| ← Ноябрь 2013 → | ||||||
|
3
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
4
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Повтор! В России создается Министерство ЖКХ, его возглавит М.Мень
|
Повтор! В России создается Министерство ЖКХ, его возглавит М.Мень 2013-11-05 08:17 "AK&M" от 05.11.2013 Президент РФ Владимир Путин объявил о создании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Новое ведомство возглавит Михаил Мень. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля. Новому министерству, по сообщениям СМИ, будут переданы функции Минрегионразвития, касающиеся строительства и ЖКХ. М.Мень родился в 1960 году в Московской области. В 1999-2002 годах являлся вице-губернатором Московской области, в 2002-2005 годах - заместителем мэра Москвы, с 2005 года - губернатором Ивановской области. Отправлен в отставку 16 октября 2013 года. Сегодня, 5 ноября 2013 года, вторник 2013-11-05 08:17 "AK&M" от 05.11.2013 Сегодня, 5 ноября 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 207 от 5 ноября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Дайджест газеты "Известия" от 5 ноября 2013 года (часть I) 2013-11-05 08:31 "AK&M" от 05.11.2013 Дайджест газеты "Известия" от 5 ноября 2013 года (часть I) ЖИРИНОВСКИЙ ОБСУДИТ С ПУТИНЫМ ПРОБЛЕМУ МИГРАНТОВ ЛИДЕР ЛДПР ХОЧЕТ ПОКАЗАТЬ, ЧТО НЕСМОТРЯ НА СВОИ ЖЕСТКИЕ ВЫСКАЗЫВАНИЯ В АДРЕС КАВКАЗЦЕВ, ОН ТЕМ НЕ МЕНЕЕ ОСТАЕТСЯ СИСТЕМНЫМ ПОЛИТИКОМ Вслед за председателем "Справедливой России" на прием к президенту Владимиру Путину отправится и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Как сообщили "Известиям" в пресс-службе партии, точная дата пока не назначена. Однако Жириновский надеется встретиться с главой государства до конца недели. Примерная дата называется - 6 ноября. Сам Владимир Жириновский не хочет раньше времени раскрывать свои планы и очень широко описал круг проблем, которые хочет затронуть в беседе с главой государства. Помимо традиционной для ЛДПР темы мигрантов, либерал-демократов волнуют проблемы развития Дальнего Востока и добрососедские отношения с Украиной. - В ходе встречи с Президентом предполагаю обсудить отношения с Украиной, нашим ближайшим геополитическим соседом, снова поднять проблемы юга России, взаимодействие со Средней Азией, практические вопросы развития Дальнего Востока. Отдельно - проблема мигрантов. Говорится много, но практических решений как не было, так и нет. Традиционно поднимем вопрос о роли мужчин в образовательном процессе в России. В фокусе - пенитенциарная система РФ, вопросы отрицательной пропаганды алкоголя и курения в передачах и при прокате фильмов; фильмы, связанные с преступностью: кому и зачем кумиров творим? Поговорим о подборе кадров, о роли Министерства труда в распределении трудовых ресурсов. Да много важнейших вопросов: религиозная пропаганда, учебные заведения, создаваемые иностранцами в России, выборное законодательство: день тишины, смешанная система выборов, избирательные комиссии, ряд других пунктов, - говорит Жириновский. В ЛДПР также говорят о том, что Владимир Жириновский озабочен будущим партии. - Сейчас политическая ситуация меняется, все пытаются понять какое место уготовано им. Владимир Вольфович как дальновидный политик тоже пытается прояснить ситуацию, чтобы быть готовым к новым поворотам, - полагают однопартийцы. В администрации президента говорят о том, что это очередная встреча с руководителями думских партий в череде запланированных. Ранее этот факт также подтвеждал и пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. - Владимир Путин продолжает встречи продолжает свое общение с руководителями фракций и партий, - сказал тогда он. Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что встреча с Владимиром Путиным Жириновскому нужна для урегулирования конфликта, возникшего в Чечне. - Жириновскому сейчас надо встречаться, потому что он находится в конфликте с руководством Северного Кавказа, они требуют его привлечь к ответственности за экстремистские высказывания. С другой стороны Жириновский удобен власти, потому что он занимает нишу куда более радикальных националистов. Лучше уж он. Вместе с тем, ему надо показать партийцам и инвесторам, что он остается приемлемой фигурой, что несмотря на критику кавказцев, Кремль от него не отвернулся и считает лояльной фигурой. А это значит, что в ЛДПР можно продолжать вкладываться, - полагает политолог. Глава "Политической экспертной группы" Константин Калачев напоминает, что встречи руководителей партий с президентом - это давняя традиция, просто раньше они проходили в формате "все плюс глава государства", а теперь Владимир Путин принимает каждого политика индивидуально. - Роль партий при нынешней реформе снижается. Одномандатники создают для ЛДПР проблему. Чтобы понять роль место и ЛДПР и Жириновского в новой системе, Владимир Вольфович и идет на встречу с президентом. Что касается его высказываний в адрес кавказцев - вряд ли они будут лейт-мотивом встречи, но скорее всего Путин как-то его укорит. Да и, думаю, Жириновский сам уже понял, что перегнул палку и надо сдать назад, - заключает эксперт. ВОЛГОГРАДСКИЙ "ХИМПРОМ" ГОТОВЯТ К ЛИКВИДАЦИИ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ ПОРУЧИЛ МИНПРОМТОРГУ И "РОСТЕХУ" ПОДГОТОВИТЬ план остановки и ликвидации производственного комплекса химзавода В кампании по спасению обанкротившегося волгоградского завода "Химпром" государство, может, и надеется на лучшее, но готовится к худшему. Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил госкорпорации "Ростехнологии", Минпромторгу и другим профильным ведомствам подготовить согласованный план остановки и последующей ликвидации производственного комплекса "Химпрома". "Ростех", контролирующий "Химпром", еще летом принял принципиальное решение остановить и в последующем ликвидировать производственный комплекс завода. Госкорпорацию в этом поддержал Минпромторг, следует из протокола совещания у Аркадия Дворковича 23 октября (имеется в распоряжении "Известий"). До 15 декабря Минпромторг, "Ростех", Минфин и Ростехнадзор должны подготовить план мероприятий по сворачиванию производства, в том числе найти источники финансирования разработки проекта. Ранее сообщалось, что Минпромторг выделит "Ростеху" 950 млн рублей на "Химпром" (по словам пресс-службы завода - "на решение экологических проблем"). ВОАО "Химпром" убыточно (по итогам 2012 года убыток от продаж составил 1,3 млрд рублей) и находится в стадии банкротства. Задолженность завода перед кредиторами превышает 9 млрд рублей, большая часть этой суммы - долги за электроэнергию (около 6,5 млрд рублей). В том числе своему гарантирующему поставщику - "Волгоградэнергосбыту" - "Химпром" задолжал 3,5 млрд рублей. Дворкович поручил "Ростеху" совместно с энергетиками до конца октября поискать способы оптимизации электроснабжения "Химпрома" и сокращения электропотребления, однако чем закончились эти исследования, в "Ростехе" не сообщили. Доля затрат на энергетику в себестоимости "Химпрома" составляет около 25%. "Химпром" производит хлор, каустик, ПВХ и другую химическую продукцию. В советское время предприятие производило химическое оружие. До 25 ноября Минпромторг и "Ростех" должны подготовить предложения о передаче установленного ВОАО мобилизационного задания "в части производства отдельных видов сырья, используемых в производстве специальных изделий" на другие предприятия отечественного химического комплекса. Кроме того, необходимо решить вопрос с занятостью работников. В Волгоградской областной организации Росхимпрофсоюза "Известиям" рассказали, что пока от "Химпрома" не поступало сообщений о предстоящем сокращении сотрудников. Однако в протоколе совещания у Дворковича сказано, что Минтруда и Минфину совместно с правительством Волгоградской области необходимо до 11 ноября проанализировать возможность трудоустройства "высвобождаемых" работников "Химпрома" и при необходимости предложить дополнительные мероприятия по их занятости. На конец 2012 года на предприятии работало около 4,9 