КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 02.04.2020
Правовой календарь на II квартал в системе КонсультантПлюс
В систему КонсультантПлюс включен Правовой календарь на II квартал 2020 года. В календаре содержится информация о важных изменениях законодательства в апреле, мае и июне текущего года.
Изменения затронут многие сферы деятельности: налоги, трудовые отношения, транспорт, фармацевтика, страхование и др.
Как будет производиться оплата труда, может ли работодатель уменьшить
зарплату либо оклад, что делать с отпуском - Минтруд России разъясняет эти и другие вопросы, касающиеся объявленной нерабочей недели
Работодатель обязан выполнять Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", которым с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.
Указом установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Работникам организаций, на которые не распространяется действие указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.
Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.
Если работник находится в отпуске в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г., то отпуск на эти дни не продлевается.
В случае принуждения работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения необходимо сообщить в инспекцию труда. Неустранение нарушения чревато штрафом для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.
Если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.
В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется.
ФНС России напомнила, на какие организации не распространяется продление сроков уплаты налогов и
представления деклараций
Перенос сроков на 6 апреля 2020 года связан с нерабочей неделей, объявленной Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206.
Данным Указом также определены организации, на которых данный Указ не распространяется:
- непрерывно действующие организации;
- медицинские и аптечные организации;
- организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
- организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Сроки сдачи отчетности для данных организаций не изменились.
Принятые поправки в НК РФ: расширенные
полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие изменения
Согласно закону, в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате
налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.
Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предоставлены высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.
Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база рассчитывается как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка
по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.
Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.
Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС - 0%).
Существенно расширены полномочия Правительства
РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций
Соответствующие поправки внесены в ряд законодательных актов. Правительство РФ, в том числе:
принимает решение о введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части в случае угрозы возникновения и/или возникновении ЧС федерального или межрегионального характера;
устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС;
вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ;
вправе установить особенности реализации базовой программы ОМС в условиях ЧС и/или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Также поправками, в частности:
предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или ЧС в целях защиты жизни и здоровья граждан РФ голосование на выборах, референдумах может быть отложено по решению соответствующей избирательной комиссии;
определены особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну временного пребывания;
установлен мораторий на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера;
уточнена периодичность проведения технического осмотра транспортных средств;
определено, что 2020 году по соглашению сторон допускаются изменения срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе в сфере закупок), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
За нарушение санитарных правил в период карантина введены серьезные административные штрафы
В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн рублей.
За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, в частности, для юрлиц предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых
государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Подписан закон, ужесточающий ответственность
нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков и паникеров
Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 "Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и 207.2 "Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия".
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати
месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех
лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.
Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.
На период с 1
апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
Закон направлен на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.
При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.
Кроме того, законом приостанавливается до 1 октября 2020 г. действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.
В ходе исполнения федерального бюджета 2020 года предусмотрена возможность оперативного увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия по стабилизации экономики
Законом устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в законодательные акты о бюджетах, в том числе по решениям Правительства РФ.
Такие изменения могут быть внесены, например, в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
Кроме того, согласно закону в 2020 году сумма реализации драгметаллов и драгоценных камней из Госфонда может быть увеличена на сумму, определенную Правительством РФ.
В 2020 году в целях замещения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета могут осуществляться внутренние (внешние) заимствования, в том числе с превышением установленного законом верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации.
Субъекты РФ, не выполнившие по итогам 2019 года обязательства, принятые в рамках проведенной реструктуризации обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов, освобождаются в 2020 году от досрочного погашения задолженности сверх объема, предусмотренного на 2020 год графиками погашения задолженности.
Кроме того, принятым законом приостанавливается до 1 января 2021 года действие ряда положений БК РФ, в том числе положения об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
Подписан закон
о возможности применения с 1 июля 2020 налогового режима для самозанятых лиц на всей территории России
Закон вносит дополнение в Федеральный закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Согласно новым положениям присоединяться к эксперименту по введению данного налогового режима смогут субъекты РФ, принявшие соответствующий закон, который в числе прочего должен содержать положение о вступлении его в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Изменения в налогообложении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) не затронут физлиц,
сбережения которых не превышают 1 миллион рублей
Минфин России разъяснил, что именно будет облагаться НДФЛ, как будет рассчитываться налог, с какого года он будет взиматься, и как администрироваться.
