КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 17.04.2020
Коронавирус: обзор всех изменений в КонсультантПлюс
Каждый день эксперты "КонсультантПлюс" включают в систему новые правовые акты по тематике коронавируса и готовят новости, обзоры, разъяснения по применению изменений.
Банком России принят
комплекс мер, направленных на защиту интересов граждан, поддержку малых и средних предприятий, банковского сектора
В частности:
- в целях содействия процессу реструктуризации кредитов заемщикам - физическим лицам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Банк России предоставляет кредитным организациям возможность для целей применения надбавок к коэффициентам риска при реструктуризации ссудной задолженности в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года не признавать кредит (заем) реструктурированным, что позволит кредитным организациям применять в указанных случаях прежние (более низкие) надбавки к коэффициентам
риска вне зависимости от даты реструктуризации;
- кредитным и микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, жилищным накопительным кооперативам как кредиторам рекомендовано приостановить до 30 сентября 2020 года процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание;
- кредитным организациям на период до 1 июля 2020 года рекомендовано обеспечивать возможность совершения гражданами операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия;
- в период с 6 апреля по 1 июля 2020 года Банком России не будут применяться меры за допущенные кредитными организациями нарушения требований в части запрета открывать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, относящемуся к субъектам МСП, банковский счет без личного присутствия лица, открывающего счет, при условии что целью открытия такого счета указанному лицу является получение им кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (на покрытие расходов, связанных с
выплатой заработной платы и обязательными начислениями на нее);
- банкам на период до 30 сентября 2020 г. предоставляется возможность использовать оценку финансового состояния (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества ссуд, определенных по состоянию на 1 марта 2020 года. Данное решение распространяется на все виды деятельности, не указанные в предыдущих решениях Банка России. При этом ссуды на 1 марта 2020 года должны быть классифицированы не хуже чем во II категорию качества;
- кредитным организациям предоставлена возможность скорректировать за I - III кварталы 2020 года показатель налоговой нагрузки c 0,9 до 0,5% в отношении клиентов, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством РФ;
- Банк России не будет применять меры воздействия за допущенные уполномоченными банками нарушения сроков передачи информации органам валютного контроля с 30 марта по 1 июля 2020 года;
- кредитным организациям предоставлено право не учитывать период с 30 марта по 1 июля 2020 года включительно при исчислении сроков представления резидентами справок о подтверждающих документах, а также документов, связанных с проведением валютных операций. В случае несвоевременного представления либо непредставления резидентами справок о подтверждающих документах, а также документов, связанных с проведением валютных операций, в период с 30 марта по 1 июля 2020 года включительно уполномоченные банки
направляют органам валютного контроля информацию о нарушении сроков представления вышеуказанных документов при непредставлении резидентами таких документов по истечении 15 рабочих дней, следующих за периодом с 30 марта по 1 июля 2020 года.
Безработные граждане, потерявшие работу после 1 марта, в апреле - июне будут получать пособие по безработице 12 130 рублей, а также допвыплату по 3000 рублей на каждого ребенка
Пособие в максимальном размере не получат граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ.
Дополнительные 3000 рублей предусмотрены за каждого ребенка до 18 лет и выплачиваются одному из таких родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекунов (попечителей).
Одновременно на период до 1 июля 2020 г. приостановлено действие пунктов 13 - 16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460, устанавливающие порядок определения размера пособия в процентном соотношении к среднему заработку.
Граждане РФ могут получать сведения о своей трудовой деятельности в электронном виде в личном кабинете на
Едином портале госуслуг (ЕПГУ)
Сведения о трудовых событиях (приеме на работу, переводе на новую должность, увольнении) в электронном виде могут быть доступны только после того, как гражданин даст согласие на ведение трудовой книжки в электронном виде и работодатель в установленном порядке предоставит форму сведений о трудовой деятельности граждан (форма СЗВ-ТД) в Пенсионный фонд РФ. Данные, которые были внесены в трудовую книжку до введения электронной трудовой, в личном кабинете не отображаются.
Информацию из электронной трудовой книжки также можно выгрузить в виде скана бумажной выписки и переслать на электронную почту. Документ будет заверен электронной подписью Пенсионного фонда РФ, выписка является юридически значимым документом.
