[Digest] Раздел "Третий сектор" -- обзоры статей
Здравствуйте.
Ниже приведенены аннотации статей и одной книги для раздела "Третий сектор":
1. Ситнина Вера. Государство добрых дел // Профиль. - 042 13.11.2006
В статье рассматривается сущность понятия фонд целевого финансирования
(эндоумент). Рассматривается предполагаемая (в соответствии с законопроектом)
практика формирования таких фондов в суровых российских условиях и проблемы,
с
ними связанные (отсутствие налогового стимулирования юридических лиц,
потенциальный способ ухода от налогов и др.)
Комментарий: статья очень по делу, но язык и формулировки рассчитаны не на
научно-продвинутого потребителя.
2. Линник Виктор. Диалог на равных (состоялся на конференции неправительственных
организаций в Страсбурге) // Слово. - 043. 02.11.2006
Статья представляет собой отчёт о заседании Конференции международных
неправительственных организаций (МНПО) Совета Европы. В Конференции
неправительственных организаций приняла участие и делегация Российского фонда
мира. В ее состав вошли первый заместитель председателя Российского фонда мира
Елена Сутормина, известный писатель и общественный деятель Анатолий Салуцкий
и
Виктор Линник - главный редактор газеты "Слово".
Комментарии: Статья чрезвычайно пространная. В ней рассказывается об истории
Страсбурга, о Российском Фонде Мира, о представителях российских НПО при Совете
Европы, которые порочат позитивные стремления российского государства в
отношении НПО, финансируемых из-за рубежа. Статья очерчивает отношение
российской власти к проблемам НПО.
3. Шалаев Геннадий. Каарина Иммонен: Надеемся на новые контакты \\ Агентство
Социальной Информации
(http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/00D2A0CDA3232676C32572110044B30B) -
24.10.2006
Статья представляет собой интервью и.о. постоянного представителя ПРООН в
России. Кратко рассказывается о том, что такое ПРООН, что такое Глобальный
Договор, описывается опыт РФ в реализации идей КСО (в самых общих чертах),
рассказывается о взаимодействии ПРООН с Ассоциацией Менеджеров России (проф.
сообщество, активно разрабатывающее в т.ч. и проблемы КСО).
Интервью было дано в преддверии конференции 26 октября сего года по проблемам
Глобального Договора и КСО в Ростове-на-Дону.
Комментарий: Статья любопытная уже хотя бы тем, что рассказывает о ПРООН и том,
чем, собственно, занимается эта Программа Развития Организации Объединённых
Наций.
4. Павликова Ольга, Пашков Дмитрий. История одного города // Газета - 192
20.10.2006
В статье описываются проблемы иностранных НКО, возникшие в связи с принятием
нового закона о НКО. Вопрос рассматривается с юридической точки зрения: многие
представители ИНКО уже сейчас находятся в стране на нелегальном положении, а
ФРС
в исконно русской манере отвечает, что как-нибудь решит этот вопрос.
Описываются примеры нескольких ИНКО и сложности, с которыми они столкнулись при
перерегистрации: счастливчики, которых таки перерегистрировали, вынуждены были
на три месяца приостановить свою работу.
Комментарий: Очень грамотно описана юридическая коллизия, из-за которой у всех
без исключения ИНКО возникли серьёзные проблемы с перерегистрацией, и отношение
российской власти ко всей этой ситуации. Опять в России созданы неоправданно
жёсткие правила, чтобы хорошим сделать одолжение, а плохим отказать весьма
убедительно.
5. Асадова Наргис. Мы отказали в регистрации всего трем представительствам //
Коммерсант власть - 043. 30.10.2006
В статье представлен фрагмент интервью с директором департамента управления,
организации и контроля Минюста РФ генерал-лейтенантом Наталией Вишняковой. По
её
мнению никаких сложностей с регистрацией ИНКО быть не должно, все ошибки из-за
безграмотно поданных документов (учредителем одной из ИНКО был записан человек,
возраст которого 12 лет, и т.д.)
В этой же статье представлена точка зрения представительств ИНКО: Росрегистрация
просит свидетельство о смерти учредителя, а он умер ещё в XVIII в.
Комментарий: В общем, всё как обычно: власть Законы у нас отличные, просто
ИНКО тупят, ИНКО Бюрократизм! Чиновничьи препоны, Попытка подстроить весь
мир под непонятно откуда взявшиеся российские правила игры. Плюс статьи в
аргументации той и другой стороны: она представляется резонной.
6. Качуровская Анна, Зубов Николай. Жертва с процентами // Коммерсант власть.
-
046. 20.11.2006
Весьма внушительных размеров статья о российском варианте целевых фондов
(эндаументов). Рассматриваются суть целевого капитала, особенности его
функционирования в западных странах (фонд Нобеля и др.), российские ноу-хау и
особенности разработки законопроекта.