Сообщено, в частности следующее:
налогом будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период (календарный год), за минусом необлагаемого процентного дохода;
проценты по валютным счетам будут пересчитываться в рубли по обменному курсу Банка России на день выплаты дохода;
необлагаемый процентный доход рассчитывается как произведение суммы 1 миллиона рублей и ключевой ставки Банка России, установленной на 1 января соответствующего года (в условиях 2020 года необлагаемый процентный доход составил бы 60 тысяч рублей);
налог с доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, начнет действовать с 2021 года. Данная мера не коснется процентов, полученных по вкладам в текущем, 2020 году.
расчет налога будет осуществлять налоговый орган автоматически на основе сведений о суммах выплаченных гражданину процентов, которые будут представлять банки.
Минэкономразвития России предлагает исключить проверки юрлиц и ИП, сведения о которых включены в
реестр субъектов МСП, на 2020 год
Ранее данная мера была одобрена на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики.
Обновленный график проверок будет размещен на официальных сайтах ведомств, осуществляющих контроль (надзор). Информация об исключении проверок будет направляться в Минэкономразвития России для обобщения и представления соответствующего доклада в Правительство РФ.
На портале "Работа в России" в разделе "Работодателям" реализована возможность
представлять в онлайн-формате сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятий
Теперь каждый работодатель страны должен завести личный кабинет на сайте для своевременной подачи отчетности. Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу.
Перевод на электронный формат отчетности поможет и потенциальным соискателям.
Минтруду России и региональным центрам занятости онлайн-отчетность обеспечит возможность видеть ситуацию на рынке труда в режиме реального времени, а также оперативно принимать меры по поддержке занятости.
Отмечается, что онлайн-форма отчетности будет действовать не только на время мероприятий по противодействию распространению коронавируса, но и после завершения антикоронавирусной кампании.
Даны разъяснения по вопросам
осуществления закупок в период нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года
Сообщается, в частности, что даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок)
без дополнительных действий заказчиков.
Иные предусмотренные указанным Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом N 206, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.
Согласно подпункту "б" пункта 193 Положения закупка у единственной подрядной организации может осуществляться заказчиком в случае закупки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и когда применение иных способов определения подрядной организации, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить
в соответствии с настоящим пунктом договор о проведении капитального ремонта только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.
С 1 апреля 2020 упрощается подтверждение нулевой ставки НДС розничными экспортерами
При вывозе товаров международной почтой достаточно представить сведения из деклараций на товары или из таможенных деклараций CN 23 в виде электронного реестра.
Так же представляются сведения из декларации на товары для экспресс-грузов.
Налогоплательщикам рекомендовано представлять указанные выше реестры по форме и формату согласно приложению к письму ФНС России от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@.
Установлена административная ответственность за реализацию фальсифицированных лекарств, БАДов с
использованием СМИ и сети Интернет
Так, реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием СМИ и сети Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста
пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей; на ИП - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юрлиц - от двух миллионов до шести миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом не являются административным правонарушением реализация или ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или они в РФ не производятся, либо они рекомендованы к применению ВОЗ.
Расширен перечень случаев, в которых допускается без согласия
гражданина или его законного представителя предоставление сведений, составляющих врачебную тайну
Предоставление сведений допускается по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Установлена уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз в РФ фальсифицированных лекарственных
средств, медицинских изделий или БАД, совершенные с использованием СМИ и сети Интернет
Указанные деяния, совершенные в крупном размере, будут наказываться принудительными работами на срок от четырех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от четырех до шести лет со штрафом в размере от семисот пятидесяти тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет или
без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового.
Предусмотрена ответственность за совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае если деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, либо по неосторожности смерть двух или более лиц.
При этом уголовная ответственность не наступает в случаях сбыта или ввоза в РФ в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся, или если их сбыт или ввоз допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или если они рекомендованы к применению ВОЗ.
Установлена обязанность раскрытия сведений о подтверждении, пересмотре или отзыве кредитного рейтинга
Закон устанавливает обязанность раскрывать помимо сведений о кредитных рейтингах, присвоенных кредитным рейтинговым агентством или иностранным кредитным рейтинговым агентством, также сведения об их подтверждении, пересмотре или отзыве в отношении, в частности страховщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, эмитентов облигаций с ипотечным покрытием.
Закреплены принципы построения и функционирования национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
Национальная гарантийная система (далее - НГС) представляет собой систему взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.
К участникам НГС относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства, акционерное общество "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства", а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), соответствующие установленным требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности.
Региональные гарантийные организации подлежат ежегодному ранжированию корпорацией развития малого и среднего предпринимательства с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность их деятельности. Оказание региональным гарантийным организациям финансовой поддержки осуществляется с учетом присвоенного ранга.
