КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 28.03.2016
Реорганизация и M&A: правовые аспекты
На конференции будет обсуждаться правовое обеспечение процесса реорганизации: последние изменения в гражданском законодательстве, антимонопольное и "антиофшорное" регулирование, особенности и сложности международных сделок M&A.
ФАС России напоминает о недопустимости согласованных действий участников торгов на право аренды федерального имущества
Сообщается, что во исполнение положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ФАС России подготовлены разъяснения "Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах", утвержденные протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 N 3. В Разъяснениях приводятся, в частности, признаки недопустимых соглашений, отмечаются прямые и косвенные доказательства, позволяющие установить факт заключения
антиконкурентного соглашения, напоминается о полномочиях антимонопольного органа.
Росимуществом поручено при выявлении перечисленных в данных Разъяснениях косвенных доказательств согласованных действий при проведении торгов по продаже права аренды федерального имущества организаторам торгов информировать антимонопольные органы в целях получения от антимонопольного органа оценки выявленным обстоятельствам на предмет их соответствия антимонопольному законодательству и принятия мер согласно их компетенции в случае выявления нарушений.
Верховный Суд РФ актуализировал разъяснения отдельных положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств
Необходимость принятия Постановления Пленума ВС РФ обусловлена вступлением в силу с 1 июня 2015 года Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации".
В Постановлении содержатся разъяснения общих положений об ответственности и о возмещении убытков, ответственности за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ), а также разъяснения новых положений, введенных указанным Законом в ГК РФ, в том числе по вопросам:
возмещения убытков при прекращении договора (статья 393.1 ГК РФ);
возмещения потерь, возникших в случае наступления определенных в договоре обстоятельств (ст. 406.1 ГК РФ);
ответственности за недобросовестное ведение переговоров (ст. 434.1 ГК РФ).
В связи с принятием Постановления признаны не подлежащими применению, в частности, отдельные положения постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".
Утвержден перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения
В перечне 111 позиций, в него включены, например, Андорра, Афганистан, Грузия, Доминиканская Республика, Тайвань, Никарагуа, Эстония.
Приказ, утвердивший данный перечень, вступает в силу с 1 апреля 2016 года.
Согласно ранее опубликованному письму ФНС России (от 14.10.2015 N ОА-3-17/3833@), в перечень планировалось включить государства и территории, с которыми у России отсутствуют международные договоры об избежании двойного налогообложения, а также страны, с которыми указанные договоры заключены, но до настоящего времени не вступили в силу, а также страны, в отношениях с которыми международные договоры об избежании двойного налогообложения действуют, но у ФНС России имеется негативная практика по
применению статьи "Обмен информацией" соответствующих договоров с такими странами.
ФНС России будет ежегодно не позднее 1 октября текущего года пересматривать этот перечень с учетом изменения международной нормативно-правовой базы и практики обмена налоговой информацией с конкретными странами.
Утвержден порядок использования налоговыми органами автоматизированной информационной системы АИС "Налог-3"
АИС "Налог-3" представляет собой единую информационную систему, обеспечивающую автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, в том числе прием, обработку, предоставление данных и анализ информации, формирование информационных ресурсов налоговых органов, статистических данных, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений и предоставления информации внешним потребителям.
Пользователями информационных ресурсов АИС "Налог-3" являются налоговые органы и организации, подведомственные ФНС России.
АИС "Налог-3" направлена на решение, в частности, следующих задач:
- обеспечение "открытости" налоговых органов для налогоплательщика путем упрощения процедур его взаимодействия с ФНС России и перевода их в электронный вид;
- создание единого информационного массива и подключение налоговых органов к новым внешним источникам информации;
- гарантированное соблюдение регламентных процедур налогового администрирования, качество и сроки их реализации;
- обеспечение контроля над налоговой деятельностью налогоплательщика путем создания единого и достоверного ресурса, содержащего всю информацию по конкретному налогоплательщику;
- обеспечение автоматизированного мониторинга деятельности Федеральной налоговой службы со стороны руководства налоговых органов.
По состоянию на 2 февраля 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.
ФНС России разъяснила порядок заполнения формы расчета 6-НДФЛ при получении налогоплательщиками отдельных видов доходов
Сообщается, в частности, что в случае если в отношении различных видов доходов, имеющих одну дату их фактического получения, имеются различные сроки перечисления НДФЛ, то строки 100 - 140 раздела 2 расчета заполняются по каждому сроку перечисления налога отдельно.
