Сроки представления налоговой отчетности за 2019 год для большей части
налогоплательщиков продлены до 6 апреля 2020 года
Перенос срока обусловлен объявлением нерабочими днями периода с 30 марта по 3 апреля 2020 для всех, кроме работников организаций, указанных в п. 2 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206.
Таким образом, сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в п. 2 указа, продлеваются до 6 апреля текущего года.
Уточнены требования к движению по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства и транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов
В частности, закреплено, что водители обязаны иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки специальные разрешения, при наличии которых допускается движение по автодорогам тяжеловесного, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Уточнено, что тяжеловесным транспортным средствам, крупногабаритным транспортным средствам и транспортным средствам, осуществляющим перевозки опасных грузов, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, указанной в специальном разрешении.
Скорректирован перечень случаев установки на транспортных средствах проблесковых маячков желтого или оранжевого цвета.
В России введен новый системный подход к правовому регулированию инвестиционной деятельности и защите капиталовложений
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Устанавливаются полномочия органов государственной власти в указанной сфере, в частности:
Правительство РФ устанавливает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утверждает типовую форму соглашения, утверждает порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы федеральным органом исполнительной власти и т.д.;
органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципальных образований;
Федеральное казначейство ведет реестр соглашений, реестр мер государственной (муниципальной) поддержки.
В целях информационного обеспечения процессов создается государственная информационная система "Капиталовложения".
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается по результатам осуществления установленных процедур в рамках частной проектной инициативы (формируемой в заявительном порядке) или публичной проектной инициативы (формируемой в декларационном порядке).
Законом регламентируется порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, устанавливается ответственность за нарушение условий соглашения, конкретизируются условия и объемы предоставляемой господдержки инвестиционных проектов.
В Налоговом кодексе РФ закреплен принцип неизменности условий налогообложения при ведении
инвестиционной деятельности
В статью 5 НК РФ вносится дополнение, устанавливающее особый порядок применения новых положений актов законодательства о налогах и сборах, для налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Обязательным условием применения законодательства о налогах и сборах с учетом особенностей, устанавливаемых новыми положениями, является ведение налогоплательщиком раздельного учета сумм налогов, объектов налогообложения и налоговой базы по соответствующим налогам в части правоотношений, связанных с выполнением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и в части иных правоотношений.
В БК РФ закреплены новые положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными
капиталовложениями
Речь идет об объектах капитального строительства, находящихся в собственности юрлиц (100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию) или в государственной (муниципальной) собственности). Соответствующие субсидии будут предоставляться в случаях, установленных федеральными законами.
Одновременно принятым законом расширяется перечень видов объектов инфраструктуры, затраты на создание (модернизацию, реконструкцию) которых могут субсидироваться.
Устанавливается возможность обременения созданных (модернизированных, реконструированных) объектов, в том числе путем закрепления обязанности по передаче соответствующих объектов в государственную (муниципальную) собственность.
Уточнены нормы об административной ответственности за нарушение валютного
законодательства РФ
Установлена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, юрлиц, должностных лиц в виде штрафа за неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по обеспечению зачисления на счета в уполномоченных банках денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), договора займа с нерезидентом по однократно либо по неоднократно в течение одного года проведенным
валютным операциям, если сумма указанных денежных средств превышает 100 млн рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Эта санкция касается составов административных правонарушений, предусмотренных частями 4, 4.1 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ.
Дела об указанных административных правонарушениях отнесены к подведомственности судей.
Кроме того, установлено, что за указанные административные правонарушения может быть назначено административное наказание в виде предупреждения. Ответственность за повторное совершение указанных административных правонарушений наступает в случае, если должностное лицо, совершившее такое правонарушение, ранее было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.
Объявлено о новых мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной
инфекции
В частности, предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия:
прибывших в аэропорты г. Москвы и проживающих в г. Москве и Московской области - в домашних условиях;
прибывших в аэропорты г. Москвы, но проживающих в других субъектах РФ, а также лиц, прибывших в аэропорты других регионов, - в условиях обсерватора.
Также должен быть обеспечен контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.
Будет обеспечено обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-2019 следующих категорий лиц:
вернувшихся в РФ с признаками респираторных заболеваний;
контактировавших с больным COVID-2019;
с диагнозом "внебольничная пневмония";
старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;
медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах;
находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы при появлении симптомов респираторного заболевания.