Корпорация развития малого и среднего предпринимательства координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся ранжирования региональных гарантийных организаций, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.
С 1 июля 2020 г. пенсионеры, являющиеся опекунами или
попечителями по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров"
Принятым Законом из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.
На сайте Банка России подлежит размещению информация о вводимых
запретах на привлечение денежных средств физлиц во вклады, а также на открытие и ведение банковских счетов физлиц
В случае введения в отношении кредитной организации указанного запрета, соответствующая информация размещается на официальном сайте Банка России в день введения запрета.
Информация удаляется с сайта не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока действия запрета, установленного предписанием Банка России, а в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций - в день размещения на сайте Банка России информации об отзыве у банка лицензии на осуществление банковских операций.
По мнению законодателей такой механизм информирования физических лиц будет способствовать большей прозрачности надзорной деятельности Банка России и расширению доступа потребителей банковских услуг к информации о финансовом состоянии банков.
Установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании по
одобрению поправок в Конституцию РФ
Ответственность установлена, в частности, за следующие правонарушения:
умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию;
нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;
незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.
Кроме того, установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок сведений о трудовой деятельности либо представление неполных и/или недостоверных сведений. Нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Установлена уголовная ответственность за нарушения при проведении общероссийского голосования
Действие статей УК РФ 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", 142 "Фальсификация избирательных документов, документов референдума", 142.1 "Фальсификация итогов голосования" и 142.2 "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме" распространено на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования. В настоящее время указанные статьи
охватывают деяния, связанные с нарушениями при проведении референдумов и выборов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон, направленный на либерализацию отбытия наказания осужденных к принудительным работам и к
лишению свободы
Установлено, в частности, что по письменному заявлению осужденного либо по заявлению одного из близких родственников осужденного с его согласия, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности его размещения, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения в исправительном учреждении указанного субъекта РФ, в исправительное
учреждение, расположенное на территории другого наиболее близкого субъекта РФ, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Уточнены полномочия органов государственной охраны
Предусмотрено право указанных органов определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны.
Уточнен порядок взаимодействия органов государственной охраны с другими государственными органами, а также органами местного самоуправления и иными организациями.
Закреплено, что в обеспечении государственной охраны в пределах своих полномочий участвует, в том числе федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.
Скорректирован порядок применения сотрудниками физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники. Установлено, что в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники при отсутствии либо невозможности (нецелесообразности) применения специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства (в том числе транспортные).
Скорректированы сроки заключения нового контракта о прохождении военной службы с
военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана
Внесенными изменениями, в частности, для офицеров и прапорщиков (мичманов) ограничено право заключения нового контракта сроком на один год. То есть теперь, для указанной категории граждан новый контракт о прохождении военной службы заключается на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).
Кроме того, уточнен порядок заключения нового контракта для военнослужащих, осуществляющих подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся заключения нового контракта офицерами, прапорщиками и мичманами, которые вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Скорректированы условия привлечения к материальной ответственности и порядок возмещения причиненного ущерба имуществу воинской части
Законом устанавливается, что следует понимать под днем обнаружения ущерба, а также предусматривается порядок приостановления течения срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности на период производства предварительного расследования, судебного разбирательства.
Кроме того, устанавливается право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба.
Право уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, предоставляется теперь только суду. При этом законом конкретизируются обстоятельства, позволяющие уменьшить размер удержаний. Это, в частности увольнение с военной службы по состоянию здоровья, наличие у военнослужащего на иждивении инвалида, наличие двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения.
Также материальная ответственность военнослужащих распространена на граждан, пребывающих в резерве, в период прохождения военных сборов.
С пяти до десяти лет продлен срок, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключен трудовой договор для замещения должности командира гражданского воздушного судна
Как отмечает законодатель, внесенное изменение обусловлено увеличением потребности в специалистах летного состава, ростом объемов авиаперевозок, увеличением парка воздушных судов, списанием по различным причинам действующих пилотов и необходимостью восполнения их штатной численности.
Уточнен порядок обеспечения авиационной безопасности
Предусмотрено, что авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями транспортной безопасности, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
Правительство РФ будет устанавливать
критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и транзитным организациям
Кроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, вводится понятие транзитной организации как организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующей утвержденным Правительством РФ критериям.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2021 года.
Предусматривается, что оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31 декабря 2021 года.
Оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31 декабря 2021 года.
