КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 07.04.2020
Не выходя из комнаты, станьте юристом международного уровня
Разберем международные правила профессиональной ответственности, особенности взаимодействия с иностранными контрагентами, проведения процедур KYC и AML, риски уголовной ответственности и международные налоговые правила.
Программа дополнена практикой договорных положений о форс-мажоре.
Усилен контроль за эффективностью использования бюджетных средств госкорпорациями и публично-правовыми компаниями
Законом в числе прочего вносятся изменения в ряд федеральных законов, устанавливающих правовые основания деятельности публично-правовых компаний, а также ряда госкорпораций (Агентство по страхованию вкладов, ВЭБ РФ, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Ростех, Росатом, Роскосмос, Российские автомобильные дороги).
Компании будут обязаны, в частности, отчитываться о выполнении стратегии развития и достижении ключевых показателей эффективности деятельности. Требования к форме и содержанию таких отчетов будут утверждаться Правительством РФ.
Также вносятся изменения в некоторые законодательные положения, касающиеся порядка проведения общего собрания акционеров (участников), сроков раскрытия годовой финансовой отчетности эмитента, выполнения требований законодательства для случаев снижения стоимости чистых активов общества ниже размера уставного капитала и устанавливаются особенности некоторых корпоративных процедур применительно к 2020 году.
Так, например, установлено, что снижение стоимости чистых активов акционерного общества ниже размера его уставного капитала по окончании 2020 года не учитывается для целей применения пунктов 4 и 6 статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Снижение стоимости чистых активов ООО ниже размера его уставного капитала по окончании 2020 года не учитывается для целей применения пункта 4 статьи 30 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Годовое общее собрание акционеров в 2020 году проводится в сроки, определяемые советом директоров (наблюдательным советом), но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного года.
ПАО вправе до 31 декабря 2020 года включительно приобретать размещенные ими акции (за исключением приобретения размещенных акций в целях сокращения их общего количества) при наличии в совокупности установленных условий.
Годовая консолидированная финансовая отчетность в 2020 году представляется в срок не позднее 180 дней после окончания отчетного года, за который составлена данная отчетность, а промежуточная консолидированная финансовая отчетность в 2020 году представляется в срок не позднее 150 дней после окончания отчетного периода, за который составлена данная отчетность.
Предусмотрено, что к таким услугам связи относятся:
услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, МФУ, инфоматов и аналогичных устройств);
услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет, оказываемые с использованием точек доступа;
услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа.
К полномочиям Правительства РФ отнесено установление, в том числе порядка оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи.
Кроме того, предусмотрено, в том числе, что:
в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет, должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет;
в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых устанавливаются точки доступа и при этом не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи, используемыми для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.
С 1 октября 2020 года сокращен срок принятия решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала для
радиоэлектронных средств гражданского назначения
Установлено, что федеральный орган исполнительной власти в области связи в течение 40 рабочих дней со дня получения им соответствующего заявления гражданина РФ или российского юридического лица:
принимает решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения;
размещает на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области связи информацию о принятии соответствующего решения и подготавливает разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
В настоящее время суммарный срок принятия указанных решений и совершения указанных действий составляет 60 рабочих дней.
В случае неподтверждения установления льготного периода возможны негативные последствия для заемщика
Для установления "кредитных каникул" Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 436 утверждена Методика расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) для целей определения снижения его дохода.
Банк России рекомендует кредиторам при рассмотрении требования заемщика организовать взаимодействие с ним таким образом, чтобы исключить удовлетворение требования заемщика в случае его несоответствия требованиям статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Данное взаимодействие рекомендовано проводить в том числе путем информирования заемщика о возможных негативных последствиях неподтверждения установления льготного периода (включая уплату заемщиком процентных платежей, штрафов, пени и неустойки
по кредитному договору (договору займа) за неустановленный льготный период и возможность ухудшения кредитной истории заемщика).
На 12 месяцев продлевается действие срочных лицензий и иных
разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года
Выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.
Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, предписано без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переоформлении разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.
В приложениях приводятся в числе прочего:
- перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев;
- перечень форм разрешительной деятельности;
- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;
- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений";
- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- особенности разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
В 2020 году установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Речь идет, в частности, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, отнесенных к субъектам МСП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов МСП, а также о некоммерческих организациях, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Установлен исчерпывающий перечень проверок, которые проводятся в отношении указанных юридических лиц и ИП.
Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев.
Постановление распространяется на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением налогового и валютного контроля.
До 1 января 2021 года установлен особый порядок обращения лекарственных препаратов для медицинского применен
ия, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения ЧС
В частности, государственная регистрация лекарственных препаратов осуществляется Минздравом России. Для государственной регистрации заявитель представляет в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, документы, указанные в частях 2 и 4 - 7 статьи 18 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", за исключением копии заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении производственной площадки регистрируемого лекарственного препарата, или копии решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования производителя лекарственных средств в случае, если производство лекарственного препарата осуществляется за пределами РФ.
