КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 29.05.2018
Поставка: основные проблемы договорной работы
На основе анализа судебных и внесудебных конфликтов ведущие семинара дадут практические рекомендации по минимизации рисков заключения, исполнения и расторжения договора поставки. Лекторы: Витрянский В.В., Карапетов А.Г., Томсинов А.В. и др.
Семинар состоится 21-22 июня 2018 г. в Москве. Организатор - Юридический институт "М-Логос".
Росприроднадзором утверждены формы трех новых проверочных
листов, которые будут применяться при осуществлении федерального государственного экологического надзора
Речь идет о формах проверочных листов (списков контрольных вопросов), подлежащих применению при осуществлении федерального государственного экологического надзора на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ.
Кроме этого, уточнены некоторые вопросы в действующих формах проверочных листов, применяемых:
- в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- при осуществлении государственного земельного надзора;
- при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
Минфин России предлагает разграничить полномочия в сфере бухгалтерского учета посредством создания экспертных органов в
коммерческом секторе и бюджетной сфере
Часть изменений посвящена вопросам создания двух самостоятельных экспертных органов: совета по стандартам бухгалтерского учета и совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов.
В числе полномочий данных органов: проведение экспертизы проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета на предмет их соответствия законодательству о бухгалтерском учете и бюджетному законодательству соответственно, а также соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета; обеспечения единства системы требований и условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов, а также
отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
Проектом изменяется наименование "организации государственного сектора" на наименование "организации бюджетной сферы".
Кроме того, проектом предусматриваются положения по применению усиленной квалифицированной электронной подписи при составлении электронного документа, подтверждающего факт хозяйственной деятельности.
Проектом также предлагается закрепить в законе обязательность требований главного бухгалтера, иного должностного лица на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, для всех сотрудников экономического субъекта.
С 27 мая 2018 года вступили в силу уточнения, касающиеся требований к составлению бухгалтерской
отчетности
Речь идет об изменениях, внесенных в Приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ N 66н).
Сообщается, в частности, что в целях исключения несогласованности требований данного приказа и отдельных отраслевых стандартов бухгалтерского учета установлено ограничение сферы его применения.
Так, например:
формы бухгалтерской отчетности, установленные Приказом N 66н, применяются, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухгалтерского учета;
действие данного приказа не распространяется на организации госсектора.
Помимо этого, сообщается об уточнениях, внесенных в форму Отчета о целевом использовании средств.
Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет, представляется за 2017 год в произвольной форме, а
за 2018 год - по утвержденной форме
Для льготных категорий владельцев земельных участков предусмотрен налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м по одному земельному участку.
С уведомлением о выбранном участке, по которому применяется вычет, можно обратиться в налоговый орган до 1 ноября года, начиная с которого налоговый вычет применяется.
Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 26.03.2018 N ММВ-7-21/167@.
Для налогового периода 2017 года утвержденная форма уведомления может быть использована в качестве рекомендуемой и направлена в налоговый орган до 1 июля 2018 года.
Если уведомление не будет направлено, то вычет предоставляется автоматически в отношении земельного участка с максимальной исчисленной суммой земельного налога.
С 1 января 2018 года ИП, применяющие
специальные налоговые режимы, документы, подтверждающие право на применение налоговой льготы по имуществу, не представляют
Это связано с тем, что Федеральным законом от 30.09.2017 N 286-ФЗ были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, исключающие обязанность представления физлицами документов, подтверждающих их право на налоговые льготы по имущественным налогам.
Начиная с налогового периода 2018 года для предоставления льготы достаточно направления в налоговый орган соответствующего заявления, оформленного в установленном порядке.
ФНС России разъяснены некоторые
вопросы, касающиеся взыскания задолженности по страховым взносам за счет имущества плательщика
Исполнение в принудительном порядке обязанности по уплате страховых взносов может осуществляться путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика, а в случае их отсутствия (недостаточности) или отсутствия информации о счетах в банках, - за счет иного имущества плательщика страховых взносов.
