Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Ноябрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
10.11.2013
08:00:42
11:00:49
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 29 ноября 2013 года, пятница



Сегодня, 29 ноября 2013 года, пятница
2013-11-29 08:17 "AK&M" от 29.11.2013
Сегодня, 29 ноября 2013 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 225 от 29 ноября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Дайджест газеты "Ведомости" от 29 ноября 2013 года
2013-11-29 08:25 "AK&M" от 29.11.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 29 ноября 2013 года. noindex> СНАЧАЛА ЗАЧИСТКА, ПОТОМ СТРАХОВКА Крупные банки добились своего: повышение страховых выплат по вкладам до 1 млн руб. решено отложить на 2017-2018 гг. Это время уйдет на зачистку банковской системы Повысить страховку по вкладам населения с 700 000 до 1 млн руб. прошлой осенью предложили Центробанк и Минфин, но встретили решительное сопротивление крупных банков. Их главный аргумент - люди не понимают, кому они доверяют свои деньги, имея в виду в первую очередь лидеров рынка потребительского кредитования. Тем не менее законопроект был внесен в Думу. Судьба страховки решилась вчера на совещании премьера Дмитрия Медведева с банкирами и чиновниками, рассказали "Ведомостям" несколько его участников. К премьеру пришли руководители первой десятки почти в полном составе. В связи с этим Агентству по страхованию вкладов (АСВ) предстоят большие выплаты, об их объеме читайте в "Ведомостях". "ГАЗПРОМ" НА ЧЕТВЕРЫХ "Газпром" отменил тендеры на ремонт трубопроводов на 112,7 млрд руб. Претендентов слишком много, "Газпром" хочет разделить работы между четырьмя основными подрядчиками "Газпром" отменил 260 тендеров на 112,7 млрд руб., предметом торгов был в основном ремонт газопроводов и компрессорных станций в 2014 г. Тендеры отменены в связи с поручением правительства снизить закупочные цены на 10%, но не сокращать физический объем работ, говорится в сообщении. Но у "Ведомостей" оказалось письмо директора департамента "Газпрома" по управлению корпоративными затратами Михаила Сироткина председателю правления Алексею Миллеру, отправленное накануне отмены тендеров. В нем Сироткин сообщает, что только на 117 тендеров уже подано 1432 заявки от 219 компаний: заявок слишком много, в том числе от мелких компаний, которые не имеют опыта и мощностей, но демпингуют. Невысокая цена, продолжает Сироткин, позволяет им претендовать на заключение контракта, но цель таких претендентов - пересмотр цены контракта в дальнейшем. Миллер принял решение отложить тендеры, чтобы при дефиците бюджета распределить имеющиеся заказы между основными подрядчиками "Газпрома", говорит он. ОБЩИЙ ДОЛГ РОССИЯН ПЕРЕД БАНКАМИ ДОСТИГНЕТ 10 ТРЛН РУБ. Россияне продолжают активно занимать, несмотря на все попытки ЦБ остановить рост потребительского кредитования. В этом году задолженность населения достигнет 10 трлн руб. Большая часть из них - необеспеченные кредиты Об этом заявил директор департамента банковского регулирования ЦБ Василий Поздышев на финансовом форуме "Ведомостей". ЦБ беспокоит эта ситуация: если в прошлом году средний уровень просрочки по розничным кредитам составлял 6%, то по итогам 2013 г. он приблизится к 8%, оценивает Поздышев. Объем проблемных розничных ссуд (NPL, просрочены свыше трех месяцев) растет еще быстрее - 60% за девять месяцев с начала года. По данным ЦБ, объем NPL в портфелях банков составляет более 530 млрд руб. Это без учета портфелей, которые банки регулярно продают коллекторам. 10 трлн руб. - это задолженность примерно 50 млн россиян. На какие кредиты проходится 60% задолженности россиян, читайте в "Ведомостях". НЕ ПОДЕЛИЛИ "ГЛОБУС" Первая в России попытка запустить фильм одновременно в кинотеатрах и в интернете провалилась - кинотеатры пригрозили снять "Географ глобус пропил" с проката, если продюсеры не уберут копии из сети "Географ глобус пропил" в начале ноября появился одновременно в обычных кинотеатрах (500 экранов по всей стране), в онлайн-кинотеатре Ivi и в приложении Play для Smart TV. Для России это прецедент. Впрочем, продолжался одновременный прокат всего неделю: видеосервисы были вынуждены прекратить показ "Географа" из-за ультиматума кинотеатров, рассказали представители Ivi и Play. Продюсер фильма Вадим Горяинов это подтвердил. За последние год-полтора российским интернет-сервисам удалось добиться того, чтобы легальный прокат в сети отечественных картин начинался через 4-6 недель, а не через несколько месяцев после премьеры в кинотеатрах. Для зарубежных блокбастеров этот срок остается гораздо больше - от нескольких месяцев до года. Сокращать "окно" не хотят как сами западные мейджоры - ведь кинотеатры остаются для них основным источником доходов, так и сами кинотеатры, которые видят в видеосервисах конкурентов. Интернет-сервисам, наоборот, важно получить фильм как можно скорее, чтобы пользователи посмотрели премьеру у них, а не у пиратов. СВОБОДУ ТАРИФАМ "РОСТЕЛЕКОМА" Государство перестанет регулировать тарифы "Ростелекома" на телефонную связь в ряде регионов. Отток фиксированных абонентов это не остановит, говорят аналитики На портале публикации проектов нормативных актов закончилось обсуждение приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ) об отмене госурегулирования тарифов "Ростелекома" на местную, зоновую и междугородную связь. ФСТ в порядке эксперимента перестанет устанавливать тарифы на местную телефонию в 38 городах, на зоновую - в 12 регионах, на междугородную - в 22. В частности, в Москве освободят тарифы "Ростелекома" на междугородную связь (на местную и зоновую они не регулируются уже с конца сентября 2013 г.), в Петербурге - на междугородную, зоновую и местную. По словам представителя ФСТ, эксперимент продлится год. В большинстве населенных пунктов пользователи проводной телефонии могут выбрать другого оператора, например мобильного, или получить универсальную услугу связи, отмечает представитель "Ростелекома". АПТЕКИ ВМЕСТЕ Аптечные розницы "36,6" и A.v.e сливаются, создается крупнейшая в России по выручке и вторая по числу аптек сеть. Акции "36,6" вчера упали на 7% Аптечная сеть "36,6" с 740 аптеками (бренды "36,6" и "Леко") занимала 3-е место на рынке по обороту в первом полугодии 2013 г., подсчитала DSM Group. A.v.e - самая молодая аптечная сеть в десятке крупнейших: она создана в 2011 г., говорит Шуляк. На конец первого полугодия у нее было 245 точек (бренды A.v.e luxury, "A.v.e дисконт", "Горздрав"), а оборот - 4,8 млрд руб., 7-е место (данные DSM Group, сама компания результаты не публикует). Эта сделка, если состоится, станет первой большой сделкой на розничном фармацевтическом рынке за длительное время: сети развивались в основном органически.

Дайджест газеты "Известия" от 29 ноября 2013 года (часть III)
2013-11-29 08:39 "AK&M" от 29.11.2013
Дайджест газеты "Известия" от 29 ноября 2013 года (часть III) АКЦИОНЕРЫ ОДНОГО ИЗ ПОСТАВЩИКОВ КРЕМЛЯ УВЯЗЛИ В СУДЕБНЫХ ТЯЖБАХ БЫВШИЕ ПАРТНЕРЫ КОРПОРАЦИИ "СОЮЗ" НИКАК НЕ МОГУТ УЛАДИТЬ РАЗНОГЛАСИЯ Акционеры корпорации "Союз", одного из крупнейших производителей специализированной масложировой продукции (основа для производства масел, кондитерских изделий и т.п) в стране и официального поставщика Московского Кремля, не могут поделить активы. Миноритарный акционер Андрей Баранов c долей в 25% ведет судебную тяжбу в Голландии с мажоритарными акционерами Сергеем Васильевым и Юрием Бородавко, чья общая доля в компании составляет 75%. Бизнесмен Андрей Баранов уверяет, что бывшие партнеры Васильев и Бородавко незаконно отстранили его от управления, а также вывели все активы на собственные или связанные с ними юридические лица, оставив его собственником компаний-пустышек. В свою очередь, бывшие партнеры подавали встречный иск о превышении полномочий генерального директора Барановым при заключении сделок и связанным с этим причинением убытков. В начале ноября Центральный суд Нидерландов, в котором акционеры надеялись рассмотреть дело по ускоренной процедуре, не удовлетворил требований ни одной из сторон. Андрей Баранов сообщил "Известиям", что инициировал дальнейшее рассмотрение дела судом в Голландии, однако теперь не по ускоренной процедуре, а с проведением расследования деятельности партнеров как в России, так и за рубежом. Первое слушание назначено на 23 января. Миноритарий хочет наказать своих партнеров за нарушение корпоративного права и его отстранение от управления компанией, а также вернуть свою долю, которую он оценивает в десятки миллионов долларов. Предметом судебных тяжб между акционерами стала компания "Лидерланд ТТМ Б.В.", до 2012 года являвшаяся основой холдинга "Союз". Эта компания на 90% владела ООО "Корпорация Союз", на 100% - ООО "Союз-ТТМ". Как рассказал "Известиям" адвокат, представляющий в суде интересы миноритария, управляющий партнер AstapovLawyers International Law Group Андрей Астапов, в 2012 году "Лидерланд ТТМ Б.В." была реорганизована путем выделения трех компаний - Leaderland TTM I B.V., Leaderland TTM II B.V. и Leaderland TTM ІІІ B.V. Это было сделано по согласию трех акционеров для того, чтобы разделить налоговую нагрузку и облегчить управление юрлицами в Голландии, где они зарегистрированы. Баранов оставался генеральным директором бизнес-структур и сохранил свою 25-процентную долю. В его задачу входило, как и прежде, заключать контракты с европейскими поставщиками и обеспечивать логистику. Производство конечной продукции при этом базировалось в Калининграде, а штаб-квартира холдинга находилась в Санкт-Петербурге. Партнеры Баранова продолжали заниматься ведением бизнеса в России. Но вскоре после личного конфликта с Сергеем Васильевым, как говорит Баранов, он узнал о своем увольнении с поста генерального директора всех трех компаний. При этом на собрании акционеров он не присутствовал и уверяет, что от должности его фактически отстранили раньше, чем акционерами было принято общее решение сменить гендиректора. Адвокат Андрей Астапов говорит, что после снятия с должности его подопечного ограничили от какой-либо информации о компании, а летом этого года он узнал, что и ООО "Корпорация "Союз", и ООО "Союз-ТТМ" выведены из собственности компаний Leaderland TTM I B.V., Leaderland TTM II B.V. и Leaderland TTM ІІІ B.V. Как уверяет Баранов, проданы без его ведома структурам, связанным с Сергеем Васильевым и Юрием Бородавко. При этом договор купли-продажи заключался не с тремя юридическими лицами, а с одним - "Лидерланд ТТМ Б.В.". Адвокат Наталия Медведева, представляющая интересы ООО "Корпорация "Союз", сообщила "Известиям", что суд в Калининграде Баранову в принятии иска отказал, а в Голландии его требования не были удовлетворены по суду. И решение он пока, по ее данным, не обжаловал. - Все возникшие со стороны Баранова претензии находятся в плоскости гражданско-правовых отношений и, по нашему глубокому убеждению, подлежат разрешению в судебном порядке. Корпорация "Союз" считает, что все судебные решения, которые на данный момент приняты, как в России, так и за ее пределами являются законными и обоснованными, - заявила адвокат. Она также отметила, что судебное разбирательство между акционерами никак не сказалось на деятельности и финансовых показателях корпорации "Союз". С Сергеем Васильевым и Юрием Бородавко для получения оценки перспектив нового процесса выйти на связь не удалось. По мнению партнера Nektorov Saveliev & Partners Сергея Савельева, разбирательства между акционерами в Голландии могут отразиться на бизнесе компании в России. Он отмечает, что при спорных ситуациях между акционерами поставщики, партнеры и кредитные организации могут стать более осторожными и работать не на таких выгодных условиях, как прежде. К примеру, требовать предоплату поставок сырья, кредитовать под высокие проценты. Но Савельев отметил, что если менеджмент корпорации будет принимать взвешенные решения в отношении кредиторов, поставщиков и клиентов, то влияние конфликта между акционерами на бизнес может быть минимизировано. Пресс-секретарь Управления делами президента Виктор Хреков в беседе с "Известиями" сообщил, что официальными поставщиками Кремля являются сотни компаний - это производители, которые выиграли контракты по конкурсам, поставляющие продукцию для Кремля или четырех его пищевых комбинатов. По его словам, Управление делами не может принимать решение о замене того или иного поставщика. По оценкам Института конъюнктуры аграрного рынка, корпорация "Союз" является одним из лидеров (12% рынка, по приблизительным оценкам, годовой оборот компании составляет €100 млн) по производству специализированной масложировой продукции для пищевых производств и делит рынок с компаниями НМЖК, ЭФКО, "РусАгро" и холдингом "Солнечные продукты". РАЗБИВШИЙСЯ В КАЗАНИ BOEING ПОПАЛ В РОССИЮ ИЗ-ЗА КРИЗИСА В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ТАТАРСТАНА РАССКАЗАЛИ, ПОЧЕМУ БЫЛ ЗАКЛЮЧЕН КОНТРАКТ С ИНВЕСТОРАМИ, ПОСТАВИВШИМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АВИАКОМПАНИИ СТАРЫЕ САМОЛЕТЫ Правительство Республики Татарстан, которое через ЗАО "Тат-аэро" владеет печально известной авиакомпанией "Татарстан", в разгар кризиса 2008 года заключило договор с болгарскими инвесторами на реконструкцию аэропорта и поставку самолетов, потому что выбирать ему было не из чего. Об этом "Известиям" рассказали представители республиканского министерства земельных и имущественных отношений. Выбор властей себя так и не оправдал: болгары поставили в "Татарстан" старые самолеты и отказались вкладываться в подготовку к Универсиаде-2013. Сами болгарские инвесторы утверждают, что им просто не дали возможности обновить авиапарк АК "Татарстан" современными Airbus А320. В министерства земельных и имущественных отношений Татарстана "Известиям" пояснили, что в 2008 году они фактически были вынуждены подписать инвестиционный меморандум с болгарскими компаниями Bulgarian Aviation Group (BAG) и "Ескана Русия" (ER) о реконструкции республиканского аэропорта и обновлении авиапарка АК "Татарстан" на общую сумму $70 млн. При этом представители BAG и ER вошли в состав акционеров АК "Татарстан" и заняли три из шести кресел в совете директоров авиакомпании. - 2008-й был годом кризиса, и найти инвестора для серьезных проектов было сложно, -сообщил "Известиям" замминистра земельных и имущественных отношений республики Татарстан Фарит Мусин. - И других вариантов с инвесторами, в том числе с иностранными, тогда не просматривалось. По словам Мусина, болгарская команда к тому же хорошо знала специфику российского законодательства, требования и особенности авиаперевозок. А исполнительный директор компании Bulgarian Aviation Group до этого уже шесть работал в России. Злополучный Boeing, разбившийся в казанском аэропорту 17 ноября, попал в "Татарстан" именно по этому контракту. В момент аварии ему было 23 года: свой первый полет он совершил 18 июня 1990-го. Первые годы он выполнял рейсы в Южной Америке, затем самолет продали компании Uganda Airlines в Африку, где его эксплуатировали порядка 10 лет. Всего же он сменил семь авиакомпаний, а 18 декабря 2008 года оказался в "Татарстане". Мусин рассказал, что первые два года работа с болгарскими инвесторами "строилась на конструктивной основе, в рамках делового сотрудничества", однако некоторые разногласия начались во время подготовки к Универсиаде-2013 в Казани, когда для реконструкции аэропорта потребовались дополнительные финансовые вложения. - У нас было два варианта: либо привлечь кредиты, либо вложить собственные деньги акционеров, - сообщил "Известиям" Фарит Мусин. - Российская сторона настаивала на том, чтобы и болгары, и российские акционеры вкладывали средства самостоятельно пропорционально своим долям в уставном капитале. Болгарские инвесторы предлагали брать кредиты. Замминистра пояснил, что