КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 06.04.2020
КонсультантПлюс работает в нерабочие дни
Уважаемые клиенты, партнеры, коллеги!
Компания "КонсультантПлюс" продолжит работу в нерабочие дни, начиная с 6 апреля.
Мы понимаем, что сейчас правовая информация критически важна для всех отраслей экономики и для каждого клиента. Новая информация будет поступать в систему КонсультантПлюс в прежнем режиме – ежедневно, а новостные ленты обновляться несколько раз в день.
До 31 мая продлеваются сроки приостановления налоговых проверок, применение мер взыскания и налоговых санкций, увеличиваются сроки уплаты налогов и представления деклараций, а
также документов и информации по требованиям налоговиков
В связи с новыми поручениями Президента и Правительства РФ ФНС России продолжает предпринимать меры поддержки налогоплательщиков на время снижения деловой и потребительской активности.
На сайте ФНС России размещена актуальная информация, в которой сообщается, в частности о приостановлении до 31 мая включительно: проведение выездных и повторных выездных налоговых проверок, а также проверок по сделкам между взаимозависимыми лицами, проверок соблюдения валютного законодательства (за исключением нарушений со сроком давности привлечения к административной ответственности до 01.06.2020);
Введен мораторий на применение налоговых санкций за непредставление документов и сведений по статье 126 НК РФ, срок представления которых приходится на период с 1 марта 2020 года по 31 мая 2020 года включительно.
До 1 мая 2020 приостанавливается применение мер взыскания в отношении субъектов МСП.
Продлевается срок представления сведений (информации) по требованиям, полученным с 1 марта до 31 мая включительно:
на 10 рабочих дней по требованиям по НДС;
на 20 рабочих дней по остальным требованиям.
На срок от 3 до шести месяцев увеличиваются сроки уплаты налогов.
С 3 апреля на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве налогоплательщиков, наиболее пострадавших отраслей экономики (список таких лиц размещен на специальном сервисе ФНС России).
Установлены сроки, на которые можно получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов и условия их предоставления.
С 6 по 30 апреля 2020 года упрощается процедура осуществления госзакупок
Установлено, в частности, что:
сроки, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях (при этом суббота и воскресенье не учитываются);
при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта заказчик вправе увеличить срок исполнения обязательств;
члены комиссии по осуществлению закупок вправе осуществлять рассмотрение заявок на участие в закупке не присутствуя лично на заседании такой комиссии в случае использования при таком рассмотрении средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудиосвязи или видеосвязи, и при условии соблюдения требований законодательства РФ о защите государственной тайны.
Воспользоваться "кредитными каникулами" можно по кредитам, размер которых не превышает установленные Банком России значения
Банк России установил максимальные размеры кредитов (займов), по которым заемщики вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Согласно настоящему постановлению размеры таких кредитов составляют:
для потребительских кредитов (займов) физлиц - 250 тысяч рублей;
для потребительских кредитов (займов) индивидуальных предпринимателей - 300 тысяч рублей;
для потребительских кредитов (займов) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физлица, - 100 тысяч рублей;
для "автокредитов" с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей;
для ипотечных кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - 1,5 млн. рублей.
Для целей предоставления "кредитных каникул" разработана методика определения среднемесячного дохода заемщика
Расчет среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется как частное от деления всех совокупных доходов заемщика на число календарных месяцев, в каждом из которых были установленные постановлением выплаты.
Размер среднемесячного дохода физлица рассчитывается на основании сведений, предоставленных заемщику (заемщикам) федеральными органами исполнительной власти, государственными органами, государственными внебюджетными фондами РФ для их последующей передачи по запросу заинтересованному кредитору.
Среднемесячный доход физлица, являющегося индивидуальным предпринимателем, определяется на основании сведений, предоставленных заемщику Федеральной налоговой службой.
До 1 января 2021 года действует особая процедура
регистрации медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, ЧС, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих
Установлен перечень документов, которые заявитель представляет для государственной регистрации медицинского изделия в федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Росздравнадзора.
