На фото: Спикер парламента Кыргызстана Ахматбек Кельдибеков и президент страны Роза Отунбаева

Как мы уже сообщали, 18 июня 2011 года на VII Курултае (общем собрании) Ассамблеи народа Кыргызстана была принята «Концепция этнической политики и консолидации общества Кыргызской Республики». Текст данной концепции, разработанной правительством и аппаратом президента страны совместно с представителями политических партий, религиозных конфессий, международных и неправительственных организаций, был одобрен 800 делегатами от национально-культурных центров и сообществ со всех регионов страны.

Однако тут же выяснилось, что в недрах парламента республики подготовлена еще одна концепция с другим, немного странным названием - «Государственная Концепция национальной политики». Альтернативный документ, что немаловажно, разработан националистической фракцией «Ата-Журт», открыто стоящей на страже интересов «титульных», «государствообразующих» этносов. И уже 24 июня документ будет обсуждаться народными избранниками.

Таким образом, в стране могут появиться сразу две концепции, регулирующие межэтнические отношения, во многом противоречащие друг другу. Сами по себе они носят лишь рекомендательный характер. Но на основании одной из них должны быть приняты те или иные законы, регулирующие болезненные для Кыргызстана вопросы межнациональных отношений. И этой «одной» с очень высокой долей вероятности может стать концепция парламентская. Ведь в Кыргызстане сегодня – именно парламентская республика, о необходимости создания которой так долго твердили революционеры бакиевской поры.

История идейно-политического противостояния киргизского парламента и президента Розы Отунбаевой началась практически с момента формирования этого органа еще осенью прошлого года. Сначала парламент никак не мог начать работать, и Роза Отунбаева даже грозилась распустить Жогорку Кенеш, если тот не будет эффективным. Зато потом, когда народные избранники, наконец, взялись за дело, то стало понятно, что творят они совсем не то, чего от них ожидала «мать» второй «революции» и убежденный демократ-парламентарист Роза Отунбаева, а также значительная часть общества, разделяющая ее идеи.

Антагонизм президента и парламента в Кыргызстане пока не слишком афишируется. Оба лагеря дипломатично делают вид, что по важным вопросам единогласны. К примеру, спикер парламента Ахматбек Кельдибеков принимал активное участие в Курултае и голосовал за «президентскую» концепцию. Зато вскоре именно он внес в повестку дня парламента рассмотрение «своего», «ата-журтовского» проекта.

Пока идеологически противоборствующие стороны лишь кулуарно обвиняют друг друга – кто в «национализме», а кто – в «предательстве интересов нации». Однако сегодня уже всем понятно, что позиции Розы Отунбаева и парламентской коалиции зачастую диаметрально противоположны. И главный рубеж пролегает именно в области межнациональных отношений. Это не удивительно: всего год назад страна была потрясена жестокостью этнической бойни в Оше и Джалал-Абаде, сегодня эти раны еще не зажили, и само общество во многом смотрит на суть событий по-разному.

Чего стоят решения Жогорку Кенеша о запрете въезда в страну главы международной исследовательской комиссии Киммо Кильюнена или о фильтрации «Ферганы». Именно эти сумасбродные постановления депутатов вызвали дипломатичную, но резкую отповедь со стороны президента и активистов гражданского общества, резкую критику из-за рубежа. Ведь эти документы просто пестрят юридическими ошибками и признаками отсутствия здравого смысла. К сожалению, разработанная группой из фракции «Ата-Журт» под руководством депутата Н.Нарматовой «своя» концепция – явление того же порядка.

Чтобы лучше понять, в чем тут дело, предоставим слово специалисту.

«Данный документ носит, прежде всего, популистский, провокационный характер и подготовлен для достижения нескольких целей, мало связанных с интересами общества Кыргызстана – для пиара партии в преддверии предстоящих выборов президента, привлечения к себе псевдопатриотической (а на самом деле националистической) риторикой части националистически и ксенофобски настроенного электората и его закрепления за партией, - считает кандидат исторических наук, эксперт бишкекского Центра «Полис Азия» Павел Дятленко. - Проект фракции «Ата-Журт» направлен на разыгрывание этнического и языкового вопросов, которые являются крайне болезненными для кыргызстанского общества, еще не оправившегося после трагических межэтнических конфликтов 2010 года».