Если работникам заработная плата за март 2016 года выплачена 05.04.2016, а НДФЛ перечислен 06.04.2016, то:
данная операция отражается в разделе 1 расчета за первый квартал 2016 года (в разделе 2 эту операцию можно не отражать);
в расчете за полугодие 2016 года данная операция отражается в разделе 2 следующим образом: по строке 100 указывается 31.03.2016, по строке 110 - 05.04.2016, по строке 120 - 06.04.2015, по строкам 130 и 140 - соответствующие суммовые показатели.
Общая сумма налога, возвращенная налоговым агентом налогоплательщику (в том числе сумма налога, излишне удержанная налоговым агентом в предыдущих налоговых периодах), отражается в строке 090 раздела 1 расчета.
Сумма дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, подлежит отражению по строкам 020, 080 раздела 1 и по строкам 100 - 140 раздела 2.
ФНС России разъяснен порядок заполнения уточненной налоговой декларации по НДС с учетом признака актуальности отраженных сведений
В случае представления уточненной декларации по НДС в графе 3 по строке 001 указывается признак актуальности сведений, отраженных в разделах 8 и (или) 9, а также Приложениях к ним:
"0" - если в ранее представленной декларации сведения по указанным разделам не представлялись, а также в случае замены ранее представленных сведений;
"1" - если ранее представленные в указанных разделах сведения актуальны, достоверны и изменению не подлежат.
Разъясняется, что в случае если налогоплательщик в разделе 8 и (или) 9 уточненной декларации по НДС по строке 001 графы 3 указывает цифру "0", то в эти разделы переносятся сведения из раздела 8 и (или) 9 первичной декларации по НДС.
Если налогоплательщик указывает цифру "1", то строки 005, 010 - 190 раздела 8 и строки 005, 010 - 280 раздела 9 не заполняются.
Отчетность кредитных организаций дополнена новыми формами
Согласно изменениям в Указание Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности...":
вводятся новые формы отчетов, такие, в частности, как: ф. 0409025 (для представления сведений об акционерах/участниках, голосовавших за распределение прибыли, что привело к несоблюдению надбавки к нормативам достаточности), ф. 0409714 (для представления информации о требованиях и обязательствах, связанных с осуществлением профдеятельности на рынке ценных бумаг), ф. 0409715 (отчет о прекращении обязательств, связанных с профдеятельностью на рынке ценных бумаг);
изложены в новой редакции формы отчетности, в том числе: ф. 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях", ф. 0409708 "Сведения о работниках кредитной организации, осуществляющих функции, непосредственно связанные с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг...";
скорректированы отдельные формы отчетности и изменены сроки (периодичность) их представления (например, с квартальной на месячную изменена периодичность представления ф. 0409706 "Сведения об объемах внебиржевых сделок").
Федеральным казначейством подготовлены разъяснения по вопросам ведения закрытого реестра банковских гарантий по госконтрактам
В закрытый реестр включаются банковские гарантии, предоставленные в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
В письме Федерального казначейства приведены ответы на вопросы кредитных организаций, касающихся, в том числе:
порядка получения банком информации о том, что заявка (или контракт) содержит сведения, составляющие гостайну;
правил присвоения грифа секретности (ограничительной пометки "Для служебного пользования") о выданной банковской гарантии;
представления информации, подлежащей включению в закрытый реестр;
предоставления выписки из закрытого реестра;
получения консультации по вопросам оформления документов, подлежащих включению в реестр, и пр.
Установлен порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах
Порядок применяется при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности регулярными и чартерными рейсами. Пассажиры-инвалиды обязаны сообщить перевозчику, его агенту, туроператору, турагенту об имеющихся ограничениях жизнедеятельности, а также о габаритных, весовых и иных характеристиках индивидуальных средств передвижения, перевозимых на борту воздушного судна. Перевозчик или агент перевозчика, туроператор,
турагент при бронировании и заключении договора воздушной перевозки должен предоставить пассажирам-инвалидам информацию об услугах, оказываемых перевозчиком на борту воздушного судна и в аэропорту.