тыс. человек. В правительстве Волгоградской области "Известиям" рассказали, что ни в Минтруда, ни в центр занятости официального заявления от собственника "Химпрома" о грядущих сокращениях не поступало. Однако, зная о решениях, принятых на совещании у Дворковича, областной минтруда проводит предупредительные мероприятия. Прорабатывается несколько вариантов трудоустройства работников "Химпрома", если они будут "высвобождаться": на подходящие вакантные должности в других волгоградских компаниях, в том числе малого бизнеса, а также на заводы "Волготехмаш" и "Каустик". Также возможно переобучение сотрудников "Химпрома". Средства на это будут выделены из областного бюджета, рассказали в областном правительстве, в полном объеме (точная сумма будет зависеть от количества людей, которым понадобится переобучение). Наконец, возможен досрочный выход на пенсию, о чем ведутся переговоры с местным отделением пенсионного фонда. Ни "Ростех", ни Минпромторг итоги совещания у вице-премьера не комментируют. Представитель Дворковича переадресовал вопросы к ним. В пресс-службе самого "Химпрома" говорят, что о планах полной ликвидации производства и увольнениях пока не слышали. Не стал комментировать информацию "Известий" и замминистра экономического развития Андрей Клепач, который входит в наблюдательный совет "Ростехнологий". - Сейчас, когда "Химпром" проходит процедуру конкурсного производства, ведется проработка возможных путей реструктуризации предприятия в рамках межведомственной рабочей группы. В том числе на предыдущих заседаниях поднимался вопрос и о создании на базе промышленной площадки "Химпрома" химического кластера, - говорит представитель завода. В рамках создания на площадке "Химпрома" современного химического комплекса наиболее устаревшие активы должны были быть замещены, а эффективно работающие - сохранены. Особые усилия должны быть направлены на реализацию предписаний Ростехнадзора в интересах обеспечения безопасности, подчеркивают в пресс-службе. Из-за сложной экономической ситуации "Химпром" не имел возможности соответствовать новым требованиям безопасности на химическом предприятии, которые были введены Ростехнадзором в 2006 году. В апреле "Химпром" устранил примерно 50% нарушений, которые были выявлены в конце 2012 года. ГОСДУМА ВЕРНЕТ СИРОТАМ ЛЬГОТЫ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В ВУЗЫ В ПАРЛАМЕНТЕ НЕ СОГЛАСНЫ С ВСТУПИВШИМ В СИЛУ ЗАКОНОМ МИНОБРНАУКИ, КОТОРЫЙ ЛИШИЛ СИРОТ ВНЕКОНКУРСНЫХ КВОТ НА ОБУЧЕНИЕ Группа депутатов-единороссов подготовила поправки в законы "Об образовании" и "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Изменения направлены на возвращения детям-сиротам внеконкурсных квот при поступление в вузы, которые они утратили 1 сентября этого года в связи утратой своей силы правового акта "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Поправки планируется внести до конца текущего месяца. Пришедший на смену закон "Об образовании", принятый в конце 2012 года, лишил детей-сирот внеконкурсных квот при поступлении. Вместо этого, сироты теперь имеют право преимущественного поступления с другими абитуриентами при равных баллах. 4 сентября этого года прошло заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. На нем президент Владимир Путин поддержал идею возвращения внеконкурсных квот для детей-сирот. Один из авторов законопроекта по возвращению детям-сиротам квот при поступлении, депутат Владимир Бурматов утверждает, что при отсутствии данного льготирования и при существующей системе общего образования для детей-сирот, большей части из них фактически будет закрыта дорога к высшему образованию. - По нашему мнению, отмена квот при поступлении для детей-сирот является нарушением основных прав на получение образования. Мы знаем, какой уровень общего образования для этой категории детей - он крайне низкий, и министерство образования не может объяснить, почему он такой, - сказал Бурматов. - Они нам говорят, что сироты, поступающие по квотам, отчисляются на 1-2 курсе по неуспеваемости, хотя не могут предоставить нам статистику. Поэтому, нам необходимо вернуть систему квот и вплотную заняться проблемами общего образования для сирот, подымать его на новый качественный уровень. Сам принятый закон "Об образовании", лишивший детей-сирот прав на квоты при поступлении, был подготовлен в стенах Министерства образования и науки. Депутаты еще в момент его принятия пытались внести поправки, дающие квоты для сирот, но ведомство министра Ливанова отвергло их. Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и также соавтор поправок в закон "Об образовании" Ирина Мануйлова считает, что возвратить квоты необходимо хотя бы на несколько лет, пока не будут решены проблемы с низким качеством общего среднего образования для детей-сирот. - Эти квоты нужно вернуть хотя бы на время, при этом решать вопросы по подготовке детей-сирот к ВУЗам. Это могут быть подготовительные курсы к поступлению, это может быть дополнительная работа педагогов и их консультации в 10-11 классах, - сказала депутат. - Нужно проработать целый комплекс мер. Тем более сейчас есть квота для детей-инвалидов в 10 процентов. Дети-инвалиды выбирают из нее 2-3 процента, еще два процента будут дети-сироты. Поэтому, возвращение льгот для сирот никак не помешает поступить в университеты другим детям. Примечательно, что в декабре прошлого года министр образования Дмитрий Ливанов в крайне негативных тонах высказывался о принятии Госдумой закона "Димы Яковлева", который запрещал американцам усыновлять российских детей. Министр утверждал, что этот закон является несправедливым и принесет больше вреда сиротам, чем пользы. И примерно в эти же дни был принят закон, подготовленный Минобрнауки, лишавший сирот квот при поступлении. Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Иосиф Дискин в свою очередь скептически относится к возвращению квот для детей-сирот при поступлении в ВУЗы. - Нам нужно решать основную проблему - очень плохое общее среднее образование, которое предоставляется сиротам. Нужно создавать социальные механизмы, которые в корень изменять данную ситуацию. Это может быть появление системы дистанционного обучения, стимулирование педагогов, в том числе финансовое, чтобы сирот учили хорошие квалифицированные специалисты, - заявил Дискин. - А мера по квотированию, когда данная проблема не решается, приведет лишь к дальнейшему падению качества высшего образования. Оно у нас и так не очень, мягко говоря, хорошее, чтобы еще по квотам проводить абитуриентов, которые просто не готовы к освоению этих знаний. Ректор Финансовой академии при правительстве РФ Михаил Эскиндаров подтвердил, что многие подступающие дети-сироты не справляются с материалом, и ВУЗ вынужден их отчислять. - Мы всегда выступали и выступаем за всевозможную помощь сиротам. Но, возвращая квоты, нужно думать и том, как создать условия, чтобы они действительно смогли учиться и становиться настоящими профессионалами своего дела, - утверждает ректор. - Тут нужно решать вопросы и довузовской подготовки, открывать отделения по подготовительным курсам для этих детей и обеспечивать последующую помощь уже во время учебы. Наша академия также планирует рассмотреть вопрос об открытии специальных подготовительных курсов для сирот, чтобы они смогли в последующем нормально обучаться. Сама законодательная норма о внеконкурсных квотах для детей-сирот появилась еще в 1987 году в эпоху Михаила Горбачева. Позже, в постсоветский период она продолжила своё действие и была подтверждена законом об образовании 1992 года и в 1996 году была еще раз отражена в Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". В ШКОЛАХ ХОТЯТ ВВЕСТИ ПРЕДМЕТ "ОСНОВЫ БИЗНЕСА" В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОБУЧАТЬ ШКОЛЬНИКОВ БЫТОВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ОСНОВАМ БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЯ Последние "турбулентности" Министерства образования и науки по теме образовательного стандарта для средних школ заставили депутатов