по обоюдному согласованному решению болгарские партнеры вышли из состава акционеров, их долю выкупило правительство Татарстана. - В настоящее время все отношения с представителями BAG и ER прекращены, - сказал "Известиям" Мусин. Когда болгарские инвесторы вышли из проекта, у "Татарстана" остались старые самолеты, а аэропорт Казани пришлось в экстренном порядке реконструировать за казенный счет. У болгарских инвесторов своя правда. Исполнительный директор компании Bulgarian Aviation Group Пламен Атанасов ранее рассказал "Известиям", что обновление авиапарка "Татарстана" предусматривалось в несколько этапов. Первый - вывести из эксплуатации старые российские самолеты еще советской постройки и купить "иномарки" - Boeing 737 - по схеме оперативного лизинга. Второй этап предусматривал замену старых американских самолетов на новейшие и современные европейские авиалайнеры семейства Airbus А320. По словам бизнесмена, российские власти так и не дали им завершить эти планы. - Всё было благополучно до 2011 года. Однако затем в рамках Федеральной стратегии развития авиационной отрасли в России в авиационных кругах широко тиражировалась позиция официальной Москвы о необходимости укрупнения авиапредприятий, вплоть до сокращения общего количества авиаперевозчиков в России до 3-4 компаний в течение следующих нескольких лет. На этой волне ОАО "Авиакомпания "Татарстан" было рекомендовано произвести слияние с ОАО "Ак Барс Аэро", - рассказал Атанасов. Иностранные инвесторы, как они говорят, решили, что в этой ситуации им невыгодно дальнейшее сотрудничество с авиакомпанией "Татарстан", и в 2011 году вышли из совместного управления. Airbus так и не были поставлены в рамках обновления авиапарка. НА СОЗДАНИЕ ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ МЕТРО ПОТРАТЯТ 120 МЛН СОТРУДНИКИ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЗЕМКИ ПРОЙДУТ СПЕЦИАЛЬНЫЕ КУРСЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОСМОТРА И ПОЛУЧАТ СОБСТВЕННУЮ ФОРМУ Пункт управления обеспечения безопасности метрополитена, на создание которого потратят более 120 млн рублей, появится в отдельном здании рядом с одной из станций подземки в 2014 году. Как рассказал "Известиям" начальник службы безопасности Московского метрополитена Владимир Муратов, в пункт будет поступать информация с камер, установленных в зонах досмотра, металлических рамок, датчиков радиации и взрывоопасных веществ. Сотрудники нового центра пройдут соответствующее обучение и получат специальную форму. - Сейчас подыскивается здание, расположенное вблизи одной из станций метро и находящееся на территории подземки, в котором будет размещен пункт управления обеспечения безопасности, - сказал Муратов. - В пункт будет стекаться информация с пунктов досмотра, металлических рамок и со всех датчиков, установленных в метрополитене, в том числе детекторов радиации и взрывоопасных веществ. У сотрудников также будет доступ к данным, полученным с камер интеллектуальной системы видеонаблюдения. По словам Муратова, для того чтобы следить за поступающей информацией и реагировать на экстренные сообщения, в пункте должны работать 15-20 человек. Как пояснили в службе безопасности, работы по проектированию пункта обеспечения транспортной безопасности будут закончены в марте 2014 года, а затем начнутся работы по его техническому оснащению. У сотрудников транспортной безопасности также появится своя форма, на закупку которой в следующем году потратят более 30 млн рублей. Замначальника службы безопасности Московского метрополитена Виктор Зуихин отметил, что специалисты будущего пункта пройдут подготовку в учебном центре при Московском госуниверситете путей сообщения (МИИТ). По окончании обучения сотрудники получат свидетельство, которое позволит им работать на досмотровой технике, отметил он. Директор Академии комплексной безопасности МИИТа Валентин Пономарев рассказал, что подготовка сотрудников метрополитена по разным направлением уже ведется - в частности, в этом году 10 человек прошли обучение по технике досмотровых мероприятий. - В центре установлена вся необходимая аппаратура для проведения практических занятий, в частности металлодетекторы, ленты для проверки багажа, - сказал Пономарев. - На теорию и практику выделено 72 учебных часа. В следующем году мы планируем обучить 1 тыс. сотрудников метрополитена. Как пояснил зампредседателя комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов, в законопроекте о поправках в ФЗ-16 (закон "О транспортной безопасности"), который сейчас рассматривается в парламенте, предусмотрено введение полномочий и статуса подразделения транспортной безопасности. Также у сотрудников подразделения появляется досмотровая функция. - Для того чтобы работать в таких технических пунктах, необходим определенный багаж знаний, - сказал он. - Метро как субъект транспортной инфраструктуры будет в состоянии самостоятельно принимать решения, кому поручить эту работу - аккредитованным подразделениям ЧОПа или сотрудникам вневедомственной охраны. По словам Старовойтова, предположительно второе чтение законопроекта состоится в последнюю сессию. - До начала Олимпиады в Сочи все вопросы по обеспечению комплексной безопасности на транспорте должны быть решены, - отметил он. Старший научный сотрудник Центра экономики транспорта Екатерина Решетова полагает, что в пункт управления безопасностью должна поступать информация не только о проходе пассажиров, но и о технических неисправностях и изменениях в движении поездов. Она напомнила, что в последнее время сбои в метро - одна из главных проблем подземки. - Благодаря этой информации сотрудники смогут быстрее реагировать на экстренные ситуации и оперативно устранять проблемы, - отметила Решетова. - Все-таки интенсивность пассажиропотока в метрополитене очень высокая и достигает 90 тыс. человек в час. Как ранее писали "Известия", Московский метрополитен готов потратить почти 2 млрд рублей на оборудование постов досмотра в вестибюлях станций. В том числе будут закуплены металлодетекторы, портативные обнаружители паров взрывчатых веществ, аппаратура радиационного контроля, рентгеновские установки и взрывозащитные контейнеры. Первые датчики радиации появятся на "Комсомольской" и "Щелковской". До конца 2013 года постами досмотра должны оборудовать 46 станций. Кроме того, метрополитен будет бороться с попрошайками с помощью интеллектуальной видеосистемы. Инвалиды, одинокие матери с детьми и бабушки, выпрашивающие милостыню в переходах и на станциях регулярно, будут заноситься в специальную полицейскую базу. РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОПОРТА САРАНСКА К ЧМ-2018 МОЖЕТ ЗАТЯНУТЬСЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ" ПОДАЛА ИСК НА 122 МЛН РУБЛЕЙ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ Реконструкция аэропорта Саранска, которую затеяли в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года, может не только затянуться, но и потребовать дополнительного финансирования. ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (АГА) судится с московской фирмой "Проминвестстрой", ответственной за реконструкцию. Госструктура осталась недовольна выполненной работой и требует с подрядчика 122,6 млн рублей. Однако взыскать эту сумму будет непросто - с октября 2013 года "Проминвестстрой" находится в процессе ликвидации. Иск ФГУП АГА к "Проминвестстрою" о взыскании 122,6 млн рублей был подан на прошлой неделе в Арбитражный суд Москвы. - Иск подан в связи с ненадлежащим исполнением компанией обязательств при реализации проекта реконструкции аэропорта Саранска. От дальнейших комментариев мы воздержимся до окончания судебного процесса, - сказали представители ФГУП АГА. В конце 2011 года ФГУП АГА объявило тендер на первый этап реконструкции аэропорта в Саранске на сумму 218,5 млн рублей. От исполнителя требовалось в рамках заказа расширить стоянку воздушных судов. В конкурсе участвовали три компании: "Проминвестстрой", "Аванта" и "Промышленный Альянс ПРОМЭКСИМ". По итогам тендера победил "Проминвестстрой", предложив выполнить работы за 194,4 млн рублей, что на 24 млн рублей (11%) ниже стартовой цены. - Реконструкцию за эти деньги можно сделать себе "в ноль" при условии ее выполнения за собственные средства. Как правило, при небольшой цене контракта на сильное снижение никто не пойдет, - комментирует эксперт строительной отрасли, пожелавший остаться неназванным. В администрации аэропорта города Саранска "Известиям" не смогли предоставить комментарий. Впрочем, источник, знакомый с ходом реконструкции, утверждает, что строительные работы почти закончены. Взыскать деньги с подрядчика будет непросто: сейчас ООО "Проминвестстрой" находится в стадии ликвидации. По данным "Спарк-Интерфакс", ею владеют ООО "Энерготехнострой" и ООО "Строительные решения", которые, в свою очередь, принадлежат кипрским офшорам. "Известиям" удалось связаться с генеральным директором "Энерготехностроя" Сергеем Матвеевым, который рассказал, что его компания лишь формально является совладельцем "Проминвестстроя", но практически уже больше года никаких контактов с настоящими владельцами не поддерживается. - Наша компания владельцем не является потому, что там кипрская компания. Нам сказали не соваться, поэтому никаких контактов с ними я не имею давно. Мы выкупили акции этой компании у Касьянова, но потом учредитель сменился, вместо Касьянова стала кипрская компания. С тех пор я ничего про них не знаю, - сообщил Матвеев. Речь идет об Игоре Касьянове, который значится бывшим владельцем "Проминвестстроя" и действующим совладельцем ООО "Проминвестстройгеодезия" (с января 2013 года за ним введена процедура наблюдения). По словам руководителя группы корпоративной практики Goltsblat BLP Антона Панченкова, пока компания не ликвидирована, она может являться субъектом судебного разбирательства. - Если суд признает правомерными требования истца, то она должна будет уплатить ему ту сумму, которая причитается. Если у нее не хватит имущества, которое останется на момент ликвидации, то ликвидационная комиссия обязана будет перейти в процедуру банкротства. По факту, если не хватает имущества, всю сумму они не вернут, - говорит Панченков. Он также отметил, что возможен вариант, при котором истцы могут предъявить претензии к совладельцам этой компании. - Это возможно, если будет доказана их вина, - рассказывает Панченков. - В этом случае совладельцы должны будут компенсировать разницу. Впрочем, подобная практика по привлечению к ответственности учредителей или акционеров пока очень слаба, тем более если учредителем является офшор. С процедурной точки зрения выиграть это дело крайне сложно. Обычно с офшорами не связываются, так как расходы на судебные преследования будут гораздо выше, чем возможные компенсации. Напомним, что в 2018 году Саранск будет принимать чемпионат мира по футболу, в связи с этим было принято решение начать реконструкцию аэропорта. Общий объем средств оценивается правительством Республики Мордовия более чем в 1,4 млрд рублей. Планируется не только увеличить число стоянок для самолетов, но и отремонтировать здание аэровокзала, увеличив его пропускную способность до 200 тыс. человек. Кроме того, будет усовершенствована взлетно-посадочная полоса для приема крупных лайнеров. ЭВАКУАТОРЫ БУДУТ ЛОВИТЬ ЛЮБИТЕЛЕЙ ТАНЦЕВ И ШОПИНГА СПЕЦТРАНСПОРТ НАЧНЕТ КУРСИРОВАТЬ У ПОПУЛЯРНЫХ КЛУБОВ И ТОРГОВЫХ ЦЕНТРОВ, ГДЕ НЕТ ЗАКОННОЙ ПАРКОВКИ Эвакуаторы начали дежурить у московских клубов и торговых центров, привлекающих больше всего посетителей и при этом не имеющих легальных мест для парковки. Об этом "Известиям" рассказал источник в столичном департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Пока спецтранспорт курсирует у Buddha-Bar, в дальнейшем его планируется поставить у заведений на Красном Октябре, Садовой-Самотечной и клуба Soho Rooms. Кроме того, московские власти помогут администрировать парковочное пространство владельцам торговых центров "Атриум" и "Европейский". Эксперты посчитали, что мера будет эффективной только у развлекательных заведений. Как пояснили в департаменте транспорта, эвакуаторы начинают дежурить вечерами в пятницу и по выходным, когда клубы и торговые центры привлекают максимальный поток посетителей. Точки выбирались по жалобам местных жителей на массовую нелегальную парковку, а также исходя из сообщений ГИБДД о самых проблемных участках в плане дорожного движения. - У выбранных заведений нельзя парковаться, при этом их руководство не справляется с администрированием парковочного пространства: нет ограждающих столбиков, охрана не объясняет посетителям, что стоянка в данном месте запрещена. Нередко бывает, что гости заведений паркуются в несколько рядов и фактически перекрывают дорогу. Департамент будет оказывать посильную помощь в нормализации дорожного движения на этих участках, - рассказал источник "Известий". В департаменте транспорта добавили, что владельцам баров, кафе и торговых центров без собственной парковки предлагается вначале решить проблему своими силами. Если же руководство заведений откажется от этого, а жалобы от горожан продолжат поступать, то эвакуаторы могут начать дежурить и у других точек. Ведущий научный сотрудник Центра исследований транспортной политики ВШЭ Константин Трофименко полагает, что мера окажется эффективной. - Эвакуаторы на нарушают дорожного движение: 1-2 могут спокойно находиться даже на узких проездах. Кроме того, в Москве не так уж много настолько популярных клубов, что перед ними паркуются в три ряда. Как профилактическая мера, метод психологического воздействия дежурство эвакуаторов принесет пользу, - сказал он. В то же время президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отметил, что охрана заведений не обязана объяснять водителям правила дорожного движения. - Любой водитель должен в первую очередь ориентироваться на знаки и разметку. Если обязать охранников предупреждать автомобилистов о том, что здесь парковаться нельзя, то водители начнут знаки игнорировать и оправдываться тем, что "им же никто не сказал о запрете стоянки", - предположил эксперт. - Кроме того, учитывая контингент этих ночных клубов и то, на каких машинах они ездят, не всякий охранник рискнет сделать замечание. Вместе с тем количество и месторасположение знаков, запрещающих парковку, на некоторых участках улично-дорожной сети является спорным, добавил Травин. По мнению ведущего специалиста Центра исследований транспортной инфраструктуры Леонида Барышева, "воскресные" эвакуаторы будут эффективны не везде. - Для Красного Октября, например, характерны узкие проезды, и 6-10 минут простоя остальных автомобилистов, пока эвакуатор будет забирать машину, создадут существенные пробки, - сказал он. - Если спецтранспорт стоит, ожидая припаркованную не по правилам машину или выступая в качестве "пугала" для остальных, он занимает место и также затрудняет движение. Если и оставлять эвакуаторы, то только на фрагментах улично-дорожной сети, где транспорт не создает препятствий другим участникам движения. Барышев добавил, что около торговых центров эффект от дежурных эвакуаторов "будет держаться не дольше недели". - Там очень высокая ротация посетителей, человек, скорее всего, не будет приезжать за покупками каждую неделю. А вот рядом с клубами и офисами паркуются завсегдатаи и сотрудники. Дежурящим эвакуаторам почти полностью удалось отучить автомобилистов парковаться в неположенных местах на Краснопресненской набережной, потому что там останавливались клерки из "Москва-Сити", - привел он пример. Как пояснил эксперт, дежурство эвакуаторов стоит дополнить средствами видеонаблюдения и видеофиксации, потому что они работают адресно. Кроме того, по словам Барышева, на проблемных участках должны дежурить инспекторы, которые могли бы вызывать эвакуатор только в случае необходимости.