Также информация о трудовой деятельности в электронном виде доступна в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ.
Росфинмониторинг рекомендует не отказывать физическим лицам в обслуживании на основании истечения срока действия документа, удостоверяющего личность
В условиях сохранения сложной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), Росфинмониторинг рекомендует организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, а также адвокатам, нотариусам и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг (далее - организации), продолжать обслуживание клиентов, в случае если срок действия
документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек.
Кроме того, до 1 июля 2020 года рекомендуется не отказывать в приеме на обслуживание физических лиц только в связи с тем, что срок действия их документа, удостоверяющего личность, истек.
При этом организациям надлежит обеспечить обновление сведений о таком документе, удостоверяющем личность, путем представления клиентом соответствующих актуализированных сведений до 30 сентября 2020 года, предусмотрев соответствующее условие в договоре с клиентом.
При оформлении цифрового пропуска самозанятым гражданам необходимо указать свой ИНН, а в графе
"Работодатель" написать "Самозанятый"
ФНС России напоминает, что специальным налоговым режимом могут воспользоваться граждане, не имеющие работодателя и наемных работников, которые создают собственный продукт или оказывают услуги самостоятельно без посредников и чей доход не превысит 2,4 млн рублей за год.
До 11 января 2021 года предлагается продлить сроки уплаты патентных и иных пошлин для осуществления
Роспатентом юридически значимых действий в условиях пандемии
В указанный период заявителю доступны дистанционные способы подачи документов. В сложившейся ситуации настоятельно рекомендуется использовать электронные сервисы, имеющиеся на сайте Роспатента (ФИПС) и на портале госуслуг.
Также приведены рекомендации Международного бюро ВОИС в отношении практики применения Договора о патентной кооперации (PCT) в свете пандемии COVID-19, которые учитываются в работе Роспатента.
Нерабочие дни не входят в установленные сроки
представления в Банк России эмиссионных документов и их утверждения
Например, если размещение ценных бумаг было завершено 25.03.2020, то 30-дневный срок представления отчета об итогах их выпуска истекает не 24.04.2020, а 26.05.2020 при условии неизменности установленного периода нерабочих дней.
При этом с 06.04.2020 функция допуска финансовых инструментов исполняется Банком России в обычном режиме. Так, например, если документы для регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг без проспекта представлены в Банк России 07.04.2020, срок рассмотрения таких документов Банком России, составляющий 15 рабочих дней, истекает 28.04.2020 и решение по таким документам будет принято не позднее этой даты.
Листки нетрудоспособности для застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше с 20 апреля оформляются сроком на 11 календарных дней
Внесено уточнение в Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 N 402, которым утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности.
Согласно поправкам медицинская организация в соответствии с поступившими от фонда данными о застрахованных лицах формирует электронные листки нетрудоспособности:
единовременно на 14 календарных дней - с 6 по 19 апреля 2020 г.;
единовременно на 11 календарных дней - с 20 по 30 апреля 2020 г.
В связи с этим работодателям необходимо подать перечни со сведениями о работниках раздельно в отношении каждого из указанных периодов временной нетрудоспособности.
Минтруд России информирует об изменениях в порядке установления
степени утраты профессиональной трудоспособности в рамках мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции
Постановлением Правительства России от 15 апреля 2015 года N 511 определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве. До 1 октября 2020 года справки о степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут оформлять и выдавать без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Аналогично, без личного посещения бюро
медико-социальной экспертизы, будет приниматься и программа реабилитации пострадавшего.
Специалисты медико-социальной экспертизы будут выносить решения о степени утраты профессиональной трудоспособности на основании документов, выданных лечебными учреждениями.
Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности на шесть месяцев тем гражданам, которым ранее была определена степень утраты трудоспособности и срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно. Программа реабилитации для этих граждан также будет продлеваться на полгода вместе с ранее рекомендованными реабилитационными мероприятиями, включая обеспечение
техническими средствами реабилитации. Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, и программа реабилитации будут направляться гражданам заказным почтовым отправлением.
Сведения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности будут в трехдневный срок в форме электронного документа направляться в ФСС РФ.
