КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 13.10.2017
Договоры и обязательства: сложные и спорные вопросы. Организация договорной работы в компании
После вступления в силу норм ГК РФ о договорах и обязательствах и принятия постановлений Пленума ВС РФ, разъясняющих неоднозначные положения, у юристов накопилось много вопросов. О возможностях и рисках, сформированных судебной практикой, практической составляющей договорной работы расскажут на семинаре. Состоится 23-26 октября в Москве.
Установлен порядок выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения участникам долевого строительства
Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.
В соответствии с утвержденными Правилами Фонд в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
Предусматривается, что граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Представителем гражданина наряду с указанными документами должна быть также представлена нотариально удостоверенная доверенность.
Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.
Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, которые отбираются Фондом на конкурсной основе в установленном им порядке.
Минэкономразвития России предложен обновленный вариант проекта федерального закона, направленного на закрепление основ разрешительной
деятельности
И в настоящем проекте, и в проекте, подготовленном к рассмотрению в июле 2017 года, его авторами декларируется цель определить место разрешительной деятельности в системе других государственных и муниципальных услуг и функций.
Проектом в числе прочего:
- закрепляется относящийся к разрешительной деятельности терминологический аппарат, в частности дается нормативное закрепление понятий "разрешительная деятельность", "разрешительная запись", "разрешительный документ", "разрешительный контроль", устанавливаются принципы разрешительной деятельности, разрешительные режимы и механизмы;
- устанавливаются основные формы разрешительной деятельности, в числе которых лицензирование, аккредитация, аттестация, государственная сертификация, государственная регистрация, саморегулирование с обязательным членством субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, иные формы разрешительной деятельности, введенные федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. При этом предусматривается, что введение формы
разрешительной деятельности, установление новых объектов разрешительной деятельности допускаются только при условии проведения оценки социально-экономических последствий для граждан и организаций проектов федеральных законов, направленных на введение формы разрешительной деятельности, установление нового объекта разрешительной деятельности;
- закрепляется перечень запретов для разрешительных органов, их должностных лиц при осуществлении разрешительной деятельности.
В частности, при осуществлении разрешительной деятельности разрешительные органы, их должностные лица не вправе:
оценивать соблюдение соискателем разрешения или обладателем разрешения разрешительных требований, если их оценка не отнесена к компетенции соответствующего разрешительного органа;
оценивать соблюдение разрешительных требований, не опубликованных в установленном законодательством РФ порядке и не размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
требовать от соискателя разрешения или обладателя разрешения представления документов, информации, проб (образцов) продукции, материалов, веществ, если это не предусмотрено законодательством РФ;
отбирать при оценке соответствия начальным разрешительным требованиям пробы (образцы) продукции, материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний), измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб (образцов) по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные разрешительными требованиями;
распространять информацию, полученную в процессе разрешительной деятельности и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательством РФ тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
взимать в рамках разрешительной процедуры плату, не предусмотренную законодательством РФ;
- устанавливаются гарантии для соискателей и обладателей разрешения, закрепляются права соискателя разрешения, обладателя разрешения при технических ошибках в оформлении ими документов, при изменении разрешительных требований, изменении требований к содержанию и форме разрешения, на досудебное (внесудебное) обжалование действий либо решений должностных лиц разрешительных органов, коллегиальность принятия решения о предоставлении разрешения, отказа в предоставлении разрешения и иные.
При этом отмечается, что все неустранимые противоречия и неясности нормативных правовых актов, регулирующих разрешительную деятельность, толкуются в пользу соискателя разрешения, обладателя разрешения (за исключением случаев предоставления или продления разрешений на деятельность или действия, непосредственно связанные с угрозой жизни и здоровью граждан, безопасности государства, в случаях установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ);
- регламентируются требования к порядку предоставления разрешений, к содержанию разрешений, уведомлению соискателя разрешения, обладателя разрешения, выдаче дубликата разрешений, оценке соответствия деятельности и действий обладателей разрешений функциональным разрешительным требованиям, приостановлению и прекращению разрешений.
Проект включает также положения о деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке, имея в виду что получение разрешения на осуществление этой деятельности не требуется, но наличие уведомления позволяет уполномоченным органам осуществлять контроль за соблюдением при осуществлении этой деятельности обязательных требований, приостанавливать и прекращать ее в случае несоответствия им.
Вступление проекта в силу предполагается с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу, при этом предусматривается, что предоставленные до этого срока разрешения на объекты разрешительной деятельности продолжают действовать и после вступления его в силу.
С 27 сентября 2017 года вступил в силу обновленный порядок размещения текстов судебных актов на официальных сайтах судов в сети Интернет
Постановлением определены в том числе перечень судебных актов, подлежащих размещению на официальных сайтах Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сети Интернет, особенности их размещения.
Перечень дел, судебные акты по которым не подлежат размещению на официальных сайтах, не изменился (к ним относятся в том числе дела, затрагивающие безопасность государства, возникающие из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних и т.д.).
Тексты судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, размещаются в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их принятия.
Тексты судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за исключением актов, принятых в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, и приговоров), размещаются в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу.