Госдумы внести законопроект, который в случае принятия передаст парламенту право на формирование федерального образовательного стандарта. Кроме сохранения за учащимися средних образовательных учреждений всех существующих предметов на бесплатной основе, парламентарии предлагают в будущем включить в единый стандарт для школ такой предмет, как "Основы бизнеса". Введение данного предмета, как считают в Госдуме, позволит детям лучше подготовится к тем финансовым и юридическим вопросам, которые ожидают их во взрослой жизни. На сегодняшний день родственный предмет "Экономика" предусмотрен в 10-11-м классах, по приказу Минобрнауки от 17 мая 2012 года об утверждении федерального государственного стандарта среднего образования, который перед отставкой подписал экс-министр Фурсенко. При этом может быть базовый или углубленный уровень изучения предмета. Новые предложения Минобрнауки могут оставить в будущем детей не только без курса экономики, но и без некоторых традиционных предметов. При этом, в отличие от абстрактного курса "Экономики", "Основы бизнеса" будут призваны решать вопросы "ближе к телу" будущих выпускников школ, такие как кредитование или бизнес-планирование. Автор внесенного в Государственную думу законопроекта по передаче парламенту полномочий по составлению образовательного стандарта для средних школ, заместитель председатель комитета по образованию Виктор Шудегов считает, что появление предмета "Основы бизнеса" поможет школьникам лучше ориентироваться в реальном мире. - Основы бизнеса как отдельный предмет нужно обязательно включить в школьную программу. Еще можно наполнить экономической тематикой предметы по смежным дисциплинам, дополнив их информацией, положенной школьникам к изучению по данной теме. Дело в том, что "задачи в бассейне" (имеется в виду математическая задача. - "Известия") не понадобятся в жизни 99,9% учащихся, а вот навыки правильного оформления ипотечного кредита, обращения с банковскими картами, необходимых документов на получение ссуды - понадобятся всем и в первую очередь, - считает "эсер". - Этот предмет может также заключать в себе задачи, напоминающие по форме "задачи в бассейне", но они могут быть поданы уже гораздо более жизненно и современно. То есть мы будем уже считать не количество пловцов в бассейне, а то, при какой стоимости абонемента бассейн будет работать рентабельно. По словам Шудегова, элементом бизнес-системы в итоге становится каждый школьник и введение этого предмета будет актуально для каждого из них. - Все наши предметы надо пересмотреть и сделать более современными. Их надо привязывать к экономической ситуации и пропускать через экономическую кальку. В физике, например, можно использовать понятие солнечной энергии с разъяснением не только ее сути, но и пояснением, что это источник электричества, объясняя, что где-то ее хватает и там страна позволяет себе сократить расходы на то-то и то-то, а где-то - нет, - говорит Шудегов. Заместитель директора института "Центр развития" Высшей школы экономики Сергей Смирнов считает, что в случае введения бизнес-преподавания в школах, нельзя вводить отдельный курс, а следует объединить его с предметом "Экономика". - Вопросы ипотечного или иного кредитования, бизнес-планирования, может быть, и не помешают в школе, но делать это отдельным предметом нельзя. Есть опыт преподавания основ экономических знаний, и все бизнес- темы можно было бы включить в этот курс. При этом всё это должен преподавать один человек, - считает Смирнов. - Что касается самого желания депутатов заниматься формированием образовательного стандарта для школ, я считаю, что это неправильно. Да, в Госдуме есть профильный комитет по образованию, но всё же этими вопросами должны заниматься специалисты из Минобрнауки. Представители школьного педагогического цеха негативно отнеслись к идеи введения предмета "Основы бизнеса". - Никаких дополнительных предметов вводить в школах не нужно. Главная задача школьника - это овладение основами наук. Химия, физика, математика - всё это нужно им для естественного кругозора, понимания того, как устроен мир, - сказала заслуженный педагог России Майя Пильдес. - А если сейчас каждое министерство будет пытаться ввести свои предметы - историю кино, бизнес-планирование - то ребятам не хватит времени на основное. Чтобы дети умели разбираться в кредитах и банковских операциях, надо не "Кривое зеркало" по телевизору с утра до ночи показывать, а в интересной форме заниматься пропагандой этих жизненных навыков. ЧИНОВНИКОВ ОБЯЖУТ ОТВЕЧАТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДЕПУТАТАМ В ТЕЧЕНИЕ 8 ДНЕЙ ПО МНЕНИЮ НАРОДНЫХ ИЗБРАННИКОВ, УБОРКА СНЕГА, ВЫВОЗ МУСОРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ТРЕБУЮТ ОПЕРАТИВНЫХ РЕШЕНИЙ Максимальный срок рассмотрения обращений муниципальных депутатов могут сократить до 8 дней. Соответствующие изменения прописаны в пакете поправок в столичное законодательство, подготовленном депутатом Ярославского района Москвы Андреем Батуриным. Документ также вносит в столичный Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) изменения, благодаря которым штрафы за нарушение порядка предоставления информации могут быть повышены до 10 тыс. рублей. Законопроект будет внесен на рассмотрение Мосгордумы до конца года. - Сейчас по закону обращения муниципальных депутатов рассматриваются в срок до 30 дней, - пояснил "Известиям" Батурин. - Однако проблемы районного уровня, такие как уборка снега, вывоз мусора или благоустройство территории, требуют оперативного решения. В связи с этим срок рассмотрения обращений необходимо сократить до 8 дней. Если для подготовки ответа должностным лицам необходимо будет провести дополнительную проверку, то срок может быть увеличен до 15 дней, при условии получения депутатом промежуточного уведомления о процессе дела. По словам Батурина, для организаций - в частности, районных подразделений ГУ ИС и ДЕЗов, которые нарушают сроки предоставления информации по запросу, необходимо повысить штрафы. - Муниципальный депутат, наделенный определенными полномочиями и выполняющий общественную функцию, несет ответственность перед своими избирателями. При этом, согласно статье 14.1.2 столичного КоАПа, за непредоставление информации по запросу муниципального депутата должностные лица облагаются штрафом от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, - сказал Батурин. - В то же время федеральный КоАП за задержку ответа обычным гражданам предусматривает наказание в виде штрафа от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. По словам Батурина, сумма штрафа за игнорирование обращений муниципальных депутатов должна быть как минимум такой же, как в случае с обычными гражданами. Однако конечная цифра может быть увеличена - этот вопрос будет обсуждаться на ближайшем заседании рабочей группы Совета муниципальных образований Москвы, добавил он. Пресс-секретарь движения "Рассерженные горожане" Анастасия Борисевич согласна, что муниципальные депутаты как избранники народа должны получать ответы на свои обращения гораздо быстрее, чем обычные граждане. - Таким образом местные депутаты смогут быстрее решать проблемы жителей, - сказал Борисевич. - Часто возникают вопросы, связанные с управляющими компаниями и требующие принятие решения в течение нескольких дней - например, проблемы с нерегулярной уборкой улиц, прорывом труб или ремонтом в подъезде. Из-за плохо выполненного ремонта, к примеру, жители подъезда могут получить травмы. Однако доцент кафедры теории и практики государственного управления Павел Кудюкин сомневается в том, что для рассмотрения определенной части запросов предполагаемого максимального срока - 15 дней - будет достаточно. - Для ответа на некоторые обращения необходимо получить информацию из разных источников, - пояснил Кудюкин. - Например, если обращение связано с прояснением ситуации по структуре собственности на территории района, то столичным чиновникам придется переадресовать запрос федеральным коллегам в Роскадастр, что, несомненно, потребует