Ташкентском городском суде по уголовным делам.

Тем временем мать Жасурбека Ибрагимова и адвокат Лола Исмаилова готовятся подать в прокуратуру документы для открытия уголовного дела в отношении остальных участников конфликта: по данным потерпевшей стороны, избиение было групповым, в нем были задействованы несколько учащихся ташкентского медицинского колледжа имени Боровского.

Напомним, второкурсник колледжа Жасурбек Ибрагимов был жестоко избит группой однокурсников 3 мая 2017 года. Его госпитализировали с тяжелыми травмами, провели пять сложных операций, но они не помогли, и 1 июня подросток скончался. Под давлением общественности УВД Мирабадского района возбудило уголовное дело по статье 104 («Умышленное нанесение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего») Уголовного кодекса Узбекистана. В качестве обвиняемого был привлечен лишь один из шестерых предполагаемых участников избиения - Ислам Туляганов, остальные выступали в качестве свидетелей. 30 октября Туляганов был приговорен к 6 годам лишения свободы.

Материалы по этой теме можно найти в специальной рубрике на нашем сайте, а также в группе на Фейсбуке «Есть вопросы! Почему же нет ответов?».