| ← Ноябрь 2013 → | ||||||
|
3
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
4
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 25 ноября 2013 года, понедельник
|
Сегодня, 25 ноября 2013 года, понедельник 2013-11-25 08:38 "AK&M" от 25.11.2013 Сегодня, 25 ноября 2013 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 221 от 25 ноября 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 22.11.2013 закрылись ростом в среднем на 0.47% 2013-11-25 08:43 "AK&M" от 25.11.2013 Индексы США, (22.11.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16064.77 (+54.78; +0.34%) Индекс NASDAQ: 3991.65 (+22.49; +0.57%) Индекс S&P 500: 1804.76 ( +8.91; +0.50%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2013 года (часть I) 2013-11-25 08:54 "AK&M" от 25.11.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2013 года (часть I) MAIDAN.EU ЧТОБЫ ПОПАСТЬ В ЕВРОСОЮЗ, УКРАИНСКАЯ ОППОЗИЦИЯ ПОШЛА ПО ЗНАКОМОМУ АДРЕСУ В Киеве прошли самые массовые протесты со времен "оранжевой революции" 2004 года. Украинская оппозиция объявила вчера о начале "Евромайдана" - бессрочной акции в поддержку интеграции в Евросоюз. Ее участники требуют от руководства страны подписания соглашения с ЕС, грозя в противном случае добиться его отстранения - за "предательство национальных интересов". Таким образом, оппозиция рассчитывает повторить сценарий девятилетней давности, когда итогом революции на Майдане стало поражение Виктора Януковича и приход к власти Виктора Ющенко. Впрочем, источники "Ъ" и эксперты сомневаются, что у нынешней украинской оппозиции есть возможности для осуществления еврореволюции и отстранения от власти президента Виктора Януковича. Киев митинговый "Мы начинаем борьбу за другую страну!" - объявили вчера лидеры украинской оппозиции своим сторонникам на Европейской площади в центре Киева (по разным данным, там собралось от 25 до 100 тыс. человек). Заявив, что акция протеста бессрочная, организаторы призвали киевлян нести одеяла, теплые вещи и еду. К вечеру на площади появился палаточный городок. Одновременно несколько тысяч человек, скандируя "Ре-во-лю-ци-я!", направились к зданию правительства. Путь им преградили молодые люди в спортивных костюмах, а здание окружили бойцы спецназа "Беркут". Пытаясь не дать демонстрантам прорваться внутрь, они применили дубинки и слезоточивый газ. Оппозиционеров это не остановило: они стали устанавливать палатки прямо напротив здания. Главная цель украинской оппозиции - добиться подписания соглашения об ассоциации с ЕС, о приостановке работы над которым правительство Николая Азарова объявило в четверг (см. "Ъ" от 22 ноября). План действий содержится в принятой на Европейской площади резолюции. Оппозиция требует отставки правительства - "за предательство национальных интересов" и созыва 27 ноября Верховной рады с целью принятия "евроинтеграционных законов". Если эти требования останутся без ответа, оппозиция будет добиваться роспуска парламента и проведения внеочередных выборов. А если президент Виктор Янукович не изменит свою позицию по евроинтеграции, ему будет грозить импичмент. Митингу на Европейской площади предшествовал марш за евроинтеграцию. Его участники двигались от памятника Тарасу Шевченко, выкрикивая лозунги "Украина - это Европа!", "Банду - долой!" и "Юле - волю!". На пути участников акции оказался памятник Ленину, на защиту которого в несколько рядов встали бойцы "Беркута". "Он же Украину лишил независимости и таких же хлопцев, как вы, расстреливал!" - тщетно взывал к совести бойцов один из демонстрантов. На митинге выступили почти все лидеры оппозиции. "Здесь и сейчас создается история",- объявил лидер фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк. "Здесь не будет русского мира! Мы, украинцы, хозяева на земле, и мы не дадим лишить нас завтрашнего дня!" - заверил лидер националистической партии "Свобода" Олег Тягнибок. А дочь Юлии Тимошенко Евгения зачитала со сцены письмо матери из харьковской больницы: "Пришло время освободиться. Мы должны отстранить коррумпированные кланы от управления страной. Майданы рождаются как звезды. Мы возродились!" Сторонники дружбы с Россией собрались днем на площади у Михайловского монастыря. Одни представители молодежного крыла Партии регионов стояли с плакатами (среди них был и "Good buy, Гейропа!"), другие - водили хороводы под песни популярных исполнителей. Со сцены же выступали промышленники, аграрии и депутаты. "У нас нет сомнений, что Украина интегрируется в европейское пространство, но очень важно, чтобы мы не превратились в сырьевой придаток Европы",- выразил мнение власти депутат-"регионал" Анатолий Кинах. В киевских демонстрациях приняли участие и жители других регионов. Оппозиционеры, правда, жаловались, что местные власти всеми силами пытались помешать им добраться до столицы: снимали с рейсов маршрутки, не выпускали из городов автобусы с активистами. Власти эту информацию вчера никак не комментировали. Девять лет спустя Организуя Майдан 2.0, оппозиционеры явно намерены воспользоваться опытом девятилетней давности, когда бессрочная акция на майдане Незалежности обернулась поражением "Партии регионов" и Виктора Януковича (в то время - премьера и кандидата в президенты). А на волне "оранжевой революции" к власти в стране пришли президент Виктор Ющенко и премьер Юлия Тимошенко (см. справку на стр. 8). Несмотря на решительный настрой украинской оппозиции, мнения о том, удастся ли ей повторить Майдан-2004, расходятся. "Акция так или иначе продлится до окончания Вильнюсского саммита 29 ноября. Цель демонстрантов - давить на президента Януковича в надежде, что он пересмотрит свое решение "заморозить" переговоры об ассоциации с ЕС,- заявил "Ъ" украинский политолог Дмитрий Понамарчук.- Столь массовых акций в Киеве не было уже очень давно, хотя, конечно, у людей нет той энергии, как в 2004 году". Не отождествлять "оранжевую революцию" и нынешние акции протеста призывает и глава информационно-аналитического центра МГУ по изучению постсоветского пространства Алексей Власов. "Не важно, вышли ли на улицы 10 тыс. сторонников евроинтеграции или 100 тыс. В 2004 году всех объединяло возмущение фальсификацией результатов голосования. А сейчас нет такого фактора, который бы легитимизовал происходящее в глазах общественного мнения",- заявил эксперт "Ъ", напомнив: при том, что 40% украинцев выступают за ассоциацию с ЕС, 35% жителей страны поддерживают Таможенный союз. Даже собеседники "Ъ", близкие к организаторам акций протеста, признают сложность повторения Майдана-2004. И называют несколько причин. Во-первых, сегодня нет того энтузиазма и массового воодушевления, который наблюдался девять лет назад, во время "первого майдана" - люди не жаждут новых потрясений. Во-вторых, лидеры оппозиции расколоты, разобщены и едва ли способны стать единой командой. В-третьих, многих жителей столицы смущает присутствие в толпе радикалов из ультранационалистической партии "Свобода", подтянувшихся из западных регионов и настроенных непримиримо. В-четвертых, гипотетический вариант силового отстранения от власти Виктора Януковича может спровоцировать раскол страны - восточные и южные русскоязычные области едва ли пойдут за еврореволюционерами. В-пятых, Янукович и его команда понимают, что, потеряв власть, они имеют все шансы оказаться в тюрьме, сменив там Юлию Тимошенко. А значит, сопротивляться будут отчаянно - не в пример 2004 году. Эксперты считают также, что перспектива украинских протестов во многом зависит и от позиции ЕС, в частности, как говорит Алексей Власов, от жесткости давления на Киев по делу Юлии Тимошенко. В Брюсселе же сейчас о немедленном освобождении экс-премьера упоминают куда меньше, а больше заверяют, что двери перед Украиной не закрылись. "Переговоры с Киевом продолжаются. Даже если соглашение не будет подписано в ближайшее время, диалог ЕС и Украины сохранится. Тем более что Украина уже парафировала договор с Евросоюзом",- заявила "Ъ" депутат Европарламента от Эстонии Кристийна Оюланд. А еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюле написал вчера на своей странице в Twitter: "Наши обязательства модернизировать Украину непоколебимы, двери открыты, выгоды для соседей - невзирая на риторику". РИЧАРД БРЭНСОН ПРИДЕТ В РОССИЮ ВИРТУАЛЬНО VIRGIN GROUP МОЖЕТ СОЗДАТЬ В СТРАНЕ MVNO-ОПЕРАТОРА Virgin Group Ричарда Брэнсона готова попытать счастья на рынке сотовой связи РФ. Ее подразделение просит у IFC кредит на проект виртуального оператора мобильной связи (MVNO, оказывает услуги под своим брендом в сети другого оператора). Проект реализуют в Польше и Турции, а в будущем - в РФ и Казахстане. Virgin Mobile считается первым успешным MVNO-проектом в мире, в РФ этот бизнес пока не прижился. Совет IFC, инвестподразделения Всемирного банка, 13 декабря рассмотрит проект BeMyMobile Ltd (Virgin Mobile Central & Eastern Europe, VMCEE). VMCEE - недавно созданный виртуальный оператор, который планирует оказывать услуги в Восточной Европе и Центральной Азии. С августа 2012 года компания работает в Польше, в 2014 году планирует запустить проект в Турции, а в будущем рассмотрит возможность запуска в России и Казахстане. Virgin Group, которая контролирует 13% VMCEE, предоставила ей бренд и поддержку бывших и нынешних топ-менеджеров Virgin Mobile. Основным акционером VMCEE является TMC Partners (43,5%), еще 43,5% владеют три партнера-учредителя: Питер Лэнкилд, Джей Меткалф и Кристиан Мирап. Общий объем инвестиций для запуска проекта в Польше и Турции оценивается в €91 млн, из которых €20 млн может предоставить IFC. В VMCEE "Ъ" подтвердили, что "рады потенциальным возможностям Virgin Mobile в России", но отказались комментировать детали: проект находится на ранней стадии. Virgin Group основана Ричардом Брэнсоном в 1970 году, объединяет компании в сфере мобильной телефонии, медиа, перевозок, финансов, гостиничного бизнеса и других. Выручка Virgin Group в 2012 году составила $24 млрд. Virgin Mobile считается первым успешным MVNO-проектом в мире. Компания оказывает услуги в Великобритании, Австралии, Канаде, Франции, Индии, Чили, Южной Африке, США, Колумбии и Польше. В России бренд Virgin Group уже присутствует. В мае 2008 года услуги беспроводного широкополосного доступа в интернет под брендом Virgin Connect в 32 регионах начала предоставлять компания "Тривон Нетворкс". Virgin Group не только предоставила бренд, но и считается одним из инвесторов проекта. Сейчас "Тривон Нетворкс", как указано на ее сайте, оказывает услуги в 18 регионах страны, абонентская база, как и финансовые показатели, не раскрывается. В конце 2012 года Ричард Брэнсон заявил, что хочет выйти на сотовый рынок России. Исходя из загруженности частотного спектра в стране компания могла бы стать виртуальным оператором, но, согласно базе данных Роскомнадзора, пока что соответствующей лицензии у "Тривон Нетворкс" нет. Ее представитель не ответил на запрос "Ъ". Несмотря на успешность MVNO в мире, в России этот бизнес пока только встает на ноги. Необходимое законодательство появилось лишь в последние годы, а крупные операторы связи без энтузиазма относились к допуску на свои сети небольших компаний. На данный момент Роскомнадзор выдал более 120 лицензий MVNO, но единственными крупными пока являются проекты "МегаФона" и Yota, которые работают по схеме MVNO на 4G-сети "Скартела". В МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме" говорят, что теоретически готовы рассматривать предложения по организации MVNO при условии их коммерческой целесообразности и сохранения качества оказания услуг абонентам. У "Ростелекома" есть опыт MVNO-проектов на сетях GSM в некоторых регионах, отмечают в компании. Но в ближайшем будущем "Ростелеком" может выделить свои мобильные активы в СП с Tele2, то есть VMCEE будет иметь смысл обсуждать проект MVNO уже с менеджментом объединенной компании. Ранее менеджеры операторов связи оценивали затраты на MVNO (создание биллинга, службы поддержки абонентов и т. д.) минимум в $500 тыс. "ТРАНСНЕФТЬ" ДЕЛИТ ЧУЖИЕ СВЕРХПРИБЫЛИ ПРЕДЛАГАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ЗАБРАТЬ ДОХОДЫ У НЕФТЯНИКОВ "Транснефть" настаивает на том, что при замораживании тарифов ей не удастся профинансировать расширение нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан. Это расширение нужно для реализации планов "Роснефти" и "Газпром нефти" по увеличению экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В "Транснефти" считают поставки "сверхпремиальными" и предлагают, чтобы правительство заставило нефтекомпании делиться доходами с самой монополией и бюджетом. "Транснефть", поставленная, как все госмонополии, перед фактом замораживания тарифов, по-прежнему рассчитывает, что для нее сделают исключение. Глава компании Николай Токарев обратился к вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой рассмотреть возможность увеличения тарифа на прокачку экспортной нефти по системе Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО) ("Ъ" удалось ознакомиться с письмом). Монополия просит установить инвестиционную надбавку 16,6% в экспортном тарифе на нефть, поставляемую в порт Козьмино и КНР (336,2 руб., или $10,2, за тонну) с ежегодной индексацией не выше инфляции. По мнению "Транснефти", это позволит расширить ВСТО до 80 млн тонн с текущих 37 млн тонн, что нужно самим нефтяникам. Монополия, считающая восточное направление экспорта "сверхпремиальным" (нефтекомпании получают дополнительно $35-40 за тонну нефти в сравнении с поставками на Запад), предложила и бонус для государства. В "Транснефти" считают, что нефтяники могут отдавать в бюджет с каждой экспортируемой по ВСТО тонны $10. По расчетам компании, до 2023 года бюджет может дополнительно получить около $5,3 млрд. Но пока регуляторы не готовы одобрить это предложение. В Минэнерго говорят, что до сих пор его рассматривают, в ФСТ же - что в законодательстве нет механизма, чтобы напрямую направлять тарифные сборы в бюджет. Также в службе отмечают, что предложения "Транснефти" противоречат решению о заморозке тарифа. В нефтекомпаниях отказались комментировать инициативу. "Транснефть" начала беспокоиться о финансировании расширения ВСТО еще весной, когда "Роснефть" договорилась с CNPC о дополнительных поставках нефти в Китай (360 млн тонн в течение 25 лет). Полгода "Транснефть" и "Роснефть" пытались переложить друг на друга ответственность за расширение трубы и лишь в октябре подписали соглашение о долгосрочном тарифе на прокачку нефти в Китай по ВСТО. Деньги должны были пойти на увеличение мощности отвода Сковородино-Мохэ, а финансирование основной трубы брала на себя "Транснефть". В ее инвестпрограмме проект оценен в 74 млрд руб., расширение отвода, по подсчетам экспертов,- в 10 млрд руб. В то же время, как следует из письма господина Токарева, Минэнерго поставило перед "Транснефтью" задачу расширить ВСТО до 80 млн тонн в год к 2021 году, а не к 2030-му, как планировалось ранее, что потребует 172,3 млрд руб. За последние месяцы "Роснефть" и "Газпром нефть" подписали соглашения с Sinopec и PetroVietnam соответственно, увеличивающие ежегодные поставки в восточном направлении еще на 16 млн тонн. Но через несколько дней после того, как было подписано тарифное соглашение с "Роснефтью", правительство подтвердило, что тариф "Транснефти" в 2014 году не будет проиндексирован. Госкомпания оценила потери в выручке от решения в 30 млрд руб. без учета возможного падения грузооборота из-за переориентации поставок с экспорта на российские НПЗ. В своем письме господин Токарев оценил убыток от снижения грузооборота в 5 млрд руб. "Транснефть" также отмечает, что "ряд обстоятельств" снижает сумму чистой прибыли: из-за отмены льготы по налогу на имущество с 1 января 2013 года компания потеряет свыше 93 млрд руб. до 2019 года, а на выплату дивидендов в размере 25% от чистой прибыли по МСФО будет тратиться около 40 млрд руб. ежегодно. В госкомпании считают, что снижать затраты уже не могут, так как в 2012 году они уже были снижены на 13,3%. В письме господина Токарева также говорится, что привлечение заемных средств для ВСТО создаст риски для финансовой устойчивости компании. Но Андрей Полищук из Raiffeisenbank считает, что долговая нагрузка "Транснефти" (общий долг - 604 млрд руб.) и соотношение чистого долга к EBITDA (1,5) оставляют потенциал для заимствований. "Даже если "Транснефть" возьмет в долг 172,3 млрд руб. и сразу же потратит, то это соотношение не превысит 2",- говорит эксперт. Но, добавляет он, при росте тарифа на прокачку по ВСТО на $20 (около $3 на баррель) восточное направление поставок все равно останется премиальным для нефтекомпаний. К СОЧИ ПРИСТРОЯТ "ТОРГОВЫЙ КВАРТАЛ" КОМПАНИЯ СТАЛА ПАРТНЕРОМ РЖД ПО ОЛИМПИЙСКИМ ВОКЗАЛАМ За оставшиеся два с половиной месяца до зимней Олимпиады "Торговый квартал", входящий в инвестхолдинг Eastward Capital, должен найти арендаторов для пяти железнодорожных вокзалов Сочи. Арендаторы смогут заработать только во время Игр, предупреждают консультанты. Они сомневаются, что международные и федеральные операторы, которых ОАО РЖД хочет видеть на вокзалах, смогут вести успешный бизнес в постолимпийский период. О новом контракте "Торгового квартала" на десять лет "Ъ" рассказал Михаил Кирсанов, владеющий компанией через инвестхолдинг Eastward Capital, и подтвердили в "РЖД-Развитие вокзалов". Начальник дирекции железнодорожных вокзалов РЖД и член совета директоров "РЖД-Развитие вокзалов" Сергей Абрамов отметил, что вокзалы в Сочи, куда "Торговый квартал" должен привлечь арендаторов, уже построены. Площади нужно сдать арендаторам в соответствии с функциональным зонированием: ресторан, аптека, банк или точки общепита и торговли. Михаил Кирсанов говорит, что "Торговый квартал" получил в управление более 16 тыс. кв. м площадей на пяти вокзалах, из которых три - в прибрежной зоне: станции Сочи, Адлер и Олимпийский парк, а два - в горной части - Красная Поляна и Эсто-Садок. Инвестхолдинг Eastward Capital Михаила Кирсанова основан в 2006 году. В него входят: строительная компания Costa, ГК "Торговый квартал" (владеет и управляет торговыми центрами площадью 160 тыс. кв. м), сеть фитнес-клубов "Физика", студий красоты NUVO и детских развлекательных центров Happy Land. Финансовые показатели холдинга не раскрываются. Сочинские вокзальные комплексы неодинаково привлекательны для арендаторов. "На первом месте Адлер, далее Сочи и Красная Поляна, где трафик посетителей будет сезонным,- отмечает руководитель направления консалтинга в сфере торговых площадей Jones Lang LaSalle Антон Коротаев.