Правительством Москвы торговля и бытовые услуги населению включены в перечень
сфер деятельности, на которые распространяется продление сроков уплаты некоторых налогов, торгового сбора и освобождение от уплаты арендных платежей
В новой редакции изложено Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности", предусматривающей указанные изменения.
Напомним, что названным постановлением до 31 декабря 2020 г. включительно продлен срок уплаты торгового сбора за 1 кв. 2020 г. и авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу, а также введено освобождение от уплаты арендных платежей на период приостановления деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.
Уличные кафе в Москве откроются не ранее 15 июня 2020 года
В период действия режима повышенной готовности в соответствии с Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ сроки начала размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания переносятся на 15 июня 2020 г., при этом монтаж таких сезонных (летних) кафе выполняется не ранее 1 июня 2020 года.
Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, конструкции которых были сохранены, не подлежат эксплуатации на период до 15 июня 2020 года.
В рамках антикризисных мер Госдумой приняты поправки в НК РФ, предусматривающие полномочия органов власти по
продлению сроков уплаты имущественных налогов в 2020 году
Правительство РФ наделяется правом продлевать установленные сроки уплаты налогов и авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу.
Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ получили право в 2020 году продлить установленные законодательством субъектов РФ и нормативными актами муниципальных образований сроки уплаты вышеуказанных имущественных налогов (авансовых платежей) в указанный период, если эти сроки не продлило Правительство РФ или Правительством РФ предусмотрены более ранние сроки уплаты таких налогов.
При этом если сроки уплаты продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, то учитываются следующие показатели: основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года; данные в реестрах, которых ведет ФНС России, в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;
прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.
Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.
В период прохождения практической подготовки, включая производственную практику, обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.
Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).
Допуск к осуществлению медицинской деятельности осуществляется на основании положительного результата сдачи экзамена, проводимого комиссией, создаваемой образовательными организацией, реализующей имеющие государственную аккредитацию образовательные программы высшего медицинского образования.
Обучающиеся, осваивающие программы ординатуры, прошедшие первичную аккредитацию специалиста и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста, могут быть трудоустроены в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в соответствии с полученной ранее квалификацией.
Обучающиеся по программам ординатуры, на период обучения, могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.
Подготовлены рекомендации по обеспечению
безопасности участников клинических исследований
Минздрав России в целях обеспечения безопасности участников клинических исследований и минимизации рисков для целостности клинических исследований в условиях текущей эпидемической ситуации считает целесообразным:
- рассмотреть возможность использования альтернативных методов мониторинга пациентов клинического исследования (например, телефонный контакт, виртуальное посещение, альтернативное местоположение для оценки, включая местные лаборатории или центры визуализации) при условии, что это не увеличит риски для субъектов исследования и не приведет к ущемлению их прав и законных интересов;
- расширить возможности взаимодействия с пациентами на дому (например, организовать доставку препаратов участнику исследования на дом сотрудниками медицинских центров, организовать сбор биологических образцов по месту жительства), при условии, что организатор исследования способен обеспечить должный уровень качества этого процесса (т.е. соблюдение стандартов учета препарата, обеспечение надлежащего качества образцов и т.п.);
- принять меры по минимизации воздействия на целостность клинического исследования, по предотвращению отклонений от протокола, за исключением случаев, когда они направлены на устранение непосредственной угрозы субъектам исследования или когда изменения касаются только административных и материально-технических аспектов исследования, а также уделять особое внимание документированию каждого факта и причин такого отклонения;
- принять меры направленные на обеспечение максимально возможной защиты вовлеченного в клиническое исследование персонала.
Организаторы клинических исследований могут прибегать также к иным мерам, если в конкретных обстоятельствах их принятие будет служить интересам пациентов клинических исследований.
ВОЗ разработаны рекомендации по безопасному уходу на дому за пациентами с подозрением на инфекцию, вызванную
новым коронавирусом, с легкими симптомами
Рекомендации предназначаются для инструктирования специалистов в области общественного здравоохранения и специалистов по профилактике и контролю инфекций, руководителей служб здравоохранения и медицинских работников при решении вопросов, связанных с уходом на дому за пациентами с подозрением на COVID-19 с легкими симптомами и с отслеживанием их контактов.