Банк России вводит регуляторные послабления для субъектов национальной платежной системы, направленные на снижение последствий влияния коронавирусной инфекции
Вплоть до особого распоряжения Банк России:
приостанавливает проверки операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств, а запланированные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года;
не применяет меры к операторам платежных систем, являющимся кредитными организациями, операторам по переводу денежных средств, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также действия и меры принуждения к операторам платежных систем, не являющимся кредитными организациями, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" за нарушения
срока предоставления отчетности, методики составления отчетности.
Минфин России сообщил о подготовке законопроекта, предоставляющего заемщикам права
воспользоваться "кредитными каникулами"
"Кредитные каникулы" - это льготный период, предусматривающий отсрочку погашения суммы основного долга и уплаты процентов. Срок обращения в кредитную организацию - до 30 сентября 2020 года.
Физлица и индивидуальные предприниматели вправе обратиться за установлением "льготного периода", в случае снижения их дохода на 30% и более за месяц, предшествующий дате обращения по сравнению со среднемесячным доходом, полученным за 2019 год.
Субъекты МСП вправе обратиться за установлением "льготного периода" в случае осуществления ими деятельности в отраслях, определенных Правительством РФ.
Росфинмониторинг проинформировал о порядке исполнения обязанностей, предусмотренных "антиотмывочным" законом, в дни, объявленные нерабочими
В частности, в случае, если в указанный период у организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей наступает срок исполнения обязанности по представлению в Росфинмониторинг сведений, предусмотренных Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", то срок исполнения соответствующей обязанности переносится на период с
06.04.2020 по 10.04.2020.
Росреестр приостановил проведение плановых и внеплановых проверок до 1 мая 2020 года
Внеплановые проверки возможны только в исключительных в ситуациях. Например, в случаях угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Кроме того, предписания об устранении ранее выявленных нарушений, срок устранения которых наступает в период до 1 мая, будут продлены на три месяца.
Лицам, вступающим в брак, предлагается перенести церемонию на
более поздний срок
Совместное присутствие гостей и родственников, участвующих в торжестве, создает угрозу распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем президиумом Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции поручено обеспечить временное приостановление государственных услуг по государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке.
Если лица, вступающие в брак, желают провести церемонию бракосочетания в торжественной обстановке, то они могут подать совместное заявление об изменении даты государственной регистрации заключения брака.
Субъектам РФ предложено обеспечить перенос дат государственной регистрации заключения брака, которые были определены ранее, на более поздний срок (как вариант, после 01.06.2020).
В исключительных случаях при отказе лиц, вступающих в брак, перенести дату государственной регистрации заключения брака на более поздний срок регистрация будет производиться в присутствии лишь лиц, вступающих в брак, без участия приглашенных.
Также сообщается, что Минюст России форсирует работу по внедрению возможности оказания государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния полностью в дистанционном формате в рамках реализации суперсервисов "Рождение ребенка" и "Утрата близкого человека"
Эти сервисы позволят организовать предоставление государственных услуг, связанных с указанными жизненными ситуациями, без личного посещения заявителями органов, предоставляющих государственные услуги.
Рособрнадзор информирует о переносе сроков начала основного периода единого государственного экзамена и
основного государственного экзамена 2020 года
Сообщается, что срок начала основного периода единого государственного экзамена (ЕГЭ) 2020 года будет перенесен на 8 июня, основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9 классов - на 9 июня. Такие решения готовятся Минпросвещения России и Рособрнадзором в связи со складывающейся эпидемиологической обстановкой и объявлением нерабочими дней с 30 марта по 3 апреля.
Основной период ЕГЭ 2020 года должен был пройти с 25 мая по 29 июня, сдавать экзамен планируют около 797 тысяч человек. Проведение основного периода ОГЭ 2020 года планировалось с 22 мая по 30 июня, на участие в экзаменах зарегистрировались более 1,4 миллиона девятиклассников.
Для людей, ухаживающих за пациентами с COVID-19, ВОЗ рекомендует опасаться капельной и контактной передачи
В текущих рекомендациях ВОЗ подчеркивается важность рационального и надлежащего использования всех средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а не только масок, что требует правильного и строгого поведения со стороны работников здравоохранения, особенно в отношении процедур съема СИЗ и практики гигиены рук.
ВОЗ также рекомендует проводить обучение персонала по этим рекомендациям, осуществлять адекватные закупки и обеспечивать наличие необходимых СИЗ и других предметов снабжения и оборудования. Отмечается исключительная важность частой дезинфекции рук, дыхательного этикета, очистки и дезинфекции окружающего пространства, а также поддержания физической дистанции и предотвращения близкого, незащищенного контакта с людьми с лихорадкой или респираторными симптомами.