- Если ритейлеры и рестораторы успеют открыть свои заведения на вокзалах к Играм, то за пару месяцев они смогут неплохо заработать. Но открытым остается вопрос, что будет после Олимпиады, особенно с пассажиропотоком на станциях Олимпийский парк и Эсто-Садок". Как правило, ставки аренды на вокзалах определяются из объема пассажиропотока, но поскольку этот показатель для вокзалов, открываемых к Олимпиаде, до сих пор неизвестен, то экспертам сложно рассчитать ставки, пояснил господин Коротаев. Старший консультант "Магазина магазинов" Александр Бродский говорит, что больше всего времени для открытия нужно предприятиям общепита, которые являются потенциально самыми интересными арендаторами. "Минимальный срок на подготовку составляет три месяца с момента заключения договора аренды, на который нужно от двух недель до трех месяцев",- говорит он. Дирекция железнодорожных вокзалов получила в 2007 году в управление в разных частях России 323 железнодорожных вокзала (6% от общего количества вокзалов российской сети), их площадь составляет 1,211 млн кв. м. Доходы от работы железнодорожных вокзалов по всей стране с апреля по декабрь 2007 года составляли 1,445 млрд руб., из них 35%, или около 500 млн руб.,- средства от сдачи в аренду площадей. Эти поступления не покрывали даже эксплуатационных расходов, которые в том же году достигали 4,448 млрд руб. За последние пять лет объем площадей в коммерческом обороте увеличился до 12%, а выручка - в 2,3 раза, говорит заместитель начальника Дирекции железнодорожных вокзалов Максим Золотарев. "Вокзалы имеют ограничения при вовлечении в оборот,- отмечает топ-менеджер.- Они не подлежат продаже, а отдельные участки не могут даже быть сданы в аренду". Коммерческая деятельность оказывалась нерентабельной, заключает он, поэтому было принято решение привлекать партнеров. ГЛОНАСС ТЯНУТ В "СИСТЕМУ" АФК БОРЕТСЯ ЗА СТАТУС ОПЕРАТОРА ПРОЕКТА Как стало известно "Ъ", АФК "Система" не оставляет попыток снова стать федеральным сетевым оператором ГЛОНАСС. Холдинг просит правительство вернуть утерянный в 2012 году статус подконтрольным "Системе" "Навигационно-информационным системам" (НИС ГЛОНАСС). При этом "Система" предлагает государству заменить в НИС его представителя "Российские космические системы" на другого акционера - организацию, подведомственную Минтрансу, который пока возражает против передачи АФК статуса оператора. Подконтрольное АФК "Система" ОАО "Ситроникс" написало письмо вице-премьеру Дмитрию Рогозину с просьбой вновь передать НИС ГЛОНАСС функции "федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности". Речь идет о развитии систем на базе ГЛОНАСС, в частности внедрении системы экстренного реагирования при автомобильных авариях ЭРА ГЛОНАСС. В "Ситрониксе" и НИС ГЛОНАСС (70,01% акций у АФК "Система", остальное у государственного ОАО "Российские космические системы", РКС) подтвердили факт написания письма. "В 2009-2012 годах компания успешно выполняла эти функции",- подчеркивает представитель "Ситроникса" Андрей Андреев. Представитель НИС ГЛОНАСС Татьяна Кулешова-Черноплекова говорит, что компания планирует наладить прибыльный бизнес на базе ГЛОНАСС. Он может быть построен на платных сервисах на базе системы ЭРА ГЛОНАСС, чьи приемники с 2020 года будут устанавливаться на автотранспорте в обязательном порядке. Оператор ГЛОНАСС будет обрабатывать данные с приемников и мог бы продавать транспортным компаниям аналитические данные о маршрутах и расходе топлива. Но против передачи НИС ГЛОНАСС функций оператора уже выступил Минтранс, говорится в письме замминистра Алексея Цыденова Дмитрию Рогозину от 19 ноября (копия есть у "Ъ"). Господин Цыденов ссылается на мнение НП "Ассоциация разработчиков и потребителей оборудования и приложений на основе глобальных навигационных спутниковых систем" ("ГЛОНАСС/ГНСС-Форум"). "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум" - один из восьми соучредителей НП "Содействие развитию и использованию навигационных технологий" (НП ГЛОНАСС), к которому в 2012 году и перешли функции оператора ГЛОНАСС. НП ГЛОНАСС - единственный исполнитель работ для системы ЭРА ГЛОНАСС, ее бюджет - 3,9 млрд руб., а срок запуска - 15 декабря. Создание инфраструктуры ЭРА ГЛОНАСС завершено "в срок и в объемах установленного бюджета", сообщил президент НП ГЛОНАСС Александр Гурко 13 ноября в письме Минтрансу. Всего в НП участвует 10 компаний, в том числе МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и "Ростелеком". НИС ГЛОНАСС также входят в НП, но летом объявили "о приостановлении деятельности в рамках партнерства", поскольку "были не согласны с тем, как НП выполняет свою программу", говорит Татьяна Кулешова-Черноплекова. В то же время, в письме Дмитрию Рогозину "Ситроникс" предлагает заменить РКС как акционера НИС ГЛОНАСС на "уполномоченную организацию Минтранса", рассказал "Ъ" источник, близкий к "Системе". Это может сделать Минтранс более лояльным к компании. В секретариате Дмитрия Рогозина и АФК от комментариев отказались. Гендиректор ОАО РКС Геннадий Райкунов сказал "Ъ", что ему не известно о предложениях "Ситроникса". Представители компаний, входящих в НП ГЛОНАСС, ранее говорили "Ъ", что довольны работой партнерства как оператора. Сейчас не имеет значения, кто будет оператором, поскольку бизнес-кейсы коммерческого применения ГЛОНАСС существуют пока на бумаге, сказал "Ъ" представитель зарубежного автоконцерна. Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2013 года (часть II) 2013-11-25 08:55 "AK&M" от 25.11.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2013 года (часть II) ДОЛЖНИКИ ПО ОШИБКЕ СРЕДИ ПЛОХИХ КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЬШЕ ИСПОРЧЕННЫХ C ростом кредитования растет и количество ошибок в кредитных историях банковских заемщиков. Исправить испорченную кредитную историю довольно сложно, а ответственности за испорченную по вине банка историю не предусмотрено. Число заявлений на оспаривание кредитных историй граждан в трех ведущих БКИ - Национальном бюро кредитных историй (НБКИ), бюро "Эквифакс Кредит Сервисиз" и Объединенном бюро кредитных историй (ОБКИ) - по сравнению с началом 2012 года выросло на 22,5%, 63,2% и 23,6% соответственно. И хотя абсолютные цифры не выглядят впечатляюще (в НБКИ, например, число заявлений выросло с 31 до 40, в "Эквифакс" в этом году за исправлением кредитной истории обратилось 49 заемщиков против 18 - в прошлом, в ОБКИ - 18 против 13), тренд по росту числа искажений тревожит экспертов и участников рынка. Далеко не все банки охотно и оперативно вносят изменения в истории заемщиков. По статистике НБКИ, удовлетворяется около 60% требований заемщиков об исправлении, ОБКИ - 17%, "Эквифакс" - 3%. По оценкам председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, сейчас количество ошибочных историй может составлять 3-4% от их совокупного объема в БКИ. Чаще всего клиенты просят отразить в истории факт погашения кредита, убрать информацию о просрочках, которые они не допускали, решить проблему с "задвоением" историй, когда в кредитную историю вносятся данные об обращении за кредитом, хотя заемщик его брать передумал. БКИ называют разные причины, по которым в кредитные истории закрадываются ошибки. В НБКИ указывают, что виноваты могут быть как небольшие кредитные организации, вручную обрабатывающие данные пользователей, так и сами клиенты, погашающие кредит или его части через третьи организации без учета того, что иногда для зачисления средств в банк требуется один-два дня. В ОБКИ большинство ошибок фиксируют по вине кредитных организаций, особенно занимающихся POS-кредитованием (выдающих кредиты на приобретение товаров в розничных сетях, карточные кредиты). По статистике бюро "Эквифакс", заемщики чаще всего обращаются, чтобы устранить ошибки, связанные со сбоем IT-систем, погрешностями оператора, некорректно внесшего данные в систему, или действиями мошенников, которые оформили кредит по чужому паспорту. Участники банковского рынка признают, что технические ошибки в кредитных историях, происходящие по вине банков, не редкость. При этом исправить историю непросто. Закон обязывает банки отвечать на запросы БКИ в течение 30 дней, но иногда банки затягивают с выдачей кредитных историй. "Например, из-за нехватки человеческих ресурсов, если данные обрабатываются вручную",- уточняет заместитель генерального директора ОБКИ Николай Мясников. Исправить ошибку помимо воли банка бюро не может. "Законодательно установлен срок ответа БКИ заемщику, но нет предписания насчет срока ответа БКИ от банка,- отмечает начальник отдела юридического сопровождения потребкредитования Промсвязьбанка Татьяна Письмерова.- Поскольку при выдаче кредита банки учитывают много факторов, то доказать причинно-следственную связь в отказе по кредиту ошибкой в кредитной истории, а значит, и защитить в судебном порядке свои интересы заемщику будет затруднительно". КОЛЛЕКТОРЫ СОБРАЛИ МИКРОПОРТФЕЛИ МФО РАСПРОДАЮТ ДОЛГИ Рост просрочки по займам заставляет микрофинансовые организации (МФО) активнее продавать коллекторам плохие долги. Впрочем, текущие рекорды по выкупленным портфелям микрозаймов коллекторы вряд ли обновят в следующем году - этому воспрепятствуют и регулирование рынка, и ценообразование на нем. С начала этого года объем долгов, проданных МФО коллекторам, вырос на 66% - до 5 млрд руб., говорится в исследовании коллекторского агентства "Секвойя Кредит Консолидейшн". Более половины проданного портфеля (60%) приходится на потребительские займы со средней суммой долга 20-25 тыс. руб. и сроком просрочки более года. Остальная часть портфеля - займы до зарплаты (PDL), средний долг в этом сегменте - 16-18 тыс. руб. Такие долги МФО предпочитают продавать уже на шестом-восьмом месяце просрочки. Объемы портфелей, выставляемых на продажу МФО, не могут сравниться с банковскими. Официальных оценок качества портфеля микрозаймов на рынке нет. По оценкам "Секвойи", объем всего микрофинансового рынка - 85 млрд руб., до конца года объем просроченной задолженности на нем вырастет почти на 80%, до 17,6 млрд руб., ее доля в портфеле увеличилась до 22% с 20% в конце 2012 года. "Рынок МФО без учета кредитно-потребительских кооперативов составлял на 1 июля порядка 32 млрд руб., и мы оцениваем уровень просрочки на балансе МФО в 4,5 млрд руб. без учета списаний",- не согласен президент НАУМИР Михаил Мамута. По данным ЦБ, просроченная задолженность по кредитам физических лиц увеличилась за десять месяцев этого года на 122,5 млрд руб. На быстрый рост рынка плохих долгов МФО коллекторам также рассчитывать не приходится. По оценкам экспертов, в следующем году рынок цессии (продажи) вырастет лишь на 20%, аутсорсинга - на 47-76%. По мнению председателя совета директоров "Секвойя Кредит Консолидейшн" Елены Докучаевой, объем просрочки в портфелях МФО будет расти медленнее, в частности, в связи с тем, что с 1 января 2014 года МФО смогут создавать резервы на возможные потери по микрозаймам, и требования к заемщикам в связи с этим могут быть повышены. Если МФО приблизят свои стандарты андеррайтинга к банковским и откажутся от высокорискованного кредитования, их бизнес утратит смысл, возражает старший вице-президент НСВ Сергей Шпетер. "МФО, наоборот, будут заинтересованы в расчистке балансов, высвобождении резервов и продаже долгов",- считает он. "В следующем году стоит ожидать еще и перетока в МФО банковских заемщиков категории subprime, поэтому рынок в будущем году вырастет как минимум в полтора раза и рост просрочки неизбежен",- добавляет заместитель гендиректора по развитию бизнеса компании "Мигкредит" Динара Юнусова. Впрочем, замедлить темпы роста объемов цессии может подход самих коллекторов к оценке стоимости портфелей микрозаймов. "Когда инвесторы заходили на рынок цессии МФО, они фактически были готовы переплачивать за новый опыт работы",- говорится в исследовании. Сейчас МФО все еще стремятся продавать портфели за 5-7% от стоимости. "Цена портфеля зависит, в частности, от возраста просрочки. Если она превышает 180 дней, возможно, 5-7% это действительно слишком дорого, но для молодой просрочки вполне приемлемо",- настаивает Динара Юнусова. По словам директора по развитию бизнеса агентства Filbert Максима Богомолова, некоторые МФО и вовсе оценивают свои портфели в 10-30%. Коллекторы уже оценивают портфели МФО в среднем в 3% от номинала долгов и вряд ли будут повышать цену. Притом что даже у крупных МФО продаваемые портфели редко превышают несколько сотен миллионов рублей, при ограниченном числе крупных МФО (около десяти) и низкой эффективности взыскания по ним переплачивать уже не будет никто, уверен председатель совета директоров компании "Руссколлектор" Илья Фомин. БИРЖА ОТЛОЖИЛА ОБНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НОВАЯ КОМИССИЯ НА ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ УДАРИТ ПО РОЗНИЧНЫМ ИГРОКАМ В пятницу вечером Московская биржа приняла решение отложить введение новых тарифов на валютном рынке. Брокеры, представляющие интересы розничных игроков, заявили, что технически не готовы к нововведению. Когда новые тарифы вступят в силу, они будут способствовать сокращению числа мелких спекулянтов на торгах. С сегодняшнего дня Московская биржа собиралась ввести в действие новые тарифы на валютном рынке. Такое решение было принято наблюдательным советом в минувшую среду, 20 ноября. Однако состоявшееся в пятницу заседание комитета по информационно-технологическим сервисам Московской биржи фактически приостановило это решение. По словам управляющего директора по денежному рынку Московской биржи Игоря Марича, новые тарифы могут быть введены через пару недель. Точную дату установит правление биржи. Глава комитета, заместитель гендиректора "Алор+" Алексей Хорунжий объяснил "Ъ" решение комитета тем, что многие могли бы не успеть перестроить свои IT-системы к понедельнику. "Я думаю, это очень взвешенное, компромиссное решение",- говорит господин Марич. Согласно новым тарифам, за сделку по заявке до $50 тыс. и меньше вводится дополнительный сбор в 25 руб. Новые тарифы были приняты еще 18 сентября валютным комитетом биржи, в который входят преимущественно банки. Банкам это решение выгодно потому, что сейчас они проводят все сделки через автоматизированные банковские системы (наличие АБС - условие действия банковской лицензии). А плата за обслуживание АБС зависит от количества проводимых транзакций. Например, на внебиржевом валютном рынке, на котором преимущественно и торгуют банки, минимальный лот составляет $1 млн. На бирже минимальный лот составляет $1 тыс. Показательно, что банки с самого начала предлагали ввести минимальный лот без дополнительной комиссии не в $50 тыс., а в $1 млн, так же, как на внебиржевом рынке. Но по словам руководителя дилингового центра Металлинвестбанка Сергея Романчука, биржа предложила снизить сумму лота. При этом, по данным Московской биржи, на операции по заявкам объемом до $50 тыс. приходится 18% сделок, или 0,7% от среднедневного оборота торгов. По словам представителя крупного брокера, 80% сделок до $50 тыс. совершают розничные клиенты. На первый взгляд, новая комиссия выглядит невысокой. Она увеличивает котировки покупки лишь на 2,5 коп. (или уменьшает котировку продажи) при лоте в $1 тыс. Для $10 тыс. изменение котировки еще менее существенно - 0,25 коп. Однако при совершении многочисленных сделок по покупке и продаже, с минимальной разницей, весь доход спекулянта съедается дополнительной комиссией. Минимально возможная разница между курсами, указанными на покупку и продажу, составляет 0,05 коп. То есть при покупке и продаже лота в $1 тыс. прибыль спекулянта составит всего 50 коп., то есть в сто раз меньше, чем дополнительная комиссия за обе сделки (50 руб.). Для того чтобы операции окупались, придется либо увеличивать спред (например, выше 5 коп.), либо увеличивать пропорционально размер заявки, что лишает привлекательности мелкую валютную спекуляцию. По данным Московской биржи, наиболее активными (по числу сделок) на валютном рынке являются БКС и ФК "Открытие". Управляющий директор БКС Андрей Алетдинов отмечает, что предложенные условия сократят число розничных игроков на бирже. "Ухудшать условия для частников в данный момент неправильно,- считает господин Алетдинов.- На наш взгляд, розничных инвесторов нужно поощрять, и сегодня при снижении интереса к рынку акций спекуляции валютой - один из самых привлекательных инструментов заработка для частных инвесторов". "ВТБ КАПИТАЛ" ПРОСИТ ПОВТОРИТЬ SPO LUXOFT МОЖЕТ ПРИНЕСТИ ЕМУ БОЛЕЕ $95 МЛН Российский разработчик программного обеспечения Luxoft определил цену акций для вторичного публичного размещения (SPO). По его итогам из капитала Luxoft полностью выйдет "ВТБ Капитал", за 2,8 млн акций он может выручить $95,2 млн, притом что еще пять месяцев назад этот пакет стоил вдовое дешевле. Luxoft установила цену, по которой она будет проводить SPO, на уровне $34 за акцию, говорится в официальном сообщении компании. Акции IT-компании продаст структура "ВТБ Капитала" Rus Lux, ставшая совладельцем Luxoft в 2012 году. Сейчас доля Rus Lux в Luxoft составляет около 10%, уточнил источник, знакомый с планами размещения. В "ВТБ Капитале" отказались от комментариев. Объем SPO будет целиком состоять из ценных бумаг, принадлежащих Rus Lux Limited, сообщала ранее Luxoft (см. "Ъ" от 14 ноября). В пятницу компания указала, что размещаться будут все принадлежащие ей 2,8 млн акций. Таким образом, Rus Lux по итогам SPO сможет выручить $95,2 млн. SPO должно завершиться 27 ноября, его организаторами выступают Credit Suisse и "ВТБ Капитал". В четверг, накануне объявления, торги бумагами Luxoft закрылись на NYSE на $34,86 за акцию. Однако в пятницу по итогам торгов акции подорожали уже до $37,7 за штуку. Следовательно, если бы SPO прошло в конце прошлой недели, дисконт к биржевой цене составил бы до 11%. Luxoft - одна из крупнейших российских компаний, производящих софт по заказу клиентов, среди которых Boeing, Dell, IBM, Sabre, Alcatel. Почти половина бизнеса компании (42%) приходится на США и Канаду, 28,2% - на Великобританию, 12,8% - на Германию, 11,2% - на Россию. Выручка Luxoft в прошлом финансовом году, завершившемся 31 марта 2013 года,- $314,6 млн, чистая прибыль - $37,5 млн. Luxoft, "дочка" российской IBS Group, провела IPO на NYSE в июне этого года. Компания разместила свои акции по $17 за бумагу и привлекла $69,6 млн. В уставном капитале компании 32,6 млн акций класса А (могут торговаться на бирже, имеют один голос), free float с учетом greenshoe-опциона на доразмещение для организаторов составил чуть более 4,7 млн акций (или 14,4%). По итогам IPO капитализация Luxoft составила $555 млн, по итогам торгов в пятницу - уже более $1,234 млрд. Это не первое SPO для российских технологических компаний в этом году. В конце февраля на LSE был продан крупный пакет Mail.ru Group: "дочка" подконтрольной Алишеру Усманову USM Group реализовала 7,4% акций компании по цене $34,25 за бумагу, что принесло ей $532 млн. В начале марта об SPO объявил и "Яндекс": размещение на NASDAQ прошло исходя из стоимости акций $22,75 за бумагу, весь продаваемый пакет был оценен в $551,77 млн. А в начале октября SPO на NASDAQ провела Qiwi Plc, владеющая крупнейшей в России системой моментальных платежей. Совладельцы компании с учетом опциона организаторов заработали около $287 млн, цена размещения была установлена на уровне $30,5 за бумагу. ГЛАВА POLYUS ПРОЩАЕТСЯ, НО НЕ УХОДИТ ГЕРМАН ПИХОЯ ПОДАЛ В ОТСТАВКУ, НО КОМПАНИЮ НЕ ПОКИНУЛ Герман Пихоя оставляет должность гендиректора Polyus Gold Сулеймана Керимова, но продолжит управлять компанией: замену ему пока не нашли. На рынке уход топ-менеджера объясняют сменой команды после того, как в феврале из Polyus вышла группа ОНЭКСИМ Михаила Прохорова. На место Германа Пихои ищут опытного управленца "необязательно из отрасли", а сам он, считают источники "Ъ", может появиться в "Уралкалии", 21,75% которого покупает ОНЭКСИМ. Золотодобывающая Polyus Gold в пятницу сообщила, что ее гендиректор Герман Пихоя уведомил о своем желании уйти с должности. Он останется управлять компанией, пока не будет найден преемник. Реакция инвесторов на новость пока неизвестна: сообщение было опубликовано после закрытия торгов на LSE, где торгуются бумаги Polyus Gold. Герман Пихоя работает в компании с 2002 года. Предшественником Polyus Gold было ЗАО "Полюс", куда входили золотодобывающие активы ГМК "Норильский никель" (в марте 2006 года выделены в ОАО "Полюс Золото"). Господин Пихоя занимал в "Полюсе" пост заместителя гендиректора. При разделе бизнеса Михаила Прохорова и Владимира Потанина 37,3% акций ОАО "Полюс Золото" выкупил в 2009 году у господина Потанина Сулейман Керимов. В 2010 году при объединении активов "Полюс Золота" и KazakhGold компания получила название Polyus Gold International и листинг в Лондоне. С 2011 года Герман Пихоя стал гендиректором Polyus Gold. Господин Пихоя не стал обсуждать свою отставку, в Polyus и Nafta Moskva Сулеймана Керимова (сейчас владеет 40,2% Polyus) от комментариев отказались. Источники "Ъ" говорят, что уход топ-менеджера был предсказуемым: с весны компанию контролирует Сулейман Керимов, а господин Пихоя входил в команду Михаила Прохорова, который в феврале продал 37,78% Polyus структурам Гавриила Юшваева и Зелимхана Муцоева (в августе перепродал свой пакет брату Амирхану Мори). Участники рынка полагали, что покупатели действовали в интересах господина Керимова. "В Polyus уже произошел ряд изменений в юридической и материально-хозяйственных службах, службе безопасности - логично, что они должны произойти и на уровне топ-менеджмента",- отмечает источник "Ъ" в отрасли. Кто может занять место Германа Пихои, пока неизвестно. Нового главу совета директоров для Polyus искали около полугода (им стал в октябре председатель наблюдательного совета АЛРОСА Илья Южанов). Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что хедхантеры уже приступили к поиску, список кандидатов будет сформирован в течение двух недель. "Новым гендиректором необязательно должен быть человек из отрасли, важнее его опыт как управленца",- уточнил один из собеседников "Ъ". Глава Союза золотопромышленников Сергей Кашуба надеется, что господин Пихоя продолжит карьеру в отрасли, где "будет востребован его опыт". Но источники "Ъ" полагают, что Герман Пихоя может стать топ-менеджером "Уралкалия", после того как ОНЭКСИМ выкупит 21,75% компании у Сулеймана Керимова (еще 11,8% "Уралкалия" приобретет владелец "Уралхима" Дмитрий Мазепин). В ОНЭКСИМе и "Уралхиме" это не комментируют, близкий к сделке источник "Ъ" о таком варианте не слышал. РЫНОК НЕ ЗАМЕТИТ ДЕФИЦИТА АЛЮМИНИЯ РЕАЛЬНУЮ ЦЕНУ НА МЕТАЛЛ "РУСАЛ" ЖДЕТ К 2015 ГОДУ Гендиректор и основной владелец "Русала" Олег Дерипаска не ждет быстрого эффекта от программы сокращения производства алюминия: металл подорожает до "реальной" цены не раньше 2015 года. При этом, по мнению бизнесмена, уже в следующем квартале "Русал" может показать "неплохие результаты". В компании надеются, что оздоровление рынку принесет появление дефицита алюминия, пока этому мешают большие складские запасы металла. "Реальная биржевая цена" на алюминий появится не раньше первого квартала 2015 года, заявил Олег Дерипаска в пятницу в интервью каналу "Россия 24", не назвав конкретных цифр. К этому приведет сокращение объемов производства, которое проводят крупнейшие мировые производители, и появление дефицита на металл. Сейчас, по мнению бизнесмена, объем "бумажных" сделок на Лондонской бирже металлов (LME) в 40 раз превышает объем контрактов с потребителями. В итоге "темпы производства снижаются, спрос растет, а цена падает". Летом сразу три производителя алюминия - "Русал", Alcoa и Chalco, -- на их долю в 2012 году пришлось 26,8% мирового рынка,- объявили о снижении выпуска. В июне Chalco заявила о временном сокращении мощностей на 9% к уровню 2012 года, в августе Alcoa объявила о планах за 15 месяцев снизить выпуск на 12,2%. "Русал" в августе объявил о временной остановке производства алюминия на пяти заводах дивизиона "Запад" и сокращении выпуска на сибирских предприятиях. В 2013 году "Русал" выпустит алюминия на 9% меньше, чем в 2012-м, а в 2014 году - на 15%. По словам Олега Дерипаски, оптимизация производства привела к тому, что в четвертом квартале 2013 года спрос на металл впервые за 5 лет превысит производство. По итогам года потребление алюминия в мире может достичь 51,4 млн т при производстве 51,2 млн т, считают в "Русале", и дефицит будет только расти. По данным "Русала", за 9 месяцев 2013 года спрос вырос на 6%, а производство - на 4%. Нехватка металла будет компенсироваться из складских запасов, которые сейчас, по данным агентства CRU, составляют 12,2 млн т. Так, 3,2 млн т находится на складах КНР, около 5,4 млн - на складах LME. В "Русале" прогнозировали, что при дефиците запасы на складах будут сокращаться по 1,3 млн т в год. Пока сокращение издержек не улучшило показатели "Русала". В третьем квартале, когда началась программа снижения выпуска, компания выручила $2,4 млрд, EBITDA составила $130 млн, скорректированный чистый убыток - $232 млн. При этом во втором квартале выручка "Русала" составила $2,5 млрд, EBITDA - $174 млн, скорректированный чистый убыток - $191 млн. По мнению Олега Дерипаски, в четвертом квартале компания вряд ли сможет "свести до минимума" убытки, но получит "неплохие результаты по сравнению со вторым и третьим кварталами". Олег Петропавловский из БКС согласен: из-за складских запасов рост дефицита алюминия не окажет прямого влияния на его цену, а прогноз "Русала" по снижению складских запасов на 1,3 млн тонн в год выглядит при текущей конъюнктуре слишком оптимистичным. "ГАЗПРОМ" ВОЗЬМЕТ КАЛИНИНГРАД С МОРЯ К 2018 ГОДУ РЕГИОН ПЕРЕВЕДУТ НА СПГ "Газпром" намерен к концу 2017 года запустить в Калининградской области терминал по приему сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 3 млрд кубометров в год. Терминал должен обеспечить снабжение региона газом после того, как "Газпром" потеряет контроль над газотранспортной системой Литвы. Но энергобезопасность эксклава может стоить монополии в $400 млн убытков в год. "Газпром" раскрыл подробности проекта строительства терминала по приему СПГ в Калининградской области. Терминал мощностью не менее 3 млрд кубометров в год должен заработать к концу 2017 года. "В качестве источника СПГ на первом этапе рассматривается внешний рынок, затем его заменит газ проекта "Балтийский СПГ", первую очередь которого планируется ввести в конце 2018 года",- сообщает "Газпром". Монополия также собирается активно развивать подземное хранилище газа в Калининградской области. В сентябре была запущена его первая очередь емкостью 52 млн кубометров (недельная потребность региона), к 2025 году емкость увеличится до 800 млн кубометров. Эти меры должны обеспечить энергобезопасность региона в случае проблем с транзитом газа через Литву. Сейчас область получает газ только по трубопроводу Минск-Вильнюс-Каунас-Калининград, мощность которого в 2009 году была увеличена до 2,5 млрд кубометров в год. Но "Газпром" уже несколько лет конфликтует с Литвой из-за применения к компании Lietuvos dujos, где "Газпром" является акционером, норм Третьего энергопакета ЕС: в августе из Lietuvos dujos в компанию Amber Grid был выделен газотранспортный бизнес. "Газпром" к октябрю 2014 года должен продать свои 37,1% в Amber Grid и потерять контроль над транзитом в Калининград. Сейчас "Газпром" и Вильнюс ведут переговоры о продлении после 2016 года договора на покупку газа и транзит в Калининград. Литва требует снижения цен, но не отказывается от разделения Lietuvos dujos. При этом Вильнюс к концу 2014 года достроит и терминал по приему СПГ в Клайпеде. В "Газпроме" сообщили "Ъ", что рассчитывают продлить договор о транзите. Но регазификационный терминал в Калининграде нужен "Газпрому", чтобы обеспечить поставки газа вне зависимости от исхода переговоров. В 2012 году в регион поставлено 2,2 млрд кубометров, к 2020 году потребности эксклава ожидаются на уровне не менее 4 млрд кубометров. Также рассматривается и вариант отвода от газопровода Nord Stream: в апреле глава "Газпрома" Алексей Миллер подтвердил, что техническая возможность существует, но нужно договориться с иностранными участниками консорциума. Поставки СПГ представляются более надежными, но могут оказаться убыточными для "Газпрома". Как подсчитал Сергей Вахрамеев из "Анкоринвеста", себестоимость СПГ с завода в Ленинградской области с поставкой в Калининград составит около $9,5 за MBTU ($340 за 1 тыс. кубометров). Этот СПГ будет довольно свободно проходить на европейский спотовый рынок, где цены сейчас держатся на уровне $11,5 за MBTU, но в Калининградской области он будет продаваться по внутренним регулируемым ценам (сейчас $125 за 1 тыс. кубометров). Для загрузки терминала нужно около 2 млн тонн СПГ, что будет означать ежегодный убыток для "Газпрома" в $400 млн (в 2018 году убыток, вероятно, будет выше, поскольку СПГ придется покупать с рынка). Само строительство обойдется примерно в $200 млн. При этом, по мнению господина Вахрамеева, "Газпром" вряд ли намерен существенно загружать терминал, а для поставок будет использовать существующий газопровод. Терминал же, считает он, необходим как страховка на случай осложнения отношений с Литвой или технической аварии. ТАРИФЫ РАСТУТ КАК СНЕЖНЫЙ КОМ РЫНОК НЕ МОЖЕТ ИЗБАВИТЬСЯ ОТ НЕЭФФЕКТИВНОЙ ГЕНЕРАЦИИ В 2014 году потребителям придется дополнительно оплатить около 2 ГВт неэффективной "вынужденной" генерации, которая необходима для энергосистемы или теплоснабжения. Это может повысить для них общую нагрузку примерно на 6 млрд руб. Объемы вынужденной генерации год от года только растут: у регуляторов пока нет механизма вывода этих мощностей с рынка. В 2014 году доля неэффективной генерации на оптовом энергорынке снова вырастет. Из 3,1 ГВт, не прошедших конкурентный отбор мощности (КОМ) на 2014 год, 2,75 ГВт слишком дорогие. Это на 80% больше, чем было отсеяно на КОМ 2013 года, говорят в Минэнерго. Но большую их часть потребители все равно оплатят: не менее 2 ГВт претендуют на статус "вынужденных" и не могут быть выведены с рынка. Против отключения энергообъектов выступают губернаторы, которым они нужны для теплоснабжения. Еще 803 МВт предлагает оставить на рынке "Системный оператор ЕЭС". В НП "Сообщество потребителей электроэнергии" дополнительную нагрузку на рынок в 2014 году оценили более чем в 6 млрд руб. Концепция КОМ состоит в том, чтобы фиксированную плату за мощность получала лишь самая эффективная генерация. Но в обязательном порядке отбираются АЭС, ГЭС, энергоблоки, построенные по обязательным инвестпрограммам, и ТЭЦ, нужные для теплоснабжения. Остальную генерацию отбирают по меньшей цене на мощность. Станции, не отобранные на КОМ, могут остановиться, торговать энергией без платы за мощность, теряя порядка 30% доходов, или стать вынужденными генераторами. Этот статус позволяет получить от ФСТ тариф на мощность и электроэнергию с учетом затрат. Число вынужденных станций нарастает, вытесняя эффективную генерацию: механизмов вывода этих мощностей нет. В КОМ-2014 уже учтено 7,9 ГВт вынужденной мощности c прошлых лет, теперь к ним может прибавиться еще почти 2 ГВт, которые автоматически перейдут на 2015 год. Уже сейчас треть платежей за мощность во второй ценовой зоне (Сибирь) приходится на вынужденные - 11 млрд из 35 млрд руб. В 2015 году при текущем уровне спроса в стране (155 ГВт) на старую генерацию с высокими издержками на оптовом рынке придется около 6,4% мощностей, а с учетом резерва мощности - 5% платежей. Правительство пытается тормозить аппетиты вынужденной генерации: как рассказывает источник "Ъ", вице-премьер Аркадий Дворкович дал поручение устанавливать тарифы для нее не выше, чем было указано в их заявках на КОМ (обычно эти цены ниже тех, которые затем заявляются для получения тарифа ФСТ). Например, по словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, у Березниковской ТЭЦ-10 "КЭС-Холдинга" стоимость мощности, заявленная в ФСТ, в 20 раз выше, чем была на КОМ (9,1 млн руб. за 1 МВт в месяц); у Ефремовской ТЭЦ "Квадры", объектов "Вологдакоммунэнерго" и Мичуринской ТЭЦ ("ГТ-ТЭЦ Энерго") - вдвое выше; у Апатитской ТЭЦ ТГК-1 и Костромской ТЭЦ-1 ТГК-2 - втрое. В КЭС объясняют, что Березниковская ТЭЦ-10 пострадала при провале грунта на руднике "Уралкалия" в 2007 году; поставки тепла частично переключены на другие источники; мощность ТЭЦ сократилась, но затраты, включаемые в расчет платы за мощность, сохранились. Минэнерго с "Системным оператором" и НП "Совет рынка" при участии генерирующих компаний хотят в 2014 году выработать механизм сокращения вынужденной генерации, рассказал "Ъ" замминистра Вячеслав Кравченко. Пока генераторы подают завышенные заявки, не проходят КОМ и остаются в вынужденном режиме по теплу, финансовая нагрузка ложится на всех потребителей региона, говорит он. Директор по энергорынкам "Системного оператора" Андрей Катаев добавляет: установленный законом срок - 2 года для вынужденных генераторов - не стимулирует собственника к принятию решений. Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2013 года (часть III) 2013-11-25 08:57 "AK&M" от 25.11.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 25 ноября 2013 года (часть III) КАК ЗАРАБОТАТЬ НА ВАГОННЫХ СУБСИДИЯХ БЮДЖЕТУ ОБЕЩАНО 267% ДОХОДА ЗА ТРИ ГОДА Минпромторг определился с механизмом субсидирования закупки инновационных вагонов: 7,1 млрд руб., которые бюджет выделит в 2014-2016 годах, получат не производители, а лизинговые компании. В министерстве полагают, что за три года государство может заработать на программе 26 млрд руб., но на рынке считают эти ожидания завышенными. В пятницу Минпромторг опубликовал проект постановления правительства о предоставлении лизинговым компаниям субсидий на приобретение инновационных вагонов. Речь идет о вагонах с улучшенными характеристиками (в первую очередь повышенная нагрузка на ось), которые выпускают пока только Уралвагонзавод (УВЗ) и Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ). Всего в проекте бюджета на 2014-2016 годы на них заложено 7,1 млрд руб. Документ предлагает два способа получения господдержки (при условии, что лизинговые компании предоставят такие же льготы лизингополучателям). Первый - субсидирование в первый год процентных платежей по кредиту на покупку вагонов в размере 90% ставки рефинансирования ЦБ (то есть 7,45%). Второй -скидка до 130 тыс. руб. на аванс по лизингу при сдаче старого вагона на утилизацию. Уровень поддержки составит примерно 300 тыс. руб., или 12,5-14% от стоимости полувагона, подсчитал глава "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. Учитывая, что его себестоимость - не более 1,7 млн руб., а цена превышает 2,2 млн руб. размер господдержки более чем существенный, говорит он. По оценке авторов проекта, общий объем поступлений в бюджет от реализации программы составит в 2014-2016 годах 26,1 млрд руб. Эти поступления, скорее всего, связаны с ожиданиями по налоговым отчислениям: производство вырастет, количество занятых тоже, говорит Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий. Другие опрошенные "Ъ" операторы и эксперты не знают, на чем основывались расчеты Минпромторга, но говорят, что они "явно завышенные". В июне глава Минпромторга Денис Мантуров оценивал налоговый эффект от роста выпуска и продаж инновационных вагонов в 15,7 млрд руб. Но он исходил из расчета, что объем субсидирования составит 12,8 млрд руб. на два года. Тогда механизм госпомощи предполагал скидку в 11-14,5% цены вагона в зависимости от типа (например, на полувагон - около 204 тыс. руб.) и субсидирование 2/3 ставки рефинансирования по кредитам; субсидии предлагалось отдать производителям. "Нас устраивают любые шаги по стимулированию покупки новых вагонов",- говорит замгендиректора Уралвагонзавода Андрей Шленский. По его словам, за 2-3 года на рынке может появиться до 50 тыс. инновационных вагонов. Но операторы и лизинговые компании скептически относятся к программе. Меры направлены лишь на поддержку вагоностроителей, покупать вагоны будут только их лизинговые структуры и перевозчики, считает источник "Ъ" среди операторов. По его словам, при текущих арендных ставках такие вагоны сложно окупить, да и критерии их преимуществ хотелось бы видеть другие: например, 5-летнюю гарантию на безаварийность и снижение транспортных расходов. Собеседник "Ъ" в крупной лизинговой компании говорит, что время больших покупок прошло и сейчас нужно стимулировать рост погрузки на железной дороге. Почти все инновационные вагоны у ТВСЗ покупает аффилированная с ним Rail 1520, а у УВЗ - "УВЗ-Логистик", соглашается Михаил Бурмистров, добавляя: исходя из объемов госпомощи, за три года может быть выпущено 24 тыс. полувагонов, и почти все они распределятся между двумя холдингами, так что об экономическом эффекте говорить не приходится. "ИНТЕРРОС" ПРОШЕЛ ВАКЦИНАЦИЮ ХОЛДИНГ ПОКУПАЕТ "ПЕТРОВАКС" "Интеррос" выходит на новый для себя рынок. Холдинг Владимира Потанина покупает контрольный пакет производителя вакцин "Петровакс" у ЕБРР и основателей компании. На актив также претендовала американская Abbott Laboratories, но сделка, сумма которой могла составить минимум $150 млн, сорвалась, после того как Abbott получила отказ правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Соглашение о покупке контрольного пакета (более 50%) "Петровакс" группа "Интеррос" подписала в четверг. Продавцами выступили ЕБРР, который полностью выходит из компании, и основатели "Петровакса" Аркадий Некрасов и Наталья Пучкова. Они продают часть своих долей и сохранят участие в управлении. У ЕБРР, по данным "СПАРК-Интерфакса", было 25% "Петровакса", а у господина Некрасова и госпожи Пучковой - 18,78% и 18,75% соответственно. ЕБРР вошел в капитал "Петровакса" в 2008 году. Тогда за 25% компании банк заплатил около 550 млн руб. ($23 млн по курсу 2008 года), заявил "Ъ" его представитель Ричард Уоллис. Ранее в 2004 году ЕБРР выделил "Петроваксу" $25 млн на строительство завода в Подмосковье. Перед подписанием соглашения с "Интерросом" уставный капитал "Петровакса" был уменьшен путем погашения долей, принадлежащих самой компании, в результате доля ЕБРР достигла почти 40%, рассказал источник, близкий к сделке. Финансовые условия сделки по продаже контрольного пакета "Петровакса" ее участники не раскрывают. Ранее гендиректор DSM Group Сергей Шуляк оценивал