Дайджест газеты "Известия" от 29 ноября 2013 года (часть I)
2013-11-29 08:39 "AK&M" от 29.11.2013
Дайджест газеты "Известия" от 29 ноября 2013 года (часть I) САХАЛИН ВОШЕЛ В ИНДЕКС РАСТОЧИТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ ОБЛАСТЬ ПОТРАТИТ НА АВТО ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНА 8 МЛН РУБЛЕЙ, В ПЛАНАХ МЕСТНЫХ ЧИНОВНИКОВ ТАКЖЕ ПОСТРОИТЬ ГАРАЖ ЗА 333 МЛН РУБЛЕЙ По данным "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), для руководства Сахалинской области местные чиновники закупили авто за 8 млн рублей и 333 млн рублей из бюджета выделяется под строительство гаража для правительственных машин. Об этом "Известиям" рассказали в самом ОНФ. - В "Народном фронте" составляется "индекс расточительности" регионов, и одним из субъектов, который вызывает много вопросов по рекордно высоким суммам закупок, стала Сахалинская область, - говорят в ОНФ. - Чиновники Сахалинской области 27 ноября провели аукцион на закупку очень дорогого Mercedes для областного правительства за 8 млн рублей. Роскошный автомобиль закупается, несмотря на бурные протесты общественности и запросы ОНФ на имя губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина с требованием обосновать закупку, - пояснил руководитель ревизионной комиссии "Фронта", депутат Госдумы Вячеслав Лысаков. Он уточнил, что заказчик, руководствуясь собственным положением о закупках, рекомендовал заключить договор на поставку автомобиля с единственным принявшим участие в конкурсе участником - ЗАО "Мерседес-Бенц РУС", хотя аукцион был признан несостоявшимся по федеральному закону. Лысаков уже готовит запрос в Счетную палату с просьбой проверить не только законность этой закупки, но и рациональность расходов всего бюджета Сахалинской области, так как для сверхдорогой машины область выделяет еще 333 млн рублей под строительство соответствующего по статусу гаража. Он пояснил, откуда появилась цифра 333 млн рублей. По его словам, местные чиновники запланировали строительство крытой стоянки - двухуровневой, на 100 автомобилей. В областном бюджете на 2014 год на строительство нового гаража предполагается выделить 280 млн рублей. Однако по инвестиционной программе Сахалинской области в 2013 году на реконструкцию существующего на данный момент гаража уже должно было быть выделено 53 млн рублей. Реконструкция потребовалась в связи с тем, что в марте прошлого года под тяжестью неубираемого снега у гаража обрушилась крыша и похоронила шесть дорогостоящих машин (2-3 млн рублей). Таким образом, гараж обойдется области в 333 млн рублей. Для сравнения, на обеспечение деятельности скорой медицинской помощи в 2014 году, в том числе обновление и поддержание ее автопарка, в области будет выделено около 218 млн рублей. Лысаков напомнил, что сахалинские власти за счет бюджетных средств хотят также улучшить свой имидж. - Руководство области заложило бюджете области до 2016 года 680 млн рублей на улучшение имиджа губернатора и его команды. Эту трату мы также попросим проверить Счетную палату. Лично я считаю, что эти 680 млн можно было также сэкономить на более важные нужды, - считает Вячеслав Лысаков. - Конечно, с точки зрения закона закупки не нарушают законодательство. Но ведь должны быть совесть, здравый смысл, инстинкт самосохранения. У чиновников этого инстинкта нет. В свою очередь, "Известиям" удалось дозвониться до губернатора Александра Хорошавина. Выслушав вопросы, он коротко ответил: - Ничего не закупали. Это ошибочная информация. Я сейчас нахожусь в отпуске и, к сожалению, не могу с вами общаться. Всего доброго. Получить уточнения и разъяснения изданию не удалось, так как глава региона больше не брал трубку. Эксперты считают, что подобные траты региональных чиновников просто недопустимы. Член Национального антикоррупционного комитета Павел Зайцев говорит, что нужно действовать быстро. - Такие суммы, выставленные чиновниками на торги, - не только позор для нашего государства в целом, но и признак уверенности властей региона в своей безнаказанности за такие растраты денег налогоплательщиков и крышевании данной затеи вышестоящим начальством. Если заявку пропустят, то придраться к ним будет невозможно, поэтому действовать надо сейчас, - считает он. Член экспертного совета комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции ГД Анатолий Сотников полагает, что пришло время поменять систему госзакупок, а также ввести для руководства регионов отчетность перед избирателями. -Надо выстроить систему, чтобы региональные чиновники, начиная с глав управ, сперва заручались одобрительным заверением своего населения (форму еще надо продумать), а потом уже и шли со всем этим к вышестоящим начальникам, - говорит он. В ОНФ также уточнили, что самый дорогой гараж, найденный на сайте государственных закупок, на данный момент оценивается в 66 млн рублей. (Закупка, осуществленная в августе 2013 года, предусматривает гараж, рассчитанный на 30 автомобилей, и размещение ремонтных мастерских для ОАО "Курские электрические сети".) ОЧЕРЕДНОЙ ЗАПУСК "ПРОТОНА-М" ПРОШЕЛ НЕШТАТНО ВНОВЬ ОТКАЗАЛ ОДИН ИЗ АГРЕГАТОВ РАЗГОННОГО БЛОКА "БРИЗ" - В РЕЗУЛЬТАТЕ АППАРАТ ПОТЕРЯЛ СВЯЗЬ С ЗЕМЛЕЙ Старт носителя "Протон-М" со спутником "Радуга-1М" 12 ноября, как выясняется, не обошелся без нештатной ситуации. Вновь возникли проблемы в разгонном блоке "Бриз-М" - на этот раз в нем отказал прибор, передающий на Землю телеметрию (информацию о ходе полета и работе систем). В результате командный пункт на несколько часов потерял аппарат из виду. Позднее выяснилось, что пропавший разгонный блок продолжал выполнять программу полета, а сам спутник обнаружился исправным на орбите, близкой к заданной. Но по свидетельству одного из участников запуска, тот день стоил пусковой команде больших нервов - многие испугались, что миссия окончилась неудачно и спутник утрачен. "Бриз-М" в последние годы давал сбои не раз. В декабре прошлого года при выводе телекоммуникационного спутника "Ямал-402" этот блок завершил работу на четыре минуты раньше расчетного времени. В августе прошлого года из-за некорректной работы "Бриза" космическим мусором стали российский коммуникационный спутник "Экспресс-МД2" и индонезийский Telkom-3. Еще раньше, в 2011 году, из-за неисправности "Бриза" не смог выйти на расчетную орбиту спутник связи "Экспресс-АМ4". Как сообщили "Известиям" в Центре имени Хруничева, где делают "Протоны" и "Бризы", передача телеметрии 12 ноября прервалась из-за отказа бортовой информационно-вычислительной системы "Пирит". Ее делает королёвское предприятие Роскосмоса - ОАО "НПО измерительной техники" (НПО ИТ). - То, что произошло 12 ноября, - единичный случай, - уверяет заместитель гендиректора НПО ИТ Александр Мороз. - По каждому подобному случаю принимаются меры для повышения надежности и профилактики дальнейших сбоев. Анализ нашей предыдущей деятельности, функционирования наших систем, в том числе "Пирита", анализ состояния производства - все это позволяет судить о надежности нашей техники. О конкретных причинах отказа "Пирита" в НПО ИТ говорить отказались. - В заключении по результатам случившегося мы всё подробно расписали, - пояснил руководитель Центра разработки, проектирования, создания, отработки и производства средств и систем телеметрии НПО ИТ Александр Коротьев. "Радуга-1М" - геостационарный спутник связи, изготовленный ИСС имени Решетнева по заказу Минобороны. Генеральный директор "Решетнева" Николай Тестоедов заявил "Известиям", что космический аппарат не пострадал. - Всё, что происходило со спутником в процессе выведения, перед отделением и после него, шло абсолютно штатно. За аппарат можно не волноваться, - сообщил он. Успех миссии в целом позволил Роскосмосу не прерывать пусковую кампанию "Протонов" - следующий запуск носителя с "Бризом-М" запланирован на 8 декабря (со спутником "Инмарсат-5Ф1"). С производителя "Пирита" было получено заключение, что неисправность носила разовый характер и больше не повторится, рассказал "Известиям" источник в Центре имени Хруничева. По его словам, решение не прерывать пусковую кампанию принималось на уровне руководства Роскосмоса. Руководитель пресс-службы космического агентства Сергей Горбунов оставил эту информацию без комментариев. Отсутствие информации о нештатной ситуации при запуске не удивляет. При запусках в интересах Минобороны порой замалчиваются более масштабные инциденты. Например, 15 января 2013 года с космодрома Плесецк ракетой-носителем "Рокот" были запущены три спутника связи "Родник" ("Стрела-3М", строятся по заказу Главного разведывательного управления Генштаба ВС РФ). По официальным сообщениям (в том числе Роскосмоса), запуск прошел штатно, хотя на самом деле он прошел аварийно: как и во многих предыдущих случаях, нештатно отработал разгонный блок семейства "Бриз" - его модификация под "Рокот" - "Бриз-КМ". Один из "Родников" в результате оказался недееспособным. Тогда была сформирована аварийная комиссия, работавшая более полугода. Все это время пусковая кампания "Рокотов" оставалась замороженной. Позднее факт аварии 15 января признал и руководивший в то время Роскосмосом Владимир Поповкин. В 2014 ГОДУ МИНИМАЛЬНУЮ ЦЕНУ НА ВОДКУ ПОВЫСЯТ ДВАЖДЫ - ДО 220 РУБЛЕЙ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЕ ОПУБЛИКОВАЛО НОВЫЙ ПРОЕКТ ПРИКАЗА О МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕНАХ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) подготовила проект приказа, регламентирующего минимальные цены на алкоголь. После его утверждения минимальная розничная цена напитка крепостью 39 градусов составит 199 рублей за 0,5 л. Иными словами, производители смогут продавать ее оптовикам не дешевле 150 рублей за тот же объем. При этом 45-градусная водка должна стоить уже минимум 173 рубля для ритейлеров и 224 рубля для розничных покупателей, а 56-градусная - 216 и 276 рублей соответственно. Минимальную цену на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, предлагают установить в размере 293 рублей за 0,5 л готовой продукции. Коньяк оценили дороже - его минимальная цена должна быть на уровне 322 рублей за 0,5 л. Росалкогольрегулирование разделяет напитки коньяк и бренди, так как коньяк производится из коньячных, а бренди из винных спиртов. Также из винных спиртов производится арманьяк. На остальную ликеро-водочную продукцию минимальные розничные цены составят от 144 рублей (для напитков крепостью 28 градусов) до 341 рубля (для напитков крепче 61 градуса). По словам разработчиков проекта, повышение цен связано с увеличением в 2014 году ставки акциза на алкогольную продукцию крепостью свыше 9% с 400 до 500 рублей за 1 л безводного спирта, а также с ростом тарифов на газ и электроэнергию в течение 2014 года. Также при расчетах учитывался подъем цен на основное сырье - рожь, пшеницу, ячмень и виноград. Вадим Дробиз, директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, считает, что легальная водка в связи с повышением акцизов будет стоить на прилавке не меньше 245 рублей. - Таким образом, зазор между официальной ценой и реальной составит 46 рублей. В этом диапазоне будет продаваться нелегальный алкоголь, - уверен эксперт. По его мнению, чтобы оградить потребителей от некачественного алкоголя, надо было задать реалистичные минимальные цены в 245 рублей. Цена на водку в 2014 году будет повышена дважды: в январе, как уже отмечалось, - до 199 рублей, а с 1 августа - до 220 рублей за 0,5 л. Документ вступит в силу с 1 января 2014 года. Минимальные цены на крепкий алкоголь в России устанавливаются с 2009 года. С 2013 года минимальная розничная цена на водку составляет 170 рулей за бутылку 0,5 л, коньяка - 280 рублей, бренди - 250 рублей. КАБРИОЛЕТЫ ПАРАДА ПОБЕДЫ ОТРЕМОНТИРУЮТ ЗА 3 МЛН РУБЛЕЙ ТРИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ АВТОМОБИЛЯ МИНОБОРОНЫ ПРОЙДУТ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ Минобороны намерено отремонтировать кабриолеты командующего парадом ЗИЛ-41041 АМГ, приписанные к 147-й автобазе Генштаба. Всего планируется обновить три автомобиля, два из них были выпущены в 1998 году, еще один - отреставрированная модель 1982 года выпуска. Как указывается в документации к соответствующему тендеру, замене или реставрации подлежит большинство узлов и деталей машин - от заднего моста, рамы и автоматической коробки передач до датчиков АБС, молдингов, воздушных и масляных фильтров. Новая АКПП, к примеру, военным обойдется в 178 тыс. рублей, рама кузова - в 360 тыс. рублей, на обновление молдингов понадобится 50 тыс. рублей, на модуль управления двигателем потратят 83 тыс. рублей, задний мост в сборе стоит 229 тыс. рублей, а цилиндр кабриолетного механизма - 40 тыс. рублей. Шины с обязательной для представительского автомобиля белой полосой ведомство выбрало японского производства, одна покрышка Yokohama Mirada обойдется ведомству в 13,8 тыс. рублей. Кабриолеты останутся черными, перед покраской с автомобилей снимут капот, крылья, разберут двери, после чего нанесут краску "PERMACRON vorlack 293 суперчерная". В среднем на один автомобиль Минобороны потратит 1 млн рублей, общая стоимость контракта составляет 3 млн рублей - 2,1 млн потратят на детали, оставшиеся деньги пойдут на оплату услуг по замене запчастей. РЫБАКИ ПОЖАЛОВАЛИСЬ ПУТИНУ НА ФАС И МИНСЕЛЬХОЗ ОНИ ПРОСЯТ НЕ ОТМЕНЯТЬ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРИНЦИП РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ НА ДОБЫЧУ РЫБЫ И ВЫВЕСТИ РОСРЫБОЛОВСТВО ИЗ ПОДЧИНЕНИЯ МИНСЕЛЬХОЗА Рыбаки написали консолидированное обращение к президенту Владимиру Путину, в котором пожаловались на действия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Минсельхоза. Обращение подписали крупнейшие отраслевые объединения, более 500 капитанов судов и матросов. В письме рыбаки просят сохранить исторический принцип распределения квот на вылов водных биологических ресурсов и вернуть Росрыболовство в прямое подчинение правительству. Документ (имеется в распоряжении "Известий") можно назвать одним из самых жестких обращений рыбаков к главе государства, к которому они апеллируют с завидной регулярностью. На трех страницах представители отрасли, не стесняясь в выражениях, обвиняют ФАС и профильное министерство в прямом саботаже деятельности рыбодобывающей отрасли. "От имени и по поручению рыбаков России просим остановить некомпетентные и губительные для отрасли действия ФАС и Минсельхоза России", - пишут рыбаки. Свое недовольство деятельностью антимонопольной службы они объясняют заявлениями главы ФАС Игоря Артемьева и его заместителя Андрея Цариковского, неоднократно выступавших с критикой в адрес исторического принципа распределения квот на вылов рыбы. С 2008 года одним из условий получения квот на вылов было определено ведение рыбохозяйственной деятельности не менее трех лет. Не имея подобного опыта, участники рынка могут приобрести высвободившиеся квоты в рамках аукционов или вместе с компаниями-владельцами квот. В ФАС считают, что это привело к монополизму в отрасли, когда компании через аффилированные структуры консолидировали "55-100% квот на вылов того или иного вида рыбы", а также препятствовали входу новых участников на рынок. В конце сентября служба предложила правительству отменить "исторический принцип" при следующем распределении квот в 2018 году, высказавшись против распределения высвободившихся квот в ходе аукционов, и выступила с инициативой законодательно ограничить оборот долей квот. Эти "безответственные", с точки зрения 100% рыбаков, советы ФАС, как отмечается в обращении, даются правительству "с прямого попустительства Минсельхоза". "Вместо развития законодательных норм, давших отрасли мощный рывок, ФАС и Минсельхоз начали ревизию и саботаж ваших решений (исторический принцип, устранение административных барьеров и т.