дополнительного времени. По словам Кудюкина, так как на федеральных чиновников столичные сроки предоставления ответа распространяться не будут, может выйти так, что московских должностных лиц будут штрафовать "ни за что". - Стоит дифференцировать сроки обращений в зависимости от темы, - сказал он. По мнению председателя коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константина Трапаидзе, повышение штрафов в пять раз способно повысить качество и скорость работы должностных лиц. - Для чиновников, решающих вопросы на муниципальном уровне, штраф за задержку ответа в 5-10 тыс. рублей будет весьма ощутим, - отметил Трапаидзе. - Однако ответственное ведомство должно также контролировать работу своих сотрудников: за повторный штраф - лишать премии или объявлять выговор. Дайджест газеты "Известия" от 5 ноября 2013 года (часть II) 2013-11-05 08:32 "AK&M" от 05.11.2013 Дайджест газеты "Известия" от 5 ноября 2013 года (часть II) НА ТОРЦАХ ЖИЛЫХ ДОМОВ РАЗМЕСТЯТ ИЗОБРАЖЕНИЯ ПОЛКОВОДЦЕВ ПОРТРЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ, КУЛЬТУРНЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ И ГЕРОЕВ ВОЙНЫ ДОПОЛНЯТ ИЗОБРАЖЕНИЯМИ ИХ ДОСТИЖЕНИЙ И ЗНАКОВЫМИ ДАТАМИ Улицы, названные в честь великих людей, проиллюстрируют их портретами. О том, что город готов профинансировать размещение таких арт-объектов на торцевых фасадах жилых зданий, заявил руководитель департамента культуры Москвы Сергей Капков на встрече с жителями ВАО. Весной 2014 года в рамках проекта "Живая история" первые "живые лица" выдающихся государственных, военных, культурных и спортивных деятелей появятся на домах в ЦАО, ЮАО и ВАО, рассказал "Известиям" автор проекта, глава АНО "Центр поддержки молодежных инициатив" Петр Сафрошкин. Минимальная стоимость украшения одного фасада - 300 тыс. рублей. - В Москве большое количество улиц, названных в честь великих исторических личностей, например, улица Панфиловцев, Талалихина, Молдагуловой, - сказал Сафрошкин. - Но, к сожалению, большинство жителей плохо знакомы с историей своего города - наш проект поможет москвичам лучше узнать столицу при помощи социального уличного искусства. По словам Сафрошкина, у него есть уже предварительные договоренности и с другими округами, поэтому в ходе реализации проекта по всему городу появится как минимум 20 арт-объектов. Каждый стрит-портрет рассчитан на длительный период - три-пять лет. При необходимости будут проведены подготовительные работы - грунтование фасадов зданий, а затем рисунки художников покроют защитным составом. Авторы идеи подготовили список исторических лиц, среди которых поэт Муса Джалиль, летчик Александр Покрышкин, академик Михаил Янгель. Жители в ходе онлайн-голосования определят самых популярных исторических личностей. - Портреты исполнят не обычные любители граффити, а настоящие художники-профессионалы с безупречным портфолио и большим опытом реализации масштабных проектов в серии современного уличного искусства, - обещает Петр Сафрошкин. Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро уверен, что иллюстрации названий улиц повысят не только уровень знаний жителей столицы, но и привлекут туристов: - Названия улиц отражают определенную историческую эпоху, которую, к сожалению, нынешнее поколение москвичей знает лишь поверхностно. Однако жителям Москвы и туристам было бы полезно узнать, почему тот или иной деятель истории заслужил право быть увековеченным в названии улицы. Также, для туристов необходимо продублировать всю информацию на латинице. По словам Коро, нельзя уделять внимание только положительным историческим личностям, стоит обратить особое внимание на неоднозначные фигуры, чьими именами названы городские объекты: - Например, улица Войкова носит фамилию человека, который известен лишь тем, что был организатором расстрела царской семьи. Такая связь с историей должна быть отмечена организаторами проекта, что в свою очередь может поставить вопрос об отказе от такого названия. Координатор общественного движения "Архнадзор" москвовед Рустам Рахматуллин отметил, что в центре города практически не осталось улиц, названных в честь исторических личностей: - Большинству центральных улиц вернули их исторические названия, не связанные с фамилиями великих людей, поэтому не особо понятно, что художники смогут там проиллюстрировать. Например, в прошлом улица Чернышевского теперь стала Покровкой, улица Герцена - Большой Никитской, а улица Разина - Варваркой. По мнению эксперта, изображения "живых лиц" на фасадах зданий не способны повысить уровень знания истории жителей столицы. - Разумнее устанавливать информационные стенды с подробностями о том или ином объекте или деятеле или размещать QR-коды на стенах зданий, чтобы жители самостоятельно могли узнать интересующую их информацию, - считает Рахматуллин. "ЛЕВАДА-ЦЕНТР" СИГНАЛИЗИРУЕТ О РОСТЕ НАЦИОНАЛИЗМА В РОССИИ ПО ОПРОСАМ СОЦИОЛОГОВ, БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ ЖИТЕЛЕЙ РОССИИ СКЛОНЯЮТСЯ К ЛОЗУНГУ "РОССИЯ ДЛЯ РУССКИХ" 61,5% россиян ощущают неприязнь и страх по отношению к выходцам с Кавказа и из Средней Азии, проживающим в их городах. И 62% уверены, что в стране будут и дальше происходить столкновения на национальной почве, подобные тем, что имели место в Западном Бирюлево в октябре. Об этом свидетельствует новый опрос "Левада-центра". Раздражение, неприятие, страх - главные эмоции, которые испытывают наши соотечественники при виде приезжих с южных рубежей России. В этом признались 61,5% участников социологического исследования "Левада-центра". Причем они не делают различия между такими же россиянами из республик Северного Кавказа и мигрантами из стран Закавказья и Средней Азии. При этом во враждебных чувствах к инородцам признался только каждый пятый (20%). Однако более половины (52%) так или иначе сталкивались с проявлением враждебности с их стороны. Видимо, поэтому 62% россиян опасаются кровопролитных столкновений на национальной почве в стране. Судя по оценкам националистических погромов в Западном Бирюлево, которые имели место в октябре, криминальные наклонности и неадекватное поведение мигрантов они считают главными причинами роста ксенофобных настроений в стране. 54% участников исследования полагают, что погромы на юге Москвы произошли из-за убийства местного жителя приезжим. И 41% - из-за вызывающего поведения приезжих в целом. Еще одним значимым фактором они называют коррумпированность правоохранительных органов, которые закрывают глаза на нелегальную миграцию (43%). Мнения участников опроса по поводу того, могут ли подобные события произойти там, где живут они сами, разделились - 43 на 43%, а 14% затруднились с ответом. 71% россиян в той или иной мере разделяют лозунг "Хватит кормить Кавказ!", 73% настаивают на необходимости выдворять из страны нелегальных мигрантов. 78% выступают за ограничение потока мигрантов. Наиболее одиозными для жителей нашей страны представляются выходцы с Кавказа. За барьеры для них выступает более половины респондентов (54%). Второе-третье места в рейтинге ксенофобии делят китайцы и среднеазиаты (по 45%). Замыкают пятерку цыгане и вьетнамцы (32%). И 14% считают, что нужно вводить ограничения на въезд в Россию для всех наций, кроме русской. Одновременно растет число сторонников идеи "Россия для русских" - ее поддержало 66% респондентов. "Фашистской" ее считают менее 19%. И наконец, 63% россиян считают, что необходимо ввести ограничения и на передвижение по территории России ее граждан. Именно столько респондентов в той или иной степени выступают против приезда к ним на жительство или заработки жителей других регионов. Замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин считает полученные цифры удручающими, но настаивает на том, что получены они во время обострения национального вопроса. - Раздражение от приезжих год от года нарастает. В пик благополучия в России, в октябре 2008 года, за ограничение миграции выступали 52%, теперь уже три четверти. Тренд налицо, и он давно наблюдается. Нужно учесть, что антимигрантские