всю компанию в $150 млн. В мире аналогичные компании сейчас оцениваются в две-три годовые выручки, отмечает директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов. Выручка "Петровакса" в 2012 году выросла на 17%, до 3,3 млрд руб. ($100 млн), чистая прибыль увеличилась почти вдвое, до 1,3 млрд руб. ($42 млн). Таким образом, вся компания может стоить $200-300 млн. В портфель активов "Интерроса", которые на начало 2013 года оценивались примерно в $15 млрд, входят ГМК "Норильский никель", "ПрофМедиа", "Синема Парк", "Интерпорт" и др. Владелец компании - Владимир Потанин. "Стратегия группы - инвестировать в компании-лидеры из быстрорастущих, социально значимых отраслей",- прокомментировал сделку заместитель гендиректора "Интерроса" по инвестициям Алексей Башкиров. У "Интерроса" ранее не было активов на фармрынке. Но для крупных российских холдингов становится престижным иметь активы в сфере здравоохранения, рассуждает господин Мелик-Гусейнов. Он напоминает, что, в частности, "Ренова" Виктора Вексельберга строит в подмосковном Домодедово завод по производству коронарных стентов, а АФК "Система" Владимира Евтушенкова владеет подмосковным производителем лекарств "Биннофарм". Купить 100% "Петровакса" ранее хотела американская Abbott Laboratories, но в апреле этого года в сделке ей отказала правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. "Это редчайший случай, когда комиссия приняла отрицательное решение по сделке, руководствуясь прежде всего соображениями национальной безопасности",- пояснял тогда руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. По его словам, во всех передовых государствах мира разработчики вакцин являются национальными компаниями. В том же месяце согласие на покупку "Петровакса" ФАС дала крупнейшему отечественному производителю лекарств "Фармстандарту". Менеджер по связям с общественностью "Петровакса" Анна Емцова в пятницу сообщила, что "сделка с "Фармстандартом" не была согласована". Господин Уоллис и вовсе утверждает, что "Фармстандарт" не обращался в банк с предложением о покупке доли в "Петроваксе". "Интеррос" пока одобрения от ФАС не получил, но соответствующее ходатайство уже отправлено в службу. В пресс-службе ведомства сказали, что ходатайство по "Петроваксу" получено от кипрской компании Vaccine Ltd. Это структура "Интерроса", подтвердили в группе. Сделку планируется закрыть до конца года. ПУТЕШЕСТВИЕ В РЕДКИЕ ЗЕМЛИ КТО И ЗАЧЕМ ПЫТАЕТСЯ ВОЗРОЖДАТЬ ОТРАСЛЬ РЗМ В РОССИИ Государство предпринимает первую серьезную попытку возродить в РФ отрасль редкоземельной металлургии (РЗМ), по сути, развалившуюся вместе с СССР. Принятая Минпромторгом программа стоимостью 145 млрд руб. масштабна: мощности отрасли к 2020 году должны в 20 раз превысить текущие потребности страны. Теоретически это может сделать Россию крупным экспортером РЗМ, но ей придется бороться за рынки с монополистом - Китаем, другими странами, приступившими к подобным проектам намного раньше, а также с нелегальными импортерами и "серыми" схемами. В середине октября глава Минпромторга Денис Мантуров представил президенту Владимиру Путину программу развития редкоземельной промышленности РФ до 2020 года. Она предполагает полное импортозамещение и выход на производство 20 тыс. тонн продукции в год - в 20 раз больше, чем потребляет страна, и в 2,5 раза больше, чем выпускали в СССР. Программа оценивается в 145 млрд руб., из которых 23,5 млрд руб. должно выделить государство. В бюджете на 2014-2016 годы уже учтено на эти цели 6,6 млрд руб. (НИОКР, разведка и постановка на учет месторождений), остальные средства будут выделены позже - в основном для субсидирования процентных ставок по кредитам. Редкоземельные металлы - это 17 элементов, они используются в разных отраслях (см. диаграммы). По данным US Geological Survey (USGS) и Industrial Mineral Company of Australia (IMCOA), в 2012 году в мире было добыто 110 тыс. тонн РЗМ в пересчете на оксиды (без учета скандия) при спросе 115 тыс. тонн. В денежном выражении рынок оценивается в $5 млрд в год. IMCOA прогнозирует рост производства к 2016 году до 180 тыс. тонн за счет ввода новых мощностей, тогда как потребление составит не более 165 тыс. тонн. Россия потребляет в год всего 700-900 тонн оксидов редкоземельных металлов (РЗО, товарная продукция), свыше 70% приходится на входящие в "Ростех" "Российскую электронику" и "Швабе", 20-25% - на "Росатом", остальное - на металлургов, нефтехимиков и других потребителей. Гонка за лидером В СССР производство РЗМ зародилось в середине 1950-х в ходе технологической и оборонной гонки с США. Поскольку руды РЗМ радиоактивны, отрасль была отдана Минсредмашу, курировавшему атомпром. В год выпускалось до 8,5 тыс. тонн РЗО, которые не только полностью покрывали внутренние потребности, но и экспортировались. Это была треть от общемирового выпуска, а уступал СССР только США и Франции. РЗО выпускались на девяти заводах в РСФСР, Казахстане, Киргизии, Эстонии и на Украине. После распада СССР связи в отрасли начали рушиться, а объемы производства - сокращаться. По наблюдениям экспертов из входящего в "Росатом" ВНИИХТа, спаду способствовала и конверсия ВПК, потреблявшего не менее половины РЗО. До начала 1990-х годов основным производителем РЗМ были США: в 1986 году при общем объеме рынка в 36,5 тыс. тонн РЗО на них пришлось свыше 17 тыс. тонн. Располагающий более 40% мировых запасов РЗМ Китай в 1986 году произвел всего 6 тыс. тонн, но ускоренное развитие отрасли в стране на фоне госдотаций привело к тому, что уже с середины 1990-х годов КНР обеспечивала половину мировых поставок, а с 2000-х годов завладела рынком. Сейчас Китай выпускает до 95% РЗО, основной производитель - Inner Mongolia Baotou Steel Rare-Earth. В 2010 году правительство Китая, в последние годы активно увеличивавшее размер экспортных пошлин на РЗМ и сокращавшее квоты на их добычу, объявило, что вводит и квотирование экспорта из-за возросших внутренних потребностей. Это привело к резкому скачку цен и появлению госпрограмм по РЗМ во всех странах мира. По данным Innovation Metals Corp., к 2012 году за пределами Китая было уже 440 проектов РЗМ в 37 странах. Крупнейшие - у американских Molycorp (19,5 тыс. тонн) и Rare Element (10 тыс. тонн), австралийских Arafura (20 тыс. тонн) и Lynas (11 тыс. тонн), канадских Avalon (10 тыс. тонн) и Quest (12 тыс. тонн), котирующейся на бирже Торонто Frontier (20 тыс. тонн). В РФ остался действующим, по сути, только Соликамский магниевый завод (СМЗ), который может производить около 2 тыс. тонн концентрата РЗМ в год, перерабатывая руду Ловозерского ГОКа (Кольский полуостров): Московский завод полиметаллов и Пышминский ОХМЗ прекратили выпуск РЗМ из-за проблем с поставками сырья из Казахстана. У СМЗ регулярно менялись инвесторы. Наиболее заметными были Russian Growth Fund Гарри Каспарова и партнеров, а также контролировавшие до 2011 года "Сильвинит" Петр Кондрашов и Анатолий Ломакин. Последние в 2000-х годах взялись восстанавливать производственную цепочку РЗМ, купив Ловозерский ГОК и эстонский Silmet, куда поставлял концентрат СМЗ. Но с продажей "Сильвинита" "Уралкалию" инвесторы отказались и от РЗМ: СМЗ и Ловозерский ГОК отошли структурам, близким к основному акционеру "Уралкалия" Сулейману Керимову, а Silmet купил эстонский бизнесмен Тийт Вяхи и почти сразу перепродал Molycorp. После этого СМЗ значительно сократил поставки на Silmet и, по информации "Ъ", сейчас в основном перерабатывает концентрат по толлинговым схемам в Казахстане (в компании отказались от комментариев). Прочие попытки возродить отрасль были еще менее успешными (см. "Ъ-Онлайн"). В 2010 году по инициативе главы "Росатома" Сергея Кириенко была создана рабочая группа по РЗМ, куда затем вошли представители "Ростеха". Но разработка программы затянулась из-за "не вполне очевидных перспектив". Так, по данным ВНИИХТа и "Гиредмета" (входит в "Росатом"), содержание суммы РЗО в большинстве месторождений в РФ редко выше 1%, а среднее содержание месторождений КНР - 5%. Узкий круг инвесторов Подтолкнуло зависшую программу появление нового потенциального инвестора. Источники "Ъ" в отрасли рассказывают, что группа ИСТ Александра Несиса несколько лет назад начала исследовать перспективы проектов РЗМ, в частности, по разработке монацитовых складов в Красноуфимске и Томтора. Свердловский монацит должен был стать не столько самостоятельной историей, сколько объектом отработки технологий и формирования команды. В то же время "Ростех", рассматривая тему РЗМ как важную для оборонной промышленности, пролоббировал закрепление за собой права ведущего разработчика и исполнителя госпрограммы, в том числе в части добычи. В результате ИСТ, заинтересовавшись Томтором, обнаружила "куратора от государства". Но, говорят собеседники "Ъ", интересы удалось совместить: "Ростеху" был нужен партнер с компетенциями в металлургии и горной добыче, а ИСТ получила серьезного лоббиста и потребителя. Как итог - СП группы ИСТ и "РТ-Глобальные ресурсы" планирует в течение трех лет вложить $1 млрд в Томтор, отработку купленных в сентябре отвалов монацита и создание гидрометаллургического завода. Мощности производства, которое должно быть запущено в 2017-2018 годах, составят 4,5 тыс. тонн феррониобия и 10 тыс. тонн РЗО в год. В ООО "ТриАрк Майнинг" 50% плюс 1 акция - у ИСТ, 25% плюс 1 акция - у "РТ-Глобальные ресурсы", а остальное - у некоего инвестфонда, бенефициары которого не раскрываются (формально долей владеет кипрская Decerno Co Ltd.). По данным "Ъ", одним из соинвесторов, стоящим за фондом, может стать бизнесмен Сергей Адоньев (он отказался от комментариев). Вице-президент группы ИСТ Николай Добринов считает, что СП позволит создать глобального игрока с долей рынка минимум 5%. "Это серьезный вызов",- признает топ-менеджер. По его словам, "ТриАрк Майнинг" будет в равной степени ориентирован на запросы отечественных потребителей и на экспорт. Ключевым активом должен стать Томтор, запасы которого составляют 154 млн тонн руды с содержанием оксидов ниобия 6,71%, иттрия - 0,6%, скандия - 0,048% и тербия - 9,53%. Для обеспечения доли рынка в 5% на Томторе нужно ежегодно добывать до 150 тыс. тонн руды. Экономические показатели проекта не раскрываются. У сопоставимого проекта разработки месторождения Нечалачо в Канаде стоимостью $1,57 млрд (инвестор - Avalon Rare Metals), по расчетам на весну, IRR предполагается на уровне 19,6%, а NPV должна составить $900 млн. В 2014 году СП должно получить лицензию на Томтор, а в 2015 году приступить к разработке. В Минприроды говорят - проект распоряжения о начале процедуры выдачи лицензии "проходит завершающие согласования". В "Ростехе" отмечают, что госкорпорация сможет забирать оговоренную часть прибыли СП произведенным сырьем. "Ростех" рассматривает возможность организации производства постоянных магнитов с использованием РЗМ и получение лицензий на разработку месторождений за рубежом. По данным "Ъ", "ТриАрк Майнинг" также может заинтересовать Чуктуконское месторождение РЗМ в Красноярском крае - оно уступает по качеству руды Томтору, но уникально по составу элементов. В Минприроды говорят, что готовят программу по предоставлению новых участков РЗМ в 2014-2015 годах. Но Минпромторг рассчитывает и на других инвесторов. Более 10 млн из 18 млн тонн РЗМ на балансе сосредоточены в восьми месторождениях апатит-нефелиновых руд Хибинской группы, которые разрабатывают "Акрон" и "Апатит". Теоретически на базе этих месторождений можно получать до 80 тыс. тонн РЗО в год, считают в Минприроды. Но компании до сих пор не извлекали РЗМ из фосфогипса - низкое содержание редкозема делало переработку нерентабельной. В то же время один из крупных потребителей - "Росатом" - пока не заявляет больших проектов в области РЗМ. Источники "Ъ" утверждают, что "Росатом" вообще "оттесняется" от программы по РЗМ. Собеседник "Ъ", близкий к "Росатому", говорит, что в госкорпорации сосредоточены все компетенции по добыче и переработке РЗМ в России, но ее НИИ "из-за формального подхода" не могут побеждать в конкурсах Минпромторга и "Ростеха". Осенью Минпромторг провел четыре конкурса на НИОКР в рамках программы. Большинство выиграли компании и НИИ "Ростеха" (на 1,6 млрд руб.) и ФГУП "Всероссийский институт авиационных материалов" (1,19 млрд руб.). Факторы риска Между тем эксперты сомневаются в реалистичности программы (см. интервью на этой странице). По расчетам Минпромторга, в РФ спрос на РЗМ к 2020 году вырастет до 5-7 тыс. тонн, по оптимистичному прогнозу - до 13 тыс. тонн. "Нельзя ожидать, что в стране в одночасье появится мощное производство электромобилей, ветрогенераторов, энергосберегающих ламп и других новых высокотехнологичных производств",- признают в "Ростехе". Но, подчеркивают там, наличие сырьевой базы будет серьезным стимулом для их развития, а возможно, и переноса в Россию из других стран. В любом случае в расчетах предусмотрен экспорт 7-10 тыс. тонн в год, если программа будет реализована в полном объеме. Источники "Ъ" в отрасли отмечают, что производители РЗМ столкнутся с двумя основными проблемами - волатильностью цен и значительным объемом "серых" поставок из Китая. Так, стоимость оксида церия рухнула со $100 за 1 кг в период пиковых цен 2011 года до $6 за 1 кг к ноябрю 2013 года. По словам собеседников "Ъ", причиной стал рост производства теми же китайцами. Сейчас они сдерживают поставки на рынок, говорят в отрасли, но не все соблюдают правила игры. "Квота на экспорт РЗО из Китая в 2012 году составляла около 30 тыс. тонн и, по официальной статистике, не была выбрана, но подсчеты показывают, что всего на мировой рынок пришло из Китая до 50 тыс. тонн РЗО",- поясняет один из собеседников "Ъ". Поставки идут через Вьетнам и Гонконг по демпинговым ценам. "В России почти нет крупных потребителей, которые могли бы закупать десятки-сотни тонн РЗО в год, кроме структур "Ростеха" и нефтехимиков, а мелкие потребители как раз берут нелегальный товар малыми партиями у посредников",- говорит он. Официально структура даже легального импорта РЗМ в Россию не раскрывается, а крупные потребители и трейдеры отказываются говорить об этом. Столь же непрозрачен вторичный рынок РЗМ, существующий за счет переработки отходов и техники. В США такие компании, в основном перерабатывающие лом постоянных магнитов, поставляют незначительные объемы, отмечают в USGS. Еще одним фактором риска для российских проектов остаются конкуренты из бывшего СССР. Так, в ноябре 2012 года в Степногорске (Казахстан) заработала Sareco - СП "Казатомпрома" (51%) и японской Sumitomo, которое планирует выпускать до 1,5 тыс. тонн концентрата РЗМ. В 2012 году власти страны пригласили к разработке месторождений РЗМ южнокорейских инвесторов. Дайджест газеты "Известия" от 25 ноября 2013 года (часть I) 2013-11-25 09:14 "AK&M" от 25.11.2013 Дайджест газеты "Известия" от 25 ноября 2013 года (часть I) КОМПАНИЯМ С ГОСУЧАСТИЕМ ЗАПРЕТЯТ ПРАЗДНОВАТЬ НОВЫЙ ГОД ЗА ГОССЧЕТ ОНФ готов ввести шкалу ограничений трат госкомпаний на корпоративы и подарки. Госкомпании, госкорпорации и компании с госучастием в уже ближайшем будущем могут лишиться возможности праздновать корпоративы за государственный счет. Общероссийский народный фронт возьмет под контроль покупку дорогих новогодних подарков и проведение корпоративов госучреждениями и госкорпорациями за счёт бюджетных средств, об этом "Известиям" заявил куратор проекта "За честные закупки", сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. Он пояснил, что формально компании не нарушают законодательства, однако нормой их действия назвать крайне сложно. - Проведенный нами анализ этих закупок, подпадающих под действие 223-ФЗ, показывает, что формального нарушения законодательства нет. Но масштабы трат компаний на проведение развлекательных мероприятий свидетельствуют об откровенном расточительстве, - негодует Бречалов. Фронтовик говорит, что после того как будет принят закон, ограничивающий приобретение роскошных автомобилей для нужд чиновников, настанет время обсудить механизм введения жестких ограничений для госкомпаний и госкорпораций. По его словам, мониторинг, проведенный интернет-проектом Общероссийского народного фронта (ОНФ) "За честные закупки", показал, что "затягивать пояса" ведомства и госкомпании не собираются. Не собираются они и ограничивать себя в пышности новогодних празднеств и корпоративов. - Видимо, некоторые чиновники полагают, что за новогодней мишурой никто не обратит внимание на то, какой объем госсредств будет потрачен на увеселительные мероприятия. Однако в ОНФ считают, что необходимо жестко ограничить госкомпании и госкорпорации в любых развлекательных мероприятиях и услугах. - Новый год - хороший повод для организации незабываемого корпоративного праздника. Но только не за государственный счёт, - уверен Бречалов. Он привел в пример несколько компаний, которые на сайте госзакупок разместили конкурсы на проведение увеселительных мероприятий и покупку дорогих подарков. Например, по словам Александра Бречалова, руководство ЗАО "Транстелеком" (дочка ОАО "РЖД") хочет создать праздничное настроение для сотрудников исключительно с помощью приглашенного созвездия отечественных высокооплачиваемых исполнителей. Стоить такой праздник будет 14 млн. рублей. Еще одна дочерняя структура ОАО "РЖД" - ОАО "Трансконтейнер" потратит на празднование Нового года 5,6 млн. рублей. Между тем, в ЗАО "Транстелеком" "Известиям" не захотели раскрывать информацию о том, на что планируется потратить 14 млн. рублей. Пресс-служба сообщила только, что "в сумму, указанную в конкурсной документации, входят все затраты по организации новогоднего корпоративного мероприятия". А в ОАО "Трансконтейнер вообще не смогли дать оперативный комментарий. Лидируют по предновогодним тратам и дочки "Росатома". Правда официально ОАО "Техснабэкспорт" не будет встречать Новый год, а в торжественной атмосфере подведёт итоги года уходящего. - Судя по всему, эти итоги настолько блестящи, что компании не жалко заплатить за это 9,3 млн. Рублей, - отмечает Бречалов. - Почти на аналогичную сумму - 9,75 млн. рублей - праздник заказала другая компания "Росатома" - ОАО "Атомэнергопроект". Еще одна дочка атомной госкорпорации - ОАО "ТВЭЛ" - от праздничных мероприятий отказалась, но не стала ограничивать себя в новогодних подарках. У них "под ёлкой" окажутся шариковые ручки "Parker", ежедневники и чайные наборы "Tea story" и другие замечательные предметы. Всё это обойдётся компании в сумму, в которую уложится весьма статусный корпоратив - 7,5 млн рублей. В компании-дочке "Росатома" - ОАО "Техснабэкспорт" не смогли оперативно ответить на запрос "Известий". В ОАО "Атомэнергопроект" заявили, что в конце декабря подведение итогов года запланировано в арендованном павильоне "Электрификация" на ВДНХ для сотрудников компании. - Предполагается буфетное обслуживание 1600-1800 человек и обеспечение культурной программы: звуковое и световое оборудование для номеров художественной самодеятельности, - пояснили в пресс-службе ОАО "Атомэнергопроект". А вот в топливной компании ТВЭЛ рассказали, что процедура закупки в организации очень прозрачная. Однако, по их мнению, потратят они на Новый год не 7,5 млн, как считают в ОНФ, а намного меньше. (На сайте госзакупок значатся два тендера на покупку сувенирной продукции почти на 5 млн и 2,5 млн рублей). - Еще в сентябре на сайте госзакупок был размещен запрос предложений на поставку сувениров нашей компании на общую сумму 4,996 млн.