д.)", - говорится в письме. В этой связи рыбаки настаивают на возвращении "подчинения Росрыболовства под прямое управление правительства РФ" (с мая 2012 года оно было переподчинено Минсельхозу) и оградить отрасль от "дискредитации со стороны ФАС". Вчера в приемной президента, через которую в адрес главы государства направляются письма, факт получения письма, зарегистрированного на главу Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий Александра Фомина, "Известиям" подтвердили, сообщив, что оно принято 26 ноября. Отправку обращения подтвердил и сам Фомин. В ФАС отказались комментировать обращение рыбаков, сославшись на то, что "в ведомстве письма рыбаков не видели". - Минсельхоз не рассматривал отмену исторического принципа распределения квот, а выступал за совершенствование механизма его регулирования, - заявили в пресс-службе ведомства. Комментируя возможность переподчинения Росрыболовства, в Минсельхозе отметили, что "какое бы ни было принято решение, оно будет выполняться". По информации "Известий", полученной от источника в аппарате правительства, вчера (28 ноября) письмо рыбаков было передано начальнику контрольного управления президента, а по совместительству главе экспертного совета по рыбной отрасли Константину Чуйченко. Не позднее чем через неделю совет передаст свои рекомендации президенту, после чего можно ожидать его реакции на жалобу рыбаков. Эксперты отмечают, что основная цель обращения - вывести Росрыболовство из подчинения Минсельхозу, поскольку у главы агентства Андрея Крайнего, по всей видимости, сразу не сложились отношения со своим куратором. - Глава агентства неоднократно заявлял об этом, кроме того, совершенно очевидно, что отношения между ним и министром сельского хозяйства Николаем Федоровым не сложились: обе стороны регулярно отпускали шпильки в адрес друг друга, - сообщил источник, знакомый с ситуацией. Собеседник "Известий" поясняет, что, скорее всего, нарушения, зафиксированные ФАС, имели место, но их массовый характер, судя по всему, ведомству доказать не удалось. - Распределение квот на основании исторического принципа не самый лучший способ их распределения, но существовавшая до этого аукционная система продажи квот была еще хуже, - считают в Ассоциации рыбопромышленников Севера. НА ЛЕКАРСТВА И ПИТАНИЕ В БОЛЬНИЦАХ БУДУТ ТРАТИТЬ БОЛЬШЕ ПАЦИЕНТАМ ТАКЖЕ СТАНУТ ДОСТУПНЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ОПЕРАЦИИ ПО ОМС Проблему нехватки медикаментов в столичных больницах планируют решить изменением структуры тарифа обязательного медицинского страхования (ОМС). Об этом "Известиям" рассказал заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников. Таким же образом городские власти намерены повысить качество питания и постельного белья в стационарах. Сейчас на лекарства, питание пациентов и мягкий инвентарь из 100% тарифа предусмотрено всего лишь 5%, остальные 95% суммы уходят на зарплаты врачей и медперсонала. - У тарифа ОМС есть структура, - объяснил Печатников. - Когда я пришел три года назад, то до 95% тарифа уходило на заработную плату. Это значит, что только 5% средств ОМС оставалось у главного врача для того, чтобы обеспечить питание в больнице, медикаменты и то, что называется мягким инвентарем, - постельное белье. Это были копейки, потому что 95% уходило на зарплату. Сегодня в тарифе ОМС директивно - и это будет прописано уже на федеральном уровне - на заработную плату будет выделяться до 65%, на все остальные статьи - уже не 5%, а 35%. Кроме того, добавятся новые статьи. Повышение доли средств, которую больница сможет потратить на питание, лекарства и внутреннее "убранство", произойдет не за счет сокращения зарплат медперсоналу, а благодаря повышению тарифа в целом. Также в 2014 году в структуру тарифа добавится статья, предусматривающая расходы на высокотехнологичные операции. Среди них протезирование суставов, аортокоронарное шунтирование, средняя цена которого по Москве составляет от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, и многие другие операции. Однако при этом оборудование стоимостью выше 100 тыс. рублей по-прежнему входить в тариф ОМС не будет, и приобретение его в московскую больницу, как и раньше, может быть произведено только за счет федерального бюджета. Председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова уверяет, что зарплата врачей при изменении структуры тарифа не изменится. - Хотя процент от тарифа, предназначенный для зарплаты медперсонала, сократился, непосредственно зарплата врачей не только не уменьшится, но и будет повышаться, - подчеркнула Стебенкова. - Это станет возможно благодаря деньгам, которые в течение двух лет отчислялись на программу модернизации здравоохранения, а теперь пойдут на увеличение тарифа в целом, что позволит увеличить процент на обеспечение лекарствами, питание и обстановку, не понижая зарплаты. По словам члена правления Лиги защитников пациентов Алексея Старченко, проблема с нехваткой лекарств в больницах стоит остро. - Очень часто случается так, что пациентам назначают лечение, а медикаментов в отделении не оказывается, - рассказал Старченко. - Тогда пациентам приходится покупать их самостоятельно. Те, кто может приобрести лекарства на свои средства, имеют право сохранить чеки и обратиться потом в страховую компанию за компенсацией. Но поскольку у нас отсутствует практика досудебного возмещения, пациентам приходится судиться: на то, чтобы вернуть средства, может уйти до двух лет. Некоторые люди не готовы терять время и силы и просто не обращаются в суд, продолжая тратить деньги на лекарства, которые должны быть предоставлены больницей. В то же время эксперт в сфере страхования адвокат Антон Басин считает, что повышение тарифа ОМС не означает, что у людей будет больше возможностей получить квалифицированную медицинскую помощь. - Нет никаких гарантий, что увеличение тарифа значительно повысит качество услуг для населения, - уверен Басин. - Лучше бы он был минимальным, а деньги выделялись бы непосредственно гражданам по целевому принципу для заключения договоров дополнительного медицинского страхования по тому направлению, которое им необходимо. Получается, многие пациенты все равно платят дважды: сначала налоги на обеспечение тарифа для условно бесплатного лечения, а затем платят еще и на месте, иногда официально, иногда - нет. Для страховых компаний, являющихся операторами услуг ОМС, ничего не изменится: основная прибыль всегда шла и будет идти от контрактов по ДМС и других направлений. В РОССИИ ОТМЕЧЕН РОСТ СПРОСА НА КИТАЙСКУЮ ВАЛЮТУ ЮАНЬ, ПО СЛОВАМ ЭКСПЕРТОВ, ХОРОШО ПОДХОДИТ ДЛЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ КОРЗИНЫ ВАЛЮТ, ХОТЯ И САМ НЕСЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ РИСКИ Вслед за мировой тенденцией увеличения объема операций с китайской валютой активный рост интереса к ней отмечен и в России. В ноябре месячные обороты торгов с юанем на валютном рынке Московской биржи, по данным ИК "Финам", выросли в 20 раз по сравнению с апрелем текущего года. На повышенное внимание к этой валюте со стороны населения указывают и в российских банках, предлагающих финансовые инструменты для граждан, привязанные к юаню. При том, что торги юанем на Московской бирже запущены довольно давно (в декабре 2010 года), первое время наблюдалась достаточно низкая активность инвесторов. По словам старшего аналитика ИГ "Норд-Капитал" Сергея Алина, ликвидность перетягивали другие инструменты, преимущественно доллар и евро. - Стремительному росту оборотов с юанем на Московской бирже способствовало улучшение в апреле этого года изначально не очень выгодных условий торгов по этой валюте, - говорит замдиректора аналитического департамента "Альпари" Дарья Желаннова. - По сути, биржа уравняла условия торгов юанем с параметрами основных валютных пар - доллар-рубль и евро-рубль. В результате среднедневной объем торгов юанем вырос более чем в два раза и в мае превысил 22 млн юаней в день. - Рекордный взлет оборотов торгов юанем в режиме today отмечен 19-20 ноября, - отметил начальник отдела анализа рынков Брокерского дома "Открытие" Константин Бушуев. На этом фоне интерес к юаням проявили и российские граждане. По словам представителей банков, предлагающих вклады в юанях, приток средств населения в этот инструмент в последнее время заметно увеличился. Впрочем, депозиты в китайской валюте в России пока не получили широкого распространения - по данным портала banki.ru, массовым клиентам этот инструмент предлагают 10 банков. Причем ряд кредитных организаций адресуют эту услугу исключительно VIP-клиентам. Как сообщили "Известиям" в Азиатско-Тихоокеанском банке, предлагающем населению депозиты в китайской валюте, среднемесячный прирост по данному продукту за период с 1 августа по 27 ноября находится в диапазоне от 3 млн до 4 млн в рублевом эквиваленте. Увеличивается и доля вкладов в юанях в общем депозитном портфеле банка. Если в начале года она составляла 0,004%, то по состоянию на 27 ноября превысила 1%. В Связь-банке указали, что их клиенты чаще, чем вкладами в китайской валюте, интересуются наличными юанями - как для туристических поездок, так и в качестве средства сбережения. Рост интереса к юаневым активам, по словам опрошенных "Известиями" экспертов, неудивителен. Как указала руководитель аналитического отдела ИК "Golden Hills-КапиталЪ АМ" Наталья Самойлова, уже довольно давно экономисты прогнозировали выход юаня на мировой рынок валютных резервов. Одна из причин, по ее словам, - в постепенном падении доверия к доллару США и евро из-за нестабильности экономических перспектив. - Если в США очевидна проблема долговой перегрузки, то в рамках еврозоны опасность стоит искать в растущем расколе между "ядром" в лице Германии и Франция с "периферией", - пояснила Самойлова. Китайская национальная валюта, напротив, начиная с марта этого года планомерно укрепляется. Если в начале апреля за один доллар давали 6,2 юаня, то сейчас - уже 6 юаней. За этот период курс юаня к доллару вырос на 1,84%, а к рублю - на 8,3%. - Всё это делает юань крайне привлекательным для россиян, - говорит старший аналитик Национального рейтингового агентства Максим Васин. - Ведь его курс к рублю растет быстрее, чем курс доллара, при этом невероятно стабильно. Спрос на юань в России обоснован еще и тесными торговыми отношениями с Китаем. Так, в 2012 году товарооборот между странами вырос на 11,2%, достигнув $88 млрд. Ожидается, что к 2015 году он вырастет до $100 млрд. Ранее развитие расчетов между Россией и Китаем с использованием национальных валют сдерживали прежние межправительственные соглашения, согласно которым они могли осуществляться только в долларах США. Но с 2010 года были достигнуты соглашения о развитии расчётов в национальных валютах. А в октябре 2010 года начались торги парой рубль-юань на Шанхайской бирже. Значимость юаня, по прогнозам экспертов, будет продолжать расти. Уже сейчас Китай опережает среднемировые темпы экономики минимум вдвое. Макроэкономические данные по Китаю выходят в последнее время преимущественно оптимистичные. Впрочем, помимо очевидных плюсов сбережений в юанях для россиян есть и не менее очевидные минусы. - К минусам китайской валюты, - добавляет руководитель службы казначейства Связь-банка Кирилл Звержанский, - относятся всё еще не очень развитые расчеты в юанях в трансграничных операциях и низкая ставка по вкладам по сравнению с рублем. Обещанная доходность по депозитам в юанях находится на уровне 2-3%. А Наталья Самойлова главными считает политические риски. - Власти КНР активно вмешиваются к курс валюты. Именно за это Пекин несколько раз называли валютным манипулятором. Самое опасное в том, что такие вещи малопредсказуемы, - отмечает она. По словам ведущего аналитика UFG IC Ильи Балакирева, экономика Китая является полузакрытой и свободного рынка юаня как такового не существуе - есть риск, что в случае ухудшения отношений США и Китая руководство Поднебесной может вернуться к политике дешевого юаня.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 29 ноября 2013 года (часть II)
