• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 22.10.2015 N 1132
"О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Установлен порядок проведения плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития

Утверждены Правила проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР) органами, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Правилами, в частности, устанавливается, что проверки резидентов ТОР проводятся в виде совместных плановых проверок уполномоченными органами при всех видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, за исключением видов государственного контроля (надзора), указанных в части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К исключаемым видам относятся: контроль за осуществлением иностранных инвестиций, госконтроль за экономической концентрацией, контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, налоговый контроль, валютный контроль, таможенный контроль, государственный портовый контроль, контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, контроль на финансовых рынках, банковский надзор, страховой надзор, надзор в национальной платежной системе, госконтроль за осуществ лением клиринговой деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1136
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972"

С 30 октября 2015 года аффинажные организации должны согласовывать часть своей документации с ФКУ "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации"

К согласуемым документам, в частности, относятся инструкции по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов, о порядке проведения их инвентаризации, по составлению годового металлургического баланса, а также нормы расхода драгоценных металлов на производство готовой продукции и потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам.

Кроме того, в Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 N 972 внесены изменения редакционного характера в связи с приведением наименований организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, в соответствие с действующей редакцией части первой Гражданского кодекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1139
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

ФАС России уполномочена осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Определено, что ФАС России принимает решения о приостановке реализации планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2015 года.

Приказ Минприроды России от 30.06.2015 N 297
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2015 N 39383.

Обновлен порядок выдачи разрешений на вывоз и ввоз диких видов фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов

Установлены, в частности, сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора при предоставлении услуги, порядок взаимодействия структурных подразделений Росприроднадзора, его территориальных органов и должностных лиц между собой и с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Заявителями являются физические и юридические лица, обратившиеся с заявлением о выдаче разрешения на вывоз из РФ и ввоз в РФ видов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (разрешение СИТЕС).

Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения СИТЕС либо отказ в выдаче такого разрешения. Устанавливаются виды разрешений СИТЕС, выдаваемых Росприроднадзором.

Определены, кроме того:

- срок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

За выдачу разрешения или сертификата СИТЕС взимается государственная пошлина в размере 3500 рублей. Все предусмотренные Регламентом документы могут быть поданы в электронном виде.

В приложениях к Регламенту приведены формы документов, используемых при предоставлении государственной услуги.

Утратившими силу признаются приказ МПР России от 27.02.2008 N 47 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз на ее территорию видов животных и растений, их частей или полученной из них продукции, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых рыб и продукции из них, включая икру" и приказы от 29.01.2009 N 12, от 03.09.2009 N 282, от 09.09.2009 N 373, которыми в указанный регламент вносились изменения.

Приказ Минэнерго России от 23.07.2015 N 497
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2015 N 39365.

Обновлен административный регламент предоставления Минэнерго России госуслуги по ведению реестра СРО в области энергетического обследования

Заявителями на предоставление услуги являются некоммерческие организации, соответствующие требованиям, установленным законодательством к СРО в области энергетического обследования, их уполномоченные представители, физические и юридические лица.

Регламентом, помимо прочего, устанавливается результат предоставления государственной услуги, срок ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для приостановления предоставления государственной услуги и для отказа в предоставлении государственной услуги, не предусмотрено.

Также установлен размер, основания и порядок взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

В приложениях к регламенту приводятся формы заявления о включении организации в государственный реестр саморегулируемых организаций; заявления об исключении сведений о саморегулируемой организации в области энергетических обследований из Государственного реестра саморегулируемых организаций и наглядная блок-схема предоставления государственной услуги по ведению реестра СРО в области энергетического обследования.

Признается утратившим силу Приказ Минэнерго России от 22 июня 2010 года N 283, которым был утвержден ранее применявшийся Административный регламент исполнения Министерством энергетики РФ государственной функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Приказ Минсельхоза России от 25.08.2015 N 381
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2015 N 39379.

Регламентирован порядок согласования Росрыболовством строительства объектов капитального строительства и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания

Для получения такого согласования лица, планирующие осуществлять указанную деятельность, представляют в Росрыболовство соответствующую заявку по установленной данным Приказом форме. К заявке прилагается копия необходимых разделов проектной документации, а также документ о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности).

Документы могут быть направлены в Росрыболовство:

- лично;

- почтовым отправлением с описью вложения;

- по электронной почте в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием Интернета, в том числе через Единый портал госуслуг.

По результатам рассмотрения заявки Росрыболовство выдает заключение о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, либо заключение об отказе.

Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.

Срок предоставления госуслуги не может превышать 30 календарных дней.