руб. В результате тендерной процедуры сумма контракта составила менее 3,5 млн. руб. По данному контракту приобретено 3 600 корпоративных подарков. Это брендированные ежедневники, ручки с логотипом компании и подарочные чайные наборы с логотипом компании. Стоимость подарка составила в среднем 971 руб. Корпоративные подарки наша компания использует в течение года на выставочных мероприятиях, а также во время официальных визитов и государственных праздников для вручения зарубежным и отечественным коммерческим партнерам, - пояснили в компании. - Праздничные запросы такой крупной государственной компании как ОАО "Транснефть" на этом фоне кажутся более чем скромными. Компания потратит на новогодний праздник для своих сотрудников лишь 5,9 млн рублей. Возможно, сотрудники этой именитой компании уже насмотрелись на звезд, и потому среди их главных и неотъемлемых условий тендера значится комфорт и доступность. "Транснефть" лишь просит, чтобы местом проведения новогоднего торжества стал непременно и исключительно концертный зал им П.И. Чайковского, - продолжает перечислять названия компаний Бречалов. От крупных российских государственных монополий и их структур стараются не отставать ФГУПы и ГУПы. На организацию корпоративных вечеров ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" запланировал 4,9 млн. рублей, а ФГУП "Космическая связь" - 4,3 млн. рублей. Столичный "НИИПИ Генплана города Москвы" готов отдать 4,9 млн. рублей за организацию новогоднего праздника для своего коллектива. Все они, правда, немногословны в описаниях своих предпраздничных предпочтений. Но вряд ли это от скромности, полагает фронтовик. Ни в "Транснефти", ни в других госмонополиях не смогли прокомментировать выделенные на подарки и корпоративы суммы. Эксперты приветствуют начинания фронтовиков и говорят, что благодаря политической воле порядок в этой сфере можно будет навести. - Эта проблема реальная, она существует. Одно дело, когда экономические показатели компаний блестящие, и есть, что праздновать, а когда с точностью до наоборот, то корпоративный разгул вызывает удивление. Можно гулять с прибыли, а гуляют из убытков. Хорошо, что ОНФ занялось этим вопросом, - считает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. Он уверен, что надо снимать раздражители в обществе, которые способствуют росту протестных настроений. - Чтобы бороться с этим злом, нужна политическая воля, а она наверняка будет проявлена. В этом вопросе ОНФ найдет поддержку у руководства страны, которое давно призывает всех жить по средствам, - говорит Калачев. НА СТОЛИЧНЫХ УЛИЦАХ ПОЯВЯТСЯ НОВЫЕ ДОРОЖНЫЕ ЗНАКИ Водителям станет понятнее, где заканчивается выделенная полоса, а также где их машину могут эвакуировать. В ближайшее время на дорогах Москвы должны появиться около 10 новых видов дорожных знаков. В частности, предполагается обозначить конец выделенной полосы для общественного транспорта, а также установить предупреждающие таблички о возможной эвакуации автомобиля в тех местах, где стоянка и остановка запрещены. Проекты изменений в соответствующие национальные стандарты, разработанные Российским дорожным научно-исследовательским институтом (РосДорНИИ), уже переданы в Росстандарт. Об этом "Известиям" рассказали в отделе безопасности дорожного движения РосДорНИИ. Первые знаки должны появиться на дорогах Москвы в 2014 году. - При подготовке изменений учитывались предложения ГИБДД и других дорожных организаций, - отметил собеседник "Известий" в РосДорНИИ. - Так, например, теперь будет обозначен конец выделенной полосы для общественного транспорта. Раньше водители встречали только знак начала выделенной линии. В документе также прописаны условия установки знака дополнительной информации "Работает эвакуация": его "допускается применять совместно с запрещающими знаками парковки и остановки транспортных средств". Таким образом, водители будут дополнительно проинформированы о возможном задержании автомобиля и перемещении его на специализированную стоянку. Знаки дополнительной информации "Кроме вида транспортного средства" будут широко применяться там, где запрещена стоянка или парковка автомобилей, отметил источник в РосДорНИИ. Следовательно, на требование знака не будет распространяться вид транспорта, указанный на табличке: грузовой или легковой автомобиль, общественный транспорт, такси, мотоцикл или велосипед. Замруководителя Московского центра борьбы с пробками Андрей Мухортиков рассказал, что около года назад с предложением ввести эти новые знаки автомобильные эксперты обращались в ГИБДД. - К примеру, знак "Работает эвакуация" сейчас по факту используется, однако в каждом месте он может быть разного дизайна. Фактически знаки устанавливаются незаконно, потому что ГОСТа соответствующего пока нет, - сказал он. - Чтобы внести ясность, нужна унификация. По его словам, о том, что необходимо обозначать знаком в том числе окончание выделенной полосы, неоднократно просили сами автомобилисты. - Выделенных полос становится всё больше, и некоторые из них заканчиваются до перекрестка. Автомобилисты, не обладая информацией, зачастую не могут использовать свое право выехать на крайнюю полосу, - пояснил эксперт. В то же время координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов отметил, что, согласно КоАП, любое нарушение правил остановки или стоянки может стать причиной эвакуации. В связи с этим наличие таблички о возможной эвакуации никак не влияет на сам процесс эвакуации. - Знаки "Остановка запрещена" и "Работает эвакуация" являются стопроцентными синонимами, поэтому не совсем понятно, чем этот знак сможет помочь автомобилистам, - сказал Шкуматов. По мнению старшего научного сотрудника Центра экономики транспорта Екатерины Решетовой, отсутствие учета дорожных знаков - серьезная проблема для города: - В развитых европейских странах введен единый реестр учета дорожных указателей, благодаря которому на карте отмечено не только где и какой знак установлен, но и его состояние. Таким образом городские службы всегда знают, какой знак требует замены или чистки. По словам Решетовой, отсутствие такого реестра в Москве приводит водителей в замешательство, потому что при изменении движения на улицах знаки могут долго оставаться прежними. БАУМГЕРТНЕРА ПОСАДИЛИ В КАМЕРУ С АФЕРИСТАМИ Бизнесмен сидит в СИЗО с подозреваемыми в мошенничестве, злоупотреблении полномочиями и намеренном банкротстве. По словам источников "Известий" в правоохранительных органах, прибывший ночью 22 ноября в Россию гендиректор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер находится в СИЗО-5 "Водник" на Выборгской улице в Москве (ранее в СМИ появлялись сообщения, что он доставлен в СИЗО "Лефортово"). Соседями Баумгертнера по камере стал "спецконтингент" - люди, подозреваемые следствием в экономических преступлениях. - Камера небольшая, рассчитана на 8 человек, но реально их там пятеро, включая Баумгертнера, - рассказал "Известиям" источник, знакомый с ситуацией. - Публика приличная, никаких "урок" - только осужденные по экономическим статьям. Как уточнил собеседник "Известий", соседями Баумгертнера по камере стали подозреваемые по ст. 159 УК ("Мошенничество"), 201 УК ("Злоупотребление полномочиями") и один человек, преследуемый по статье 196 УК ("Преднамеренное банкротство"). - Баумгертнер с ними познакомился и нормально общается, - рассказал источник "Известий". - Но какого-то близкого контакта нет. Защита Владислава Баумгертнера, которая впервые навестила его в СИЗО сообщила "Известиям", что он чувствует себя неплохо. - Он в нормальной физической и психологической форме, - сообщил "Известиям" адвокат Баумгертнера Юлий Тай. - Лучше, чем на чужбине. Но все же он находится там, где находится. И ждет смены условий. Адвокаты намерены ходайствовать о выборе иной меры пресечения своему подзащитному, не связанной с лишением свободы - к примеру, домашнего ареста, под которым Баумгертнер находился в последнее время в Белоруссии. 22 ноября Владиславу Баумгертнеру, доставленному из Белоруссии в Москву, было предъявлено официальное обвинение по ст. 201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации". Об этом "Известиям" сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин. МОСКОВСКИЕ БОЛЬНИЦЫ ОБЪЕДИНЯТ Число юридических лиц в городской системе стационарной помощи сократится в два раза, штат врачей и медсестер также будет сокращен. В I квартале 2014 года должна быть завершена реорганизация столичных больниц. Как рассказал "Известиям" заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, 65 городских стационаров, которые работают в системе ОМС, превратятся в 34-35 юридических лиц. Столичные власти рассчитывают, что это позволит сократить административный аппарат, оставить в стационарах "лучшие силы", а часть врачей и медсестер перевести из больниц, где их необоснованно много, в поликлиники. - Сейчас в системе ОМС работают 65 больниц. Они объединятся, мы думаем, что в результате останется 34 или 35. Это будут многопрофильные высокотехнологичные стационары, - сказал Печатников. По его словам, объединенные учреждения должны стать более эффективными. - Например, из десяти хирургических отделений будет создано пять, но они будут состоять из мастеров своего дела, - сообщил чиновник. На заседании комиссий Мосгордумы по здравоохранению и по социальной политике, которое состоялось 18 ноября, вице-мэр пояснил, что, поскольку сейчас в больницах наблюдается переизбыток врачей ряда специальностей и медсестер, главные врачи смогут выбрать из них лучших, а остальным придется перейти на другую работу. Так как нагрузку со стационаров планируется перенести на поликлиники, которые для этого получили высокотехнологичное оборудование, потребности больниц в кадрах расти не будут. По словам чиновника, в дальнейшем объединения могут получить "специализацию в каких-то областях". Предполагается, что скорая помощь повезет человека, которому нужно сделать сложную операцию, не в любую больницу с хирургическим отделением, а в ту, где хирурги специализируются именно на таких операциях. Чиновник добавил, что городским властям станет легче управлять системой здравоохранения, если в ней сократится административный аппарат. Сейчас, по мнению Печатникова, руководители медицинских учреждений нередко ищут пути обхода тех требований, которые устанавливают власти. - Мы ограничили зарплату главного врача тремя средними зарплатами по больнице, но нам не пришло в голову, что нужно ограничить и зарплату его заместителей, - привел пример чиновник. - И вот в одной больнице мы обнаружили, что у главного врача скромнейшая зарплата и при этом у него 10 заместителей с зарплатой по 500 тыс. рублей. По его словам, "доктора и сестринский персонал, которые высвобождаются в процессе реорганизации, могут занять вакансии в поликлиниках, где не хватает врачей". При этом врачи, которые считаются плохими в стационаре, могут вполне справляться с обязанностями врача поликлиники. - Поставить диагноз и сделать какие-то несложные манипуляции эти люди с опытом работы в стационаре, конечно, смогут, - сказал вице-мэр. По мнению директора Института экономики здравоохранения ВШЭ Ларисы Попович, у главного врача, который будет решать, какие кадры оставить, может быть совершенно субъективный подход. - Объективные индикаторы того, насколько хорошо работает врач, у нас не разработаны, - пояснила она. Как отметила Попович, в поликлинике, даже если она хорошо оснащена, у врачей гораздо меньше возможностей для профессионального роста. - Поликлиника в основном должна выполнять профилактическую работу и снижать нагрузку на стационар, - сказала эксперт. - А стационар как раз берет самые тяжелые случаи, которые позволяют врачам накапливать опыт. Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов считает, что стоит поставить вопрос не только об объединении больниц и поликлиник, но и о создании комплексов, в которые будут входить и поликлиники, и больницы. - Во многих зарубежных странах поликлиники существуют при госпиталях, - сказал эксперт. - Врач с утра принимает в поликлинике, а дальше работает в госпитале с более серьезными патологиями. Так быстрее повышается общий уровень компетенции сотрудников. Он полагает, что врачи, которых будут сокращать в больницах, станут протестовать, но Москва, в отличие от других регионов, имеет возможность договориться с ними мирно и "устроить на работу всех, кто будет в ней нуждаться". Ранее столичные власти провели объединение поликлиник. В результате появились 46 взрослых и 40 детских амбулаторно-поликлинических комплексов. При этом пациенты должны иметь доступ к специалистам и технике, которые есть не только в их поликлинике, но и в остальных учреждениях, вошедших в комплекс. МЕЛКИЕ БАНКИ ОСТАЮТСЯ БЕЗ ВКЛАДЧИКОВ Банкротство Мастер-банка и "Пушкино" привело к переделу рынка частных вкладов После отзыва лицензий у банка "Пушкино" и Мастер-банка вкладчики стали забирать средства из небольших банков в пользу крупнейших игроков. Как показал опрос "Известий", по итогам ноября значительного притока вкладов ожидают все крупнейшие банки: Сбербанк, ВТБ24, Газпромбанк, Альфа-банк, Банк Москвы, Промсвязьбанк. Альфа-банк даже объявил прошедшие выходные рабочими, чтобы все желающие смогли открыть счета и перевести на них средства из банков-конкурентов. - Мастер-банк заставил многих клиентов задуматься о надежности, - констатирует директор управления сберегательных и инвестиционных продуктов Сбербанка Дмитрий Огуряев. - Он был достаточно силен в картах, а остаться с карточкой, по которой нельзя расплатиться за границей, - не самое лучшее, что может случиться в отпуске. Причем многие клиенты слышали про страховку в 1 млн рублей и воспринимали это как данность. Между тем 1 млн рублей был только в стадии обсуждения, реально действующее ограничение остается прежним - 700 тыс. рублей. Я лично почувствовал всплеск интереса в виде звонков знакомых с вопросами о ставках для себя, своих родственников, про систему страхования вкладов. C менеджером Сбербанка согласен начальник управления пассивных и комиссионных операций ВТБ24 Ашот Симонян. - Мы уже наблюдаем увеличение объема привлеченных средств частных клиентов, - говорит он. - С учетом нестабильности среди мелких банков мы ожидаем в ноябре прирост вкладов населения на 20% выше обычного. Пока статистики по ноябрьскому приросту вкладов нет - она появится только в середине декабре. Но, по мнению экспертов, оптимистичные ожидания вполне обоснованы. - В существующих условиях есть риск того, что крупные вкладчики небольших банков решат перевести свои сбережения в более крупные кредитные организации, что чревато для небольших банков потерей ликвидности, - отмечает замгендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрей Мельников. Переток вкладов в крупные банки начался уже в октябре, то есть сразу после отзыва лицензии банка "Пушкино". А после отзыва лицензии у Мастер-банка тенденция только усилилась. Как подсчитала начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева, в октябре у банков, которые не входят в топ-10 по активам, отток вкладов физических лиц составил в среднем 25-46%. Эти деньги получили 10 крупнейших игроков: так, на долю Сбербанка пришлось почти 39% прироста октябрьских вкладов (50 млрд рублей), на долю ВТБ24 - более 21% (25 млрд рублей). - На руку крупнейшим банкам играет и то, что на фоне ужесточения борьбы ЦБ с неустойчивыми кредитными организациями многие игроки стали серьезнее воспринимать рекомендации регулятора о ставках по вкладам, - добавляет аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - В результате ставки постепенно снижаются, и при прочих равных условиях люди предпочитают иметь дело с крупным игроком. Поэтому в ноябре-декабре крупнейшие банки получат на 20-30% больше средств, чем обычно. РОСРЫБОЛОВСТВО ПРОСЛЕДИТ ЗА НАЦЕНКОЙ НА РЫБУ Оптовикам и ритейлерам придется объяснять, почему они взвинчивают цену на основные виды рыбы в 1,5-2 раза. Оптовые и розничные цены на рыбу оказались под пристальным контролем Росрыболовства. С конца прошлой недели ведомство начало публиковать средние по России цены на основные виды рыбы: минтай, кету, горбушу, сельдь и другие сорта, добываемые на Дальнем Востоке и в Мурманской области. В сводном отчете за середину ноября приводятся оптовые расценки на рыбу, реализуемую, как со складов (оптовая цена), так и с добывающих судов (отпускная цена рыбодобывающих компаний), а также розничные цены в магазинах. Информацию Аналитический центр Росрыболовства собирает непосредственно от каждого из звеньев товаропроизводящей цепочки, от добытчиков и оптовиков до ритейлеров. Как рассказал "Известиям" руководитель центра Тимур Митупов, оптовые цены будут представлены только от Дальнего Востока и Мурманской области. - Это основные регионы, там добывается 95% рыбы. Информация публикуется прежде всего в интересах потребителей, а также аналитиков коммерческих и госструктур. По ним можно проследить какую роль в увеличении наценки играют посредники, - считает Митупов. Обновлять мониторинговые цены в Росрыболовстве планируют еженедельно. - Мониторинг преследует сразу несколько целей. Во первых, показать, что рыба на российском рынке остается самым доступным белковым продуктом - дешевле мяса, а рост цен на нее на 5,1% ниже темпов роста инфляции. Кроме того, он должен наглядно продемонстрировать разницу стоимости товара на разных этапах: у рыбаков, у перекупщиков и в рознице, - говорит глава центра общественных связей ведомства Александр Савельев. К примеру, согласно мониторингу Росрыболовства, оптовая цена на свежемороженную сайру в местах добычи составляет 44-46 рублей за килограмм, а цена этой же рыбы на прилавках магазинов достигает уже 85-100 рублей за килограмм. Минимальное подорожание (за 1 килограмм) на пути от добытчика к потребителю претерпевает зубатка - с 54 до 73 рублей, морской окунь - со 120-135 рублей до 170 рублей, пикша атлантическая - со 104-108 рублей до 125-130 рублей в рознице. В свое время публиковать в открытом доступе мониторинговые цены на основные виды продовольствия собиралась Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Резко против этой инициативы выступили представители перерабатывающего, оптового и ритейлового звеньев, утверждая, что это сформирует неправильное представление у госорганов и потребителей о маржинальной доходности каждого из звеньев. При этом мониторинге не предполагалось отражать расходы на каждом из этапов производства и продажи. Аналогичное мнение относительно инициативы Росрыболовства