2013-11-29 08:46 "AK&M" от 29.11.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 29 ноября 2013 года (часть II) СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ БЕЗ ПЕНСИОНЕРОВ ГОСПРОГРАММА БУДЕТ ПРОДЛЕНА С ОГРАНИЧЕНИЯМИ Востребованная гражданами программа софинансирования пенсий вскоре возобновит прием новых участников, приостановленный с 1 октября. Впрочем, в Минтруде решили возобновить программу с ограничениями: в нее перестанут принимать граждан, достигших пенсионного возраста. Таким образом государство рассчитывает снизить рост обязательств бюджета и предотвратить нецелевое обогащение пенсионеров на 12 тыс. руб. в год. Законопроект о продлении государственной программы софинансирования пенсии до 1 января 2015 года не предполагает возможность вступления в нее работающих пенсионеров, сообщил вчера замминистра труда Андрей Пудов. В сентябре о такой инициативе уже заявляла вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец. "За пределами 2015 года мы обсуждаем подходы, чтобы софинансирование носило характер более целевой и ориентированный на конкретный круг",- добавил вчера господин Пудов. Как пояснили в Минтруде, законопроект, скорее всего, будет принят в рамках весенней сессии Госдумы. Программа государственного софинансирования пенсии была запущена 1 января 2009 года. Она не предполагала возрастных ограничений: все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, могли вступить в нее и в течение десяти лет перечислять от 2 тыс. до 12 тыс. руб. в год на свое пенсионное обеспечение, такую же сумму вносило государство (все средства поступают в накопительную часть пенсии). С 1 октября вступление в программу было прекращено. Вступление неограниченного круга граждан в программу софинансирования чревато для бюджета серьезной нагрузкой. Только в этом году (до 1 октября) в программу вступило 5,5 млн человек, всего число участников составило 15,8 млн. С начала года сумма взносов уже превысила 9,6 млрд руб.- соответственно, как минимум такой же объем средств начислит на пенсионные счета государство. Причем если за работающих участников программы работодатель продолжает отчислять новые взносы в Пенсионный фонд России, то пенсионеры, участвуя в софинансировании, фактически реинвестируют пенсионные выплаты в своих интересах. Между тем возможности государства по развитию программы софинансирования не только небезграничны, но и имеют вполне конкретные ориентиры. Согласно проекту госпрограммы по развитию пенсионной системы (есть в распоряжении "Ъ"), за семь лет (с 2014 по 2020 год) объем бюджетных ассигнований в рамках программы софинансирования составит 99,62 млрд руб.: 9,36 млрд руб.- в 2014 году, 10,75 млрд руб.- в 2015 году, 12,36 млрд руб.- в 2016 году, 14,2 млрд руб.- в 2017 году, 15,89 млрд руб., 17,67 млрд руб. и 19,36 млрд руб. в 2018, 2019, 2020 годах соответственно. Еще одна цель, которую преследует правительство,- это борьба с "пенсионными схемами", полагают участники рынка. "Исключение граждан пенсионного возраста из программы софинансирования напоминает борьбу с обналичиванием материнского капитала,- считает исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.- Достаточно часто пенсионеры кладут максимальный взнос в рамках программы софинансирования, а в следующем году забирают эту сумму плюс взнос со стороны государства: таким образом они получают "тринадцатую пенсию"". Получив деньги, граждане снова кладут 12 тыс. руб. на софинансирование, а в следующем году снова получают двойную сумму: гоняя деньги по кругу, они ежегодно зарабатывают 12 тыс. руб. (средний размер пенсии в РФ - 10,4 руб. в месяц). Формально такие действия пенсионеров ничего не нарушают, уточняет господин Шпилев. "Действительно, есть граждане, которые обналичивают взносы по софинансированию,- подтверждает представитель ПФР Марита Нагога.- Не могу сказать, что они составляют большую часть тех, кто уплачивает взносы. Однако ежегодное получение денег в виде единовременной выплаты пенсионерами противоречит сути программы". БЕЗ ЦБ НЕ ЗАНИМАТЬ РЕГУЛЯТОР СОБИРАЕТСЯ ОГРАНИЧИТЬ КОМПАНИЯМ ВЫДАЧУ ЗАЙМОВ Банк России предложил ограничить деятельность организаций, не регулируемых ЦБ и при этом выдающих займы гражданам. Такое право закрепляет за компаниями Гражданский кодекс, но ради наведения порядка в сфере "перераспределения финансовых ресурсов" его, возможно, придется поправить. Глава службы по финансовым рынкам Центробанка Сергей Швецов обратился вчера к правительству с просьбой ограничить деятельность компаний по выдаче займов населению. "Мы бы хотели получить поддержку от правительства по ограничению возможностей регуляторной деятельности по перераспределению финансовых ресурсов без аккредитации либо получения лицензии ЦБ",- цитирует "Интерфакс" обращение Сергея Швецова к премьер-министру Дмитрию Медведеву на совещании по вопросу создания Международного финансового центра. Легальные микрофинансовые организации (МФО) включены в государственный реестр, который ведет СФР (ранее - ФСФР). Если такая компания оказывается в числе нарушителей, ее исключают из реестра, что юридически лишает ее статуса МФО. Однако, как признал вчера господин Швецов, оказавшись вне регулятивного поля, такая компания - как и любая другая, никогда в реестре СФР не значившаяся,- не лишается возможности выдавать займы. Дело в том, что глава 42 Гражданского кодекса дает право выдавать займы населению любой компании безо всяких лицензий. В частности, объявлениями именно таких компаний с предложениями быстро получить деньги до зарплаты пестрят фонарные столбы и автобусные остановки. Конкретных мер, с помощью которых можно было бы исправить ситуацию, господин Швецов вчера не назвал. По мнению экспертов, есть два варианта. Первый - выделить категорию профессиональных кредиторов через закон "О потребительском кредитовании". "Можно внести поправки в закон "О потребительском кредитовании", который готовится сейчас ко второму чтению. Ввести количественный показатель числа займов, выдача которых не признается профессиональной или ввести предельно допустимый уровень дохода от выдачи займов на непрофессиональной основе - хотя такой параметр контролировать тяжелее",- считает президент НАУМИР Михаил Мамута. Впрочем, по мнению источника "Ъ" в СФР готового решения пока нет, по его словам, куда логичнее было бы вносить поправки в Гражданский кодекс. "Закон о потребкредитовании принимается так долго, что нет уверенности, что поправки о микрофинансовых организациях смогут быстро пройти,- говорит собеседник "Ъ".- Между тем Центробанк очень заинтересован в том, чтобы поскорее решить проблему с полулегальными неформальными кредиторами". Такого же мнения придерживаются и опрошенные "Ъ" юристы. "Теоретически, учитывая, что в ГК не прописан объем займов, который может быть выдан организацией, можно было бы решить проблему с полулегальными микрофинансовыми компаниями с помощью федерального закона,- говорит партнер компании "Налоговик" Роман Терехин.- Но вариант с поправками в закон о потребкредитовании звучит странно, потому что может противоречить статье 2 ГК. В соответствии с ней извлечение прибыли является важнейшей задачей предпринимателя. А неоправданные ограничения будут мешать ее реализации". Источник "Ъ" в ЦБ не исключает, что поправки в ГК могут начать обсуждаться уже в ближайшее время. НМТП ОТРАБОТАЕТ ДОЛГ СБЕРБАНКУ ПРИБЫЛИ ПОРТА ХВАТАЕТ ЛИШЬ НА ПОКРЫТИЕ КРЕДИТА Из-за снижения перевалки нефти и зерна прибыль Новороссийского морского торгового порта (НМТП) в январе-сентябре упала втрое до $101,8 млн. Порту пришлось реструктурировать кредит Сбербанка, но почти вся прибыль все равно пойдет на выплату долгов. Исправить ситуацию, которую осложняет неутихающий конфликт акционеров, НМТП пытается за счет повышения тарифов на перевалку нефти на 23%. Но это уже вызвало недовольство нефтекомпаний и ФСТ говорит о возможности возвращения госрегулирования цен в порту. Выручка НМТП по МСФО за девять месяцев сократилась на 12%, до $691 млн, EBITDA снизилась на 19%, до $379,7 млн, чистая прибыль - на 68%, до $101,8 млн. В компании это объясняют ослаблением курса рубля к доллару и сокращением объемов перевалки. Перевалка сырой нефти в январе-сентябре снизилась на 18,7%, до 77,51 млн тонн, а зерна - на 64,2%, до 2,3 млн тонн. Общий грузооборот группы упал на 12,2%, до 106,5 млн тонн. Ранее топ-менеджмент НМТП прогнозировал снижение объемов перевалки нефти по итогам 2013 года на 16,6% (до 95 млн тонн), а зерна - на 75%, до 4,9 млн тонн. В структуре выручки на конец первого полугодия перевалка нефти составила 26,1%, нефтепродуктов - 16,8%, зерна - 8,2%. Перевалка нефти обеспечила 66,3% оборота порта, нефтепродуктов - 17,7%, зерна - менее 1%. В группу НМТП входят активы Приморского торгового порта и Новороссийского морского торгового порта. Основным акционером (50,1% акций) является СП группы "Сумма" Зиявудина Магомедова и "Транснефти", кроме того, "Транснефть" самостоятельно владеет еще 10,5% акций. У государства - 20% акций НМТП. Причины падения перевалки официально в НМТП "Сумме" и "Транснефти" не поясняют. Ухудшение по зерну один из источников "Ъ", близкий к порту, объясняет неурожаем прошлого года. По его данным, сейчас ситуация стабилизировалась. Надежда Малышева из Portnews считает, что снижение перевалки нефти через Приморский порт связано с введением мощностей в конкурирующем порту Усть-Луга, а также с завершением строительства второй очереди нефтепровода ВСТО к порту Козьмино в конце 2012 года. На фоне резкого ухудшения показателей НМТП пришлось реструктуризировать кредит Сбербанка на $1,95 млрд, взятый в 2011 году на покупку Приморского порта. Соглашение с банком было подписано 25 ноября. Сейчас ставка по кредиту установлена на уровне трехмесячный LIBOR + 4,85% годовых, но с 2014 года она должна повыситься до 7,48% годовых. Новое соглашение предусматривает ставку на уровне трехмесячный LIBOR + 5% годовых, снижение ковенантов и пересмотр графика платежей. "При падающей прибыли и снижении объемов перевалки без реструктуризации долга НМТП грозила дефолтная ситуация",- поясняет источник, близкий к порту. Он добавляет, что и теперь почти вся прибыль будет уходить на погашение долга. По его словам, в связи с этим остается открытым и вопрос об источниках финансирования инвестпрограммы НМТП в 2014 году (общий объем - около 5 млрд руб.). Ситуация усугубляется конфликтом между ключевыми акционерами НМТП. В начале ноября совет директоров порта, принимая концепцию развития, так и не смог одобрить план по реконструкции нефтерайона Шесхарис, на чем настаивала "Транснефть", а 21 ноября глава монополии Николай Токарев заявил о возможности разделения бизнеса НМТП или раздельного управления перевалкой нефтяных и сухих грузов. Между тем менеджмент порта, как выяснилось вчера, ничего об этих идеях и планах не знает. В этой ситуации НМТП хочет повысить с 2014 года тарифы на перевалку нефти и нефтепродуктов, заявил вчера гендиректор компании Юрий Матвиенко. По его словам, компания уже уведомила грузоотправителей. В НМТП не уточнили, на сколько будут повышены тарифы, но собеседники "Ъ" в нефтекомпаниях подтвердили, что получили уведомление о росте стоимости перевалки на 23% (на $0,6 за тонну нефти, текущая цена - $2,6). По словам одного из источников "Ъ", такой тариф является несправедливым, о чем компания уже уведомила НМТП. Возможность самостоятельного регулирования тарифов НМТП получил в октябре. Вчера в ФСТ сказали "Ъ", что пока анализ предложенного НМТП повышения не проводили и ни одна из нефтекомпаний не обращалась с официальной жалобой. Если мы установим негативное влияние роста тарифа на рынок, говорят в службе, ФСТ примет меры, механизмы существуют: вплоть до возврата к прямому ценовому регулированию. ФАС НЕ ПРИЗНАЛА НОВОЕ ЛИЦО "ГАЗПРОМА" СЛУЖБА ОТКАЗАЛА ЕМУ В АФФИЛИРОВАННОСТИ С "РОСНЕФТЕГАЗОМ" Надежда "Газпрома" избежать оферты миноритариям купленных монополией газораспределительных организаций может не сбыться. "Газпром" рассчитывал сделать это через признание его аффилированности с "Роснефтегазом", у которого были приобретены активы. Но ФАС, куда обратились миноритарии, сочла, что "Газпром" и "Роснефтегаз" не являются аффилированными лицами. Это заключение усилит позиции миноритариев, которые уже пытаются добиться оферты через суд. Во вторник в арбитражном суде Москвы началось разбирательство по существу иска УК "Арсагера" к "Газпрому". Как рассказал вчера "Ъ" представитель управляющей компании, суд затребовал дополнительные материалы и следующее заседание назначено на 18 декабря. УК "Арсагера" подала иск в середине октября. Компания требует, чтобы "Газпром" выставил оферту на принадлежащие ей акции четырех газораспределительных организаций (ГРО) - "Ростовоблгаза", "Калугаоблгаза", "Нижегородоблгаза" и "Тамбовоблгаза". Сам "Газпром" купил контрольные доли в этих и еще 68 ГРО в начале апреля у "Роснефтегаза" за 25,8 млрд руб. В 38 ГРО были миноритарии, и по закону об АО монополия должна была выставить им оферту, но так этого и не сделала (см. "Ъ" от 9 сентября). "Арсагера" оценивает стоимость своих бумаг, которые хотела бы предъявить к выкупу, примерно в 60 млн руб. "Газпром" обосновал свой отказ от оферты тем, что является аффилированным лицом с "Роснефтегазом" (владеет 10,97% акций монополии). Но хотя дата наступления оснований для этого - 25 июня 2012 года, раскрыта аффилированность была только 15 июля 2013 года. Из отзыва "Газпрома" на исковое заявление следует, что один из руководителей дочерней структуры монополии также является и руководителем ОАО "Тувгаз", которое входило в "Роснефтегаз", а значит, компании составляют одну группу лиц в соответствии с законом "О защите конкуренции". При этом монополия признает, что вовремя не раскрыла информацию об аффилированности из-за "технической ошибки", и просит суд отказать в иске ответчику. Знакомый с ситуацией источник "Ъ" утверждает, что, настаивая на своем, "Газпром" даже подал в ФСФР жалобу на "Роснефтегаз", до сих пор официально не признавший аффилированность (санкций не последовало). Аффилированность потенциально создает ряд запутанных юридических проблем во взаимоотношениях "Газпрома", "Роснефтегаза" и "Роснефти", и источники "Ъ" на рынке не раз подчеркивали, что она возникла только для решения проблем с миноритариями ГРО. О других исках миноритариев ГРО пока ничего не известно. Но один из них обратился за прояснением ситуации в ФАС. Глава службы Игорь Артемьев ответил ему 11 ноября. Копия письма есть в распоряжении "Ъ". В нем говорится, что владельцем больше 50% как "Газпрома", так и "Роcнефтегаза" является государство - Росимущество, и в соответствии с законом о защите конкуренции компании не могут являться аффилированными лицами. Кроме того, один и тот же менеджер, руководящий как структурой "Газпрома", так и структурой "Роснефтегаза", по мнению ФАС, не имел возможности определять решения, принимаемые им, так как они находятся в ведении акционеров. Таким образом, заключает Игорь Артемьев, "Газпром" и "Роснефтегаз" не могут быть признаны