ВОЗ будет обновлять научные сообщения по мере поступления дополнительной информации.
ВОЗ подготовлен тематический материал о мерах по борьбе со стрессом и оказанию психосоциальной
поддержки в условиях эпидемии COVID-19
В частности:
- если вы испытываете чувство грусти, стресса, замешательства, страха или досады в кризисной ситуации - это нормально;
- если вам приходится оставаться дома, не забывайте о здоровом образе жизни: правильном питании, режиме сна, физических упражнениях и общении с близкими дома, либо по электронной почте или телефону с родственниками и друзьями;
- не курите и не употребляйте алкоголь или другие психоактивные вещества, чтобы подавить свои эмоции. Если они слишком сильны, обратитесь за медицинской или психологической помощью. Заранее подготовьте план, куда и каким образом вы будете обращаться;
- будьте информированы. Ознакомьтесь с информацией, которая поможет вам лучше определить риски и принять разумные меры предосторожности; пользуйтесь компетентными источниками проверенной информации, например, веб-сайтом ВОЗ или местного органа общественного здравоохранения;
- если вас или членов вашей семьи беспокоят и тревожат репортажи в СМИ, уделяйте меньше времени их просмотру или прослушиванию;
- обратитесь к своему прошлому опыту преодоления трудных жизненных ситуаций: возможно, некоторые навыки помогут вам совладать с эмоциями в нынешней обстановке вспышки инфекции.
Разъяснены особенности возврата провозной платы в случаях вынужденного и добровольного отказа
пассажира от воздушной перевозки
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и поступающими обращениями граждан о возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам, Минтранс России, в частности, сообщает следующее.
Отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться в период действия запрета международного авиасообщения, считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. А отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться после снятия запрета международного авиасообщения и при отсутствии факта отмены рейса перевозчиком, считается добровольным. В этом случае провозная плата возвращается пассажиру согласно условиям тарифа.
Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки в случае отмены рейса авиаперевозчиком считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки при продолжении полетов авиакомпании считается добровольным, и провозная плата подлежит возврату согласно условиям тарифа.
Также отмечается, что некоторые авиаперевозчики ввели компенсационный механизм возврата денег пассажирам вне зависимости от условий тарифа. Подробно о таких механизмах можно узнать на сайтах перевозчиков.
В Совет Федерации направлен законопроект о кредитных каникулах
Законопроектом, в частности, предусматривается льготный период c отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам).
Согласно законопроекту заемщик - физлицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор (договор займа), будет вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период), при одновременном соблюдении установленных условий.
В перечне таких условий: размер кредита, не превышающий установленный максимальный размер, снижение дохода заемщика более чем на 30 процентов; на момент обращения заемщика в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".
Требование заемщика - индивидуального предпринимателя вместо приостановления исполнения своих обязательств может предусматривать уменьшение размера платежей в течение льготного периода.
Заемщик вправе определить длительность льготного периода - не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода с соблюдением определенных условий.
При этом кредитор будет вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение дохода. В этом случае заемщик будет обязан их представить не позднее 90 дней после дня представления кредитору требования.
В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки.
Аналогичные правила предоставления льготного периода (за некоторыми исключениями и особенностями) устанавливаются для субъектов МСП.
Изменение условий кредитного договора, договора займа не требует согласия залогодателя, в случае если залогодателем является третье лицо, а также поручителя и (или) гаранта.
Подписан закон о смягчении уголовной ответственности за
нарушения валютного законодательства, и установлены фиксированные крупный и особо крупный размеры по налоговым преступлениям
Согласно внесенным поправкам нарушение требований валютного законодательства РФ о зачислении или о возврате денежных средств, совершенное в крупном размере, будет признаваться уголовно наказуемым деянием только в случае, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Одновременно увеличены суммы нерепатриированных денежных средств в крупном и в особо крупном размере для целей применения мер уголовной ответственности.
Кроме того, уточняются примечания к статьям 198 - 199.1, 199.3 и 199.4 УК РФ в части, касающейся определения крупного и особо крупного размера неуплаченных (неисчисленных, неудержанных, неперечисленных) налогов, иных обязательных платежей (в частности, установлены минимальные пороговые значения платежей в виде твердых денежных сумм и тем самым исключено их исчисление в относительных величинах).
Согласно новому примечанию к статье 210 УК РФ "Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)" учредители, руководители и работники юрлица (его структурного подразделения) не подлежат уголовной ответственности по этой статье только в силу осуществления ими деятельности в этом юрлице, за исключением случая, когда это юрлицо (структурное подразделение) было заведомо создано для совершения преступлений.