До 30 июня 2020 года включительно продлен срок представления декларации по налогу на имущество
организаций за 2019 год
Кроме того, для организаций, включенных на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов МСП и занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу:
- за первый квартал 2020 года - до 30 октября 2020 года включительно;
- за второй квартал 2020 года - до 30 декабря 2020 года включительно.
В 2020 году декларационная кампания по НДФЛ продлится до 30 июля
Оплатить налог, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2020 года.
Представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если в прошлом году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.
Отчитаться о доходах также должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.
Заполнить декларацию 3-НДФЛ можно с помощью сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" онлайн.
Банк России определил перечень форм отчетности кредитных организаций, которые
в период с 4 по 30 апреля представляются в штатном режиме
Отчетность, перечень которой приведен в приложении к настоящему письму, представляется в порядке, установленном Указанием Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У с учетом регуляторных послаблений, содержащихся в Информационном письме Банка России от 25 марта 2020 года N ИН-05-15/29. Исчисление первого дня срока, выраженного в Указании N 4927-У в рабочих днях, начинается с 6 апреля 2020 года.
В отношении форм отчетности, не указанных в приложении к настоящему письму, следует руководствоваться Информационным письмом Банка России от 25 марта 2020 года N ИН-05-15/29.
Банком России определен перечень нарушений, совершенных организациями финансового
рынка с 01.03.2020 по 01.01.2021 (в некоторых случаях по 01.03.2021), за которые не будут применяться меры воздействия
В числе таких нарушений, в частности:
непредставление информации о внебиржевых сделках организатору торговли в соответствии с пунктом 7 Положения о предоставлении информации о заключении сделок, утвержденного приказом ФСФР России от 22.06.2006 N 06-67/пз-н;
неосуществление брокером расчета показателя краткосрочной ликвидности в соответствии с Указанием Банка России от 06.06.2017 N 4402-У;
неосуществление дилером, брокером, управляющим и форекс-дилером расчета показателя достаточности капитала в соответствии с Указанием Банка России от 30.11.2017 N 4630-У;
непроведение организаторами торговли операционного аудита (если обязанность по проведению операционного аудита наступает в период с 01.03.2020 по 01.03.2021) в соответствии с пунктом 6.1 приложения 1 к Положению Банка России от 17.10.2014 N 437-П "О деятельности по проведению организованных торгов".
В период с 4 по 30 апреля 2020 года отчетность финансовых организаций представляется в соответствии с рекомендациями Банка России
Банк России обращает внимание, что информация о перечне форм отчетности, сроках и порядке их представления в Банк России была доведена:
до кредитных организаций письмами: N ИН-05-15/29 от 25.03.2020, N ИН-03-41/36 от 27.03.2020, N ИН-04-45/43 от 31.03.2020 и N ИН-05-15/45 от 03.04.2020;
до некредитных финансовых организаций письмами: N ИН-015-44/25 от 20.03.2020, N 015-53/2037 от 20.03.2020, N 015-54/2082 от 20.03.2020 и N 015-55/2060 от 23.03.2020.
Время приема распоряжений по обращениям
подразделений Банка России и участников обмена будет возможно продлить на 1 час
Время продлевается при наличии технической возможности в Банке России на основании обращения, поступившего в электронном виде или с использованием средств факсимильной связи от подразделения Банка России или участника обмена не позднее 30 минут до окончания времени приема и исполнения распоряжений с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода соответственно.
Установлена процедура субсидирования российских банков на возмещение недополученных доходов по выданным субъектам МСП кредитам на поддержку занятости
Субсидии предоставляются ежемесячно Минэкономразвития России по кредитам, выданным с 30 марта по 1 октября 2020 года на срок не более 1 года на неотложные нужды по поддержке и сохранению занятости, кредитным организациям, отвечающим установленным требованиям. Заемщик - субъект МСП должен относиться к категории "малое предприятие" и "микропредприятие".
Росфинмониторинг информирует о порядке исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ в период с 4 по 30 апреля 2020 года
Сообщается, что в случае если организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальные предприниматели не работают в период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, то срок исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ наступает в рабочие дни, следующие за истечением названного периода.
Организации и ИП, начавшие деятельность до завершения нерабочего периода, исполняют все требования законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ в обычном режиме.
Продавцам, кассирам, работникам аптек, сотрудникам МВД и иных государственных организаций,
которым приходится общаться с большим количеством людей, настоятельно рекомендуется носить маски и перчатки, а также обрабатывать руки антисептическими средствами
Работодателям рекомендуется обеспечить таких работников соответствующими средствами индивидуальной защиты.
Следует помнить, что вирус может передаваться не только воздушно-капельным и воздушно-пылевым, но и контактным путем через бытовые предметы.