аффилированными лицами. Как говорят в УК "Арсагера", письмо было передано в суд. Для возбуждения отдельного дела со стороны ФАС оно пока не является, так как для этого необходимо заявление о нарушении антимонопольного законодательства. В "Газпроме" вчера заявили "Ъ", что "считают претензии УК "Арсагера" необоснованными и будут отстаивать свою позицию в суде". Партнер юридической фирмы Incor Alliance Law Office Денис Кутишенко отмечает, что понятие аффилированных лиц регулируется устаревшим законом, практика вынесения решений по таким делам очень разная и зависит от конкретных обстоятельств каждого из них. Но, по мнению юриста, доводы "Газпрома" пока выглядят более убедительными, чем позиция ФАС. Суд не может не учесть мнение службы, признает Денис Кутишенко, но должен руководствоваться и другими материалами. АВИАТОРЫ ПОЛУЧАТ ГАРАНТИИ ОСТАТКА СТОИМОСТИ РОССИЙСКИХ САМОЛЕТОВ ПРИ ВТОРИЧНОЙ ПРОДАЖЕ Государство ищет все новые способы поддержки продаж российских самолетов. Минпромторг разрабатывает схему гарантий остаточной стоимости авиатехники, чтобы покупатель был застрахован от непредвиденных убытков при ее продаже. Раньше эта практика применялась зарубежными авиастроителями, но с развитием вторичного рынка самолетов она стала редкостью. Внедрение схемы в РФ осложняет отсутствие необходимых финансовых средств у производителей - гарантии на 40 млрд руб. придется тем или иным способом обеспечивать государству. Минпромторг собирается разработать схему обеспечения гарантий остаточной стоимости авиатехники. Предложение внесено в проект обновленной госпрограммы "Развитие гражданской авиатехники". В мировой практике, говорится в документе, гарантия остаточной стоимости выдается на первые 100 самолетов. Если на конец установленного срока (6-12 лет) стоимость самолета на вторичном рынке будет ниже гарантированной, гарант компенсирует покупателю разницу в согласованных пределах. Гарант и покупатель могут также договориться об обратном выкупе самолета по оговоренной цене при покупке новой техники. Тем самым покупатель самолета страхует себя от убытков при его продаже. Но, признают в Минпромторге, сейчас положение Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), выводящей на рынок самолеты SSJ-100 и МС-21, не позволяет формировать резервы под гарантии из-за долговой и инвестиционной нагрузки. Как пояснили "Ъ" в министерстве, рассматриваются три варианта. В первом случае государство могло бы выдать прямую гарантию обеспечения обязательств производителя на 40 млрд руб. В эту сумму оценивается остаточная стоимость 100 SSJ-100 и 100 МС-21 до 2025 года. Второй вариант - создание SPV-компании в форме фонда, который бы аккумулировал средства для выплат по гарантиям. Его учредителем может стать Внешэкономбанк, который бы получил средства от государства в виде взноса в уставный капитал. В ВЭБе эту информацию не комментируют. Также рассматривался и вариант создания дочерней компании ОАК. В Минпромторге подчеркнули, что окончательной версии нет, не исключен "смешанный" вариант. Рассматривается возможность и формирования фонда за счет внесения в уставный капитал гаранта средств в размере 6% от стоимости самолета, их можно будет вложить в гособлигации или иные низкорисковые активы. Выбранная схема будет действовать как для первичных, так и для вторичных покупателей после 6-12 лет эксплуатации самолета. Однако, вопреки утверждениям Минпромторга, на самом деле в мировом авиапроме эта практика уже применяется не слишком широко. В Boeing говорят, что компания никогда не давала и не дает таких гарантий, в Airbus сообщили, что подобные механизмы "существуют в мировой практике, но являются частью коммерческих переговоров и носят конфиденциальный характер". Глава представительства Bombardier в России Сергей Ермолаев уточнил "Ъ", что схема гарантии остаточной стоимости "действительно существовала, но авиапроизводители ее почти не используют". Зато ее иногда применяют третьи стороны контракта, например лизинговые компании. В России они также готовы стать центром схемы. "Ильюшин Финанс Ко." (ИФК) предлагает на первые 50 новых самолетов ввести "агрессивную политику" гарантирования остаточной стоимости, покрывающей до 50% исходной цены каждого самолета через 12 лет после поставки. В результате любые лизинговые компании по госконтракту могут получать 3-4% стоимости нового судна ежегодно в течение 12 лет. По оценкам Минпромторга, через 12 лет эксплуатации остаточная стоимость SSJ-100 составит 40% от первоначальной цены. Каталожная стоимость одного SSJ-100 в 2012 году составляла $35-36 млн. В отчетности ГСС за 2012 год говорится, что стоимость одного самолета для "Аэрофлота" составила $19 млн. Источник в "Гражданских самолетах Сухого" говорит, что "прогнозировать их остаточную стоимость через пять или десять лет очень сложно". По мнению главного редактора "Авиатранспортного обозрения" Алексея Синицкого, понимание остаточной стоимости особенно важно для авиапроизводителей, выходящих на рынок, поскольку ее прогноз ведет к снижению лизинговых платежей. "ВЫМПЕЛКОМ" ЗАТЯНУЛ ПРОВОДА ОПЕРАТОР МОЖЕТ ВЫБЫТЬ ИЗ ТРОЙКИ ЛИДЕРОВ ИНТЕРНЕТ-ПРОВАЙДЕРОВ По итогам 2013 года в тройке крупнейших провайдеров широкополосного доступа (ШПД) в интернет ожидаются перестановки. На третье место, которое занимает сейчас "Вымпелком", может выйти МТС, следует из отчета iKS-Сonsulting. В третьем квартале 2013 года рост абонентской базы ШПД для частных лиц у "Вымпелкома" остановился, в то время как его конкуренты росли, говорится в отчете iKS-Сonsulting. Рост у крупнейшего ШПД-оператора "Ростелеком" составил 11%; занимающий второе место "ЭР-Телеком" вырос на 16%; располагающаяся на четвертом месте МТС набрала 6% базы; а ТТК, замыкающая пятерку, выросла на 39%. Рыночные доли операторов, по данным iKS-Сonsulting, распределились следующим образом: у "Ростелекома" - 34%, у "ЭР-Телекома" - 10%, у "Вымпелкома" - 9%, у МТС - 8%, у ТТК - 4% и еще 35% - у остальных операторов. До ноября 2012 года "Вымпелком" занимал второе место в тройке крупнейших ШПД-операторов, однако уступил пермскому оператору "ЭР-Телеком". В первом полугодии сохранялся статус-кво, однако в последние три месяца активно росла доля МТС, в основном за счет столицы, где идет переход на новую технологию GPON. "Абонентская база "Вымпелкома" на протяжении последних двух кварталов постепенно сокращалась, не выдерживая активной конкуренции со стороны других операторов, в первую очередь "ЭР-Телекома" на рынках крупных городов России",- говорится в отчете iKS-Сonsulting. По итогам последних трех месяцев базы "Вымпелкома" и МТС составляли 2,3 млн и 2,245 млн абонентов соответственно, то есть почти сравнялись, говорится в отчете. Аналитик iKS-Сonsulting Ирина Якименко считает, что "Вымпелком" может выбыть из топ-3 крупнейших ШПД-операторов уже в четвертом квартале. "У "Вымпелкома" остается шанс удержаться в тройке, если у компании получится набрать абонентов за счет успешной маркетинговой акции, которые традиционно проходят в четвертом квартале",- отметила Ирина Якименко. Впрочем, по другим расчетам, "Вымпелком" уже уступил МТС место в топ-3. Как подсчитали в информационно-аналитическом агентстве Telecom Daily, в третьем квартале у МТС доля рынка составила 8,9%, а у "Вымпелкома" - 8,7%. Представитель "Вымпелкома" Анна Айбашева признает "снижение темпов роста" абонентской базы ШПД-компании. По ее словам, это было связано "с завершением этапа активной региональной экспансии". "Мы концентрировались на увеличении проникновения нашей услуги в уже запущенных городах",- сказала представитель "Вымпелкома". Рост подключений ШПД в крупных городах "в значительной степени обеспечивается переключениями от одного оператора к другому", продолжает Анна Айбашева. Однако "потенциал крупных городов еще не исчерпан", добавила она. По данным iKS-Сonsulting, рынок ШПД для частных лиц в третьем квартале 2013 года вырос на 9%, до 41 млрд руб. Сегмент b2b вырос на 7%, до 13 млрд руб., а b2c - на 10%, до 28 млрд руб. Абонентская база ШПД составляет около 27 млн человек, проникновение услуги - 48%. Если год назад наиболее быстрорастущими компаниями были "ЭР-Телеком" и "Вымпелком", то сейчас это ТТК, отмечает Ирина Якименко. По ее словам, снижение темпов роста "ЭР-Телекома" связано с тем, что компания не выходила в новые города. Как пояснила представитель ТТК Татьяна Семенова, компания инвестировала в ШПД 4 млрд руб. По ее словам, 32% новых абонентов ТТК подключила самостоятельно, еще 7% пришли за счет покупки оператора "Магинфо". РБК НУЖНА РЕДАКТУРА ШЕФ-РЕДАКТОРОМ МЕДИАХОЛДИНГА СТАНЕТ ЕЛИЗАВЕТА ОСЕТИНСКАЯ Отвечать за контент медиахолдинга РБК Михаила Прохорова будет главный редактор российского Forbes Елизавета Осетинская. Там уже трудятся ее бывшие коллеги по ИД Sanoma Independent Media Дерк Сауэр, Елена Мясникова и Екатерина Сон. О том, что главный редактор российского Forbes Елизавета Осетинская станет шеф-редактором, управляющим всеми или большей частью СМИ медиахолдинга РБК, рассказали несколько источников "Ъ" на медиарынке. Две недели назад часть из них утверждала, что стороны уже договорились и госпожа Осетинская станет сотрудником РБК с января 2014 года. Впрочем, сама Елизавета Осетинская, отвечая 13 ноября на вопрос "Ъ" о возможном переходе в РБК, была категорична: "Ничего не знаю, бред какой-то". Гендиректор ИД Axel Springer Russia, выпускающего русскую версию Forbes, Регина фон Флемминг тогда отказалась от комментариев, первый заместитель гендиректора РБК Николай Молибог, в сферу деятельности которого, по утверждению некоторых источников "Ъ", входит поиск кандидата на соответствующую должность, информацию о приглашении госпожи Осетинской также опровергал. Собеседник "Ъ", близкий к РБК, говорит, что вопрос о появлении должности шеф-редактора или главного редактора всего холдинга поднимается уже давно. Ранее в качестве кандидата, по его информации, рассматривался гендиректор телеканала РБК ТВ Александр Любимов. Под управление будущего топ-менеджера РБК могут попасть все печатные и интернет-СМИ холдинга, возможно, за исключением телеканала. До того как в мае 2011 года возглавить российский Forbes, Елизавета Осетинская работала в ИД Sanoma Independent Media, в последние годы занимая должность главного редактора газеты "Ведомости", затем - главного редактора сайта Vedomosti.ru. Из Sanoma Independent Media в РБК пришли и его нынешние руководители - президент, гендиректор и председатель правления Дерк Сауэр, вице-президент Елена Мясникова, а также гендиректор ИД РБК, управляющего печатными СМИ холдинга, Екатерина Сон. Как сообщал "Ъ" 18 ноября, штаб-квартира Axel Springer пытается найти покупателя на свой российский бизнес. При этом, рассказывал собеседник "Ъ" в ИД, если к июню следующего года покупатель не будет найден, российское подразделение может просто прекратить работу.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 29 ноября 2013 года (часть I)
2013-11-29 08:46 "AK&M" от 29.11.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 29 ноября 2013 года (часть I) ПРОТИВ ЭКС-МИНИСТРА РАЗВЕРНУЛИ БАЗУ ОТДЫХА ПЕРВОЕ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ АНАТОЛИЯ СЕРДЮКОВА МОЖЕТ ЗАКОНЧИТЬСЯ НИЧЕМ Вчера в расследовании громкого уголовного дела ОАО "Оборонсервис" произошли обещанные главой СКР Александром Бастрыкиным "изменения", которые должны были "всех порадовать": свидетель по делу, бывший глава Минобороны Анатолий Сердюков стал подозреваемым. Однако вменяемое ему благоустройство за армейский счет базы отдыха своего зятя было квалифицировано следствием всего лишь как "халатность" (ч. 1 ст. 293 УК РФ), за которую не предусмотрено даже заключение в колонию. Более того, дело может не дойти до суда, так как уже сейчас подлежит прекращению за истечением срока давности. Как сообщил вчера один из адвокатов господина Сердюкова Генрих Падва, накануне его клиент получил повестку из Главного военного следственного управления (ГВСУ) СКР о вызове его на допрос в качестве свидетеля по так называемому уголовному делу о благоустройстве базы отдыха "Житное". Мероприятие было назначено военными следователями на 10:30 пятницы, однако, по словам адвоката Падвы, они были вынуждены просить о переносе допроса. Дело в том, что клиент настаивал на присутствии обоих своих адвокатов, а у одного из защитников на это время было назначено судебное заседание. Допрос по договоренности сторон удалось перенести на утро ближайшего вторника, однако пойдет на него господин Сердюков уже не свидетелем по делу, а подозреваемым. Вчера, сразу после переговоров с адвокатами, военные следователи возбудили первое уголовное дело в отношении экс-министра обороны - по ч. 1 ст. 293 УК ("Халатность"). Анатолий Сердюков, как следует из объявленной квалификации, пренебрег своими должностными обязанностями "вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе", и это повлекло причинение крупного ущерба. Отметим, что само уголовное дело о благоустройстве "Житного" расследуется ГВСУ СКР без малого год и все это время квалифицировалось военными следователями по гораздо более тяжкой ч. 2 ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями. За это преступление потенциальным обвиняемым грозило реальное наказание вплоть до семи лет лишения свободы, однако таковых за все время расследования найти не удалось. В деле фигурировали лишь "неустановленные должностные лица Минобороны", которые использовали свои служебные полномочия, руководствуясь "корыстной или иной личной заинтересованностью". По версии ГВСУ СКР, летом 2011 года руководство Минобороны незаконно истратило порядка 56 млн руб. на благоустройство расположенной в Икрянинском районе Астраханской области, в дельте Волги, базы отдыха "Житное", принадлежавшей мужу сестры Анатолия Сердюкова коммерсанту Валерию Пузикову. Железнодорожный батальон Минобороны проложил дорогу к закрытому коммерческому объекту, ориентированному исключительно на организацию отдыха и рыбалки для VIP-персон. Было возведено асфальтовое полотно длиной 6,7 км от "Житного" до ближайшего к базе села Краса, два малых автомобильных и один понтонный мост через пересекающие эти места протоки Волги. Примерно в это же время бойцы из числа солдат-срочников соседнего авиаполка посадили на самой базе пирамидальные тополя и газонную траву. Опрошенные