ФНС России сообщает, что при отсутствии информации о расчетных счетах у плательщика страховых взносов не требуется представления в налоговые органы ранее принятого территориальными органами ПФР решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах плательщика.
Кроме того, не требуется направления иных документов, подтверждающих принятие мер взыскания такой задолженности, если:
представлен оригинал вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности, который может быть предъявлен к исполнению;
или подтвержден факт нахождения такого судебного акта на исполнении в территориальных органах ФССП России.
Утвержден перечень услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ, реализация которых не подлежит обложению НДС
В указанный перечень включены услуги по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов, обеспечению авиационной безопасности, обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом и его хранению, услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Рекомендован формат направления в налоговый орган уведомления о земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет
Если у физлица несколько земельных участков, то уведомить налоговый орган о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, необходимо по форме, которая утверждена приказом ФНС России от 26.03.2018 N ММВ-7-21/167@ (вычет предоставляется льготным категориям налогоплательщиков в размере кадастровой стоимости 6 соток).
В соответствии с данной формой разработан формат направления данного уведомления в электронном виде.
На 2019 год Минтруд России предлагает установить продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии - 252 месяца
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.
Поскольку рассчитанный таким образом период выплаты превышает максимальное значение, установленное на 2019 год (максимальные значения на 2016 - 2020 годы установлены приложением к методике), проектом закона предлагается установить величину данного показателя в соответствии с его максимальным значением на 2019 год - 252 месяца.
Для адвокатских палат и адвокатов издано обязательное для применения разъяснение о порядке применения мер дисциплинарной ответственности
Сообщается, в частности, что:
по общему правилу к адвокату применяются меры дисциплинарной ответственности в виде замечания и предупреждения. Прекращение статуса адвоката может применяться в случае грубого или неоднократного нарушения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката;
о тяжести совершенного проступка может свидетельствовать допущение грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры, порочит честь и достоинство адвоката, а также недопустимое и несовместимое со статусом адвоката отношение к исполнению профессиональных обязанностей;
мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката может применяться и в случае неоднократного нарушения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката;
в процессе избрания меры дисциплинарной ответственности, в частности при оценке формы вины, советам региональных палат следует выяснять, не является ли совершение адвокатом правонарушения следствием несогласованных действий самой адвокатской палаты;
при вынесении решения о применении мер дисциплинарной ответственности советом адвокатской палаты могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе признание своей вины в совершении дисциплинарного проступка, совершение действий, направленных на исправление совершенного дисциплинарного проступка, отсутствие дисциплинарных взысканий и др.
Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети Интернет.
Минобрнауки России разработаны методические рекомендации по повышению качества и безопасности отдыха и оздоровления
детей
Для обеспечения необходимого качества услуг, предоставляемых детям, организация отдыха детей и их оздоровления должна соблюдать требования законодательства РФ, в том числе соответствующие условия размещения и технического оснащения организации, требования безопасности и качества оказания услуг, иметь систему внутреннего контроля качества предоставляемых услуг, программы смен организаций отдыха детей и их оздоровления, утвержденные руководителем организации отдыха детей и их оздоровления,
разрабатываемые в зависимости от интересов детей, воспитательных и образовательных задач, инфраструктуры организации отдыха детей и их оздоровления, а также дополнительные общеобразовательные программы (при наличии соответствующей лицензии на осуществление образовательной деятельности).
Кроме этого, в организации отдыха детей и их оздоровления должны отсутствовать неисполненные предписания, выданные уполномоченными органами государственной власти в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также иными органами государственной власти в случаях, установленных законодательством РФ, связанные с наличием
нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью людей.
В организациях отдыха детей и их оздоровления независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Организация и проведение перевозки группы детей автобусами должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ. Исполнители организованной перевозки детей обязаны выполнять все установленные нормативными правовыми актами требования по допуску водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, требования к режиму труда и отдыха водителей.