настроения усугубляются нарастанием экономических неурядиц в стране и недовольством властью. Плюс, конечно, сейчас обострение, после событий в Бирюлево, - поясняет социолог. Наиболее тревожным признаком он считает резкий рост числа тех, кто прямо говорит о враждебности. - Раздражение, страх - это все пассивные эмоции. А вот кто говорит о враждебности, либо уже готовы к активным действиям, либо скоро будут. Сейчас таких 20%, пять лет назад их было 10%. Рост такого рода настроений сам себя подпитывает. Опасно это еще и тем, что даже добропорядочные граждане становятся более толерантны к агрессии, - предупреждает он Член фракции "Единой России" от "Общероссийского народного фронта", председатель партии "Родина" Алексей Журавлев считает, что рост недовольства мигрантами - это прежде всего вина власти. - Ненависть растет, это очевидно без всякого опроса. И только потому, что власть сегодня предпринимает популистские меры. Вместо того, чтобы принимать миграционный кодекс и вводить уголовную ответственность для работодателей, расширять полномочия ФМС, предлагают запретить ношение ножей! То есть власть не предлагает ничего! Люди видят, что власть бессильна и будут решать свои проблемы сами, - возмущается парламентарий. В МВД подтвердить усиление агрессии против мигрантов не смогли. - Количество преступлений, совершенных приезжими в отношении русских, увеличилось, это так. Насчет преступлений в отношении иностранцев сказать не могу, это надо поднимать статистику, - пояснила пресс-секретарь министра внутренних дел Владимира Колокольцева Елена Алексеева. Президент Федерации мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер категорически опроверг усиление агрессии со стороны россиян. - Это бред! "Левада-центр" дает такую информацию для разжигания национальной розни! Конечно, все люди хотят порядка, в том числе со стороны мигрантов. Но россияне в своем большинстве - это наши соседи, наши друзья, наши коллеги, вместе с нами живут, работают. И мы не видим никакого негатива. Все такие слухи распространяют националисты, - заверил Маджумдер. Тем не менее ФМР отказалась от проведения своего шествия 4 ноября параллельно националистическому "Русскому маршу", опасаясь возможного кровопролития. В начале октября в Западном Бирюлево был убит москвич Егор Щербаков. В этом преступлении подозревался представитель мигрантов. 13 октября в Западном Бирюлево прошли погромы, участники которых требовали найти убийцу и обвиняли власти в покровительстве незаконной миграции. 15 октября по подозрению в совершении преступления был задержан уроженец Азербайджана Орхан Зейналов. ВСЕ ШКОЛЫ РОССИИ БУДУТ СЛАТЬ SMS РОДИТЕЛЯМ ОБ ОЦЕНКАХ ДЕТЕЙ ОПРОБОВАННАЯ В МОСКВЕ СИСТЕМА В 2015 ГОДУ ДОЛЖНА ЗАРАБОТАТЬ ВО ВСЕЙ СТРАНЕ Минобрнауки совместно с Центром информационных технологий и систем органов исполнительной власти (ЦИТИС) в 2015 году запустят всероссийскую систему электронного оповещения родителей об успеваемости детей. Школьные оценки ребенка можно будет получить через SMS или электронную почту. С какой периодичностью будет производиться рассылка, пока не определено. В министерстве отметили, что эта услуга станет частью проекта электронных учебников, классных журналов и "электронного кабинета ученика". Данные о каждом российском школьнике должны появиться в Сети через два года. - В 2015 году завершится финальная апробация электронных учебников, дневников и классных журналов. Тогда учитель будет проставлять оценки не авторучкой, а в цифровом варианте, и информация о каждом ученике будет храниться в базе данных школы, - поясняют в Минобрнауки. В ЦИТИСе подтвердили существование проекта, но не стали его комментировать - по словам представителей центра, работа только началась. Информационно-аналитический центр департамента образования Москвы и сотовый оператор МТС уже реализовали похожий проект в российской столице. На городском образовательном портале выложены учебники и литература для внеклассного чтения в электронном формате. Там же можно увидеть дневник выбранного ученика, расписание его занятий и список домашних заданий. В части столичных школ родители могут получать бесплатные оповещения об оценках детей. - В рамках этого проекта родители могут контролировать успеваемость ребенка, получая SMS или e-mail о его оценках, проверять на специализированном портале, что задано на дом. Для этого родители должны подтвердить согласие получать такую информацию, - говорит руководитель департамента по связям с общественностью МТС Дмитрий Солодовников. Как рассказали "Известиям" в Минобрнауки, через два года во всей России должна появиться возможность отслеживания информации о ребенке: место проживания, социальный статус, в какой школе учится, задания и оценки за их выполнение, внеурочные достижения (участие в спортивных секциях, кружках и т.п.). В системе будет записана вся история ученика - можно будет посмотреть, как школьник учился, например, в четвертом классе и как в девятом. Доступ к этим данным получат родители, педагоги, представители госорганов в сфере и члены экспертных сообществ, обеспечивающих общественный контроль за деятельностью школ. Сейчас необходимо определить требования к программным и информационным компонентам системы, необходимым аппаратным средствам, форматам взаимодействия и базам данных и пр. Сопредседатель межрегионального профсоюза преподавателей Андрей Демидов положительно отнесся к подобной инициативе, но отметил, что заполнение таких электронных форм означает дополнительную ответственность для учителей. - Идея интересная, но сейчас мы пытаемся уйти от "бумажной бюрократии". Получается, что мы просто меняем бумагу и ручку на планшет или компьютер, а объем отчетности может даже увеличиться, - говорит Демидов. Заведующая лабораторией психологии образования МГППУ Ирина Умняшева считает, что система будет полезна не только родителям и школам, но и вузам. - Это дополнительная информация об учениках для вузов, куда они собираются поступать. Сейчас мы принимаем абитуриентов по результатам ЕГЭ, ощущается недостаток информации о потенциале будущего студента, - говорит Умняшева. "БРИТИШ АМЕРИКАН ТОБАККО" ЗАСТАВИЛИ ЗАПЛАТИТЬ В РОССИИ НАЛОГИ САРАТОВСКАЯ "ДОЧКА" МЕЖДУНАРОДНОЙ КОРПОРАЦИИ ПРОИГРАЛА В СУДЕ ДЕЛО О НЕУПЛАТЕ В БЮДЖЕТ РОССИИ НАЛОГОВОГО ДОЛГА В 52 МЛН РУБЛЕЙ, ТЕПЕРЬ ОНА ВЫПЛАТИТ ВМЕСТЕ С ПЕНИ И ШТРАФАМИ ОКОЛО 70 МЛН РУБЛЕЙ Российское подразделение крупнейшего в мире производителя сигарет - корпорации "Бритиш Американ Тобакко" (БАТ) - проиграло в Апелляционном арбитражном суде первое из серии налоговых дел, общие претензии по которым со стороны ФНС России оцениваются в более чем 335 млн рублей. После решения суда филиал БАТ в Саратове заплатит в казну налоги, пени и штрафы на 69,4 млн рублей. Налоговики считают, что российское подразделение компании необоснованно занижало налогооблагаемую базу за счет расходов на консультационные, информационные и управленческие услуги от штаб-квартиры в Лондоне. В БАТ не согласны с этими претензиями и говорят, что подобная схема является обычной международной бизнес-практикой. 