Кроме того, порядком определяются, в частности:
- обязанности перевозчика, его агентов, туроператоров и турагентов;
- требования к оснащению аэровокзальных комплексов, иных мест кнопками вызова (оповещения), иными техническими средствами, предусмотренными законодательством РФ;
- требования к информированию инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности;
- требования к услугам, предоставляемым указанным лицам без взимания дополнительной платы в аэропорту и на борту воздушного судна;
- порядок выдачи и использования кресел-колясок;
- требования к размещению багажа пассажиров-инвалидов;
- порядок обслуживания пассажиров из числа инвалидов в аэропротах вылета и прилета и т.п.
Земельным законодательством не предусмотрена необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, части которого находятся под поверхностью земельных участков
Указано, что по общему правилу для государственной регистрации прав собственности на созданный объект недвижимого имущества необходимы разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающий документ, подтверждающий, что в период строительства земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежал или был предоставлен для указанных целей создавшему его лицу. Содержание данного положения указывает на распространение его действия в отношении наземных объектов
недвижимости.
Кроме того, Земельным кодексом РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта земельные участки могут предоставляться исключительно для размещения наземных объектов, в том числе необходимых для строительства подземных сооружений. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке,
установленном Земельным кодексом РФ, не требуется. Образование земельных участков для эксплуатации объектов недвижимого имущества осуществляется только в случае, если они являются наземными.
Таким образом, если из проектной документации, заключений органов, уполномоченных выдавать разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, следует, что сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.
С 1 апреля 2016 года публикация на сайте ВАК объявлений о защитах диссертаций будет возможна только через модуль ведения аттестационных дел на соискание ученых степеней ЕГИСМ (vak3.ed.gov.ru)
Возможность создания объявлений о защитах диссертаций через портал vak2.ed.gov.ru с установленной даты будет закрыта.
Этап создания объявления о защите диссертации в указанном модуле становится доступным лишь после прохождения двух предшествующих этапов, требующих внесения информации о соискателе ученой степени, загрузки полного текста диссертации, заявления соискателя и основного пакета документов соискателя, в соответствии с краткими методическими рекомендациями по работе с модулем ведения аттестационных дел на соискание ученых степеней, размещенными на сайте ВАК в разделе "Диссертационные советы - О работе
диссертационных советов".
В переходный период в случае необходимости изменения дат загрузки диссертации и заявления соискателя ученой степени следует обращаться с соответствующей просьбой в службу технической поддержки по адресу электронной почты: sup-vak@inevm.ru.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
По мнению Минздрава России, срок действия медицинских заключений о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, равен одному году с даты выдачи
Разъясняется, что для получения свидетельства об аккредитации для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств организация, претендующая на его получение, представляет в компетентный орган в том числе сведения о кадровом составе и документы, подтверждающие профессиональную подготовку специалистов и соответствие кадрового состава требованиям Федерального закона "О транспортной безопасности", предусматривающей, помимо прочего, ограничение права выполнять
работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности лицам, по некоторым медицинским показаниям. Вместе с тем, документ, подтверждающий соответствие кадрового состава требованиям закона в части отсутствия диспансерного наблюдения в связи с наличием психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании, действующим законодательством не определен. Указанные сведения могут указываться в справках, выдаваемых соответствующими медицинскими организациям
и. Срок действия справок и медицинских заключений нормативными правовыми актами РФ не определен.
Медицинские заключения выдаются по результатам профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, которые работники подразделений транспортной безопасности обязаны проходить ежегодно. Исходя из норм Федерального закона "О транспортной безопасности", срок действия медицинских заключений, выдаваемых по результатам прохождения ежегодных профилактических медицинских осмотров,
равен одному году с даты выдачи медицинского заключения.
Положение о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ приведено в соответствие с Кодексом административного судопроизводства РФ
Так, по тексту Положения ссылки на нормы Гражданского процессуального кодекса РФ заменены ссылками на соответствующие нормы Кодекса административного судопроизводства РФ.
Кроме того, сокращены с 5 рабочих дней до 3-х дней сроки:
подписания председательствующим, секретарем и изготовления в полном объеме протокола заседания Дисциплинарной коллегии;
подачи лицами, участвующими в деле, их представителями замечаний на протокол судебного заседания Дисциплинарной коллегии со дня его подписания и сроки рассмотрения этих замечаний.
