КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 29.03.2016
Конференция "Таможенное регулирование: перспективы евроинтеграции и потенциальные риски"
Основные темы конференции – таможенное администрирование и налогообложение, принцип "одного окна" при оформлении грузоперевозок, ликвидация "серых схем", стратегии импортозамещения и разработка Таможенного кодекса ЕАЭС.
Регламентирован порядок выдачи Росрыболовством транзитных документов на продукцию из водных биоресурсов
Для выдачи транзитного документа, для внесения в него сведений или для выдачи утвержденного транзитного документа заявитель направляет в территориальное управление Росрыболовства заявление, содержащее, в частности:
- описание и вес рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, планируемой к операции по выгрузке, перегрузке;
- название судов и иных используемых для проведения операции по выгрузке, перегрузке транспортных средств;
- информация об условиях, при которых рыбная и иная продукция из водных биоресурсов, предназначенная для транспортировки через территорию РФ, оставалась на территории РФ;
- информация о том, что рыбная и иная продукция из водных биоресурсов, планируемая к операции по выгрузке, перегрузке, по итогам указанной операции будет вывезена в государства - члены Европейского союза (в случае если заявитель не планирует дальнейшее перемещение рыбной и иной продукции из водных биоресурсов по территории РФ).
К заявлению прилагается копия сертификата на улов водных биоресурсов, заверенная компетентным органом третьей страны, утвердившей такой сертификат, копия транзитного документа (кроме случая подачи заявления непосредственно после перемещения рыбной и иной продукции из водных биоресурсов с территории третьей страны на территорию РФ).
Заявитель может представить указанные документы:
- лично по адресу территориального управления Росрыболовства в письменной форме на бумажном носителе;
- посредством почтовой связи по адресу территориального управления Росрыболовства;
- направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по электронной почте;
- оформить заявление и прилагаемые к нему документы с использованием Единого портала госуслуг, прикрепив к нему комплект документов.
Срок принятия решения по выдаче транзитного документа, по внесению в транзитный документ сведений или по выдаче утвержденного транзитного документа составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления в территориальном управлении Росрыболовства.
В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства по субъектам РФ.
Регламентирован порядок осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
Предметом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности является проверка Ростехнадзором и его территориальными органами соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными лицами в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в области
промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов, а в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, - соблюдение требований такого обоснования безопасности.
Устанавливаются, в частности:
- требования к порядку исполнения государственной функции;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц.
В приложении к Регламенту приводятся сведения о почтовых адресах, адресах электронной почты территориальных органов Ростехнадзора, а также адресах сайтов территориальных органов Ростехнадзора.
Уточнено количество разрешений иностранным гражданам на работу в 2016 году в Российской Федерации
В частности, возросло количество разрешений, в том числе по г. Москве (с 6249 до 9982 шт.), Московской области (с 8336 до 10251 шт.), г. Санкт-Петербургу (с 17527 до 17964 шт.), Ленинградской области (с 3461 до 4319 шт.), Ростовской области (с 1853 до 2013 шт.).
Количество разрешений снижено по Приволжскому федеральному округу (с 16450 до 16122 шт.), Республике Мордовия (с 1113 до 5 шт.), Пермскому краю (с 4107 до 2141 шт.).
Кроме того, скорректированы распределения по субъектам РФ на 2016 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам и приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.
Обновлен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы
Приказом, в частности, устанавливаются объекты государственного страхования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы", лица, подлежащие государственному страхованию, выгодоприобретатели по данному виду страхования (в том числе в случае гибели (смерти) застрахованного). Указывается, что, если жизнь и здоровье застрахованных подлежит обязательному государственному страхованию в соответствии с иными нормативными актами, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. Кроме того, Приказом определен порядок организации работы по оформлению до
кументов на выплату страховых сумм, а также порядок осуществления контроля за организацией работы по обязательному государственному страхованию военнослужащих.
В приложениях приводятся формы справок, выдаваемых при наступлении страховых случаев, а также форма журнала учета документов, оформленных на выплату страховых сумм.
Утратившим силу признается Приказ Министра обороны РФ от 26.04.2013 N 325 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы".
При проведении проверок некредитных финансовых организаций аудиторы будут вправе требовать проведения ревизии денежных средств и других ценностей
Такая проверка должна будет проводиться комиссией некредитной финансовой организации в присутствии руководителя и (или) членов группы аудиторов.
