Минрегионом России разработан проект Постановления Правительства РФ, содержащий минимальный
перечень необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения
В Минимальный перечень включены работы и услуги, объединенные в следующие разделы:
работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и не несущих (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов;
работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и системы инженерно-технического обеспечения в многоквартирном доме (в частности, проверка состояния и работоспособности элементов мусоропровода, промывка систем отопления, проведение пробных топок);
работы и услуги по содержанию помещений общего пользования и придомовой территории, по обеспечению требований пожарной безопасности (в том числе, мытье окон, очистка территории от наледи и льда, вывоз ТБО);
услуги, обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (устранение аварий, заключение договоров на холодное и горячее водоснабжение, отопление и водоотведение, взыскание задолженности по оплате услуг).
Минимальный перечень обязателен для исполнения:
собственниками помещений;
застройщиком, осуществляющим управление многоквартирным домом;
управляющими организациями и лицами, заключившими договоры оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Утвержден перечень направлений деятельности экспертов и требования к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий
Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии соответствия следующим минимально необходимым требованиям:
наличие по месту основной работы соответственно не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий;
наличие у юридического лица сайта в сети "Интернет";
наличие регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя юридического лица и размещенного на сайте такого юридического лица в сети "Интернет".
Утвержденный перечень включает в себя 21 позицию направлений деятельности экспертов и требования к содержанию данных направлений.
Установлен порядок регистрации деклараций
о соответствии продукции требованиям технических регламентов
Регламентированы процедуры представления и регистрации указанных деклараций Федеральной службой по аккредитации или, по выбору заявителя, органами по сертификации (аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), а также процедуры направления в Федеральную службу по аккредитации сообщений органов по сертификации о регистрации деклараций, уведомлений о прекращении действия деклараций и сообщений органа государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов,
касающихся приостановления или прекращения действия декларации, рассмотрения этих уведомлений и сообщений, и внесения соответствующих сведений в единый реестр деклараций о соответствии.
Установлен также порядок формирования и ведения упомянутого единого реестра деклараций о соответствии, в т.ч. установлены перечни включаемых в него сведений и сведений из этого реестра, размещаемых в сети Интернет.
Автозаправочные станции выделены в самостоятельный объект страхования гражданской
ответственности владельца
С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта...".
Правилами обязательного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 916) автозаправочные станции были отнесены к опасным производственным объектам, на которых, в частности, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества. Теперь автозаправочные станции жидкого моторного топлива выделены в самостоятельный объект обязательного страхования,и определен перечень документов, представляемых в страховую организацию для заключения договора страхования.
Минздравсоцразвития России разработало проект нового федерального закона о социальном обслуживании населения, находящегося в трудной жизненной ситуации
В отличие от действующего в настоящее время Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", принятого в 1995 году, проект нового закона предусматривает более подробное регулирование соответствующих правоотношений, устанавливая, в частности:
перечень источников финансового обеспечения социального обслуживания, среди которых назван и федеральный бюджет (действующий закон упоминает только финансирование субъектами РФ региональных программ социального обслуживания);
перечень оснований для признания граждан (семей) нуждающимися в социальном обслуживании;
перечень и содержание различных видов социальных услуг;
понятие и содержание индивидуальных программ предоставления социальных услуг;
порядок ведения и содержания информационных систем в области социального обслуживания, реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
определение конкретных условий частичной платности социальных услуг;
основания и порядок отказа от социального обслуживания.
60 процентам российских семей, желающим улучшить свои жилищные условия, до 2020 года будет предоставлена такая возможность посредством предоставления
доступного и комфортного жилья
В целях улучшения жилищных условий граждан РФ, Правительству РФ поручено, в частности, обеспечить:
до 2017 года - увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;
до 2018 года - снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта;
увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год;
создание для граждан РФ возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет.
Кроме того, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо, в числе прочего, разработать, порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.
К 2020 году не менее пяти российских университетов должны войти в первую сотню мировых университетов
Кроме того, Правительству РФ поручено:
- обеспечить проведение до конца декабря 2012 года мониторинга эффективности деятельности государственных образовательных учреждений и реорганизацию неэффективных учреждений;
- до конца 2012 года довести размер стипендий до величины прожиточного минимума очникам первого и второго курса, обучающимся по программам бакалавриата;
- к 2015 году увеличить объем внутренних затрат на научные исследования и разработки должен до 1,77 процента ВВП;
- к 2016 году обеспечить 100 процентную доступность детских садов для детей от 3 до 7 лет.
Правительству РФ даны поручения, направленные на обеспечение к 2018 году сохранения и укрепления здоровья граждан, увеличения продолжительности их жизни
Правительство РФ должно обеспечить, в частности:
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от ДТП до 10,6 случая на 100 тыс. населения;
снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми.
Также Правительству РФ поручено разработать и утвердить до 1 января 2013 года Стратегию развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года, и обеспечить до 1 ноября 2012 года разработку и внесение в Госдуму проекта федерального закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака.
Кроме того, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ поручено, в том числе:
разработать до 1 января 2013 года с участием общественных организаций Стратегию лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации;
завершить до 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы Российской Федерации.