ВОЗ разработаны рекомендации
для медработников по профессиональной безопасности и здоровью
Работники здравоохранения должны в числе прочего:
- следовать установленным процедурам по охране труда и технике безопасности, избегать подвергать других риску для здоровья и безопасности и участвовать в проводимых работодателем тренингах по безопасности и гигиене труда;
- использовать предоставленные протоколы для оценки, сортировки и лечения пациентов;
- оперативно следовать установленным процедурам медицинской отчетности о подозрительных и подтвержденных случаях;
- правильно надевать, использовать, снимать и утилизировать средства индивидуальной защиты;
- самостоятельно следить за признаками болезни и самостоятельно изолировать себя или сообщать о болезнях руководителям, если они возникнут;
- ставить в известность руководство, если они испытывают признаки чрезмерного стресса или проблемы с психическим здоровьем, которые требуют вмешательства и поддержки;
- сообщать своему непосредственному руководителю о любой ситуации, в отношении которой, по их мнению, они имеют разумное основание считать, что она представляет непосредственную и серьезную опасность для жизни или здоровья.
В отношении импортных огурцов и томатов вводятся ограничения по закупкам для госнужд
В перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 года N 832, включены позиции "01.13.32 Огурцы" и "01.13.34 Томаты (помидоры)".
Определен порядок работы с маркированными лекарственными препаратами в обособленных подразделениях медицинских организаций
Любые физические действия, осуществляемые с лекарственными препаратами субъектами обращения лекарственных средств на всех этапах товаропроводящей цепи, должны быть отражены в ФГИС МДЛП.
Сведения, передаваемые в ФГИС МДЛП, формируются вручную или автоматическим способом с использованием товароучетных систем участников, интегрированных с ФГИС МДЛП, и предоставляются в форме электронных документов (файлов) в формате xml. Составление xml-документов, необходимых для осуществления информационного обмена с ФГИС МДЛП, осуществляется на основании соответствующих схем логической модели обмена файлов ФГИС МДЛП, описание которой приведено на сайте честныйзнак.рф в разделе "Документы для
работы в МДЛП".
Вводятся новые правила выдачи сертификата на маткапитал
Утвержденными правилами подачи заявлений и выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал предусматривается оформление сертификата только в форме электронного документа. При этом есть возможность получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа.
С 15 апреля 2020 сертификат оформляется в беззаявительном порядке. В этом случае сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом ПФР по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" (ФГИС "ЕГР ЗАГС").
В правилах, с учетом действующего законодательства, дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата (женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на допмеры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года).
Установлено, что решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры господдержки выносится территориальным органом ПФР:
на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС "ЕГР ЗАГС", поступивших до 1 января 2021 года - не позднее чем в месячный срок с даты поступления сведений;
на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС "ЕГР ЗАГС", поступивших после 1 января 2021 года - в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления сведений.
Обновлен порядок предоставления Минюстом России и его территориальными органами информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях
Информация, в том числе о некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, сведения о которых содержатся в реестрах, предоставляется по запросу.
Соответствующая государственная услуга и выдача информации (уведомление об отказе в предоставлении информации) предоставляются в следующие сроки:
8 рабочих дней с даты приема заявления Минюстом России (его территориальным органом);
10 рабочих дней с даты приема заявления в МФЦ.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 14.11.2011 N 380.
Правительство РФ предлагает изменить ответственность за некачественное предоставление коммунальных услуг
Согласно законопроекту при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ, вместо выплаты потребителю штрафа, как это предусмотрено в настоящее время.
Изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором.
Также устанавливается порядок взаимодействия лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и ресурсоснабжающей организации по возмещению ей фактически понесенных расходов вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги.
Ко второму чтению подготовлен законопроект о проведении в РФ эксперимента по
использованию в электронном виде документов, связанных с работой
Эксперимент не проводится в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.
Предполагается, что эксперимент будет проводиться по 31 марта 2021 года включительно.
Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным. Свое добровольное согласие на участие в эксперименте работник выражает до начала проведения эксперимента путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления.
Отказ работника от участия в эксперименте не может являться основанием для изменения условий труда, увольнения работника по инициативе работодателя, а также прекращения с ним трудового договора. Отказ лица, поступающего на работу, от участия в эксперименте не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.
Права и обязанности сторон, виды документов, в отношении которых будет проводиться эксперимент, процедуры их создания и использования должны быть отражены в коллективном договоре и (или) в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему).
Работодатель обеспечивает защиту персональных данных работников и иной информации, включая защиту электронных документов, связанных с работой, от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения, модифицирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.
Работодатель несет расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, в том числе расходы по получению и использованию электронной подписи работника. Отсутствие у лица, поступающего на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.
До 1 января 2021 года приостановлено
взыскание штрафных санкций за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, услуги ЖКХ и взносов на капремонт
До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