Кроме того, по требованию руководителя и (или) членов группы аудиторов документы НФО, составленные полностью или в какой-либо их части на иностранном языке (их копии), должны предоставляться с сопровождением перевода указанных документов на русский язык.
Также устанавливается порядок предоставления саморегулируемой организации информации о результатах аудиторской проверки НФО (в том числе вводится обязанность уведомления структурного подразделения Банка России о каждом случае предоставления в СРО копии отчета аудиторской организации по проверке или информации о результатах проверки в определенный срок).
Устанавливаются особенности заполнения отдельных форм процессуальных документов проверки.
ФНС России даны поручения, связанные с передачей администрирования налога на имущество организаций инспекциями по крупнейшим налогоплательщикам в территориальные налоговые органы
В письме, в частности, говорится о необходимости:
закрытия карточек "РСБ" по состоянию на 01.04.2016 и их передаче в территориальные налоговые органы не позднее 15.04.2016.
Также предписано проинформировать налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, о передаче администрирования налога на имущество в территориальные налоговые органы и, следовательно, о необходимости представления налоговой отчетности по налогу на имущество организаций начиная с отчетности за первый квартал 2016 года с указанием в титульном листе кода территориального налогового органа.
Разработан проект поправок, направленных на совершенствование специальных режимов налогообложения - УСН, ПСН и ЕНВД
УСН: показатель доходности, предоставляющий право применения УСН, предлагается увеличить с 60 до 120 млн рублей.
Ограничение по остаточной стоимости основных средств субъектами РФ может увеличиваться со 100 до 150 млн рублей. При этом данное ограничение будет действовать также в отношении ИП.
Кроме того, в частности, пониженные ставки налога, устанавливаемые субъектами РФ, будут дифференцироваться не только в зависимости от видов предпринимательской деятельности и категорий налогоплательщиков, но и в зависимости от размера доходов и средней численности работников.
ЕНВД: планируется с 1 января 2018 года предоставить право применения данной системы налогообложения только организациям и только в отношении бытовых услуг населению. Коэффициент-дефлятор К1 может устанавливаться на один календарный год или на несколько календарных лет, а коэффициент, корректирующий базовую доходность, К2 будет учитывать не только место осуществления деятельности, но также сезонность и режим работы.
Также, в частности, налогоплательщикам, применяющим ЕНВД и ПСН, предоставляется право уменьшить сумму налога (не более чем на 50 процентов) на расходы по приобретению ККТ нового образца при соблюдении установленных условий.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в готовой продукции
Идентификация осуществляется таможенным органом, в регионе деятельности которого находится соответствующая особая экономическая зона.
Документом определяется, в частности, порядок подачи заявления об идентификации товаров декларантом или лицом, которое может выступать декларантом готовой продукции, перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении, перечень документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения, порядок регистрации уполномоченным таможенным органом поступившего заявления, его рассмотрения и принятия по нему решения.
В приложениях приводятся формы необходимых документов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Установлен порядок проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) и (или) транспортных средств (ТС). В ходе досмотра осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, а также транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у
физических лиц, и иных материальных объектов живой или неживой природы в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. В ходе дополнительного осмотра осуществляются мероприятия по обследованию объектов досмотра в целях обнаружения, распознавания и идентификации выявленных в ходе досмотра предметов и веществ, которые зап
рещены или ограничены для перемещения, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства (АНВ). В ходе повторного досмотра осуществляются мероприятия по повторному обследованию объектов досмотра для выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения АНВ. Повторный досмотр проводится при
получении информации об угрозе совершения АНВ.
Приказом устанавливаются:
порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра;
порядок использования технических средств обеспечения транспортной безопасности;
порядок проведения наблюдения и (или) собеседования;
особенности досмотра на ОТИ и ТС на различных видах транспорта.
В Приказе приведены перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также формы документов, используемых при проведении досмотра.
Граждане России смогут посещать Маврикий без виз на срок до 60 дней
Соответствующее соглашение России с Республикой Маврикий о взаимной отмене визовых требований, подписанное 23 декабря 2015 года, вступает в силу 10 апреля 2016 года.
Исключение составляют граждане, имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать в Республике Маврикий.