ГВСУ СКР свидетели из числа бывших заместителей министра обороны Сердюкова и начальников армейских департаментов заявили, что он лично утверждал смету, план-график работ и контролировал их исполнение, летая над окрестностями "Житного" на военном вертолете. Подлинность подписей экс-министра на финансовых документах подтвердили и проведенные экспертизы. Иначе говоря, собранные следствием материалы однозначно указали на то, что экс-министр не "пренебрегал должностными обязанностями" (ст. 293 УК РФ), а, наоборот, активно использовал их, руководствуясь, правда, не интересами службы, а "личной заинтересованностью" (ст. 285 УК РФ). При этом предложенная вчера ГВСУ СКР квалификация совершенных преступлений оказалась довольно близка к концепции, изложенной защитой Анатолия Сердюкова. Как рассказал "Ъ" его адвокат Константин Ривкин, на самом деле у базы отдыха "Житное" вообще не было необходимости в дороге, поскольку VIP-клиентов доставляли туда на вертолетах, а рыбаки рангом пониже добирались к месту отдыха по воде на катерах. Дорога же была построена не к "Житному", а к объекту под условным названием "Рыболовно-охотничья база Минобороны", который еще только проектировался. По словам защитника, неподалеку от "Житного" располагается военный полигон Ашулук, на который руководство Минобороны регулярно приглашает иностранные военные делегации для наблюдения за учениями российских войск ПВО. Господин Сердюков в свою бытность министром решил построить рядом с "показательным" полигоном базу, на которой высокие гости могли бы поохотиться и порыбачить после наблюдений за стрельбами. Однако из-за бюрократических проблем строительство застопорилось: местные чиновники тянули с передачей Минобороны земельного участка. Тогда и было принято решение построить дорогу к объекту, который пока существовал только на бумаге. "Свое распоряжение о строительстве дороги Сердюков мотивировал желанием создать базу отдыха для нужд Минобороны. При этом каких-либо приказов или директив, обосновывавших расходование бюджетных средств, им не издавалось",- сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин. Касаясь вопроса озеленения "Житного" за военный счет, адвокат Ривкин напомнил, что в августе 2011-го базу посетили тогдашние президент России Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин, совместная рыбалка которых тогда широко освещалась в СМИ. В роли принимающей стороны, по словам защитника, выступали Анатолий Сердюков и его ведомство, поэтому экс-министру пришлось срочно навести порядок в "Житном". Практику привлечения чиновниками финансовых и человеческих ресурсов для организации встреч президента назвал "абсолютно нормальной" и высокопоставленный источник "Ъ". "Визит президента, который является еще и верховным главнокомандующим, строго регламентирован,- пояснил собеседник "Ъ".- Должны быть соблюдены определенные требования безопасности, комфорта, удобства подъезда, обеспечения связи и проч. Поэтому любой ответственный за прием чиновник или военный не просто имеет право, а обязан, условно говоря, и колодцы заварить, и траву в зеленый цвет покрасить". Уже во вторник, как сообщили "Ъ" в СКР, процессуальный статус подозреваемого Сердюкова может снова измениться - в ГВСУ СКР планируют предъявить ему обвинение в "халатности". Кстати, на это еще 21 ноября намекал глава СКР Александр Бастрыкин, сообщивший на встрече со студентами в Париже, что в уголовном деле планируются "изменения, которые всех обрадуют". Однако перспективы, как полагают источники "Ъ", близкие к следствию, у криминальной истории с благоустройством в ее сегодняшнем виде нет. В первую очередь потому, что за халатность, согласно УК РФ, не предусмотрен даже реальный срок заключения в колонию. Обвиняемому при самом худшем для него раскладе грозят трехмесячный арест или исправительные работы, а в лучшем случае у него есть шанс отделаться штрафом в размере заработной платы. Однако господину Сердюкову даже этого вряд ли стоит опасаться, поскольку его дело может вообще не дойти до суда. Ведь обвиняемые по ч. 1 ст. 293 УК РФ почти наверняка попадут под амнистию, которая будет принята уже в декабре этого года к 20-летию Конституции. Если же это по какой-то причине не произойдет, защита Анатолия Сердюкова может потребовать прекращения дела в связи с истечением двухлетнего срока давности, отведенного законом на уголовное преследование человека, совершившего нетяжкое преступление (ст. 78 УК). Таким образом, радоваться или нет прогнозу Александра Бастрыкина, сказать пока сложно: раньше у уголовного дела по благоустройству "Житного" была судебная перспектива, но не было фигурантов, а после появления в нем Анатолия Сердюкова все стало наоборот. РАН ОКАЗАЛАСЬ БЕЗ "МОЗГОВ" ЗДАНИЕ НА ВОРОБЬЕВЫХ ГОРАХ НЕ ПРИНАДЛЕЖИТ НИКОМУ В поисках помещения для Федерального агентства научных организаций (ФАНО), которое создается для управления имуществом Российской академии наук (РАН), Росимущество сделало неожиданное открытие. В ходе проверки недвижимости академии выяснилось, что здание на Воробьевых горах, в просторечии называемое "Мозги", не принадлежит никому. Права собственности РФ не оформлены ни на само здание, ни на земельный участок. Это не помешает ФАНО переехать в здание, но, говорят юристы, многочисленные сторонние арендаторы могут потребовать свои деньги назад. "Ъ" удалось ознакомиться с материалами внеплановой комплексной проверки имущественного комплекса РАН на Воробьевых горах, проведенной Росимуществом c 23 октября по 21 ноября. Речь идет о 25-этажном здании общей площадью 106,33 тыс. кв. м по адресу Ленинский проспект, д. 32А. До сих пор считалось, что здание находится в управлении РАН, на балансе которой значится. Но, как выявила проверка, земельно-правовые отношения академии ни на здание, ни на земельный участок под ним (4,9 га), не оформлены. Более того, участок не учтен в реестре федерального имущества, и право собственности РФ на него не зарегистрировано. Летом РАН попыталась оформить права на здание. Но управление Росреестра по Москве отказало из-за отсутствия документов, подтверждающих возникновение права собственности. Так же поступил департамент земельных ресурсов Москвы. Письмом от 13 сентября 2012 года департамент отказал в оформлении распоряжения о предоставлении РАН в постоянное (бессрочное) пользование участка земли "в связи с отсутствием документов, подтверждающих право академии на здание по адресу Ленинский проспект, д. 32А". В Росимуществе "Ъ" подтвердили факт проведения проверки. Источник "Ъ" в ведомстве признал, что РАН как правоообладатель не зарегистрировала права собственности РФ, хотя был обязан это сделать. "Это наследие старых времен,- говорит собеседник "Ъ".- Чтобы оформить права РФ на землю, придется провести комплекс технических работ, в частности межевание участка. Обяжем сделать это нового правообладателя - агентство по управлению имуществом РАН". Собеседник "Ъ" не смог назвать возможный срок оформления прав, признав, что на это "могут уйти годы". Глава РАН Владимир Фортов считает, что академия распоряжается зданием на Ленинском проспекте законно, поскольку "его изначально строили для академии". Он заявил "Ъ", что о проверке и ее выводах ничего не знает. Управделами РАН Константин Солнцев, в компетенции которого находится этот вопрос, отказался от комментариев. В Росимуществе не скрывают, что проверка проводилась в связи с планами по размещению ФАНО. По закону о реформе РАН, агентство будет управлять имуществом и научными институтами академии. Созданное указом президента 27 сентября ведомство находится в стадии формирования (его глава Михаил Котюков назначен только 25 октября), но уже известно, что оно разместится на площадях РАН на Ленинском проспекте. Предполагается, что их освободят 12 академических институтов и научных центров. Они занимают около 12 тыс. кв. м в здании, говорится в материалах Росимущества. Оставшиеся 18 тыс. кв. м используют 67 сторонних организаций на основании 73 договоров аренды с РАН. Сроки действия договоров с 17 арендаторами истекли, но они считаются действующими неопределенный срок. 23 договора носят долгосрочный характер, но не прошли государственную регистрацию и, следовательно, не вступили в силу. Так, два офиса площадью 526,5 кв. м и 154,6 кв. м занимает ОАО "Страховая компания "Полис-Гарант"", договоры аренды с которым от 10 декабря 2012 года не зарегистрирован (срок аренды истекает летом 2015 года). Помещение площадью 49,3 кв. м арендует Мастер-банк, у которого на прошлой неделе была отозвана лицензия (договор аренды от 9 июля 2013 года не зарегистрирован). ООО "Коллекторское агентство "Акцепт"" арендует офис площадью 162,3 кв. м (пятилетний договор аренды был заключен в июле и не зарегистрирован). Среди арендаторов также числятся салон красоты "Академия" и ресторан "Клуб ученых". Их телефоны, а также телефоны офиса Мастер-банка и коллекторского агентства вчера не отвечали. В офисе "Полис-Гаранта" "Ъ" сообщили, что уведомлений о расторжении договора аренды не получали. У создаваемого агентства не должно возникнуть сложностей с выселением арендаторов, если будет принято такое решение, считает управляющий партнер коллегии адвокатов "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев. По его словам, согласно ст. 433 ГК, договор аренды сроком свыше года подлежит регистрации. "Если ее не было, договор считается незаключенным. Это значит, что арендаторы занимают помещения на птичьих правах",- пояснил юрист. Более того, говорит он, имущество, на которое не оформлены права собственности, считается бесхозным. "Это значит, что лица, заключившие договор аренды, в принципе не могли его сдавать,- добавляет он.- Юридически между участниками сделки возникли отношения, сходные с самозахватом". По словам юриста, если договор не был заключен, то применяется правило двойной реституции, в ходе которой арендаторы могут потребовать возврата уплаченных денежных средств и поставить вопрос о выплате процентов за незаконное пользование ими. СРЕДСТВА НА КАРТУ В СПОРЕ БАНКОВ И КЛИЕНТОВ О ВОЗВРАТЕ СРЕДСТВ НАЙДЕН КОМПРОМИСС За месяц до вступления в силу самой спорной статьи закона "О национальной платежной системе" - о возврате банками клиентам утраченных по картам средств - все еще предпринимаются попытки внести в нее изменения. Последняя версия поправок, с которой удалось ознакомиться "Ъ", компромиссная. Банкам установили конкретные сроки для возврата клиентских средств, но расширили возможности по проверке добросовестности клиентов. В распоряжении "Ъ" оказалась новая версия поправок к закону о "Национальной платежной системе" по наиболее противоречивой норме об условиях и порядке возврата клиентам средств, украденных с банковских карт. Ими предполагается увеличить срок, в течение которого клиент обязан сообщить в банк о потере карты или несанкционированном списании средств с нее, с одного до десяти дней. По действующему закону, если клиент в течение суток не уведомил банк о мошеннических операциях, обязанности возвращать украденные деньги у банка нет. Второе важное изменение - в поправках фиксируются конкретные сроки возвращения клиенту украденных с карты средств. Ни в действующей редакции закона, ни в предыдущих версиях поправок этот вопрос не конкретизирован. Сейчас предлагается возвращать в сроки от 30 до 60 дней в зависимости от вида операции, максимальный срок - по трансграничным. Поправки согласованы Минфином с ЦБ, сообщил директор департамента экономики и финансов правительства РФ Валерий Сидоренко. "В понедельник планируется их рассмотрение на законопроектной комиссии в правительстве",- уточнил он. "Мы надеемся, что в понедельник правительство официально внесет поправки в Думу",- заявил "Ъ" и замминистра финансов Алексей Моисеев. Вопрос возврата украденных с карт средств был наиболее острым в дискуссии, развернувшейся вокруг поправок к закону об НПС. Сейчас, похоже, найден компромиссный вариант - и для клиентов, и для банкиров. "Уточнение по срокам возврата средств правильное, оно упорядочивает деятельность банков и поведение самих клиентов. Отсутствие срока порождало бы неизбежные претензии клиентов",- рассуждает вице-президент СМП-банка Елена Дворовых. Напомним, в действующей редакции закона есть лишь указание на сроки рассмотрения банками претензий клиентов. Непосредственно выплата денег никак не регламентировалась. Впрочем, наряду с проклиентскими поправками в последней версии есть и пробанковская. В тексте появилась важная для банков оговорка об их праве не возвращать деньги, если он докажет, что клиент нарушил порядок использования карты. Таким образом, безоговорочная обязанность банка вернуть клиенту украденные с карты деньги, в случае если он не уведомил клиента об операции, отпадает. У банков появится право сначала провести расследование инцидента, а уже потом, если не обнаружится злой умысел клиента, вернуть ему похищенное. Ранее банкам предлагалось безоговорочно возвращать деньги, если они не уведомили клиента о совершенной по его карте операции. Банкиры считают, что это справедливо. "Предлагаемые поправки, не меняя направленности положений закона на усиление защиты прав пользователей платежных карт, устраняют тот изначально заложенный дисбаланс, который мог привести к резкому росту так называемого "дружеского мошенничества", когда держатель карты осознанно использует недостатки закона для возмещения собственных же расходов",- соглашается член правления ДжиИ Мани Банка Эльман Мехтиев. По мнению Андрея Емелина, данные поправки - "это разумный и взвешенный компромисс, и мы надеемся, что Дума поддержит предложение правительства". Впрочем, источники, знакомые с ходом обсуждения поправок, не уверены, что Госдума поддержит этот вариант. Так ранее произошло с поправками к закону о потребкредитовании по ограничению ростовщических ставок, несмотря на то что он был одобрен Минфином и ЦБ. Связаться с главой комитета по финансовым рынкам Натальей Бурыкиной, выступавшей против любых изменений действующего закона в части возврата средств клиентам, вчера не удалось. В свою очередь, зампредседателя комитета по финрынкам Госдумы Владислав Резник заявил: "Мы готовы обсудить любые инициативы правительства и ЦБ". КОНЦЕПЦИЯ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ РАЗОШЛАСЬ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИЕЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ СЕНАТОРОВ НРАВЯТСЯ ПОКА ТОЛЬКО ОБЩЕСТВЕННИКАМ И БИЗНЕСУ В Совете федерации (СФ) сегодня состоятся парламентские слушания, посвященные "Концепции стратегии кибербезопасности РФ". Ее авторы призывают создать национальную систему защиты от кибератак, усилить ответственность за киберпреступления и создать преимущества для отечественных IT-компаний. Между тем собеседники "Ъ" в органах исполнительной власти отмечают, что в нынешнем виде документ противоречит госполитике РФ в области информационной безопасности. К работе над концепцией созданная по инициативе главы комиссии СФ по развитию информационного общества Руслана Гаттарова экспертная группа приступила год назад (см. "Ъ" от 6 ноября 2012 года). Ранее этой темой занимались Совбез, Минкомсвязь, ФСБ, МВД и МИД. В группу же сенатора вошли в основном представители бизнеса и НКО - "Лаборатории Касперского", InfoWatch, CISCO, а также Ru-Center, РАЭК, РАРИО и других структур. "Мы изначально хотели написать документ, в центре которого стоят гражданин и бизнес",- пояснил "Ъ" член СФ. В концепции перечислены угрозы киберпространству РФ: нанесение урона правам и интересам граждан, организаций, госорганов; проведение кибератак со стороны киберпреступников и кибертеррористов; использование кибероружия в рамках спецопераций и кибервойн. России, следует из документа, "остро необходимо устранить лакуны в правовом регулировании киберпространства". Концепция предусматривает разделение ответственности за защиту в этой сфере: государство должно заниматься правовым регулированием, а также координацией усилий участников процесса; бизнес - обеспечивать безопасность критической инфраструктуры, находящейся в частной собственности, внедрять и соблюдать стандарты; общество - повышать уровень цифровой грамотности и участвовать в оценке усилий государства и бизнеса. Из конкретных мер концепцией предлагается создание системы противодействия компьютерным атакам на ресурсы РФ - как государственные, так и корпоративные. Авторы призывают ужесточить ответственность за киберпреступления и упростить взаимодействие российских правоохранителей с иностранными. Предусматривается разработка "антикризисного плана ответа на киберугрозы национального масштаба". Отечественным производителям IT-продуктов обещана господдержка с выходом на иностранные рынки и налоговыми льготами. По опыту автопрома Руслан Гаттаров предлагает также "открывать возможности для того, чтобы иностранные компании производили или собирали IT-продукты в РФ, частично локализовывали здесь производство аппаратного обеспечения, в перспективе - элементной базы". Господин Гаттаров не исключает доработку документа по итогам слушаний в СФ. После этого он будет обнародован для публичного обсуждения. Итоговую версию передадут в Совбез, который должен ее утвердить и запустить процедуру разработки самой стратегии. "Буду просить Валентину Матвиенко (спикер СФ.- "Ъ") внести документ от своего имени",- пояснил "Ъ" сенатор. Между тем опрошенные "Ъ" представители органов исполнительной власти к инициативе отнеслись скептически, поскольку она, по их мнению, "противоречит госполитике России в данной сфере". Чиновники выступают против самой идеи вычленения кибербезопасности из более общего понятия "информационная безопасность", которое заложено в российских нормативно-правовых актах. Между этими терминами принципиальное различие. Кибербезопасность - это прежде всего защита коммуникационных каналов (в частности интернета) и аппаратуры. Информационная безопасность распространяется и на контент. Термин "кибербезопасность" используется в западных странах. Россия же активно продвигает понятие "информационная безопасность". Так, внесенная Россией на рассмотрение ООН концепция Конвенции международной информационной безопасности к угрозам относит действия, совершаемые "с целью подрыва политической, экономической и социальной систем другого государства, психологическую обработку населения". "В документе сенатора Гаттарова есть здравые моменты, но в нем много принципиальных противоречий (с позицией исполнительной власти.- "Ъ"). В нынешнем виде он не пройдет",- говорит собеседник "Ъ" в одном из ответственных органов. Глава Фонда информационной демократии, бывший замминистра связи Илья Массух заявил "Ъ", что "концепция информационной безопасности не требует публичного обсуждения". По его словам, достаточно ограничиться общественным договором: что может делать в интернете пользователь, а что - государство, а конкретные вопросы безопасности оставить компетентным органам. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк сказал "Ъ", что говорить о перспективности предложений "до всестороннего обсуждения преждевременно". В то же время гендиректор Group-IB Илья Сачков уверен, что "стратегия кибербезопасности России необходима", поскольку "рынок киберпреступности в РФ огромный". Group-IB оценивала полученную киберпреступниками выгоду в 2012 году в $1,936 млрд. "ГОРЗДРАВУ" ПОМЕРИЛИ ТЕМПЕРАТУРУ "36,6" И A.V.E GROUP ОБЪЕДИНЯЮТСЯ Владельцы "36,6" наконец-то нашли партнера по созданию крупнейшей в России аптечной сети. Вместо А5, переговоры с которой велись с начала года, слияние произойдет с игроком помельче - A.v.e Group, менеджмент которой возьмет на себя руководство общим бизнесом. В результате большая часть аптек "36,6" перейдет на один из брендов A.v.e - "Горздрав". Владельцы более 50% акций "36,6" - Артем Бектемиров, Сергей Кривошеев и фонд Hi Capital, соинвестором которого является основной акционер Московского кредитного банка (МКБ) Роман Авдеев, договорились с владельцами A.v.e Group о слиянии. Объединение произойдет на базе головного ОАО "Аптечная сеть 36,6", которое проведет допэмиссию: часть ее будет оплачена долями операционных компаний A.v.e, остальную часть получат ее владельцы и другие инвесторы. Объем допэмиссии составит 595 млн акций с ценой размещения 22,4 руб., что соответствует средневзвешенной цене бумаг "36,6" за последние шесть месяцев. Таким образом, общий размер эмиссии будет 13,3 млрд руб. Сейчас размер уставного капитала "36,6" - 105 млн акций, то есть после допэмиссии он увеличится в 6,7 раза. Решение о допэмиссии должно одобрить внеочередное собрание акционеров "36,6", которое пройдет в марте. Сама сделка может занять до шести месяцев, уточняет совладелец A.v.e Владимир Кинцурашвили. За это время, в частности, должно быть получено одобрение Федеральной антимонопольной службы. Кому и сколько будет принадлежать акций объединенной компании "36,6" и A.v.e, участники сделки не комментируют, но не исключают, что доля владельцев A.v.e может быть основной. Именно менеджмент A.v.e будет управлять объединенным бизнесом, говорится в сообщении "36,6". Еще накануне объявления о будущей сделке Владимир Кинцурашвили был назначен гендиректором ЗАО "Управляющая компания "Аптечная сеть 36,6"" - компании, которая занимается непосредственно розничным направлением. A.v.e Group была создана в мае 2011 года бывшими акционерами и менеджерами А5 Владимиром Кинцурашвили и Иваном Саганелидзе. Компания развивает аптеки "A.v.e-дисконт", A.v.e-luxury, "Стар и млад" формата "у дома" и дискаунтер "Горздрав". В последние годы сеть "36,6" не могла выйти из убытков и сдержать покупательский трафик. В начале года стало известно, что владельцы "36,6" ведут переговоры о слиянии с другой крупной сетью - А5. Однако осенью член совета директоров А5 Роман Буздалин официально признал, что переговоры приостановлены. Объединение с A.v.e стало возможным благодаря продаже в августе сетью "36,6" контрольного пакета акций ОАО "Верофарм" за 5 млрд руб. Это позволило существенно сократить долг "36,6" и дало основание вести переговоры об объединении, говорит господин Бектемиров. Пакет "Верофарма" был продан одному из бенефициаров "36,6" Роману Авдееву, который вчера не исключил, что его структуры поучаствуют в допэмиссии. Объединенная компания станет самой крупной по выручке аптечной сетью, обогнав нынешнего лидера - входящую в группу "Протек" сеть "Ригла". Ее выручка в первом полугодии 2012 года, по данным отраслевого журнала Vademecum, равнялась 10,2 млрд руб. Аналогичные показатели "36,6" и A.v.e - 7,5 млрд руб. и 4,7 млрд руб. соответственно. По итогам года, говорит Владимир Кинцурашвили, общее количество точек может достигнуть 890 - 630 у "36,6" (сеть в этом году закрыла больше сотни нерентабельных аптек) и 260 у A.v.e. Оборот объединенной компании к концу года может достичь минимум 24 млрд руб. Господин Кинцурашвили видит много плюсов в объединении с "36,6": "У нас общий кредитор - МКБ. После объединения бизнесов общее соотношение долга к выручке будет выглядеть оптимальным". Кроме того, по словам бизнесмена, A.v.e сделка позволит из локального московского игрока стать федеральным. Уже решено, что под брендом "36,6" останется только около ста аптек в Москве и Московской области, остальные будут переведены под бренд "Горздрав". Инвесторы "36,6" вчера негативно отреагировали на известие о ее слиянии с A.v.e: за день торгов акции сети на Московской бирже подешевели на 7,1%, капитализация составила 2,1 млрд руб. ВКЛАДЧИКИ НАДЕЮТСЯ ДРУГ НА ДРУГА КЛИЕНТЫ БАНКА ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕШИЛИ ПОДСТРАХОВАТЬСЯ Еще один российский банк всерьез обеспокоил своих клиентов. Банк проектного финансирования (БПФ), где размещены средства граждан на 16 млрд руб., уже несколько дней не проводит внешние переводы и не выдает деньги со счетов и вкладов. Информации об отзыве лицензии пока нет, но отчаявшиеся клиенты уже готовятся к этому. Суммы свыше застрахованного лимита 700 тыс. руб. в массе переводятся на родственников и других клиентов. Впрочем, Агентство по страхованию вкладов традиционно классифицирует это как дробление и оспаривает. Если в понедельник клиенты БПФ (в нем размещены средства физических лиц на 16 млрд руб.) на форумах в интернете, в частности на Banki.ru, сообщали о перебоях в проведении платежей и получении своих средств в банке, то к четвергу проблема усугубилась. Выдача денег в московских отделениях БПФ прекратилась, клиенты в регионах (Санкт-Петербург и Новосибирск) могли получить средства с депозитов, но в неполном объеме. Сотрудники кредитной организации в Москве ссылались на отсутствие наличных денег в кассе из-за перебоев с инкассацией, а также на проблемы из-за отзыва лицензии Мастер-банка. БПФ пользовался его процессингом. В результате доступными вчера в большинстве отделений оставались только внутрибанковские операции. Их и проводили отчаявшиеся клиенты. Корреспондент "Ъ" приехал в допофис БПФ "Войковский" около 17:00, в это время банк обещал начать выдавать наличные. Обещание он не сдержал. К этому времени в маленьком отделении находилось около десятка клиентов - вкладчиков. При этом полтора часа наблюдений показали, что место ушедших постоянно занимали новые. Так и не выяснив, когда можно будет получить средства, те, у кого сумма вкладов превышала застрахованные государством на случай отзыва лицензии 700 тыс. руб., пытались перевести незастрахованные "излишки" на родственников или других клиентов, у которых на счетах было меньше застрахованной суммы. Некоторые вкладчики приходили семьями: так, корреспондент "Ъ" стал свидетелем того, как около трех-четырех членов семьи разной степени родства переводили части своих депозитов на счет пожилой женщины, которая находилась здесь же. Единственную доступную вкладчикам операцию проводил один сотрудник отделения. Невкладчикам, по словам сотрудников офиса, было доступно размещение вкладов, но желающих воспользоваться такой возможностью не оказалось. На вопрос одного из клиентов, может ли БПФ переводить деньги внутри банка в сложившейся ситуации, специалист отдела расчетных операций Юрий Астахов сообщил, что банк имеет такое право. "Все операции совершаются законно",- сказал он. Впрочем, такую совершенно законную операцию, как возврат денег по требованию вкладчиков, банк тем не менее не проводил. По всем вопросам сотрудник посоветовал обращаться в головной офис, где выдача вкладов, судя по сообщениям клиентов с Banki.ru, также приостановлена. По общему телефонному номеру банка, по которому звонил корреспондент "Ъ", операторы не отвечают уже второй день. Начальник пресс-службы БПФ Елена Власова, отвечая сегодня днем на вопросы Banki.ru по поводу ситуации в банке, ничего нового не добавила, но сообщила о готовящемся пресс-релизе. В ответ на запрос "Ъ" госпожа Власова уже вечером сообщила, что "пресс-релизов сегодня не будет". "Банк продолжает работать и исполнять свои обязательства по мере возможности",- уточнила она. В Банке России традиционно не комментируют ситуацию в действующих банках. Как сообщал "Ъ" вчера, финансовое состояние банка, отраженное в его официальной отчетности на 1 ноября, вызывает вопросы. У него резко сузились каналы получения новой ликвидности, по итогам октября появился убыток более чем на 200 млн руб. А ставки по привлечению средств от физических лиц, судя по всему, ограничены регулятором: находятся на запретительном уровне. В отсутствие какой-либо официальной информации о том, что происходит, действия вкладчиков БПФ понятны. Такие попытки клиентов обезопасить свои средства в случае отзыва лицензии - не новая практика на российском рынке. Но Агентство по страхованию вкладов (АСВ) признает такие сделки незаконными и выплачивает все равно лишь положенные 700 тыс. руб. Как пояснил "Ъ" заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников, аннулируются все сделки дробления вкладов начиная с момента появления у банка неисполненных обязательств. "Мы предлагаем вкладчикам добровольно отказаться от проведенного перевода и признаем его ошибочным. В результате выплачивается возмещение в рамках 700 тыс. руб., по остатку клиент встает в очередь кредиторов",- пояснил "Ъ" господин Мельников. По его словам, "у АСВ уже есть обширная практика по дроблению депозитов: суд принимает сторону агентства". Позицию АСВ подтверждают и юристы. "Признанию незаконными таких сделок есть четкое обоснование. Уменьшившие сумму вклада клиенты, получая внеочередное удовлетворение своих требований к банку, ущемляют права других кредиторов",- говорит партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.
В избранное