Реальная заработная плата в России к 2018 году должна быть увеличена в 1,5 раза
Правительству РФ поручено обеспечить увеличение заработной платы работников образования с достижением, в частности, следующих показателей: средняя заработная плата учителей должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе в 2012 году, педагогических работников дошкольных учреждений - к 2013 году, преподавателей и мастеров производственного обучения, а также работников учреждений культуры - к 2018 году.
Средняя заработная плата врачей, преподавателей ВУЗов и научных работников к 2018 году должна быть повышена до 200 процентов от средней по региону.
В период с 2013 по 2015 годы ежегодно должно создаваться по 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.
Помимо этого, в частности, поручено:
- до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы;
- до 1 октября 2012 года разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы;
- к 2015 году создать в малых городах не менее 5 центров культурного развития, к 2018 году 27 виртуальных музеев.
В 2018 году в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса Россия должна занять 20 позицию
В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста Правительству РФ необходимо осуществить ряд мер, направленных на достижение следующих показателей:
создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;
увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;
повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й - в 2015 году и до 20-й - в 2018 году.
Кроме того, Правительству РФ даны отдельные поручения в области стратегического планирования социально-экономического развития, в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок, в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществом, в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, в области модернизации и инновационного развития экономики.
С 1 января 2013 года Минэкономразвития России предоставлены полномочия по формированию и ведению Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических
лиц
Также Минэкономразвития России будет устанавливать:
порядок формирования этого реестра в электронной форме;
порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в указанный реестр;
порядок, срок и цену размещения сведений в сети Интернет, вид электронной подписи, используемой для их внесения в указанный реестр;
порядок и критерии отбора оператора указанного реестра.
Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей получил дальнейшую правовую регламентацию
Утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в котором воспроизведены нормы Закона РФ "О защите прав потребителей", определяющие содержание федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и устанавливающие права должностных лиц органа государственного надзора, определены должностные лица, уполномоченные осуществлять федеральный государственный надзор, а также мероприятия, проводимые при осуществлении надзора.
Положением в частности установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями, исполнителями и продавцами требований норм законодательства, касающегося прав потребителей, пресечение нарушений в рамках предоставленных полномочий, статистическое наблюдение, анализ ситуации и т.д. К должностным лицам органа государственного надзора, уполномоченным осуществлять федеральный государственный надзор,
отнесены руководитель этого органа, его заместители, руководители структурных подразделений и иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены соответствующие полномочия, а также руководители, заместители руководителей и иные уполномоченные государственные гражданские служащие территориальных органов государственного надзора в области защиты прав потребителей. Указанные лица имеют право на запрос информации и документов, б!
еспрепятственный проход на соответствующую территорию, в здания, помещения, право на отбор проб и образцов товаров, выдачу предписаний, составление протоколов, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.
Президент РФ определил меры повышения информационной открытости и подконтрольности гражданам государственных органов, которые необходимо осуществить в ближайшее время
Правительству РФ поручено до 1 сентября 2012 года:
сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, создав для этого единый ресурс в интернете и систему публичных консультаций;
утвердить концепцию "российской общественной инициативы", предусматривающую создание технических и организационных условий для публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет и рассмотрение предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение года;
обеспечить введение административного наказания в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными и муниципальными служащими стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также за грубое нарушение ими порядка проведения проверочных и иных мероприятий при осуществлении контрольно-надзорных функций;
внести в Госдуму ФС РФ законопроект, предусматривающий расширение перечня выборных муниципальных должностей.
До 1 января 2013 года Правительство РФ должно обеспечить замену в отдельных отраслях экономики избыточных или неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами, включая страхование ответственности, а также обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих критерии и порядок оценки гражданами деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, региональных
и местных унитарных предприятий и учреждений, в целях применения такой оценки для досрочного отстранения руководителей от должности.
Кроме этого, в частности, Правительству РФ поручено к 2014 году обеспечить достижение таких показателей, как сокращение времени ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти РФ, до 15 минут, и снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества за государственной услугой до 2 обращений (в отношении одной услуги), к 2015 году - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", до 90 процентов, к 2018
году - увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов, и уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов.
Минприроды России будет устанавливать требования к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности,
к составу и содержанию обоснования создания такого участка
Данное дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
При неисполнении банком обязательств по кредиту
Банка России, обеспеченного залогом ценных бумаг, Банк России вправе обратить взыскание на предмет залога путем продажи ценных бумаг, а также путем оставления их за собой
Ранее удовлетворение требований Банка России по кредиту производилось из выручки от реализации ценных бумаг, и только в случае невозможности реализации всех или части находящихся в залоге ценных бумаг Банк России имел право приобрести их у кредитной организации.
Теперь Положение, регламентирующее предоставление Банком России кредитов, обеспеченных залогом ценных бумаг, устанавливает возможность обращения взыскания на предмет залога путем продажи всех или части ценных бумаг либо путем их приобретения у банка (оставления за Банком России) по цене, равной рыночной стоимости ценных бумаг, определенной в установленном порядке.