Уточнено, в отношении каких участников судебного процесса из текстов размещаемых в сети Интернет судебных актов будут исключаться персональные данные (в том числе ИНН и ОГРН индивидуального предпринимателя).
Аналогичное Постановление Президиума Верховного Суда РФ, утвержденное 14 июня 2017 года, признано утратившим силу.
Определены условия финансирования публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства
Предусматривается, что в случае, если сумма финансирования составляет не более 500 млн. рублей, решение о финансировании принимается правлением Фонда, а при сумме финансирования более 500 млн. рублей - наблюдательным советом Фонда.
При принятии решения учитываются степень готовности объекта незавершенного строительства, размер предоставляемых денежных средств и сроки, необходимые для завершения строительства объекта незавершенного строительства, количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, предусматривающих передачу жилых помещений, а также количество необремененных правами третьих лиц жилых и нежилых помещений в объекте незавершенного строительства.
Средства на финансирование предоставляются:
выбранному путем конкурсного отбора юридическому лицу, имеющему намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства;
застройщику, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), в соответствии со статьей 201.8-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Установлены существенные условия, которые должны содержаться в договоре о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Контроль за целевым использованием предоставленных средств осуществляется со дня заключения соответствующего договора до исполнения лицом, которому предоставлены средства, взятых на себя обязательств, в том числе, по завершению строительства объекта. Контроль осуществляется правлением Фонда путем утверждения отчетов указанных юридических лиц.
Установлены требования к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного за счет обязательных отчислений застройщиков
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ.
Настоящим Постановлением утверждены указанные требования, в числе которых:
наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Банка России, по состоянию на последнюю отчетную дату;
участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов;
нахождение под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации;
наличие у кредитной организации одновременно кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства "Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" (Акционерное общество) и не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
Утверждены устав, положение о наблюдательном совете и правила назначения
генерального директора публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"
Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создана Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ посредством преобразования учрежденной Российской Федерацией некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.
Наблюдательный совет Фонда состоит из 7 человек. Председатель наблюдательного совета Фонда и другие члены наблюдательного совета Фонда назначаются Правительством РФ на 3 года. В состав наблюдательного совета Фонда входят председатель наблюдательного совета единого института развития в жилищной сфере, генеральный директор единого института развития в жилищной сфере, 2 представителя Правительства РФ, 2 представителя Федерального Собрания Российской Федерации (по одному представителю от каждой
палаты) и генеральный директор Фонда, являющийся членом наблюдательного совета Фонда по должности.
Генеральный директор Фонда назначается Правительством РФ по представлению наблюдательного совета единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на 3 года.
Установлен перечень дополнительных сведений, указываемых в электронных ПТС и электронных паспортах шасси транспортного средства
Эти сведения представляются на добровольной основе с учетом положений Федерального закона "О персональных данных".
В частности, к дополнительным сведениям электронного ПТС относятся, в том числе, сведения:
о собственнике транспортного средства;
о приходном ордере по уплате утилизационного сбора или об основаниях его неуплаты;
о техосмотре ТС, его техническом обслуживании и ремонте (в том числе дата проведения техосмотра, регистрационный номер диагностической карты, показания одометра, результат техосмотра и др.);
об ограничениях (обременениях) в отношении ТС, о страховании ТС, страховых случаях и ДТП.
Кроме того, установлено, что:
срок присвоения уникального номера электронного ПТС (электронного паспорта шасси ТС) не должен превышать 24 часа после заполнения всех обязательных полей его разделов уполномоченным органом или организацией-изготовителем и подтверждения сведений, содержащихся в электронном паспорте, посредством применения УКЭП;
срок направления администратору систем электронных ПТС заявлений о внесении изменений в электронные паспорта органами, осуществляющими государственную регистрацию в РФ транспортных средств, после совершения регистрационного действия не должен превышать 24 часа;
электронному паспорту автоматически присваивается статус "действующий" после присвоения ему уникального номера, поступления сведений о выпуске товара (в случае ввоза) и об уплате утилизационного сбора;
сведения, содержащиеся в электронных паспортах (с любым статусом), без взимания платы представляются администратором систем электронных паспортов по запросам ФНС России, ФТС России, Минпромторга России и органам, осуществляющим регистрацию ТС в РФ.
Введены предельные размеры платы за оформление электронного паспорта и внесение в него изменений.
Снижены минимальные требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы
Указанные требования снижены:
- для высших должностей - с 6 до 4 лет (для стажа работы по специальности - с 7 до 4 лет);
- для главных должностей - с 4 до 2 лет (для стажа работы по специальности - с 5 до 2 лет).
Для ведущих должностей требования к стажу отменены.
Кроме того, минимальные квалификационные требования к стажу для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием размером в один год теперь устанавливаются для замещения главных, а не ведущих должностей.
Скорректирован план счетов кредитных организаций с учетом требований МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"
Уточнены наименования некоторых счетов и введены новые счета для учета, в том числе операций, связанных с размещением (привлечением) денежных средств, обязательств по выданным банковским гарантиям, долговых ценных бумаг, корректировки резервов на возможные потери и пр.