29 октября 9-й Арбитражный суд рассмотрел апелляцию ФНС на решение Арбитражного суда Москвы, который в середине августа признал необоснованными претензии налоговиков к компании ОАО "Бритиш Американ Тобакко - СТФ" - саратовской фабрике группы компаний "БАТ Россия". Налоговики считали, что фабрика завысила цену на консультационные услуги, которые выполняла для нее материнская компания ЗАО "МУМТ" и таким образом уменьшила налогооблагаемую базу. По просьбе ФНС эксперты оценили стоимость услуг и подтвердили подозрения налоговиков. После нескольких месяцев судебных тяжб Арбитражный суд Москвы отказал налоговикам в удовлетворении первого иска к ОАО "Бритиш Американ Тобакко - СТФ", посчитав экспертизу недостаточно убедительной. ФНС не сдалась и подала апелляцию. Теперь апелляционный суд полностью удовлетворил иск ФНС к табачной фабрике. Таким образом, "Бритиш Американ Тобакко - СТФ" должна заплатить в казну 69,4 млн рублей: налоги - 52 млн рублей, пени - 7,4 млн рублей и штраф - 10 млн. В ближайшее время в судах будут слушаться другие иски ФНС к "БАТ Россия". Так, иск к столичной фабрике "БАТ-Ява" о взыскании 37,3 млн рублей будет рассмотрен 5 ноября в суде первой инстанции в Москве. А на 18 ноября назначено слушание в первой инстанции по делу петербургского филиала "БАТ-СПб" о взыскании налогов на 245 млн рублей. Во всех случаях претензии ФНС касаются выплат, которые регулярно совершают российские филиалы БАТ в адрес штаб-квартиры в Лондоне за оказание консультационных, информационных и управленческих услуг. Представители российского подразделения табачного гиганта пояснили, что, как и любая другая международная компания, филиалы пользуются услугами своего центрального офиса и оплачивают эти услуги. - Мы не соглашаемся с позицией налоговиков потому, что оплачивать консультационные и управленческие услуги штаб-квартиры - это общепринятая практика для большинства международных компаний, - сообщили "Известиям" в БАТ. - Она соответствует принципам, установленным Организацией экономического развития и сотрудничества. В ней нет ничего незаконного и экстраординарного. В ФНС "Известиям" не стали комментировать ход арбитражных процессов. - Мы не можем давать никаких оценок до вынесения окончательного судебного акта по данным спорам, - рассказали "Известиям" в ФНС. Между тем "БАТ Россия" до сих пор является фигурантом уголовных дел о налоговых махинациях, возбужденных в мае 2013 года СКР по Москве. Дела возбуждены по факту и в них нет обвиняемых и подозреваемых. В одном случае речь идет о петербургской фабрике ЗАО "БАТ-СПб", которая, по версии следствия, недоплатила в бюджет около 245 млн рублей. В другом - о саратовской ОАО "БАТ-СТФ", где неуплата почти 52 млн рублей. Еще в одном деле упоминается московская табачная фабрика ОАО "БАТ-Ява", которой инкриминируется налоговый долг в 37,3 млн рублей. По данным следствия, все эти компании недоплатили налоги в период 2008-2009 годов. Эксперты считают, что СКР может снять свои претензии в адрес БАТ. - Если по решению арбитражного суда БАТ выплатит деньги, то уголовные дела, скорее всего, закроют, потому что причиненный ущерб окажется возмещен, - полагает председатель адвокатской коллегии "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе. - Но если СК найдет состав преступления в действиях должностных лиц, дела могут возобновить. Эксперты также не исключают, что причиной возбуждения дела могла стать ошибка налоговиков. - БАТ действительно могла уже давно заплатить налоги, однако информация об этом еще не дошла до нужных людей в налоговой, - считает исполнительный директор ассоциации "Совет по вопросам развития табачной промышленности" Эдуард Воронцов. БАТ открыла представительство в России в 1991 году. Компания входит в число лидеров российского табачного рынка. Ей принадлежат три фабрики: "БАТ-Ява" в Москве, "БАТ-СПб" в Санкт-Петербурге и "БАТ-СТФ" в Саратове. СОТОВЫЕ КОМПАНИИ ОЗАБОТИЛИСЬ УДЕРЖАНИЕМ КОРПОРАТИВНЫХ АБОНЕНТОВ НАКАНУНЕ ОТМЕНЫ "МОБИЛЬНОГО РАБСТВА" ОНИ СТАРАЮТСЯ "ПРИВЯЗАТЬ" К СЕБЕ САМУЮ ДОХОДНУЮ ЧАСТЬ КЛИЕНТСКОЙ БАЗЫ Российские сотовые операторы пересматривают тарифы для самых прибыльных абонентов - корпоративных. С 1 декабря клиенты российских сотовых компаний должны получить возможность сменить оператора с сохранением номера. Появилась возможность для перераспределения премиальных абонентов, которые до сих пор, дорожа своими номерами, были привязаны к определенному поставщику. На днях "МегаФон" (по собственным оценкам, этот оператор контролирует менее 20% рынка связи для юрлиц) объявил о запуске новой программы лояльности для корпоративных клиентов. После года сотрудничества им дадут 20% скидку, которая к концу третьего года вырастет до 30%. Ранее аналогичную программу - 15% после первого года, 35% после трех лет - запустил "ВымпелКом". Лидер корпоративного рынка компания МТС пока использует другие способы борьбы за клиентов. - Лояльности клиентов мы добиваемся в первую очередь комплексными предложениями фиксированной и мобильной связи, интеллектуальных услуг, облачных и других сервисов, - говорит пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников. Он также напомнил, что недавно МТС первой на рынке запустила тариф для бизнеса с бесплатной голосовой связью - клиент оплачивает только услуги передачи данных. По мнению аналитиков, МТС придется последовать примеру коллег и ввести скидки "за постоянство". - Я думаю, что в течение месяца или двух месяцев МТС отреагирует на предложения конкурентов своей программой лояльности. Компания, конечно же, не хочет терять лидерства на этом рынке, - говорит руководитель Mobile-Review Эльдар Муртазин. Доход от абонента, подключенного к корпоративному тарифному плану, в среднем больше, чем от "частника". Точных данных операторы не сообщают. По мнению экспертов рынка, разница составляет около 30%. - При этом корпоративный абонент в среднем "живет" гораздо дольше частного, и даже при одинаковом ARPU (средняя ежемесячная выручка на одного пользователя - "Известия") он принесет больше денег, - говорит управляющий партнер AC&M Consulting Михаил Алексеев. В Западной Европе корпоративные абоненты приносят сотовым операторам 60% доходов. Но в нашей стране даже в Москве доля выручки от юрлиц не превышает 45%, рассказывает глава информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков, а в регионах - гораздо меньше. По словам Алексеева, в России в отличие от Западной Европы компании малого и среднего бизнеса редко заключают корпоративные соглашения с операторами, чаще работникам просто компенсируют расходы на связь. Чтобы увеличить число клиентов-юрлиц, операторы уже начали упрощать административные процедуры. В "ВымпелКоме" с конца октября для заключения корпоративного договора не требуют заверять у нотариуса копии учредительных документов.? - Операторы активно готовятся к внедрению переносимости номеров и меняют не только тарифные предложения для физических лиц, но и взаимоотношения с корпоративными клиентами, - отмечает Денис Кусков. "РОСТЕЛЕКОМ" ВОЗВРАЩАЕТСЯ В МОСКВУ КРУПНЕЙШИЙ ОПЕРАТОР ФИКСИРОВАННОЙ СВЯЗИ В РОССИИ НАЧНЕТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ УСЛУГИ МЕСТНОЙ СВЯЗИ В СТОЛИЦЕ В 2014 году у МГТС в Москве появится сильный конкурент - "Ростелеком" планирует начать предоставлять услуги местной телефонной связи москвичам. Инфраструктура уже есть - оператор приобрел компанию "Национальные кабельные сети" (НКС, бренд "ОнЛайм"). "Ростелеком", по словам представителей компании, имеет право установить тарифы в Москве ниже, чем имеющая статус естественной монополии МГТС. Когда-то "Ростелеком" и МГТС были родственниками - обе эти компании принадлежали общероссийскому телекоммуникационному холдингу "Связьинвест". Однако в начале 2000-х контроль над ОАО "Московская городская телефонная сеть" перешел к АФК "Система" Владимира Евтушенкова. Таким образом государственный холдинг практически полностью лишился крупнейшего рынка фиксированной связи в стране. 