Принято решение об оформлении электронных больничных работающим гражданам
65 лет и старше на период самоизоляции с 20 до 30 апреля
Возможность получения листка нетрудоспособности предусмотрена для работающих граждан 65 лет и старше в случаях, когда они не перешли на дистанционную работу и не находятся в отпуске.
Больничный выдается на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС РФ. Предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы не требуется.
Электронные больничные оплачиваются за счет средств ФСС РФ: при стаже работы более 8 лет дни нетрудоспособности оплачиваются в 100% размере. Для расчета берется заработок за два года, но ограничивается среднемесячным заработком 69961,65 рублей.
Банк России информирует о регуляторных мерах, направленных на смягчение воздействия негативных
факторов на финансовую систему
Сообщается, в частности, что:
Банк России исходит из того, что обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни, должны исполняться кредиторами (микрофинансовыми институтами, далее - МФИ) и должниками в срок, предусмотренный договором, с учетом того, что МФИ, действуя добросовестно, будут учитывать фактические возможности должника по исполнению своих обязательств;
МФИ следует принимать во внимание возможность дистанционного исполнения заемщиками своих обязательств, а при отсутствии такой возможности - учитывать режим ограничительных мер, которые применяются в регионе и могут повлиять на фактическую возможность клиента посетить офис МФИ для своевременного совершения операций;
Банк России не применяет меры воздействия к жилищным накопительным кооперативам за нарушение порядка и сроков проведения общих собраний в связи с невозможностью обеспечения удаленного участия их членов или проведения указанных общих собраний в форме заочного голосования на период до 31 августа 2020 года.
Банкам рекомендуется премировать сотрудников за повышение качества, а не
количества продаж финансовых инструментов и услуг
Банк России рекомендует финансовым организациям подготовить и утвердить внутренние стандарты предложения и реализации финансовых инструментов и услуг (включая агентские сети), в том числе в части раскрытия информации, а также контролировать их соблюдение.
Предлагается особо мотивировать членов исполнительных органов финансовых организаций, руководителей среднего звена, занимающихся рекламой, предложением и реализацией финансовых инструментов и услуг, а также тех, кто непосредственно выполняет функции продажи. При их премировании Банк России рекомендует обращать внимание не столько на рост объемов продаж, сколько на качество таких продаж, а также снижать размер вознаграждения при нарушении сотрудниками указанных стандартов предложения и реализации
финансовых инструментов и услуг.
Системно значимым кредитным организациям разрешено представить планы восстановления финансовой устойчивости в
срок до 1 октября 2020 года
Установление данного срока направлено на снижение регуляторной и надзорной нагрузки в условиях действия факторов, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Требования к порядку представления планов восстановления финансовой устойчивости предусмотрены Положением Банка России от 04.10.2018 N 653-П.
Внесены уточнения в перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой
оказывается государственная гарантийная поддержка, а также в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств
В перечне промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222-р, в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8427, слово "погрузчики" заменены словом "тележки"; в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8516, слова "водонагреватели безынерционные или аккумулирующие" заменены словами "водонагреватели проточные или накопительные
(емкостные)".
Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2017 г.
Кроме того, в позиции, определенной кодом ТН ВЭД ЕАЭС "из 8516", группы N 42 раздела I перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2970-р, слова "накопительные (емкостные)" заменены словами "накопительные (емкостные) и".
Указанные изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Утверждена форма сведений об используемых тест-системах для диагностики новой коронавирусной инфекции
Форма установлена в соответствии с пунктом 11 Временного порядка распределения в Российской Федерации тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 N 507.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года.
Разъяснен вопрос о проведении профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий в условиях
предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции
Сообщается, в частности, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения теоретические занятия целесообразно проводить с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
Практические занятия (вождение транспортных средств), предусмотренные соответствующими учебными предметами, могут быть перенесены и проводиться по мере улучшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. В этом случае организациям, осуществляющим профессиональное обучение водителей транспортных средств целесообразно внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующие соответствующую деятельность по профессиональному обучению.
При временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
Минобрнауки России полагает целесообразным рассмотреть вопрос о снижении (приостановки взимания) платы за наем и платы за коммунальные услуги с обучающихся или о переносе уже оплаченного периода проживания на последующий период проживания в общежитии и закрепить соответствующие положения в локальных нормативных актах, а также распорядительных документах образовательной организации.