Утверждены формы, сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного де
позитария
Указанием Банка России предусмотрены различные формы, а также сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария, с учетом особенностей осуществления им деятельности в рамках заключенных договоров.
Установлены отдельные требования к отчетности, представляемой в Банк России (соответствующие формы отчетности предусмотрены приложениями 1 - 11 к настоящему Указанию).
Специализированный депозитарий, заключивший соответствующий договор со страховщиком, направляет в его адрес отчетность (по форме, установленной приложением 10) вместе с уведомлением о выявленных в ходе осуществления контроля нарушениях.
Специализированный депозитарий, заключивший договор с уполномоченным органом, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, представляет им отчетность ежемесячно, по форме, установленной приложением 7.
Со дня вступления Указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 10 июня 2015 года N 3670-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России и страховщику отчетности специализированного депозитария".
Кроме того, отменяется применение отдельных приказов ФСФР России об отчетности специализированных депозитариев.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Банк России подтвердил соответствие методологии присвоения рейтингов финансовой надежности страховых компаний,
специализирующихся на страховании жизни, АО "Эксперт РА", требованиям законодательства
Статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" определены требования к методологии, используемой кредитным рейтинговым агентством при осуществлении рейтинговой деятельности, а также установлено, что
Банк России контролирует соответствие методологий кредитного рейтингового агентства требованиям, установленным законодательством РФ.
Настоящим письмом сообщается, что методология присвоения рейтингов финансовой надежности страховых компаний, специализирующихся на страховании жизни, используемая АО "Эксперт РА" (в ред. от 23.04.2018), соответствует требованиям указанного Федерального закона.
Банком России в ближайшее время не планируется внесение изменений в таксономию XBRL и порядок представления отчетности
акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ
Сообщается, что в связи с переходом акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ на новый формат представления отчетности в Банк России, связанным с вступлением в силу 4 мая 2018 года Указания Банка России от 08.02.2018 N 4715-У, а также в связи с необходимостью приведения программного обеспечения, используемого отчитывающимися организациями для ведения внутреннего и бухгалтерского учета, в соответствие с требованиями данного
Указания, Банком России не планируется вносить изменения в течение 2018 года и первого полугодия 2019 года в таксономию XBRL и в данное Указание, за исключением случаев внесения изменений в законодательные акты РФ или некорректной работы таксономии XBRL.
Структурные подразделения Банка России будут выдавать предписания об устранении нарушений, связанных с переходом на новый формат представления отчетности акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ
Сообщается, что в связи с вступлением в силу 4 мая 2018 года Указания Банка России от 08.02.2018 N 4715-У "О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" Банк России рекомендует своим структурным подразделениям при выявлении нарушений со стороны акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний
требований Указания Банка России N 4715-У при составлении отчетности за период с 4 мая по 30 сентября 2018 года, связанных с переходом на новый формат представления отчетности, давать предусмотренные законодательством Российской Федерации предписания об устранении таких нарушений со сроком исполнения не менее 180 календарных дней со дня получения акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями предписания.
Отчеты НФО о движении средств по счетам в банках за пределами РФ временно представляются в Банк России на основании его запросов
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 427-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" некредитные финансовые организации, осуществляющие виды деятельности, указанные в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", одновременно с представлением налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ с подтверждающими
банковскими документами представляют указанные отчеты также Банку России в порядке, устанавливаемом Банком России.
Форма такого отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819.
В настоящее время для определения такого порядка Банк России ведет работу по внесению изменений в нормативные акты Банка России, устанавливающие порядок составления и представления отчетности НФО. До вступления в силу соответствующих нормативных актов Банка России Отчеты НФО представляются в Банк России на основании запросов Банка России.