Пациенты и члены семьи должны быть осведомлены о личной гигиене и основных мерах по уходу, о том, как заботиться об инфицированном члене семьи с подозрением на COVID-19 как можно более безопасно, чтобы предотвратить распространение инфекции через бытовые контакты. Пациенту и семье должна быть оказана постоянная поддержка, за ними должен осуществляться постоянный мониторинг.
По 31 декабря 2020 года продлен эксперимент по повышению качества и
связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах
Эксперимент должен был закончиться 31 марта 2020 года. Напомним, что его целью является обеспечение качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, в объеме, определенном для эксперимента.
К участникам эксперимента отнесены на добровольной основе операторы связи, работодатели и многофункциональные центры предоставления госуслуг.
Дополнен перечень услуг, оказываемых новыми участниками в рамках апробации функциональных возможностей инфраструктуры цифрового профиля посредством ее использования при предоставлении госуслуг, оказании услуг связи, а также в целях трудоустройства.
Возврат средств, поступающих во временное
распоряжение получателей бюджетных средств, осуществляется на основании распоряжения о совершении казначейских платежей
Регламентирован порядок возврата плательщику средств, поступивших во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда.
В случае отзыва лицензии у кредитной организации, ранее осуществившей банковскую операцию по переводу указанных денежных средств, возврат средств осуществляется на основании указанного выше распоряжения с приложением заявления плательщика, содержащего реквизиты для осуществления возврата средств.
В случае невостребованности средств по истечении 3 лет со дня их поступления получателю и невозможности их возврата плательщику в связи с непредставлением им заявления такие средства подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
Скорректирован перечень товаров, в отношении которых при заключении
договоров (госконтрактов) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи
В некоторых позициях перечня (в том числе касающихся компьютеров портативных, оборудования телефонной или телеграфной связи, приемников телевизионных) включена сноска, согласно которой из таких позиций исключаются товары, включенные в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, сформированный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878.
Установлена возможность выполнения ремонта, технического обслуживания военной техники и ее утилизации по месту нахождения вооружения без переоформления лицензии
Реализованы нормы Федерального закона от 27.12.2019 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" которым предусмотрено, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии.
Установлено правило о возможности выполнения таких видов работ, как "ремонт, техническое обслуживание, установка и монтаж вооружения и военной техники" и "утилизация вооружения и военной техники" по месту нахождения вооружения (военной техники), если требование об этом установлено в госконтракте. При выполнении указанных работ по месту нахождения вооружения (военной техники) место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в лицензии, не меняется и переоформление
лицензии не требуется.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Отдельные НФО вправе по 30 сентября 2020 принять решение о применении специального порядка учета вложений в ценные бумаги (кроме векселей), оцениваемые по справедливой стоимости
Решение принимается органом управления профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании ИФ, ПИФ и НПФ, специализированного депозитария ИФ, ПИФ и НПФ, АИФ, клиринговой организации, центрального контрагента, организатора торговли, субъекта страхового дела, НПФ, микрофинансовой организации, бюро кредитных историй, кредитного рейтингового агентства, осуществляющим текущее руководство деятельностью отдельной некредитной финансовой организации, в отношении отдельных выпусков ценных
бумаг.
Принятое решение утверждается отдельной некредитной финансовой организацией в учетной политике и не подлежит отмене на период действия настоящего Указания.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.
Внесены уточнения в правила оптового рынка электрической энергии и мощности
Установлено, что в 2020 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 июля и с началом поставки мощности по его итогам с 1 января по 31 декабря 2026 года.
С 2021 по 2025 год (включительно) отбор проектов модернизации проводится ежегодно с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 апреля и с началом поставки мощности по его итогам в году, наступающем через 5 календарных лет после года проведения отбора проектов модернизации.
Оптимизированы санитарно-эпидемиологические требования к организациям социального обслуживания
В частности:
установлено, что СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" не распространяются на деятельность организаций социального обслуживания в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг;
предусмотрено, что в организации, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, должно быть обеспечено наличие бытовых стиральных машин с предоставлением получателям социальных услуг возможности использования бытовых стиральных машин для стирки личных вещей;
установлено, что в организации социального обслуживания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде;
закреплено, что в организациях, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечиваться ежедневные прогулки для получателей социальных услуг (для получателей социальных услуг, испытывающих затруднение при самостоятельном передвижении, ежедневные прогулки проводятся с учетом их состояния здоровья, погодных условий и индивидуальных потребностей).