Приводятся два интервью: одно с Ярославом Кузьминовым, ректором ГУ ВШЭ, а
другое с Александром Шохиным, президентом РСПП.
Комментарии: Одна из немногих статей, в которой делается попытка комплексного
анализа целевого капитала и его реализации на практике. Правда, оба интервьюера
фактически приходят к одному выводу: Закон больше имиджевый, но и на этом
спасибо.
7. Гендлин Владимир. Корпорации добрых услуг // Коммерсант деньги - 043.
30.10.2006
В статье кратко описывается рейтинг корпоративной ответственности и кто его
составляет, упоминается Гаспром и его 51 место в этом рейтинге Приводятся общие
рассуждения о моде на КСО и причинах, побуждающих современные в т.ч. и
российские компании всё больше ориентироваться на мировые практики КСО. Много
примеров: описывается опыт Shell в Нигерии (весьма поучительно) и отношение к
социальным проектам современного российского бизнеса (схема 30%+10%+60% =
собственно полезная деятельность+административное управление+ПР). Делается
утверждение: КСО не только хорошо, но и материально выгодно (приводятся
конкретные примеры компаний, получивших прибыль от изначально
благотворительных проектов). Приводятся выдержки из интервью с экспертами
Комментарии: Любопытная обзорная статья, хорошо обрисовывает сложившееся
положение дел в РФ (корпорации социальными деньгами лотают дыры региональных
и
муниципальных бюджетов, поэтому формально объёмы нашей КСО вполне на уровне
лучших западных стран). Но прогресс налицо
8. Морозов Михаил. Дети гранта // Трибуна РТ. - 034. 03.11.2006
В статье приводятся примеры организаций, в которые будут направлены средства
в
соответствии с инициативой российских властей поддержать собственные НКО (после
каменного скандала, в котором были замешаны сотрудники посольства
Великобритании). Говорится, что эта инициатива оценивается очень положительно
везде и всюду.
Комментарии: Душещипательная статья о том, как тяжело и трудно живётся некоторым
российским НКО и том, как здорово, что президент Путин проявил участие в жизни
гражданского общества РФ.
9. Рубченко Максим. Хрупкий благотворительный бизнес // Эксперт. - 040.
30.10.2006. С. 92 95.
Статья рассказывает о развитии корпоративной социальной ответственности в России
после дела ЮКОСа и заинтересованности государства в ее становлении, логическим
итогом подобной заинтересованности и является внесенный на обсуждение в Гос.
Думу закон "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций", который призван облегчить ведение благотворительной
деятельности в России через создание эндаументов целевых инвестиционных
фондов. В статье рассказывается о разработке этого законопроекта, реакции на
него бизнеса (как положительной, так и отрицательной), отрицательном к проекту
отношении со стороны министерства финансов, а также описываются основные
положения подготовленного законопроекта.
Комментарии: Хорошая толковая статья с деталями готовящегося законопроекта,
возможными примерами сфер его применения.
10. Фонды местных сообществ: эффективная благотворительность. Опыт развития
фондов местных сообществ в России / Сост.: В.Ю. Самородов, С.Б. Никифоров, Ю.
Ю
Ходорова. Отв. ред.: О.В. Сестринский. - М.: Российское представительство CAF,
2006 - 137 с.
Фонды местных сообществ на данный момент являются наиболее динамично
развивающейся формой филантропии в России и в мире. Интерес к фондам растет как
в регионах, так и у национальных государственных и коммерческих структур. Данный
сборник рассказывает о десятилетнем опыте развития фондов местных сообществ в
России. В сборнике представлено описание модели фондов, содержаться исторические
экскурсы и рассказы от первого лица руководителей и сотрудников наиболее
успешных российских фондов местных сообществ.
11. Шекова Е.Л. Особенности маркетинга благотворительных организаций //
Маркетинг в России и за рубежом. - 4, 2006 (июль-август). - С. 110 115
В работе рассматривается специфика маркетинга благотворительных организаций,
выделяются его основные направления (приведена схема этих направлений),
определяется влияние макро- и микросреды на благотворительные организации и
анализируется комплекс маркетинга благотворительных организаций.
Комментарии: научная статья, рассказывающая об основных понятиях маркетинга в
сфере НКО и непосредственно НКО.
12. Никишина Е.А. Финансы православных религиозных организаций: исторический
аспект // Некоммерческие организации в России. - 5, 2006 (сентябрь-октябрь).
-
С. 28 36.
Кратко дана история финансовых взаимоотношений церкви и государства, начиная
с
эпохи Ивана Грозного и до конца 20 века. Последние 10 лет освещены более
подробно, со ссылками на действующие законы, реально сложившуюся практику.
Комментарии: журнал в основном посвящен бухгалтерским вопросам, и эта статья
написана бухгалтером, поэтому представляет интерес в основном как вносящая
разнообразие в понятие НКО, так как религиозные организации также к ним
относятся.