Утвержден перечень медицинских изделий, которые предназначены для применения в условиях военных действий, ЧС, предупреждения ЧС, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов. В него включены в том числе маски лицевые для защиты дыхательных путей, термометры для измерения температуры тела, аппараты искусственной вентиляции легких и др.
Требования, установленные Минздравом России, о проведении оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий не являются обязательными для испытаний (исследований) медицинских изделий, включенных в данный перечень. Также допускается ввоз в РФ незарегистрированных медицинских изделий по перечню в объеме, необходимом для проведения испытаний (исследований), государственной
регистрации без получения разрешения Росздравнадзора.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Введены ограничения на оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий
В приложении к постановлению приведен перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли, включающий в себя респираторы фильтрующие, маски медицинские, марлю, перчатки медицинские, комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, комплект одежды защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи.
Акционерное общество "Корпорация "Росхимзащита" определено в качестве федерального оператора - координатора по обеспечению потребности субъектов РФ в указанных товарах. Региональными операторами являются организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие лекарственные препараты в том числе для обеспечения лиц с редкими заболеваниями, злокачественными
новообразованиями, после трансплантации органов и тканей.
Установлен запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и региональных операторов, на оптовую продажу указанных товаров, произведенных со дня вступления в силу настоящего постановления, а также запрет на их розничную куплю-продажу для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности
Для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие).
Несоблюдение установленных особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением отдельных положений) и действует в течение 90 календарных дней.
Правительством РФ приняты дополнительные меры поддержки
населения на фоне распространения коронавирусной инфекции
В частности, до 1 октября 2020 г. для семей с низкими доходами продлевается право получать субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг без дополнительных подтверждений.
Также для всех граждан независимо от их доходов планируется ввести временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги - газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье. Такой льготный период продлится с момента опубликования постановления и до 1 января 2021 года. Кроме того, эти месяцы будут исключены и из
расчета межповерочного интервала для приборов учета.
Правительством был утвержден новый порядок оформления больничных листов для тех, кто вернулся из-за границы или проживает с таким человеком в одной квартире. Чтобы оформить больничный, никуда ходить не надо. Достаточно заполнить заявление на сайте ФСС РФ и прикрепить подтверждающие поездку документы. Причем, в отличие от обычного порядка, первую выплату гражданин получит всего через 5 рабочих дней нахождения на карантине. А вторую - уже после его окончания, через 14 дней. При оплате такого
больничного не задействованы средства работодателя. ФСС РФ платит напрямую находящемуся на карантине человеку. Это позволяет бизнесу не отвлекать собственные средства даже на короткое время.
Еще более простой порядок по выдаче больничных листов по карантину действует для работающих граждан старше 65 лет. С 6 по 19 апреля для этой категории работающих ФСС РФ выдаст больничные листы по заявке работодателя. Оплата придет на карту сотрудника на седьмой день после оформления больничного листа - также напрямую из средств фонда, без отвлечения средств работодателя.
Все, кто нуждается в экстренной и неотложной медицинской помощи, будут ее получать. Пациенты с серьезными заболеваниями, в том числе с онкологией, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, и те, кто сейчас на диализе, продолжат необходимое им лечение. Вся медпомощь по-прежнему осуществляется по полису обязательного медицинского страхования. Для тех, кто не успел завершить оформление или переоформление этого документа, продлеваются сроки действия выданных временных свидетельств. По программе
ОМС будет оплачиваться и проведение лабораторных исследований на коронавирус.
Правительство получило право в сложной ситуации регулировать рынок лекарств. В случае необходимости будут сокращаться сроки регистрации препаратов, медицинских изделий, а также изменяться порядок применения незарегистрированных препаратов. Также дополнительно будет регулироваться ценообразование на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших.
В период по 30 апреля 2020 г. Банк России в
штатном режиме устанавливает курсы иностранных валют
Официальные курсы иностранных валют в объявленные Президентом РФ нерабочие дни будут устанавливаться Банком России, за исключением календарных выходных дней.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Работодателям необходимо подать сведения о работниках, достигших возраста 65 лет, для выплаты им пособия по
нетрудоспособности за период с 6 апреля по 19 апреля
Работодатели обязаны проинформировать работников, достигших по состоянию на 6 апреля 2020 года возраста 65 лет (дата рождения 06 апреля 1955 года и ранее), об обязанности соблюдать режим самоизоляции и об ответственности за несоблюдение карантинного режима.