Ссылка общества на технические ошибки, связанные с переходом на новое программное
обеспечение, не помогли избежать налоговой ответственности за неполную уплату НДФЛ
Компания перечисляла в бюджет удержанные суммы НДФЛ не в полном размере и с нарушением установленных сроков, объяснив задержки перечисления налога техническими причинами.
Суды не нашли оснований для освобождения компании от ответственности в соответствии с п. 4 ст. 81 НК РФ, поскольку организация правильно исчислила сумму НДФЛ, подлежащую перечислению в бюджет, и отразила ее в налоговой отчетности.
Суды указали, что налоговый агент, не допустивший искажения налоговой отчетности, может быть освобожден от ответственности, если он самостоятельно уплатит налог и пени до обнаружения этого факта налоговым органом или до назначения выездной проверки.
Проблемы налогоплательщика, возникшие при пользовании выбранными им программными продуктами, не могут расцениваться как доказательство непреднамеренного совершения налогового правонарушения в результате технической ошибки. Поэтому они согласились с позицией налогового органа и оставили в силе его решение.
Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии
не снижают норму часов педагогической работы и не являются основанием для уменьшения размера заработной платы учителей
В случаях когда педагогическому работнику не может обеспечиваться необходимая норма учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, норма часов педагогической работы может выполняться путем осуществления иной работы, не подразумевающей контакта с обучающимися и их родителями (законными представителями), - методической, организационной, научной, творческой, исследовательской.
Президентом РФ предложен комплекс мер по поддержке жилищного строительства
В частности:
в рамках специальной льготной ипотечной программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5 процента годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трех миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге. Все, что выше этого уровня ставки, будет субсидироваться государством. Льготная пониженная ставка будет действовать весь срок кредита. За такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября текущего года;
в рамках поддержки программы кредитования строительной отрасли будет выделено 12 миллиардов рублей;
Фонд защиты прав дольщиков будет докапитализирован на 30 миллиардов рублей с последующим направлением этих ресурсов на строительство незавершенных домов;
Корпорации "ДОМ.РФ" будет предоставлена государственная гарантия Минфина России в размере 50 миллиардов рублей. За счет этой гарантии корпорация сможет привлечь средства кредита коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков.
Президент РФ предложил рассмотреть возможность перераспределения части расходов в рамках национального проекта "Безопасные и качественные дороги", а также программ расселения аварийного жилья, и, кроме того, проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. В частности, предложено увеличить эту долю до пятидесяти процентов и за счет этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства.
Участникам микрофинансового рынка предоставлено право расходовать возвращаемые в их кассы суммы наличности для выдачи займов
Банком России утверждены новые правила наличных расчетов.
Правила устанавливают требование, согласно которому наличные расчеты осуществляются за счет денег, поступивших в кассу участника расчетов с его банковского счета. Наличность, поступившая в кассу от реализации товаров (работ, услуг), в качестве страховых премий и т.д., может расходоваться в строго определенных случаях.
Правила дополняют перечень таких случаев:
выдача займов, возврат привлеченных займов, уплата процентов и (или) неустоек (штрафов, пени) по привлеченным займам микрофинансовой организацией, ломбардом - в сумме, не превышающей 50 тысяч рублей по одному договору займа, но не более чем 1 миллион рублей в течение одного дня в расчете на микрофинансовую организацию (ее обособленное подразделение), ломбард (его обособленное подразделение);
выдача займов, возврат привлеченных займов, возврат средств по договорам передачи личных сбережений, плата за использование денежных средств по договорам передачи личных сбережений, уплата процентов и (или) неустоек (штрафов, пени) по привлеченным займам, по договорам передачи личных сбережений, выплата сумм паенакоплений (пая) кредитным потребительским кооперативом, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом - в сумме, не превышающей 100 тысяч рублей по каждому из перечисленных
договоров, по каждому паенакоплению (паю), но не более чем 2 миллиона рублей в течение одного дня в расчете на кредитный потребительский кооператив (его обособленное подразделение), сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив (его обособленное подразделение).