Определены таможенные органы, обладающие компетенцией
по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и иных определенных товаров
В Приказе приводятся, в числе прочего:
- перечень таможенных органов, осуществляющих обеспечение импортеров акцизными марками;
- перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых в РФ подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию и (или) которые подлежат маркировке акцизными марками, неподакцизной спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции, оборот которой подлежит лицензированию, а также пива (в том числе безалкогольного), сидра, пуаре (грушевого сидра) и медовухи (медового напитка);
- перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых в РФ товаров, на которые подлежат выдаче паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин;
- перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых в РФ транспортных средств специального назначения, классифицируемых в товарной группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, помещаемых под специальную таможенную процедуру и предназначенных для организации проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Скорректирован порядок предоставления болельщикам бесплатного проезда на поездах на время проведения в России чемпионата мира по футболу 2018
Бесплатный проезд в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в России предоставляется как болельщикам, так и лицам, включенным в списки, утвержденные межведомственным оперативным штабом по обеспечению безопасности, а также аккредитованным представителям СМИ.
Установлено, что период предоставления права на бесплатный проезд заканчивается через два дня после даты завершения последнего матча (ранее - на следующий день после его завершения).
Определено также, что бесплатный проезд предоставляется болельщикам в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований в соответствии с установленным графиком, в том числе из населенных пунктов, в которых прошли матчи, указанные во входных билетах (или документах, которые дают право на их получение), до населенных пунктов, в которых проводятся матчи, или промежуточных пунктов прибытия, которые расположены на маршруте спортивных соревнований. Лицам, включенным в списки, и
аккредитованным представителям СМИ бесплатный проезд предоставляется в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, в период предоставления права на бесплатный проезд.
В состав каждого дополнительного поезда должен быть включен вагон, оборудованный не менее чем одним местом для зрителей спортивных соревнований из числа инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски (далее - инвалид-колясочник), и вагон-ресторан (при наличии технической возможности). Курение в дополнительных поездах запрещается.
При проезде в дополнительном поезде болельщик имеет право провозить одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место. Для оформления бесплатного проезда ребенка необходимо предоставить данные документа, удостоверяющего личность ребенка.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 28.12.2016 N 421, которым были утверждены ранее действовавшие правила.
Регламентирован порядок осуществления Минздравом России аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения
Результатом предоставления данной госуслуги является направление заявителю копии приказа об аккредитации и свидетельства об аккредитации.
Для получения аккредитации необходимы следующие документы, представляемые на бумажном носителе или в форме электронного документа:
- заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации по форме, приведенной в приложении к регламенту;
- копии учредительных документов;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- копия лицензии на осуществление медицинской деятельности;
- копия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в случае проведения клинических исследований лекарственных препаратов, их содержащих);
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя отделения (палаты) интенсивной терапии и реанимации (в случае проведения клинических исследований лекарственных препаратов для установления их безопасности для здоровых добровольцев и (или) переносимости их здоровыми добровольцами);
- копия утвержденного руководителем медицинской организации документа, устанавливающего порядок работы с конфиденциальной информацией.
Срок рассмотрения заявления и комплекта документов, принятие решения об аккредитации составляет 30 рабочих дней с даты поступления документов.
За предоставление свидетельства об аккредитации уплачивается госпошлина в размере 5 000 рублей.
Обновлен административный регламент осуществления Росреестром федерального государственного надзора в области геодезии и картографии
Указанный надзор осуществляется за соблюдением:
- требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций;
- требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;
- правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях;
- порядка установления местных систем координат.
Кроме того, надзор осуществляется за отображением государственной границы РФ и территории РФ, территорий субъектов РФ и территорий муниципальных образований на картах (кроме морских), планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме.
Согласно регламенту должностные лица при проведении проверок имеют право, в том числе:
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в области геодезии и картографии;
- проводить выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных при проведении документарной проверки пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностными лицами, которые проводят документарную проверку, установлены признаки нарушения законодательства о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов;
- приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов в случае, если основанием для ее проведения является причинение вреда жизни, здоровью граждан вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, музейным предметам, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.
Срок проведения выездной или документарной проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.05.2015 N 319, которым был утвержден ранее действовавший регламент.