«Анализ представленной концепции указывает на то, что он был подготовлен непрофессионалами в этнической тематике. На это указывают применение давно устаревших или несуществующих терминов, неиспользуемых в современной науке или политически извращенных смыслов терминов, - считает П.Дятленко. - Например, в концепции нация трактуется как этническая категория (с. 6), похожее понимание этого термина существовало в тоталитарных государствах (например, нацистская Германия, фашистская Италия и др.). В современной науке нация понимается как общность людей, объединенных гражданством и проживанием на территории одной страны».

«В настоящее время кыргызстанское общество находится в состоянии выбора между интеграцией на основе гражданской нации и многоязычного, поликультурного общества и дальнейшим скатыванием к этнонационализму, который пытаются выдавать за «национал-патриотизм», - продолжает эксперт в своей статье «Опасные игры с этнолингвистической политикой» (полный текст доступен и на нашем сайте здесь). - Любые попытки отдельных политических сил (в том числе и партии «Ата-Журт») навязать обществу свое узкое и спорное видение этнолингвистической политики и регулирования межэтнических отношений крайне опасны своими долгосрочными и негативными последствиями».

Я бы добавил, что речь не только об «Ата-Журте», а практически обо всем киргизском парламенте, который превратился сегодня в генератор идей, прямо противоречащих стремлению общества Кыргызстана к цивилизации, свободе и стабильности.

Даниил Кислов, главный редактор ИА «Фергана»

Вечером 21 июня в Узбекистане телеканал НТТ показал документальный фильм «Страдание» («Изтироб»), рассказывающий о трагических событиях в июне 2010 года на юге Кыргызстана, сообщает Озодлик (узбекская служба Радио Свобода).

Фильм подготовлен базирующимся в Бельгии институтом Алишера Навои — неправительственной организацией, объединившейся в мае 2011 года с «Ошской инициативной группой», созданной узбекскими и киргизскими правозащитниками. Автор сценария и режиссер фильма «Страдание» — Абдукарим Мирзаев. В ленте рассказывается о межэтнических столкновениях, произошедших 10-15 июня в Ошской и Джалал-Абадской областях Кыргызстана, отмечается, что и сегодня в регионе наблюдается дискриминация по национальному признаку, действуют националистические движения.

По словам создателей фильма, они попытались внести свою лепту в дело урегулирования ситуации на юге Кыргызстана. В съемках фильма узбекская сторона никоим образом не участвовала, телеканал НТТ лишь дал согласие на его трансляцию. Авторы ленты планируют перевести ее на русский и английский языки.

НТТ — это телесеть негосударственных телекомпаний, учреждена в 2004 году 25 региональными телестанциями для осуществления совместного производства, обмена, приобретения и трансляции конкурентоспособной телепродукции. По данным Узбекистан дейли, диапазон вещания единой телесети НТТ охватывает 70 процентов территории республики при аудитории около 18 миллионов человек.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Южном Казахстане в разгар вегетации катастрофически не хватает воды для полива хлопчатника. Объявленного с 20 июня увеличения попусков воды по межгосударственному каналу «Достык» с 46 кубометров в секунду до 80, как это прописано графиком, утвержденным на заседании Межгосударственной Координационной комиссии по воде, так и не произошло. Наоборот, объем попусков снизился - до 35 кубометров в секунду.

В переговорах об этом с Узбекистаном, у которого хлопковые плантации преобладают в структуре посевных площадей, возникают сложности.

- По двустороннему договору Казахстан покупает у Кыргызстана в летний период миллиард киловатт-часов электроэнергии в обмен на воду. При таком объеме эквивалент должен составить по «Достыку» 108 кубометров в секунду. Но получаем ее почти в три раза меньше, - рассказал «Фергане» начальник РГП «Югводхоз» Сембай Сейсенов, только что вернувшийся из Ташкента. - Все это напоминает недавнюю историю, когда первый вице-премьер Умирзак Шукеев напомнил своим коллегам в Узбекистане, что вода идет в обмен на закупленную Казахстаном электроэнергию, и нельзя ее «придерживать» для себя, не отдавая Казахстану, который за нее заплатил. Тогда вопрос был решен. Но избежать потерь урожая все же не удалось. Сейчас мы опять выходим на свое правительство, чтобы оно в срочном порядке разрешило создавшуюся ситуацию.