Для оформления электронных листков нетрудоспособности работодателям необходимо направить в орган ФСС РФ реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.
Реестр формируется по форме, содержащейся в приложении, в соответствии с приведенными рекомендациями.
ФСС РФ сообщает о возможности работающих граждан старше 65 лет, выбравших режим самоизоляции, получить больничный с 6
по 19 апреля
Назначение пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином не потребует от граждан заполнения каких-либо документов. Оплата больничного листа придет гражданам напрямую из средств ФСС РФ.
Работодатель должен будет перевести граждан из группы риска на удаленную работу с выплатой полной заработной платы или передать в ФСС РФ данные для оформления пособия по временной нетрудоспособности.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности для граждан пожилого возраста будет проходить по общим правилам. При стаже более 8 лет дни нетрудоспособности оплачиваются в 100% размере. За базу берется среднемесячный заработок, но не более максимально возможного размера пособия (средний максимальный размер - 69961,65 рублей в месяц).
Уточнены основания, при наличии которых не применяется запрет на вывоз из
РФ одноразовых масок, бинтов, ваты, марли и прочей медицинской продукции, предназначенной в том числе для защиты от заражения
По 1 июня 2020 г. введен временный запрет на вывоз из Российской Федерации медицинской продукции по утвержденному перечню.
Внесенными изменениями устанавливается, что запрет не распространяется на вывоз указанных товаров, перемещаемых, в том числе, в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также товаров РФ, перемещаемых между частями территории РФ через территории иностранных государств.
ФАС России информирует о дистанционном порядке рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
Сообщается, что дистанционное проведение контрольных мероприятий не распространяется на обжалование закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или такие сведения содержатся в документации о закупке, проекте контракта (договора). Такие контрольные мероприятия проводятся в очном режиме.
Принять дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина VideoMost ActiveX control или VideoMost plugin, который можно скачать, перейдя по прилагаемой ссылке, либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.
ФАС России разъяснен порядок участия в рассмотрении жалоб и документов о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций, а также обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона исключительно в дистанционном режиме
Принять дистанционное участие в рассмотрении возможно посредством интернет-видеоконференции. Участником конференции может стать лицо, получившее приглашение от ФАС России. Представителям сторон, получившим такие приглашения, необходимо до начала заседания комиссии направлять на адрес электронной почты ФАС России, указанный в уведомлении, документы, подтверждающие полномочия, а на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ,
удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).
Кроме того, ФАС России рекомендует заявителям указывать актуальный адрес электронной почты для целей оперативного уведомления о времени, месте и порядке рассмотрения жалобы, информации, обращения о включении в реестр, а также своевременного получения копий решений, предписаний (при наличии).
Страховщикам
рекомендовано обеспечить максимальную защиту прав потребителей страховых услуг
Неисполнение страховщиком обязательств в установленный срок в связи с невозможностью выполнения действий, требующих непосредственного взаимодействия с клиентом, не прекращает соответствующих обязательств.
В указанных ситуациях меры воздействия к страховщикам со стороны Банка России применяться не будут.
При этом Банк России рекомендует:
- принять меры по организации дистанционного взаимодействия со страхователями, застрахованными лицами, потерпевшими, выгодоприобретателями;
- информировать граждан о режиме работы подразделений, осуществляющих непосредственное взаимодействие с клиентами, а также о возможности удаленного взаимодействия со страховщиком;
- заключать договоры ОСАГО с возможностью представления диагностической карты в течение одного месяца с даты окончания действия ограничительных мер, если проведение техосмотра ТС невозможно из-за закрытия пунктов осмотра;
- воздержаться от применения мер, связанных с вынужденным нарушением страхователем, застрахованным лицом, потерпевшим, выгодоприобретателем сроков осуществления действий, требующих непосредственного (очного) взаимодействия со страховщиком.