В приложении к Приказу приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства.

<Письмо> ФНС России от 01.09.2015 N ГД-4-14/15374@
<О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис">

ФНС России разъяснен порядок исключения из ЕГРЮЛ юридических лиц, имеющих признаки недействующих

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 N 10-П пункт 2 статьи 21.1 закона о государственной регистрации юридических лиц был признан не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой он допускает исключение в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из ЕГРЮЛ юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

В этой связи сообщается, что в целях недопущения исключения из ЕГРЮЛ указанных юридических лиц ФНС России еженедельно размещает на своем интранет-портале (Информация управлений ЦА ФНС России/Управление регистрации и учета налогоплательщиков/Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) сведения о юридических лицах, в отношении которых имеются публикации как о принятом решении о предстоящем исключении в журнале "Вестник государственной регистрации", так и о несостоятельности (банкротстве) в газете "Коммерсантъ".

Региональным управлениям ФНС России поручается обеспечить использование вышеуказанных сведений в работе по исключению из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц вплоть до автоматизации соответствующего процесса.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина России от 23.10.2015 N 165н
"О порядке введения в действие Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2015 г. N 156н"

Приказ Минфина России N 156н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания - 5 октября 2015 года

Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.

Напомним, что вносимыми поправками ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования средств, а также уточнен порядок присвоения КБК в отношении доходов, администрируемых органами госвласти субъектов РФ (казенными учреждениями, находящимися в их ведении), в случае вынесения постановления о наложении штрафа органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственный контроль (надзор).

<Информация> Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на IV квартал 2015 года>

Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2015 года

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на IV квартал 2015 года определены в следующих размерах:

- на антрацит - 1,012;

- на уголь коксующийся - 0,970;

- на уголь бурый - 1,003;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,946.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1137
"Об утверждении Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней"

С 30 октября 2015 года вступают в силу правила сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней

Сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней осуществляют Гохран России и имеющие такую возможность субъекты их добычи.

Сортировка и первичная классификация драгоценных камней включает следующие технологические операции:

прием и входной контроль (в том числе контроль массы и размерности драгоценных камней, их очистка);

предварительная сортировка по квалификационным признакам;

определение классификационных характеристик.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1138
"О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности"

Перенесены сроки осуществления в 2015 году коммерческим оператором конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии

Отбор должен быть завершен в срок до 30 декабря (а не 30 ноября, как планировалось ранее).

Одновременно установлено, что в 2015 году информация: о предельной величине капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта; плановом объеме необходимой к отбору мощности; целевых показателях локализации; требованиях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, к содержанию заявок на участие в отборе проектов, а также способам их представления, должна быть опубликована не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в отборе проектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709
"О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2015 N 39397.

Внесены изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков

В частности, в указанный классификатор включены следующие виды разрешенного использования земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, объекты гаражного назначения, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Кроме того, в новой редакции изложены отдельные виды разрешенного использования земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, коммунальное обслуживание, здравоохранение.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 N 1121
"Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направленных для исполнения в форме электронного документа"

Правительством РФ утверждены требования к форматам исполнительных документов в электронной форме

В целях реализации Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены следующие требования к указанным документам:

- использование при создании электронного документа набора символов (кодировки UTF-8) для кириллических алфавитов;

- соответствие электронного документа спецификации XML;

- наличие на электронном документе одной или нескольких усиленных квалифицированных электронных подписей, исполненных в формате отделенной электронной подписи (PKCS#7) должностными лицами органа, выдавшего исполнительный документ;

- наличие метки времени (достоверной информации о дате и времени подписания), которая присоединена к электронному документу или иным образом связана с ним;

- наличие корневого элемента (блока) IId и вложенных в него элементов (блоков, реквизитов), принадлежащих пространству имен http://www.fssprus.ru/namespace/id/2015/1 и приведенных в описании элементов (блоков, реквизитов) исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, предусмотренном приложением.

На сайте ФССП России будет размещен файл в формате XSD, содержащий схему исполнительного документа, вынесенного или направляемого для исполнения в форме электронного документа.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 22.10.2015 N 1128
"О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 508"

Внесены уточнения в размеры государственных квот, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств

Согласно изменениям, внесенным в раздел I приложения к Постановлению Правительства РФ от 22 июня 2009 г. N 508 "Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества", в позиции, касающейся:

дигидрокодеина - цифры "15" заменены цифрами "140000";

карфентанила - цифры "0,05" заменены цифрами "1,55";

оксикодона (текодина) - цифры "70" заменены цифрами "50000".