Соответствующие поправки внесены в характеристики счетов и порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета кредитных организаций.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу - с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Порядок бухгалтерского учета операций с ценными бумагами установлен
новым положением Банка России
В соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности регламентирован порядок отражения на счетах бухгалтерского учета операций по приобретению и выбытию (реализации) ценных бумаг.
В бухгалтерском учете указанные операции отражаются на основании первичных учетных документов, подтверждающих переход прав собственности на ценную бумагу, либо при выполнении условий договора, определяющих переход прав собственности на ценную бумагу.
Положение вступает в силу с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Банком России определен порядок бухучета кредитными организациями ряда операций с финансовыми активами
Положение устанавливает порядок отражения на счетах бухгалтерского учета:
операций по предоставлению (размещению) денежных средств по кредитным договорам, иным договорам на размещение денежных средств;
операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;
операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств.
Установленные правила разработаны в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности.
Положение вступает в силу с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Для кредитных организаций установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета финансовых обязательств
Положение определяет требования к учету операций по привлечению денежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, иным договорам на привлечение денежных средств, выпуска и погашения (оплаты) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов.
Положение вступает в силу с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Банком России сообщены особенности расчета норматива максимального размера
риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6)
Норматив Н6 не рассчитывается в случае полного совпадения лиц, одновременно входящих в группу связанных заемщиков в целях расчета норматива Н6 и группу связанных с банком лиц в целях расчета норматива максимального размера риска на связанное с банком лицо (группу связанных с банком лиц) (Н25).
При этом в рамках расчета норматива Н25 временно установлены специальные правила учета требований к заемщикам, перечисленным в абзаце первом пункта 8.4 Инструкции N 180-И.
Исходя из того, что аналогичные правила не установлены для расчета норматива Н6, на период действия специальных правил расчета норматива Н25 (по 31 декабря 2018 года) расчет норматива Н6 осуществляется без учета положений абзаца шестого пункта 5.6 Инструкции N 180-И в случае, если в группу связанных заемщиков в целях расчета норматива Н6 включены лица, указанные в абзаце первом пункта 8.4 Инструкции N 180-И.
Определен порядок проведения личного приема
граждан в Общественной приемной центрального аппарата Банка России
Установлено, что предварительная запись на прием осуществляется по телефону, а также через сайт Банка России.
В помещениях для проведения личного приема используются технические средства для аудио- и видеопротоколирования. Перед началом приема проверяется документ, удостоверяющий личность обращающегося гражданина.
В ходе приема оформляется карточка личного приема гражданина. Работник Банка России дает ответ на обращение с согласия гражданина устно, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае работник предлагает гражданину оформить письменное обращение для подготовки письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Работник в ходе личного приема может принять от гражданина письменное обращение с проставлением на копии
или втором экземпляре принятого обращения отметки о его приеме. Работники оказывают необходимую помощь гражданам в оформлении письменных обращений, а также консультируют граждан о порядке подачи письменных обращений и получения ответов Банка России на них. Принятые в ходе личного приема граждан письменные обращения регистрируются в Банке России не позднее первого рабочего дня, следующего за днем личного приема гражданина.
Содержание устного обращения и устного ответа на него заносится в карточку. Работник дает разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться, в случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Банка России.
Личный прием прекращается, если у гражданина имеются явные признаки опьянения или гражданин находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
При приобретении электронных авиабилетов для признания расходов по налогу на прибыль необходимо подтвердить факт потребления услуги авиаперевозки
В случае если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), подтверждением расходов являются маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) и посадочный талон, содержащий штамп о досмотре.
Сообщается, что при отсутствии штампа факт потребления услуги воздушной перевозки необходимо подтвердить иным способом. Например, организация может представить выданную авиаперевозчиком или его представителем справку, содержащую необходимую для подтверждения полета информацию.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 сентября 2017 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
МВД России обновлен административный регламент, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения
Новый регламент заменяет ранее действующий, который был утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185.
Регламентом, в частности, установлено, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.
В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.
Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.
При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.
Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Минздравом России разъяснены особенности переоформления медицинских лицензий
в связи со вступлением в силу с 12 декабря 2017 года изменений в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность
Сообщается, что при намерении лицензиата выполнять новые работы (услуги) в заявлении о переоформлении лицензии указываются также сведения, подтверждающие его соответствие соответствующим лицензионным требованиям, в том числе сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг). Сроки рассмотрения заявления о переоформлении лицензии в данном случае составляют 30 рабочих дней.
Осуществление искусственного прерывания беременности будет возможно в рамках лицензии на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий), до момента переоформления лицензии на осуществление медицинской деятельности для включения новых работ (услуг): по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности), акушерству и гинекологии (кроме использования вспомогательных репродуктивных
технологий и искусственного прерывания беременности).
При этом не предусмотрено приостановление деятельности лицензиата на период переоформления лицензии, кроме случая, когда при реорганизации юридического лица в форме преобразования не соблюден пятнадцатидневный срок подачи заявления о переоформлении лицензии.