высказали и переработчики рыбы. По мнению главы Рыбного союза (объединение производителей и переработчиков рыбы и морепродуктов) Сергея Гудкова идея публиковать мониторинг цен и делать ценообразование прозрачнее для потребителя - важная задача для отрасли. Однако он считает, что Росрыболовство предоставляет недостаточное количество данных, из-за этого создается впечатление, что большая часть розничной стоимости рыбы оседает в карманах переработчиков, посредников и сетевиков. - Могу ответственно заявить, что в рознице у нас практически не бывает продуктов, которые бывают на борту судна. Рыба на пути своего следования проходит большое количество технологических операций. Цена сырья в Мурманске и цена копченого продукта в магазине продуктовой сети, это несравнимые параметры. Не говоря уже о том, что большая часть наценки формируется из покрытия затрат на логистику, хранение, получение разрешительных документов, - считает Гудков. В группе компаний "Русское море" также считают, что данные мониторинга недостаточны. Для большей объективности мониторинга и объяснения конечному потребителю формирования цены необходимо учитывать многие факторы, которые в отчете ведомства не приведены. - Например, жирность рыбы, размерный ряд, сезонность, регион сбыта через розницу. - говорит директор по связям с общественностью группы Илья Березнюк. - Фактически, цена формируется на двух стадиях: вылова (добытчиками) и непосредственно торговыми сетями. Переработчикам и трейдерам в этой цепочке достается немного. Наша рентабельность не превышает 2%. Представитель Союза рыбодобытчиков Севера Геннадий Степахно в беседе с "Известиями" отметил, что мониторинг ведомства не поможет отрасли стать прозрачнее. - Добытчики продают мойву в Мурманске по 8, 16, 20 рублей за килограмм, а в магазинах мы видим ее по 46-50 рублей. - Бонусы за труд рыбаков получают перекупщики и сетевые торговцы, - говорит Степахно. По его мнению, чтобы ценообразование было честным, государство должно не мониторить цены, а регулировать их, договорившись с отраслевыми союзами, как это происходит в Норвегии. Ранее глава Росрыболовства Андрей Крайний не раз заявлял, что до того, как попасть к потребителю, рыба дорожает в несколько раз. Еженедельный мониторинг должен наглядно подтвердить это утверждение. В частности, как указано в опубликованных на сайте ведомства данных, стоимость самых популярных у россиян сортов сельди, минтая, сайры увеличивается по пути на прилавок в 1,5-2 раза. Дайджест газеты "Известия" от 25 ноября 2013 года (часть II) 2013-11-25 09:15 "AK&M" от 25.11.2013 Дайджест газеты "Известия" от 25 ноября 2013 года (часть II) ДЕПУТАТЫ ЗА ПАРК "АЭРОФЛОТА" И ПРОТИВ "ТРАНСАЭРО" Нижняя палата парламента не намерена останавливаться на законопроекте о предельном возрасте коммерческой авиации в 20 лет. В Госдуме готовят все новые инициативы, которые в будущем, по мнению народных избранников, не позволят допустить повторения трагедии в Казани. На этот раз они предлагают сразу ряд мер. По мнению первого зампреда комитета Госдумы по промышленности Владимира Гутенева, после внесения депутатами-единороссами поправки в статью 36 Воздушного кодекса РФ - о предельном возрасте машин коммерческой авиации (до 20 лет) - нужно не только запретить с 2017 года использовать самолеты старше 20 лет, но и запретить уже в новом 2014 году их закупать. Однако ужесточение законодательства не пугает парламентариев своими последствиями. Безопасность пассажиров - прежде всего. - Мне абсолютно все равно, будет ли это грозить банкротством отрасли, потому что все эксперты, предрекающие банкротство, - это тусовка МАКа, которая сперва дает согласование и сертификаты на летательные аппараты и запчасти к ним, а потом обвиняет в катастрофах мертвых пилотов, - заявил один из авторов поправки, депутат Александр Сидякин ("Единая Россия"). - Вопросы, касающиеся, например, санкций за оформление по документам старого самолета как нового, мы проработаем следующим этапом, после принятия самого закона. Печальную статистику по авиакатастрофам в России законодатель объяснил безответственным отношением к своим обязанностям самих же участников авиаотрасли. При этом Сидякин заметил, что государство не будет возмещать авиакомпаниям возможные финансовые потери. Другой депутат Госдумы Александр Старовойтов (ЛДПР) направил в Росавиацию запрос о получении полной информации о российских авиакомпаниях (есть в распоряжении "Известий"). В документе депутат просит предоставить информацию об общем количестве российских авиакомпаний и парке используемых ими машин. При этом фракция либерал-демократов не скрывает, что законодательные изменения, которые они намерены предложить в ближайшее время, также будут направлены на снижение числа авиакомпаний. Ранее о необходимости этой меры говорил премьер-министр Медведев. - Эта мера направлена на минимизацию катастроф. Наша фракция считает необходимым убрать с рынка авиакомпании с устаревшим парком самолетов. Возможно, многие эксперты выскажутся против, мотивируя это тем, что не должно быть монополий, - сказал либерал-демократ. - Но нам необходимо определить приоритеты - жизни людей или вопросы монополии. При этом мы не считаем, что авиаперевозками должна заниматься одна компания. Представители авиакомпаний, однако, указывают, что уровень безопасности полетов в первую очередь зависит от поддержки летной годности, а не от возраста авиационного судна или количества авиакомпаний в стране. - Если самолет находится в состоянии летной годности - он может осуществлять рейсы. За это люди расписываются и несут уголовную ответственность. Поэтому списывать суда возрастом в 20 лет нет никакой необходимости, - заявил представитель авиакомпании "Трансаэро". - По логике правительственных экспертов, президент США Барак Обама летает на ржавой рухляди, которой уже почти 23 года. Негативные последствия новых инициатив Госдумы, по мнению собеседника "Известий", отразятся не только на финансовом состоянии компаний, но и на пассажирах, которым придется покупать более дорогие билеты. Вице-президент ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин считает реальным риск повышения стоимости авиабилетов из-за новых инициатив депутатов. При этом, он отмечает, что уже внесенный законопроект о 20 годах службы самолетов и так приведет к слияниям и поглощениям компаний. - Новые самолеты - дорогие. Траты на их приобретение в собственность или лизинг отразятся на цене авиабилетов. Это не будут повышения стоимости в разы, но они, безусловно, будут. Что касается лимита в 20 лет - это спорный вопрос. Даже разбившийся в Казани самолет получал технические разрешения на полеты как у нас, так и в Европе, - сказал Дмитрий Горин. - Если говорить о будущем авиарынка, то его ждут укрупнения компаний и поглашение малых компаний более крупными. При этом некоторые участники авиационной сферы положительно относятся к внесенному законопроекту, одновременно указывая на необходимость развития отечественной авиапромышленности. - Закон логичный и нужный. Почти все самолеты российских авиакомпаний старше 20 лет или около того. Металл имеет свойство изнашиваться. Правда, и пятилетний самолет при плохом уходе очень быстро приходит в состояние аварийной опасности. Большая нехватка техники обусловлена еще и тем, что у нас в стране не развивается авиапром, - считает летчик-пилотажница, участник World Air Games Светлана Капанина. - Можно было бы не отказываться от российских проверенных самолетов, а сделать более экономичным двигатель "Ил", более комфортабельным салон. Согласно данным статистики Airfleets, самыми новыми самолетами в России обладают такие компании, как "Аэрофлот", "Таймыр" и "Сибирь-S7". В красной зоне статистики находятся компании, обладающие авиапарками, чей возраст в среднем приближается или превышает 20 лет. Это такие компании, как "Трансаэро", "ЮТэйр", "Газпромавиа", "Вим-авиа", "Ангара" или "Грозный Авиа", средний возраст самолетов которой составляет 25,9 лет. При этом, если оценивать аварийные ситуации последних лет, в них действительно достаточно инцидентов с машинами из красного списка авиакомпаний. За последние 6 лет семь катастроф произошло с судами компании "Ютэйр". "Газпромавиа" за последние годы потеряла целый ряд вертолетов. Авиакомпания "Ангара" за два года потеряла самолет Ан-24 и вертолет Ми-8, притом что, на май этого года весь авиапарк составлял 23 судна. БОЛГАРЫ ОТВЕТИЛИ НА ОБВИНЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ СТАРЫХ САМОЛЕТОВ Зарубежные партнеры авиакомпании "Татарстан"т пеняют российским властям, что те не дали им обновить парк. Пламен Атанасов, исполнительный директор болгарской компании Bulgarian Aviation Group, которая через ЗАО "Тат-аэро" была совладельцем авиакомпании "Татарстан", изложил "Известиям" свое видение ситуации вокруг поставки в Татарстан старых Boeing 737-500, один из которых недавно разбился в Казани. Болгарские предприниматели утверждают, что они планировали обновить парк авиакомпании новыми и современными европейскими самолетами А320, но российская сторона не дала им завершить контракт. Атанасов также поясняет, что если версия крушения самолета связана с человеческим фактором, то болгары не имеют к этому отношения. Еще в 2008 году, в разгар экономического кризиса в России, власти Татарстана подписали инвестиционный меморандум с болгарскими инвесторами о реконструкции республиканского аэропорта и обновлении авиапарка АК "Татарстан" на общую сумму $50 млн. "Совместное предприятие "Тат-аэро", созданное Республикой Татарстан, а также болгарскими компаниями "Ескана Русия" и Bulgarian Aviation Group (BAG), стало первым в своем роде публично-частным партнерством в России, - сообщил "Известиям" Пламен Атанасов. - Мы разработали совместную стратегию развития и реструктуризации ОАО "Авиакомпания "Татарстан", которая была утверждена на всех уровнях и согласована с учредителем - Министерством земельных и имущественных отношений Татарстаном и Советом директоров компании". По словам Антасова, обновление авиапарка предусматривало несколько этапов. Первый - вывести из эксплуатации старые российские самолеты еще советской постройки и купить "иномарки" Boeing 737 по схеме оперативного лизинга. Второй этап предусматривал замену старых американских самолетов на новейшие и современные европейские авиалайнеры семейства Airbus А320, Однако, говорит Атанасов, завершить обновление так и не дали. "Все было благополучно до 2011 года. Однако затем, в рамках Федеральной стратегии развития авиационной отрасли в России, в авиационных кругах широко тиражировалась позиция официальной Москвы о необходимости укрупнения авиапредприятий, вплоть до сокращения общего количества авиаперевозчиков в России до 3-4 компаний в течение следующие несколько лет. На этой волне ОАО "Авиакомпания "Татарстан" было рекомендовано произвести слияние с ОАО "Ак Барс Аэро", - рассказал Атанасов. Эти сведения в беседе с "Известиями" подтвердил арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Виталий Бордунов: - Действительно, подобные предложения озвучивали, и даже ранее, до 2011 года. Иностранные инвесторы, как они говорят, решили, что в этой ситуации им невыгодно дальнейшее сотрудничество с авиакомпанией "Татарстан", и в 2011 году они вышли из совместного управления. Airbus так и не были поставлены в рамках обновления По данным базы СПАРК, болгарские компании значились долевыми участниками консорциума до 2012 года. При реализации программы изменился состав совета директоров авиакомпании. Совет директоров "Татарстана" стал состоять из шести человек - троих россиян (представители учредителя) и троих представителей болгарского инвестора: Пламена Атанасова, Мирослава Петкова и Влодимира Щърбанова. Российские эксперты опровергают утверждения болгарских бизнесменов о том, что с 2008 по 2011 год все работы по инвестиционному соглашению о ремонте аэропорта в Казани и обновления авиапарка выполнялись в полном объеме, без взаимных претензий. - После прихода болгар в систему управления казанским аэропортом практически все участники консорциума с российской стороны были недовольны их деятельностью, - рассказал "Известиям" гендиректор ассоциации "Аэропорт ГА" Виктор Горбачев. - Люди считали, что вместо реальных изменений, будет лишь высасывание денег и вывод их за рубеж. И действительно, никаких изменений после прихода болгар не произошло. Партнерство с болгарами стало причиной конфликта между профсоюзом и руководством авиакомпании "Татарстан". Весной 2009 года сотрудники направили письмо в адрес тогдашнего министра транспорта Игоря Левитина и президента Татарстана Минтимера Шаймиева. Основные претензии авиаторов заключались в том, что иностранные инвесторы не выполнили свои обещания. По их мнению, вместо обновления старого отечественного авиапарка они по факту осуществили поставку подержанных иностранных самолетов. По словам Горбачева, аэропорт в Казани "поднимали" за счет российского бюджета буквально за год, с 2012 по 2013, уже после расторжения договора с болгарами. - Реконструкция проходила уже перед Универсиадой, и все приходилось делать в авральном режиме, - рассказал "Известиям" Горбачев. По мнению болгарских бизнесменов, если возможная причина крушения в Казани старого Boeing связана с человеческим фактором, то они нне имеют к этому никакого отношения. - Подбор, обучение, сертификация и поддержание квалификации летного состава, являлись и являются прерогативой и прямой ответственностью руководства летного состава российского авиаперевозчика, - отметил Пламен Атанасов. В заключение Атанасов от лица своих компаний выразил соболезнования семьям погибших: "Болгарские акционеры и авиаспециалисты, имевшие отношение к ОАО "Авиакомпания "Татарстан" в период с 2008 по 2011 г. выражают свои глубочайшие соболезнования родным и близким погибших в трагической авиакатастрофе 17.11.2013 в аэропорту Казани. В этот тяжелый момент мы чувствуем себя сопричастными горю наших коллег и друзей в Казани и ставшему нам близким народу Республики Татарстан. В наших мыслях мы с ними!" ВОЕННЫЕ СОЗДАДУТ ЦЕНТР РАССЛЕДОВАНИЯ АВИАКАТАСТРОФ Новая организация займется обеспечением безопасности и части гражданских полетов. Минобороны в следующем году завершит формирование Центра обеспечения расследования авиационных происшествий (ЦОРАП). В сотрудничестве с гражданскими службами авиарасследований ЦОРАП будет устанавливать причины происшествий с военными самолетами и вертолетами, а также обеспечивать безопасность полетов государственной авиации. Основой центра станет 800-я Краснознаменная авиационная база, многие специалисты придут в ЦОРАП из 13-го ГосНИИ, пройдя подготовку в одном из специализированных вузов. Как сообщили "Известиям" в Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил, в обеспечении работы центра примут участие специалисты разных областей и ведомств для организации работ по исследованию упавшей техники. - Основными задачами ЦОРАП являются обеспечение органов безопасности полетов, организация работ по исследованию воздушных судов на месте авиационных происшествий, проведение специальных психологических исследований действий экипажей в особых ситуациях в полете, проведение эргономических исследований особенностей воздушных судов, а также моделирование и исследование динамики полетов, в которых произошли авиационные происшествия, - официально сообщили в Службе, не особенно вдаваясь в подробности. Центр обеспечения расследования авиационных происшествий будет расположен на базе войсковой части 42829 в подмосковном Щелково, лабораторные работы по расшифровке черных ящиков и с другими компонентами авиации будут вестись в 13-м ГосНИИ, рассказал "Известиям" источник в структурах Министерства обороны, близких к Службе безопасности полетов авиации ВС. - Военнослужащими центр укомплектован практически на 100%, по плану строительство центра должны завершить в феврале 2014 года, поставка оборудования запланирована на конец этого года. Центр будет базироваться в войсковой части Щёлково-10, это подразделение, которое еще только формируется: строятся здания, завозят оборудование, - сообщил источник. Он также пояснил, что сейчас подобной структуры у военного ведомства нет, а за расследование происшествий отвечает подразделение Службы безопасности полетов авиации ВС. - Происшествиями с государственной авиацией занимается Служба безопасности полетов ВС. В ней есть инспекция по расследованию таких случаев. В работе руководствуются Правилами расследования авиационных происшествий, они утверждены правительством. На основании этого документа организуют и проводят расследования, - добавил собеседник "Известий". В работе ЦОРАП будет взаимодействовать с предприятиями и организациями гражданской авиации. Перед тем как центр будет запущен, будущие сотрудники пройдут обучение. Сейчас военные определяются с тем, где и кто будет проводить занятия. В качестве варианта рассматривается 108-я кафедра Московского авиационного института, об этом сообщил заместитель завкафедрой Тигран Карапетян. - Они попросили рассмотреть возможность обучения, прислали нам письмо за подписью командира части. Честно говоря, удивительно, что военные настолько серьезно за это взялись, впервые за 20 лет - они всегда считали, что справятся сами. Контрактов пока нет, но они изъявили желание, а мы им уже составили программу, - сообщил Карапетян. Источник в Минобороны пояснил, что ведомство выбирает подходящее учебное заведение: - Центр только формируется, и естественно, что люди должны пройти подготовку. Пока проводим мониторинг рынка услуг. Отправили наши пожелания в структуры гражданской авиации, в Межгосударственный авиационный комитет (МАК), и через него это дошло до МАИ - они плотно сотрудничают. Пока мы хотим получить информацию, что могут дать нам. Сотрудничество со 108-й кафедрой МАИ военным позволило бы осуществить задуманное в рамках ЦОРАП сотрудничество с гражданскими службами авиарасследований - у кафедры с давние связи с МАК. - Наша кафедра единственная в стране, которая готовит таких специалистов. У нас студентам авиационные расследования преподают первые лица МАКа - Виктор Трусов, Владимир Кофман. На расследованиях также работают выпускники нашей кафедры, - сообщил Тигран Карапетян. По его словам, из письма военных в МАИ понятно, что расследователем в ЦОРАП возьмут только человека, знающего авиацию со всех сторон, и служащие в научных ротах солдаты - не их будущие студенты. Представитель Минобороны в свою очередь заверил, что все специалисты, многие из которых раньше работали в 13-м ГосНИИ, обладают достаточным уровнем подготовки и опыта работы на месте происшествий - учить базовым вещами их не придется. Собеседник добавил, что специалисты центра обязательно будут распределяться по специализации. - Получать практические навыки, например работать с лабораторным оборудованием, будут в 13-м институте - там люди десятилетиями занимались этими вопросами. Уже там будет проводится узконаправленная подготовка - кто-то будет заниматься расшифровкой черных ящиков, кто-то материалами, кто-то двигателями, отделов будет несколько, - пояснил представитель военного ведомства. По мнению сотрудника 108-й кафедры МАИ, взаимодействие гражданских и военных ведомств будет полезно не только с точки зрения обмена опытом - в случае происшествия с военной авиацией, на место которого гражданским лицам доступ будет запрещен, военные расследователи смогут обратиться за советом напрямую к тем, кто их обучал. - Когда падало что-то военное, доступа гражданским никогда не было. Хотя тот же Ил-76 - машина транспортная, но он не числится в реестре гражданских, а значит, это не дело расследователей МАКа и этим занимаются военные. Однако все его характеристики в МАКе прекрасно знают, у них таких много разбивалось. Военные, когда чего-то не знают, делают рассылки по ведомствам, которые эксплуатируют такие машины, просят помочь. Им отвечают, но все-таки личные знакомства, которые они здесь получат, - это другое, - считает Тигран Карапетян. Поставки оборудования в Щёлково-10 начались еще в октябре, военные закупают металлоискатели и поисковые магниты, цифровые портативные рации с защищенным каналом связи, метеостанции и навигаторы, ультрафиолетовые осветители и компасы Андрианова, а также другое оборудование, состав которого не разглашается. - Есть оборудование специфическое, это связано с тем, что установлено на военных воздушных суднах - вооружение, например. Для его проверок нужны особые приборы. При оснащении центра это учитывается, и в отдельных случаях оборудование отличается от гражданского - задачи другие, - подчеркнул представитель Минобороны. ПИВОВАРЫ ОПАСАЮТСЯ ВВЕДЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ПИВО В связи с расширением полномочий Росалкогольрегулирования. Установление государством минимальной розничной цены на пиво основные игроки рынка считают главным отраслевым риском 2014 года. Минэкономразвития (МЭР) согласовало, подготовленный Росалкогольрегулированием (РАР) законопроект, расширяющий полномочия регулятора в сфере оборота алкоголя крепостью менее 28 градусов, в том числе по утверждению минимальных отпускных цен на вино, пиво и другие слабоалкогольные напитки. Об опасности определения государством минимальных цен на пиво на прошедшем Форуме пивоваров России говорил исполнительный директор Объединения участников пиво-безалкогольного рынка Камаль Лебедев. Глава ассоциации связывает его с законопроектом, вносящим изменение в постановление правительства N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". Документ был подготовлен РАР и, как выяснили "Известиям", на прошлой неделе успешно прошел процедуру межведомственного согласования. Проект расширяет полномочия регулятора алкогольного рынка, позволяя распространить все правила, действующие сейчас только для крепкого алкоголя, на напитки крепостью менее 28 градусов. В том числе и по установлению минимальной розничной цены на такие слабоалкольные напитки, как пиво, вина (включая игристые), шампанское, сидр и медовуху. - Как мы понимаем, изменения вносились по просьбе производителей шампанского, которые хотели установить минимальные отпускные цены на свою продукцию. Но данные измнения позволят регулировать цены и на другую слабоалкогольную продукцию. Мы очень обеспокоены, что такое существенное расширение полномочий единственного регулятора рынка представляется как "внесение незначительной технической правки" в действующее законодательство, - рассказал "Известиям" Камаль Лебедев. Эксперт практически уверен, что большая часть требований, предъявляемых сегодня к водке и коньяку, будет распространена РАР и на пиво. Он считает, что помимо минимальных цен рынку угрожает и изменение требований к складским помещениям, которые также будут уравнены с требованиями, действующими для условий хранения крепкого алкоголя. На сегодня 95% пивных хранилищ этим требованиям не соответствуют. - Единые минимальные цены на пиво поставят пивоваров в неравные рыночные условия - из-за разницы затрат на производство, которые во многом зависят от рецептуры напитка, - подчеркивает Камаль Лебедев. В РАР поспешили развеять опасения пивоваров. - При подготовке законопроекта с поправками к ПП N239 не рассматривалось установление минимальных цен на пиво, - заявили в ведомстве. Пивовары в качестве контраргумента приводят выдержку из обоснования к предложенным поправкам, где говорится, что "отсутствие минимальных цен на алкогольную продукцию ниже 28 градусов приводит к недобросовестной ценовой конкуренции со стороны нелегальных производителей этой продукции". - Речь идет не только о шампанском, а обо всей категории алкогольных напитков, крепостью менее 28 градусов, а к ней относится и пиво. Многие требования к пиву и водке, включая рекламные, уже уравнены, судя по всему РАР унифицирует и остальные, - рассуждает представитель крупной пивоваренной компании. - Никакие проекты по установлению минимальных цен на слабоалкогольные напитки в настоящий момент не проходят процедуру оценки регулирующего воздействия. Постановление павительства, подготовленное РАР, это процесс приведения в соответствие нормативной базы, в которой подобные полномочия уже предусмотрены 171-м федеральным законом, - заверил директор Департамента оценки регулирующего воздействия МЭР Вадим Живулин. В министерсве пообещали отдельно рассматривать каждую инициативу РАР по установлению минимальной цены. - Каждую инициативу по установлению минимальных цен необходимо рассматривать отдельно, с учетом сегмента, а не на группы товаров "алкоголь крепостью ниже 28 градусов", - уверяет Живулин. Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз убежден, что минимальные цены избавят отрасль от теневого сектора. - Минимальные цены, установленные государством, требуются для всех видов алкоголя. Нелегальный рынок пива составляет 10%, шампанского - 20%. Минимальная розничная цена на шампанское должна быть не ниже 115 рублей (за объем 0,75 литра), а на пиво - не ниже 42 рублей (за 0,5 литра), - свитает Дробиз. Ожидается, что предложенные РАР поправки будут приняты уже до конца года. По данным "Известий", инициатива уже оценку регулирующего воздействия. Минимальные розничные цены на крепкий алкоголь впервые были установлены в январе 2010 года и составили 77,7 рублей за 0,5 л. водки и 193 рубля за анологичный объем коньяка. Сегодня она составляет на водку 170 рублей, а на коньяк - 280 рублей. По данным ЦИФРРА, объемы реализации нелегального крепкого алкоголя в крупной рознице за это время сократились на 12 млн дал до 60 млн. дал. Однако количество нелегальной и контрафактной продукции, реализуемой "альтернативными" способами увеличилось с 60 млн дал до 80 млн дал. Объем рынка пива в России, по данным Союза российских пивоваров, в 2012 году составил 90,4 млн гектолитров. За 9месяцев 2013 года было произведено 65,6 млн гектолитров. Председатель совета Союза российских пивоваров Исаак Шепс прогнозирует, что падение производства пива до конца года превысит 9% по сравнению с показателями 2012 года. МЕСТА РЕМОНТА ДОРОГ ОФОРМЯТ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ СТАНДАРТАМ Автомобилистов обезопасят от наезда на ямы с помощью сигнальных вех и светоотражающих ограждений. Госкомпания "Автодор" разрабатывает новый стандарт по ограждению мест производства дорожных работ, рассказал "Известиям" источник в госкомпании. Согласно документу, в таких точках обязательно будут устанавливать сигнальные вехи и прочные светоотражающие ограждения. РосДорНИИ также готовит поправки в дорожные ГОСТы, согласно которым в местах ремонта появятся предупреждающие дорожные знаки на желтом фоне. Первыми дорогами, где опробуют нововведения, могут стать Киевское, Каширское и Минское шоссе. Как пояснили в "Автодоре", разрабатываемый документ "направлен на повышение безопасности движения в местах проведения ремонтных работ". - Есть технические средства, которые в Европе активно применяются, а у нас широкого применения не нашли, - пояснил собеседник "Известий". - Это сигнальные средства, которые дополнительно информируют водителей об опасных участках. Согласно новому стандарту, место работ обязательно будет оснастить по периметру пластиковыми, металлическими или бетонными ограждениями - в зависимости от того, значительные это и длительные работы наподобие реконструкции трассы или скорый точечный ремонт. Все ограждения должны будут оклеить световозвращающими элементами. Вокруг точки также необходимо будет установить сигнальные вехи, которые хорошо видны днем и отражают свет фар ночью. Одновременно сотрудники РосДорНИИ разработали изменения в дорожные ГОСТы, согласно которым появится новый формат дорожного знака, который должен будет устанавливаться в местах ремонта. Он представляет собой традиционный знак "Дорожные работы", выполненный на желтом фоне. В институте также обсуждается возможность использования в таких точках красно-белых "направляющих пластин", которые активно используются в Германии. Замглавы ГИБДД России Владимир Кузин подтвердил "Известиям", что "подобный стандарт действительно разрабатывается и будет утверждаться". - Я не приведу подробной статистики, однако проблема аварий в местах работ всплывает регулярно, - пояснил Владимир Кузин. - В том числе большое количество обращений в суд от граждан, попадающих на автомобилях в вырытые строителями ямы, которые не были ограждены, должным образом освещены или рядом не был вывешен соответствующий предупреждающий знак. По словам Кузина, на сегодняшний день властям не удается "жестко спрашивать" за подобные случаи, так как вопрос не урегулирован нормативно: - Если нет ГОСТов, то очень сложно спросить с производителя работ - он объясняет, что не определено, где именно должно устанавливаться предупреждение, какой уровень освещенности нужно обеспечить и так далее. Председатель московского областного отделения Комитета по защите прав автомобилистов Алексей Дозоров полагает, что в первую очередь новыми ограждениями нужно снабдить нагруженные дороги Подмосковья: - Сейчас небольшие ямы или места, где был снят для обновления асфальт, зачастую вообще не огораживаются и не снабжаются какими-либо знаками, а в темное время суток эти помехи водителю не видны. Люди наезжают на "дыры", мнут колесные диски или теряют колпаки, но как ДТП, как правило, такие случаи не оформляют. До суда доходят только серьезные аварии - с большим материальным ущербом или пострадавшими. Я лично в свое время повредил колесо на одном из таких участков - на дороге, связывающей Осташковское и Дмитровское шоссе. Доктор технических наук, доцент кафедры дорожно-строительных материалов МАДИ Юрий Васильев полагает, что основные силы и средства властям стоит направить на то, чтобы повысить межремонтный срок использования дорог: - Сейчас срок службы вылетных магистралей в Подмосковье в среднем составляет 5-6 лет. Однако мы должны стремиться к сроку в 12 лет. Для этого можно использовать западный опыт - покрытие трасс модифицированным битумом с добавкой полимера, резины или серы, а также введение высоких штрафов за использование водителями в теплый сезон шипованной резины. Дайджест газеты "Известия" от 25 ноября 2013 года (часть III) 2013-11-25 09:16 "AK&M" от 25.11.2013 Дайджест газеты "Известия" от 25 ноября 2013 года (часть III) MICROSOFT И GOOGLE ОБЕЩАЛИ РОССИИ ЗАЩИТИТЬСЯ ОТ СПЕЦСЛУЖБ США Для этого компании воспользуются услугами "белых хакеров" и своих специалистов На прошлой неделе в США представители Совета Федерации и МИД России обсудили с Microsoft и Google защиту данных россиян от американских спецслужб. Ранее бывший сотрудник этих спецслужб Эдвард Сноуден сообщил, что правительство США нелегально занимается массовым сбором информации в интернете. По словам Сноудена, крупнейшие американские IT-компании, среди которых Microsoft и Google, передают информацию своих пользователей ЦРУ и АНБ. Сами компании отрицали это. Однако, отметили представители фирм, у них нет уверенности, что спецслужбы не получили доступа к их серверам собственными силами. Во время поездки представители МИД России и Совета Федерации посетили офисы Microsoft и Google и обсудили с топ-менеджерами компаний, что те сделали для защиты своих пользователей, среди которых есть и россияне, от незаконного сбора информации американскими спецслужбами. По словам члена Совета Федерации Руслана Гаттарова, в обеих компаниях заявили, что их специалисты активно занялись поиском уязвимостей. Для этого были привлечены "белые хакеры" - они будут пытаться получить доступ к серверам Microsoft и - в случае удачи - расскажут об этом компаниям за вознаграждение. В обоих американских компаниях пообещали, что к работе по поиску уязвимосте, будут привлечены и их собственные сотрудники. Важный способ защиты от сбора информации - шифрование пользовательских данных. Как сообщили "Известиям" в московском офисе Google, информация в системах этой корпорации зашифрована уже сейчас, и эксперты постоянно работают над улучшением качества. - Проблема с Google в том, что спецслужбы "врезались" в кабель, проходящий между двумя дата-центрами компании, - уверен директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников. - Google считала, что между своими системами шифровать ничего не надо. Оказалось, что тут и есть слабое место. Им нужно шифровать информацию даже при передаче между своими серверами, чтобы прекратить утечку. По словам директора по информационной политике Ru-Center Павла Храмцова, чтобы извлечь информацию из зашифрованных потоков данных, требуется или огромная вычислительная мощь для вскрытия кода, или сотрудничество самих компаний. - Во всем мире существует законодательство, которое обязывает интернет-фирмы в том или ином виде сотрудничать с правоохранительными органами страны, в которой компания зарегистрирована, - объясняет Храмцов. - Как правило, оно предполагает доступ к каналам связи или выдачу информации по запросу. Поэтому принимаемые меры позволят повысить информационную безопасность компаний, но на порядке их работы со спецслужбами это никак не скажется. Представители Microsoft сообщили, что для работы на российском рынке они сертифицируют свое программное обеспечение в нашей стране. - Сертификацию проводит Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, - пояснили изданию в московском офисе Microsoft. - Полученные документы подтверждают, что программные продукты компании могут быть использованы при создании автоматизированных систем до класса защищенности 1Г включительно (этот класс позволяет работать со служебной тайной, но не с секретной информацией. - "Известия"). По словам Гаттарова, российская делегация предложила Google также проходить подобную сертификацию, так как их конкуренты из Microsoft это уже делают. - В компании Google обещали подумать над этим вопросом, - резюмировал сенатор. В ДЕКАБРЕ ГОССОВЕТ ОБСУДИТ ПРОБЛЕМУ ДЕТСАДОВ Годовой план ввода мест в дошкольных учреждениях не выполнен более чем на треть. Государство намерено в ближайшее время решить проблемы в сфере дошкольного образования. В декабре состоится заседание Госсовета, где руководство страны поднимет проблемы зарплат работников дошкольного образования, а также заслушает информацию о ситуации в регионах, связанной с повышением родительской платы за детсады. Кроме того, особое внимание будет уделено капитальному строительству в социальной сфере, и модернизации современных детсадов. Об этом "Известиям" рассказал источник в Госдуме. По статистике Минобразования, в рамках мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования к концу 2013 года необходимо ввести 361 822 места в детских садах, по данным на 15 ноября пока введено 227 601 место. Как пояснил источник, полтора месяца осталось до конца года - а не введено в работу еще почти 140 тыс мест, больше трети плана. То есть план находится под угрозой срыва. - 11 декабря на площадке Госдумы состоятся парламентские слушания по данной теме. По их итогам будут сформированы рекомендации, которые направят в Минобрнауки. Тема настолько актуальная, что после этого она будет обсуждаться на еще более высоком уровне в рамках Госсовета, - говорит собеседник в нижней палате парламента. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил "Известиям", что программа Госсовета пока уточняется. Ранее обеспокоенность проблемами в сфере детского дошкольного образования высказали в Совете Федерации. На закрытом от СМИ круглом столе сенаторы заявили, что возьмут на контроль ситуацию с мониторингом детских садов, который проводит ведомство Дмитрия Ливанова. Зампред комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Любовь Глебова пояснила "Известиям", что зачастую в регионах власть старается не удовлетворять потребности граждан, а формально достигать показателей, которые задал президент. Напомним, что к 2016 году, согласно указу Владимира Путина, доступность дошкольного образования для детей 3-7 лет должна быть стопроцентной. - Получается, что в достижении показателей тонет человек. Если написано, что надо ликвидировать очередь от 3 до 7 лет, то ее начинают устранять за счет тех детей, которым не исполнилось 3 лет, я имею в виду ясельные группы, - говорит Глебова. - Со стороны Совета Федерации мы будем смотреть, насколько в регионах улучшается в этом плане жизнь людей, и что меняется после того как власть вводит изменения на федеральном уровне. Зампредседателя комитета Госдумы по образованию Алена Аршинова ("Единая Россия") сообщила, что уже обратилась в адрес Минобрнауки с просьбой организовать в регионах семинары для педагогов детских садов, которые будут содействовать повышению их квалификации в связи с качественными изменениями. - Будут ли это встречи по федеральным округам, или по 83 регионам пока не ясно. Я убеждена, что необходимо сформировать экспертную группу, которая могла бы разъяснить педагогическим работникам дошкольных учреждений все нюансы нового закона "Об образовании", помочь во внедрении федерального государственного образовательного стандарта в сфере дошкольного образования - добавила Аршинова. Она рассказала, что в Госдуме активно готовятся к парламентским слушаниям, формируют пакет рекомендаций для законодательной и исполнительной власти. - Педагогические работники дошкольных организаций ждут от федеральной власти методических рекомендаций, которые помогут им наладить качественную работу в соответствии с нововведениями и изменениями в системе дошкольного образования. Кроме того, нам предстоит решить вопрос с нехваткой мест в детских садах, - рассказала Аршинова. Замминистра образования и науки Александр Повалко уточнил, что сейчас все усилия ведомства и регионов направлены исключительно на достижение показателей указа президента и на обеспечение качества услуг, которые должны получать потребители. В связи с чем, по мнению чиновника, проблему с детскими садами невозможно решить без поддержки бизнес-сообщества. - Одна из подцелей решения проблемы - это развитие негосударственного сектора в плане дошкольного образования. Наваливая нагрузку на регионы мы загоняем себя в неправильную ситуацию, - отметил Повалко. - Рано или поздно встанет вопрос о том, что новые места созданы и под них надо выделять деньги. Развитие негосударственного сектора было бы если не существенным решением, то, несомненно, поддержкой для государства. Развитием дошкольного образования в негосударственном секторе сейчас активно занимается правительственное Агентство стратегических инициатив (АСИ), в частности дирекция социальных проектов. Агентство реализует специальный проект "Билдинг-сад", который подразумевает под собой организацию детских домов на первых этажах многоквартирных домов. Владельцы билдинг-садов проходят лицензирование в Минобрнауки, получают разрешение от Роспотребнадзора и Пожарной инспекции. Стоимость услуги за пребывание ребенка в таком частном саду не превышает суммы, которую платят родители за муниципальный детсадов ( порядка 7-10 тысяч рублей). В прошлом году на развитие дошкольных учреждений было выделено порядка 59 млрд рублей. В бюджете 2014 года заложено 10 млрд рублей на строительство муниципальных детских домов. Однако, до сих пор около 2 млн детей в России ожидают своей очереди на получение места в дошкольном учреждении. Родители также высказывают ряд опасений, которые нужно решать, иначе проблема сокращения очереди на детсад будет не решена, а уйдет в глубокое подполье. - Все проблемы, в том числе очередей в детсады в регионах пытаются решить за счет родителей. Однако если им придется платить по пять тысяч в месяц за садик, то многие родители будут вынуждены из очереди уйти, - отмечает многодетная мать и консультант по грудному вскармливанию Анастасия Втулова. Эксперты считают, что проблем в сфере детства накопилось достаточно, чтобы придать вопросу столь значимое звучание. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов указывает,что на авансцену российской политики проблему детских садов вывели успехи демографической политики властей - Стимулирование рождаемости привело к увеличению числа детей дошкольного возраста, а социальная инфраструктура оказалась к этому не готова. На Госсовете будет обсуждаться капитальное строительство в этой сфере, модернизация существующих садов, повышение их энергоэффективности. И создание так называемых малых форм. Одним из решений может быть возведение садов-трасформеров. Другим - создание надомных детсадов. Но тут необходимо сильно реформировать нормативную базу, потому что действующее законодательство препятствует таким формам. Именно этому, скорее всего, будет посвящено заседание Госсовета. В свою очередь гендиректор ФЭП Глеб Павловский считает, что решение проблемы с детсадами может быть только одно. - Проблема нехватки детских садов стоит крайне остро. Российский средний класс очень бедный. И если один из родителей вынужден сидеть с детьми дома, то семья сразу же оказывается за чертой бедности. Что бы чиновники на высоком уровне не обсуждали, решение есть только одно: строить новые детсады, - уверен Павловский. РОССИЯН ЗАЩИТЯТ ОТ ОПЛАТЫ ЧУЖИХ СЧЕТОВ ЗА СОТОВУЮ СВЯЗЬ Для этого можно использовать портал госуслуг. Возможность для каждого россиянина ознакомиться со списком зарегистированных на его имя сотовых номеров уменьшит число контрактов, оформленных на чужое имя. Такие контракты иногда заканчиваются проблемами из-за чужих долгов или вопросами от спецслужб. Минкомсвязи, по данным "Известий" готовит постановление правительства о порядке получения такой информации в интернете. Подписанные президентом несколько недель назад поправки в закон "О связи" обязывают сотовых операторов через интернет предоставлять абоненту информацию о заключенных с ним контрактах. Как было записано в пояснительной записке к ныне уже принятому законопроекту, представители операторов связи нередко продают SIM-карты, не проверяя личность абонента, а в анкеты вносят вымышленные данные либо взятые из ранее заключенных договоров. Случаи, когда абоненты получали счета за чужие звонки, с SIM-карт, оформленных на их паспортные данные, не редкость, говорит глава аналитического агентства Mobile-Review Эльдар Муртазин. - Бывает, к людям приходят уже даже не операторы, а коллекторские агентства с долгами по 100 тыс. рублей и больше, но чаще всего это заканчивается списанием долга, так как абоненты легко могут доказать, что не совершали этих вызовов и не оформляли на себя SIM-карту. Ведь все договора подписываются, а подпись на "левых" договорах не соответствует оригиналу, - поясняет он. В законе записано, что порядок предоставления данных о номерах должно определить правительство. Как сообщили "Известиям" в Минкомсвязи, ведомство только готовится к консультациям с экспертами отрасли, чтобы разработать необходимые процедуры. Представители "большой тройки" сотовых операторов тоже пока не смогли описать, как именно россиянин сможет ознакомиться со всеми записанными на него номерами. В "ВымпелКоме" сообщили, что смогут высказаться только после ознакомления с проектом постановления, в "МегаФоне" уточнили, что их абоненты сейчас могут проверить информацию о контрактах с этим оператором на его сайте, в МТС воздержались от комментариев. Придумать порядок получения такой информации - задача не вполне тривиальная. При заключении контракта на сотовую связь человек, по сути, сообщает лишь свои паспортные данные. Но законодательство о персональных данных требует, чтобы информацию о контрактах абонента мог получить лишь сам абонент - а не, например, член семьи, знающий номер его паспорта. Человек может удостоверить личность, лично зайдя в салон оператора, - но по принятому закону информация должна быть доступна в интернете. Принятый в банках способ удостоверить личность владельца платежной карты через SMS здесь не подходит - если SIM-карта выдана не тому человеку, то и SMS получит он. - Можно использовать схему верификации через портал Gosuslugi.ru, тем более что скоро там планируют упростить эту процедуру, - говорит эксперт в области защиты персональных данных, генеральный директор компании "Облакотека" Максим Захаренко. Возможность использования портала Gosuslugi.ru подтверждают и юристы. По их словам это не будет означать, что всем гражданам России придется зарегистрироваться на этом сайте. - Проверка своих данных - не обязанность, а право гражданина. Соответственно если он хочет это право реализовать, то может зарегистрироваться на портале госуслуг, а не хочет, может не регистрироваться. Сделать там форму проверки заключенных контрактов, как мне кажется, наиболее просто и даст гарантию защиты персональных данных, - рассуждает эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. Эльдар Муртазин сомневается, что возможность проверять свои контракты будет пользоваться большой популярностью. Люди особенно этим не интересуются, и этот инструмент не станет для них необходимым, а проблемы, если они будут возникать, все равно будут решаться напрямую с оператором. АВТОМОБИЛИ LADA БОЛЬШЕ ВСЕГО ЛЮБЯТ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ Здесь на отечественные машины приходится более половины всех проданных автомобилей. Доля автомобилей Lada на российском рынке неуклонно снижается, причем в Москве и Санкт-Петербург она почти сошла на нет. Зато продукция "АвтоВАЗа" до сих пор вне конкуренции на Северном Кавказе, где на Lada приходится более половины всех продаж новых автомобилей. А растущим рынком для "АвтоВАЗа" можно назвать Дальний Восток, где еще несколько лет назад новые отечественные автомобили были настоящей экзотикой. По данным агентства "Автостат", за 10 месяцев текущего года в России зарегистрировано 2,17 млн новых автомобилей, что на 5,5% меньше, чем за тот же период прошлого года (2,29 млн). "АвтоВАЗ" по-прежнему лидирует - на него приходится 17,1% всех новых автомобилей, зарегистрированных в стране. Впрочем, еще в 2010 году рыночная доля крупнейшего российского автопроизводителя была куда весомее - 27,5%. Структура продаж очень сильно отличается по регионам. Более всего популярны автомобили Lada на Северном Кавказе: в Ингушетии и Дагестане на них приходится 70,3 и 65,9% всех продаж новых машин соответственно. За 10 месяцев 2013 года в этих республиках было продано 1519 и 9785 автомобилей Lada соответственно. В Кабардино-Балкарии на Lada приходится 59% продаж новых машин, в Чечне - 55,2%. Приверженность отечественным автомобилям на Кавказе эксперт инвестхолдинга "Финам" Алексей Захаров объясняет низким уровнем доходов населения. По данным Росстата, в Дагестане среднемесячная начисленная зарплата составляет порядка 16 тыс. рублей, в Кабардино-Балкарии - 17 тыс., а в Ингушетии - 20,5 тыс. рублей. Для сравнения, в Москве - 57,2 тыс. рублей. - Дагестан, Кабардино-Балкария и Ингушетия - аграрные республики. Промышленности там нет, а на сельском хозяйстве много не заработаешь. Когда каждая копейка на счету, разница в 100-200 тыс. рублей между отечественной машиной и иномаркой играет роль, - объясняет руководитель аналитического отдела "Автостата" Андрей Топтун. Впрочем, фактор низких доходов не всегда играет в пользу продукции "АвтоВАЗа": в центральной части России, где экономические показатели скромны, доля автомобилей Lada невелика. В Псковской области она составляет 16%, а в Тверской - 12,6%. Несмотря на популярность на Северном Кавказе, базовым регионом для "АвтоВАЗа" остается Поволжье: именно здесь продается наибольшее количество автомобилей Lada. Так, в Татарстане за 10 месяцев было зарегистрировано 31,26 тыс. машин Lada (30,6% продаж), в Самарской области - 24,67 тыс. (31,1%), в Башкирии - 21,41 тыс. (27%). Самыми "непатриотичными" оказались регионы Дальневосточного федерального округа - Чукотка (2,2%, один проданный автомобиль Lada) и Магадан (3%, 13 автомобилей), Калининградская область (2,9%, 184 машины) и Москва (3%, 9,31 тыс. машин). В Санкт-Петербурге доля флагмана отечественного автопрома составляет 4,6%. Андрей Топтун напоминает, что Дальний Восток считается вотчиной подержанных японских автомобилей, поэтому доля отечественных машин там традиционно невелика. В Калининградской области низкая регистрация автомобилей Lada связана прежде всего с тем, что эта территория является особой экономической зоной, где жители имеют льготы по растаможиванию, поэтому там в основном эксплуатируется старый европейский парк. На фоне микроскопических продаж на Чукотке и в Магаданской области в ряде регионов Дальнего Востока наблюдается рост продаж Lada. По данным "АвтоВАЗа", сейчас их доля в ДФО находится на уровне 8-10%. Но, к примеру, в Амурской области она равна 16,3%, а в Приморье - всего 3,4%. При этом, по данным АСМ-холдинга, еще 5-6 лет назад на долю отечественных автомобилей приходилось 1-1,5% всех продаж на Дальнем Востоке. Ситуация изменилась после того, как в кризис правительство ввело фактически запретительные пошлины на ввоз подержанных иномарок, и импорт старых "японок" на какое-то время прекратился. Взамен власти пообещали создать автосборочные производства на Дальнем Востоке (сейчас там действует завод компании "Соллерс"), а также обеспечить бесплатную доставку в регион автомобилей, произведенных в Европейской части России. По словам заместителя гендиректора "АСМ-холдинга" Александра Ковригина, рост "АвтоВАЗа" в ДФО объясняется маркетинговой политикой отечественного производителя. - "АвтоВАЗ" увеличивает дилерскую сеть, завозит свои автомобили и прощупывает почву в этом регионе. Кроме того, в "АвтоВАЗе" не исключают, что в скором будущем там будет построен завод, - рассказывает Ковригин. На "АвтоВАЗе" отмечают, что ежегодно для каждого региона России формируется своя маркетинговая стратегия развития - так как каждый региональный рынок уникальный. Имеются свои особенности по структуре и объему спроса на различные модели и комплектации автомобилей. - Безусловно, при формировании планов развития мы учитываем множество факторов, помимо продаж: уровень доходов населения, динамику и структуру парка автомобилей, анализ регистрации и продаж автомобилей Lada и конкурентов, а также многие другие, - говорит представитель "АвтоВАЗа". ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ОБЕСПЕЧАТ ЛЬГОТНЫМ ПРОЕЗДОМ НА ТАКСИ В Мосгордуме обсудят возможность введения льготного поезда для маломобильных детей. С московскими таксистами планируют заключить договор о льготной перевозке детей-инвалидов. Как рассказал "Известиям" член комиссии Мосгордумы по социальной политике Михаил Москвин-Тарханов, вопрос о проезде маломобильных детей на городском транспорте по сниженным тарифам будет обсуждаться на заседании комиссии по социальной политике. Изменения будут внесены либо в закон "О социальном обслуживании населения", либо будет выпущено отдельное постановление правительства. - Детей-инвалидов смогут перевозить на льготных условиях не только социальные такси, но и городские такси, внесенные в реестр легальных перевозчиков, - пояснил Москвин-Тарханов. - Оплачивать поездку инвалид сможет талончиками по принципу чековой книжки. Книжки, разумеется, должны быть именными, также инвалид должен предъявлять удостоверение. Предложение о льготном проезде в такси для внесения в Мосгордуму подготовил глава организации "Общество равных возможностей - все равны" Сергей Соколов. Лидер инициативной группы родителей детей-инвалидов Петр Илюшкин считает, что такси не помогут родителям маломобильных детей. "Социальный автомобиль" приходится заказывать заранее, а на оплату проезда ежемесячно уходит около 20 тыс. рублей. - За социальное такси приходится платить намного больше, чем мы бы платили за собственный автомобиль, - утверждает Илюшкин. - И городскому бюджету, и самим родилелям было бы выгоднее, если бы город предоставлял семье инвалида собственный автомобиль. Например, в Самарской области в 2012 году был принят закон, который дает право на бесплатное предоставление автомобиля или права на его приобретение с последющим возмещением затрат. Исполнительный директор Московского транспортного союза Юрий Свешников отметил, что необходимо четко продумать механизм компенсации затрат на такие льготные поездки. - Город будет компенсировать затраты либо самому перевозчику, либо родителям маломобильного ребенка, которым после полной оплаты поездки возместят определенную часть, - сказал он. - В рамках партнерских отношений можно также прописать взаимовыгодные условия как для перевозчика, так и для города: службы такси предоставляют сниженные тарифы, а город - площади для рекламы в туристических сборниках или городских газетах. Свешников добавил, что стоит составить список детей-инвалидов, имеющих право на льготные поездки. Директор института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов полагает, что стоит расширить функции социального такси, например, для детей-инвалидов сделать проезд полностью бесплатным. - При этом также стоит создать какой-то резерв в таксопарке, потому что сейчас машину нередко приходится заказывать как минимум за неделю: социальных такси в Москве не хватает, - пояснил эксперт. - Резерв мог бы использоваться для срочных вызовов. А для рейсовых поездок к местам, которые постоянно посещают дети-инвалиды, например, поликлиники или бассейны, можно предусмотреть ежедневные маршруты. По мнению депутата Госдумы, инвалида-колясочника Владимира Крупенникова, выделять в отдельную группу маломобильных детей неправильно, так как все инвалиды нуждаются в доступных средствах передвижения. МИНЭНЕРГО ОБЕЩАЕТ ПОМОЧЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ "МУСОРНОЙ" НЕФТИ Заявив о готовности обнулить НДПИ для нефти, произведенной из шламов. Минэнерго может предоставить налоговые льготы переработчикам нефтяных отходов. Такое предложение прозвучало в ходе круглого стола "Энергоэффективность нефтегазовой отрасли: место России в мировом рейтинге и программа действий", который прошел в рамках конференции ENEL-2013. Гендиректор компании "Экотехпром" (занимается утилизацией нефтяных отходов) Павел Маслаков обратился к замглавы Минэнерго Кириллу Молодцову с просьбой пересмотреть размер НДПИ для нефти, полученной в результате переработки нефтяных шламов. По оценкам Маслакова, массовое внедрение технологии переработки шламов может принести дополнительно 1-2% нефти от общей добычи на месторождении. В целом по стране это до 10 млн т нефти в год. По словам Маслакова, в России скопились десятки миллионов тонн нефтяных отходов, из которых можно сделать новую нефть, и себестоимость работ - от 500 до 3 тыс. рублей за 1 куб. м шлама плюс оплата услуг компании. Но пока для нефтяных компаний это экономически нерентабельно, поскольку кроме немалых затрат на переработку с каждой тонны произведенной таким образом нефти приходится платить НДПИ (базовая ставка налога в 2013 году составила 470 рублей за 1 т нефти). Предложение Маслакова неожиданно получило поддержку чиновников. По словам Кирилла Молодцова, ведомство готово пересмотреть размер НДПИ для той нефти, которая получается в результате переработки шламов. Если технология покажет свою эффективность, Минэнерго готово приравнять произведенную таким образом нефть к "трудноизвлекаемым запасам", обнулив НДПИ для нее. По данным Росприроднадзора, только в 2012 году в России скопилось 12,1 млн т нефтяных отходов. Из них обезврежено всего лишь 603 тыс. т, использовано - 2,8 млн т. По словам начальника управления Росприроднадзора Натальи Соколовой, некоторые нефтешламовые амбары хранят опасные отходы десятилетиями, но компаниям выгоднее платить штрафы за загрязнение почв, чем использовать современные технологии утилизации этих отходов. Различных технологий нейтрализации нефтяных шламов сейчас много, но, по словам Соколовой, большинство из них слишком дорого. Производство нефти из шлама оказалось бы весьма полезным при условии, если технология будет одобрена государственной экспертизой и покажет свою результативность, добавила Соколова. Как рассказал Павел Маслаков, его фирма уже применяет свою технологию в работе с входящей в "Роснефть" компанией "Самаранефтегаз". Но сами нефтяники пока относятся к перспективе массового внедрения этой технологии с недоверием. Источник в "Роснефти" подтвердил, что работы по производству нефти из отходов действительно проводились, но пока не показали экономической эффективности. По словам источника в "Лукойле", технология выглядит нереальной, поскольку будь она результативна, ею бы активно пользовались крупнейшие мировые мейджоры. Он дал понять, что компания утилизирует свои отходы традиционными способами. Представитель "Газпром нефти" рассказал, что его компания максимально откачивает содержащуюся в нефтешламе жидкую фазу, а затем полученную жидкость отправляет в цех подготовки нефти. Представитель НК "Альянс" сообщил, что на Хабаровском НПЗ утилизируют шламы по немецкой технологии, а на месторождениях проблемы утилизации нефтяных отходов в промышленных масштабах просто нет. Дайджест газеты "Ведомости" от 25 ноября 2013 года 2013-11-25 09:21 "AK&M" от 25.11.2013 |
| В избранное | ||