Верховным Судом РФ разъяснены
особенности исчисления процессуальных сроков в целях реализации права на справедливое судебное разбирательство в условиях распространения коронавирусной инфекции
Сообщается, в частности, что в случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), то с учетом части 4 статьи 114 АПК РФ днем окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Арбитражному суду следует в первый рабочий день продлить срок отложения судебного разбирательства с назначением нового судебного заседания и на основании части 9 статьи 158 АПК РФ известить лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса о времени и месте нового судебного заседания и порядке и сроки, предусмотренные главой 12 АПК РФ.
При этом, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках", отложение судебного разбирательства на срок, который превышает срок, установленный положениями статьи 158 АПК РФ, производится в случае необходимости при наличии соответствующих оснований, а срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, установленным частью 1 статьи 152 АПК РФ (часть 3 статьи 152 АПК РФ).
Лаборатории частной формы собственности могут участвовать в проведении исследований на COVID-19
Исследования могут проводить только лаборатории, имеющие разрешение на работу с III - IV группой патогенности, а также персонал, прошедший инструктаж и давший согласие на работу с микроорганизмами II группы патогенности.
Исследования на COVID-19 в лабораториях частной формы собственности допускается проводить только лицам, не имеющих признаков инфекционного заболевания и не находящихся в прямом контакте с больным новой коронавирусной инфекцией.
Для составления реестра таких лабораторий открыта онлайн форма для внесения данных о возможности проведения таких исследований.
В период с 6 по 30 апреля функционирование платежной системы Банка России будет осуществляться в соответствии с утвержденными
графиками
Сообщается также, что в период с 6 по 30 апреля 2020 года (за исключением суббот и воскресений) кассовое обслуживание клиентов Банка России будет осуществляться в соответствии с графиками, установленными подразделениями Банка России на указанные даты.
В период с 6 по 30 апреля Банк России продолжит ежедневно (за исключением календарных выходных дней) осуществлять операции по
предоставлению и абсорбированию ликвидности, а также сделки на внутреннем валютном рынке
При этом Банк России обращает внимание, в частности, на следующее:
погашение кредитов Банка России, дата возврата которых приходится на период с 6 по 30 апреля, будет осуществляться в календарную дату, на которую в соответствии с параметрами сделки приходится срок исполнения обязательств, за исключением календарных выходных дней;
операции репо по фиксированной ставке будут проводиться ежедневно с исполнением второй части на следующий день, если он не является календарным выходным днем;
операции по покупке и продаже иностранной валюты на организованных торгах ПАО Московская Биржа будут проводиться ежедневно с датой расчетов на следующий торговый день.
Срок введения обязательной маркировки средствами идентификации молочной продукции перенесен с 1 июня
2020 года на 20 января 2021 года
Отдельные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых 20 января 2021 года вводится обязательная маркировка средствами идентификации, будут определены Правительством РФ. Для всех других кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС маркировка вводится не позднее 1 октября 2021 года.
Доходы от продажи жилых помещений и транспортных средств,
используемых в предпринимательской деятельности, не облагаются НДФЛ независимо от даты их приобретения
С 1 января 2019 года физлица освобождены от уплаты НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества, которые они использовали в предпринимательской деятельности (при соблюдении минимального предельного срока владения данным имуществом).
К таким объектам относятся жилые дома, квартиры, комнаты, включая приватизированные жилые помещения, садовые дома или доли в них, а также транспортные средства.
Ввиду отсутствия специальных условий применения данного освобождения, по мнению Минфина России, указанные положения применяются вне зависимости от даты приобретения продаваемого имущества.
Усовершенствованы акты
Правительства РФ по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии
В целях исключения различного толкования отдельных норм, совершенствования порядка технологического присоединения, исключения неоднозначности толкования отдельных положений актов, регулирующих розничные рынки электрической энергии, внесены поправки в:
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861;
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
В частности, урегулирована процедура заключения договора энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих потребительскому кооперативу (гаражно-строительному, гаражному кооперативу) либо его членам, а также договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства.
Объекты нефтяной и нефтехимической
промышленности, газовой и газохимической промышленности выведены из перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется
Из пункта 21 приложения N 1 к Постановлению Правительства РФот 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" исключены слова "объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности". Данное изменение внесено в соответствии с Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N АКПИ19-453.