По словам Сейсенова, сейчас усиленными темпами ведутся работы по проекту машинной подачи воды из Шардаринского водохранилища на поля Мактааральского района ЮКО. Ожидается, что после 17 июля зависимость казахстанцев от канала «Достык» будет снижена. Однако в последние дни значительно уменьшилась подпитка Шардаринского водохранилища: в прошлом году в это время приток составлял 1139 кубометров, в этом — всего 133. Межреспубликанские каналы Большой Келесский, «Зах» и «Ханум» в общей сложности недополучают по 30 кубометров в секунду.

Между тем, в Токтогульском водохранилище (Кыргызстан) накоплено 17 миллиардов 870 миллионов кубометров воды - объем достаточный. Однако это обстоятельство не должно никого расслаблять: следует иметь в виду, что Узбекистан только хлопчатником занимает около одного миллиона 200 тысяч гектаров, в Ферганской долине находятся 45 процентов орошаемых земель. Поэтому власти Казахстана призывают земледельцев экономно расходовать воду при поливе.

Международное информационное агентство «Фергана»

Британская газета The Guardian опубликовала статью, основанную на письмах, тайно переданных из иранской тюрьмы одним из политзаключенных. В этих письмах говорится, что охранники раздают презервативы уголовникам, чтобы те систематически насиловали молодых активистов-оппозиционеров, которые находятся с ними в одной камере.

В нескольких письмах, которые написаны самими заключенными и членами их семей, утверждается, что власти Ирана намерено используют массовые изнасилования в качестве одного из наказаний.

Одним из активистов, которым удалось отправить письма на волю, является Мехди Махмудиан (Mehdi Mahmoudian), активист оппозиционной партии «Иранский фронт участия». Махмудиан был арестован после подавления волнений, возникших после президентских выборов в 2009 году, за резкие высказывания в адрес властей. Сейчас он содержится в тюрьме Rajaeeshahr в Караджи, в 12 милях от Тегерана.

В письме, которое цитируется на официальном сайте лидера оппозиции Мир-Хосейна Мусави, говорится, что «изнасилования в тюрьмах стало обычным делом». По свидетельству Махмудиана, политические заключенные содержатся вместе с убийцами и членами вооруженных банд.

Между тем, 26 видных политических деятелей, которые были осуждены после выборов 2009 года, тоже написали официальное письмо в отдел мониторинга тюрем, где заявили о преследованиях заключенных, в том числе о сексуальном насилии. Это письмо подписали Мохсен Аминзаде (Mohsen Aminzadeh), старший заместитель министра иностранных дел, Мохсен Мирдамади (Mohsen Mirdamadi), лидер реформистской партии, и активист Бехзад Набави (Behzad Nabavi).

Семьи политзаключенных тоже утверждают, что тюремные надзиратели не в состоянии защитить заключенных от изнасилований. Один из членов семьи, имя которого не называется, рассказал, что уголовников часто видели с презервативами в руках - те «охотились» на своих жертв, силой требуя секса. «Если заключенный не достаточно силен, чтобы сопротивляться, и охрана не вступится за него - он будет изнасилован. А охранники игнорируют призывы о помощи, потому что сами эти презервативы и раздают», - говорит член семьи заключенного.

Amnesty International призвала власти Ирана начать расследование недавних утверждений. Как заяавил представитель международной правозащитной организации на Ближнем Востоке Кристиан Бенедикт (Kristyan Benedict), «изнасилование - страшное преступление, и все обвинения, которые звучат в письмах, должны быть тщательно расследованы».

Как утверждает Махмудиан, которого перевели в одиночную камеру после публикации писем, один молодой заключенный был семь раз изнасилован в течение одной ночи. «Тех, у кого симпатичные лица, кто не имеет возможности защитить себя и у кого нет денег на взятки, - в тюрьме каждую ночь насильно расселяют по разным камерам, где их насилуют», - пишет он.

По словам Махмудиана, каждая жертва изнасилования имеет в тюрьме «хозяина», который зарабатывает, продавая, перепродавая или «сдавая в аренду» своего сексуального раба.

Иранские официальные лица пока проигнорировали все публикации и отрицают все ранее звучавшие обвинения в изнасилованиях заключенных.

Международное информационное агентство «Фергана»