Временно проживающие в РФ иностранцы смогут работать без
разрешения
С 31 декабря 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012 N
320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N
320-ФЗ). Теперь работодатель вправе принимать на работу временно
проживающих в РФ иностранных граждан без получения разрешения на
привлечение и использование иностранных работников, а также при отсутствии
разрешения на работу у таких лиц. Кроме того, Законом N 320-ФЗ внесены
изменения в порядок привлечения высококвалифицированных
специалистов.
Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N
115-ФЗ) по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) вправе
привлекать и использовать труд иностранных работников при наличии
соответствующего разрешения. В свою очередь, иностранный гражданин может
трудиться в России только при наличии разрешения на работу.
Однако ряд иностранцев вправе работать и без соблюдения указанного
порядка. В частности, к таким гражданам относятся иностранцы, постоянно
проживающие в РФ (лица, получившие вид на жительство). Теперь в
соответствии с Законом N 320-ФЗ к этой категории лиц относятся и временно
проживающие в РФ иностранные граждане.
Напомним, что согласно ст. 2 Закона N 115-ФЗ временно проживающими на
территории РФ иностранными гражданами признаются лица, получившие
разрешение на временное проживание. Такое разрешение по общему правилу
выдается иностранным гражданам на три года в пределах квоты, утвержденной
Правительством РФ (ст. 6 Закона N 115-ФЗ). Утвержденная на 2013 г. квота
составляет 105 тыс. разрешений с распределением по субъектам РФ [1]. Например, для г. Москвы такая квота
составляет 2 тыс. разрешений.
Изменен порядок привлечения иностранных высококвалифицированных
специалистов
Согласно ранее действовавшей редакции п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ
только ФМС России была уполномочена по ходатайству работодателей или
заказчиков работ (услуг) выдавать высококвалифицированным специалистам
разрешения на работу, а также продлевать срок их временного пребывания в
РФ. В соответствии с Законом N 320-ФЗ подобные полномочия получили и
территориальные органы ФМС России. Для реализации этих полномочий
территориальные органы ФМС России при рассмотрении ходатайства о
привлечении высококвалифицированного специалиста могут запрашивать у
госорганов необходимые документы и сведения.
Закон N 320-ФЗ уточнил порядок представления ходатайства о привлечении
иностранного высококвалифицированного специалиста. Установлено, что это
ходатайство может подаваться как в бумажной, так и в электронной форме, в
том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных
услуг. Кроме того, Законом N 320-ФЗ установлено, что ФМС России должна
утвердить порядок оформления и выдачи высококвалифицированным специалистам
разрешения на работу, если работодатель направил необходимые документы в
электронной форме. Аналогичная возможность предусмотрена также и для
представления уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной
платы высококвалифицированным специалистам.
КонсультантПлюс: "горячие" документы