1 октября нынешнего года "Ростелеком" (сейчас завершается присоединение "Связьинвеста" к этой компании) завершил покупку компании НКС. Эта фирма, предоставляющая услуги интернета, ТВ и телефонии, владеет сетевой инфраструктурой почти на всей территории столицы. В конце октября "Ростелеком" объявил о завершении строительства сети в Юго-Восточном округе Москвы - единственном, где у НКС не было инфраструктуры. О планах выхода на столичный рынок "Известиям" сообщил глава московского филиала "Ростелекома" Дмитрий Брагин. - Разумеется, после того как мы развернули сеть, мы планируем предоставлять и услуги местной телефонной связи в Москве. У нас будет преимущество перед лидером этого рынка: наши телефонные тарифы не будут включать в себя плату за техническое обслуживание линии, - заявил Брагин. Плата за техническое обслуживание линии связи появилась в квитанциях россиян в 2007 год. После реформирования тарифов на проводную телефонию, абонентам было предложено три тарифа: поминутный, комбинированный (с включенным количеством минут местных соединений) и безлимитный. Чтобы не слишком много абонентов выбрали поминутный, операторы связи убедили Федеральную службу по тарифам ввести такую плату, которая в зависимости от региона, составляет от 30% до 40% всей стоимости комбинированного и безлимитного тарифов. В Москве, в отличие от остальной России, "Ростелеком" не является естественной монополией, и может самостоятельно определять стоимость своих услуг - в том числе, не взимать плату за обслуживание линии. А вот МГТС в столице имеет статус естественной монополии. Представители МГТС заявляют, что не ощущают угрозы со стороны "Ростелекома". - МГТС сейчас ведет масштабную реконструкцию на базе технологии GPON, которая будет завершена в 2015 году. На основе этой сети оператор может предложить не только услуги телефонной связи, но и высокоскоростной интернет, платное ТВ, сервисы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения и ряд других интерактивных услуг, - говорит Дмитрий Солодовников, пресс-секретарь МТС ("материнская" компания МГТС. - прим. "Известия"). В настоящее время "Ростелеком" предоставляет в Москве услуги доступа в интернет и платного телевидения под сдвоенным брендом "Ростелеком ОнЛайм", который сохранится как минимум в течение всего 2014 года. Ряд другие столичных интернет-провайдеров уже предоставляют услуги местной телефонии, однако считают эту услугу скорее дополнительной. - В Москве абонентам "Домашнего интернета" "Билайн" доступна услуга "Домашний цифровой телефон". Мы видим интерес к этой услуге и продолжим развивать это направление, - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. По данным отчета МГТС за 2012 год, эта компания контролирует 96% столичного рынка проводной телефонии для частных пользователей. Дайджест газеты "Известия" от 5 ноября 2013 года (часть III) 2013-11-05 08:33 "AK&M" от 01.11.2013 Дайджест газеты "Известия" от 5 ноября 2013 года (часть III) ЗА ХИЩЕНИЕ СРЕДСТВ У ПЕНСИОНЕРОВ МОГУТ ЛИШИТЬ СВОБОДЫ НА 10 ЛЕТ Правительству представлен законопроект, ужесточающий ответственность за финансовые мошенничества в отношении пожилых людей Законопроект, предполагающий ужесточение ответственности за финансовые мошенничества в отношении пожилых людей, направлен депутатом Госдумы Дмитрием Савельевым на согласование в правительство и Верховный суд, после чего планируется его внесение в парламент. Согласно проекту, максимальный срок лишения свободы за причинение пенсионеру ущерба в крупном размере предложено увеличить с 6 до 10 лет. Законопроектом предполагается внести изменения в статью 159 ("Мошенничество") Уголовного кодекса (УК), которая устанавливает санкции за хищение чужого имущества обманным путем. Поправками ужесточается ответственность за причинение значительного ущерба (на сумму более 2,5 тыс. рублей) гражданам старше 70 лет. Наказывать за такие деяния предлагается штрафом в размере до 500 тыс. рублей либо принудительными работами (до 5 лет) вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет. Еще более суровые санкции предусмотрены в отношении мошенников, причинивших пожилым людям ущерб в крупном размере (на сумму более 250 тыс. рублей). За это, согласно законопроекту, им будет грозить тюремное заключение на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей. В настоящее время ответственность за мошенничество, совершенное в отношении пожилого человека, наступает на общих основаниях. Уголовным кодексом за причинение значительного ущерба предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, за мошенничество в крупном размере - до 6 лет. Преступление в отношении пожилого человека, согласно действующему УК, не рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Единственное, что сейчас предусмотрено статьей 63 УК в качестве отягчающего обстоятельства, увеличивающего ответственность виновных лиц как раз до установленного проектом уровня, - "преступление в отношении беззащитного или беспомощного лица". Однако этот пункт, говорят эксперты, касается лишь части пожилых людей - инвалидов и недееспособных граждан. Об актуальности проблемы свидетельствуют данные экспертов, по оценке которых доля пожилых людей среди потерпевших от мошенников составляет почти 80%. С целью завладения их имуществом преступники используют множество схем: продают пенсионерам лекарства-"пустышки", предлагают участвовать в различных "конкурсах" и "лотереях", вымогают деньги для помощи якобы попавшим в беду родственникам и пр. Точной статистики о числе подобных преступлений нет, но, по оценкам экспертов, от них ежегодно страдают тысячи человек. При этом, по словам адвоката юридической группы "Яковлев и Партнеры" Ирины Барсуковой, деятельность преступников, специализирующихся на мошенничестве в отношении стариков, нацелена преимущественно на хищение небольших сумм. - Поэтому сейчас наказания за такие преступления, как правило, назначаются в виде условного срока или даже прекращением дела в связи с примирением сторон (если виновный загладил причиненный ущерб и принес свои извинения), - уточняет она. Зачастую, легко отделавшись, мошенник снова совершает преступления в отношении этой категории граждан, рецидив преступлений данной категории очень высок, указывает эксперт. - Для повышения эффективности борьбы с данным видом преступлений подобные деяния следует отнести к категории тяжких преступления со всеми вытекающими репрессивными последствиями для виновных лиц, - говорит руководитель проекта "Общественная дума" Роман Терехин. - Идея об установлении ответственности за обман людей старше 70 лет витала в воздухе еще в первой половине 1990-х годов перед принятием действующего УК, но в итоге отражения в нем не нашла, - напоминает главный научный консультант компании "Юридическая служба столицы" Дмитрий Ястребов. В то же время, по словам адвоката юридической компании "Хренов и Партнеры" Сергея Клименко, ужесточение уголовной ответственности не может являться единственным способом борьбы с мошенниками против пожилых людей. Требуется систематический и комплексный подход к решению имеющейся задачи: обновление программы по работе сотрудников полиции на местах, максимально широкое информирование пенсионеров о возможных вариантах мошеннических действий против них. ЗЮГАНОВ ПРОСИТ У КРЕМЛЯ "КРАСНЫЙ" РЕГИОН ПРЕТЕНДЕНТЫ В ГУБЕРНАТОРЫ ОТ КПРФ УЖЕ СТОЛКНУЛИСЬ С "ЧЕРНЫМ ПИАРОМ" Потеряв Владимирскую область, глава партии КПРФ намерен вернуть контроль коммунистов хотя бы над одним регионом в России. С просьбой о политической поддержке своего кандидата в одном из субъектов Федерации Геннадий Зюганов намерен обратиться к президенту Владимиру Путину, с которым он встретится тет-а-тет в ноябре. Как рассказали "Известиям" собеседники в КПРФ, еще не имея договоренностей с Кремлем, члены партии начали соревноваться за пост губернатора. Так, по словам коммунистов, за должность главы региона борются депутаты Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин, Владимир Соловьев и Анатолий Локоть. При этом на Рашкина перед визитом Геннадия Зюганова в Кремль уже был опубликован компромат. - Локоть, Рашкин и Соловьев - одни из самых сильных представителей в КПРФ. Каждый из них хочет повышения, и ведет переговоры с лидером партии, - говорят в партии. - Речь может пойти об Ивановской области, там есть поддержка коммунистов, тем более, что Михаил Мень недавно покинул пост губернатора. Как отмечают в КПРФ, все претенденты имеют и политический и аппаратный вес, поэтому выбрать кого-то из них достаточно сложно. Рашкин является заместителем председателя ЦК КПРФ, и его позиции очень сильны: фактически он - второе лицо в партии после Зюганова. Соловьев возглавляет юридическую службу партии, а в 90-х годах он был главой администрации Челябинской области. А Локоть намерен баллотироваться в мэры Новосибирска, хотя здесь его шансы сводятся к нулю, говорят его коллеги, так как соперником ему выступает бывший эсер Илья Пономарев. Сама просьба коммунистов политически вполне обоснована. У многих оппозиционных партий есть свои представители в исполнительной власти, кроме КПРФ. Так, Смоленскую область возглавляет Алексей Островский (ЛДПР), губернатор Кировской области Никита Белых был и в оппозиционном СПС, и движении "Солидарность", глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев член партии "Яблоко", губернатор Забайкальского края Константин Ильковский - справедливорос. Последним губернатором-коммунистом в России был экс-глава Владимирской области Николай Виноградов. В феврале 2013 года срок его полномочий истек и он не был переназначен президентом. Выборы в регионе выиграла бывший вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова ("Единая Россия"). Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев рассказал "Известиям", что новость о грядущем появлении коммунистического губернатора - весьма обсуждаемый в партии слух. - Я знаю, что во время встречи будут обсуждаться вопросы последних выборов, как они прошли. Кроме этого будут говорить о губернаторских выборах, о необходимости демонтажа системы фильтров, которые не дают выставить кандидатуру на выборах. Что касается темы появления губернатора коммуниста, она ходит на уровне слухов, и конкретных кандидатур я пока назвать не могу, - заявил "Известиям" Соловьев. Однако пока Зюганов идет просить регион, кандидаты на пост губернатора уже подверглись "сливу" компромата. Так, в сети появилось видео, где якобы заснят Валерий Рашкин с симпатичной девушкой по имени Елена Волченскова. Блогер nikitskij в своем ЖЖ дает пояснение данной видеозаписи. По данным блогера, Волченскова является сотрудницей компании ОАО "Астэк-С", которая принадлежит спонсору депутата криминальному саратовскому авторитету Алексею Ерусланову. - Начальник Волченсковой Ерусланов - один из главных спонсоров Рашкина и известный в Саратове криминальный авторитет по кличке "Профессор". Он финансировал кампанию Рашкина, много лет значился официальным помощником депутата. СМИ писали об этом в 2008-м, когда Ерусланова задержали после вооруженной"разборки" с предпринимателями г.Маркс, а Рашкин за него лично поручился, - пишет блогер. Также nikitskij ссылается на документ саратовского МВД, где Ерусланов значится как член организованного преступного сообщества (ОПС) "Чикунова" в 90-х годах. - Группировка Чикунова, сколоченная в начале 90-х из бывших спортсменов и "афганцев", контролировала треть коммерческих структур Саратова. Рядом предприятий до сих пор официально владеет Астэк-С Ерусланова, в том числе и центральным универмагом Саратова (он же ТД "Центральный", управляющей которого и является Волченскова). Самого Чикунова, как и большинства других членов его ОПС, давно нет в живых. В ноябре 1995 года Чикунова и десятерых его приближенных расстреляли в офисе фирмы "Гроза", - отмечает блогер. Коллега Рашкина Вадим Соловьев говорит, что трудно гадать, кому не нравится Рашкин и кто сделал на него "заказ". Но считает, что кто-то явно не хочет усиления его позиций в КПРФ. - Что касается моих отношений к Рашкину, то мы с ним дружим уже долгие годы, и я считаю, что он вполне может управлять регионом. Компромат о том, что он связан с преступными группами, появлялся и ранее, и новый вброс данной информации в интернет меня не удивляет. Он сейчас стал заместителем председателя партии - и кому-то это сильно не нравится, - полагает коммунист. Сам Валерий Рашкин заявил "Известиям", что компромат могли выложить его коллеги из других партий, которые опасаются его как конкурента на выборах. - Это один из видов борьбы - вброс компромата. Эта грязь не прилипает ко мне, но постоянно присутствует где-то рядом. От этого страдают близкие, родные, друзья. Очень неприятно. Кто-то остерегается, что вдруг я пойду где-то кандидатом на губернаторских выборах, - говорит Рашкин, при этом отвергая версию, что выложить компромат мог кто-то из КПРФ. Отвечая на вопрос "Известий", будет ли сам он принимать участие в выборах глав регионов в следующем году, коммунист отметил, что "время еще есть, и партия всегда делает ставку на самых сильных членов". А вот ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов считает, что заказчика черного пиара адресованного Рашкину стоит искать среди других кандидатур на новый "красный регион". - Рашкин из всех трех, является самым сильным игроком, что касается темы работы с регионами. Он занимался кадровой работой, у него был успешный опыт выборов по одномандатному округу, он организовывал съезды, на которых нужно работать с региональными делегатами. Поэтому его кандидатура из 3 человек выглядит наиболее предпочтительной, - считает Абзалов. - В тоже время, среди этих кандидатур есть Вадим Соловьев, который по сути является вторым спикером КПРФ после Зюганова и очень активно ведет работу со СМИ. Одновременно с этим, он не имеет той партийной поддержки в регионах, что и Рашкин. Поэтому, инициатором подобных сливов компромата в интернет вполне может быть и Соловьев, чтобы таким образом убрать конкурента в споре за регион. Директор института современных медиа Кирилл Танаев считает, что причастными к выбросу компромата на коммуниста Рашкина могут быть как экономические группы в регионах, где пошли разговоры о его кандидатуре, так и его соратники по партии. - Эту информацию мог выбросить кто угодно. Конкурентов на пост главы региона достаточно как внутри партийной структуры, так и среди бизнес элит в самих субъектах федерации. Поэтому, в данном случае недостаточно будет получить согласие на участие в выборах от Кремля, - заявил Танаев. - Самый важный вопрос в том, что человек претендующий на губернаторский пост,- должен ему соответствовать, как в профессиональном, так и в моральном плане. А тут мы имеет дело уже с очень серьезным компроматом. И вероятно, что коммунисты вполне освоили методы политической борьбы, как когда-то черные политтехнологии. АЛЕКСЕЙ КАБАНОВ ПОПРОСИЛ СУДА ПРИСЯЖНЫХ БЛОГЕР, ОБВИНЯЕМЫЙ В УБИЙСТВЕ ЖЕНЫ, НАДЕЕТСЯ, ЧТО ЗАСЕДАТЕЛИ ПОВЕРЯТ, БУДТО ОН СОВЕРШИЛ ПРЕСТУПЛЕНИЕ В СОСТОЯНИИ АФФЕКТА Ресторатор и блогер Алексей Кабанов, обвиняемый в убийстве своей жены журналистки Ирины Кабановой, попросил, чтобы его дело рассматривал суд присяжных. Об этом "Известиям" сообщил сам обвиняемый. По его мнению, присяжные смогут беспристрастно рассмотреть все обстоятельства и учесть продолжительность и неоднозначность расследования по его делу. В частности, Кабанов утверждает, что, вопреки заявлениям Следственного комитета, он никогда не признавал своей вины по статье 105 УК "Убийство". Накануне передачи дела Кабанова в суд (в настоящий момент материалы находятся на согласовании в прокуратуре) блогер сообщил "Известиям", что хотел бы, чтобы его дело рассмотрел суд присяжных. "Я прошу суда присяжных, - сообщил "Известиям" Алексей Кабанов. - Я не пытаюсь избежать наказания, но хочу, чтобы меня осудили, соблюдая все законы РФ". Соответствующую просьбу обвиняемый изложил на прошлой неделе в письменной форме, когда официально окончилось ознакомление с материалами дела. По мнению Алексея Кабанова, следствие по его делу проводилось слишком долго (свыше 10 месяцев) и сопровождалось многочисленными нарушениями. Так, указывает Кабанов, следствие "фабрикует материалы дела, делает некорректные заявления для СМИ и отказало ему в проведении повторной экспертизы". "Экспертиза, которую заказало следствие, была предвзятой, непрофессиональной и однобокой, - утверждает Кабанов. - Все мои ходатайства, включая просьбу провести повторную экспертизу, были отклонены. Также ине отказали в привлечении независимого эксперта". Кроме того, по словам обвиняемого, следователь Гандаева якобы неоднократно называла конкретный срок, на который он будет осужден. "Это указывает на то, что существует предварительная договоренность относительно приговора", - говорит Кабанов. Наконец, блогер пожаловался на то, что Следственный комитет официально заявлял, что он якобы признал свою вину по статье 105 УК "Убийство", однако, по его словам, это не так. "Я признал свою вину по статье 107 УК "Убийство, совершенное в состоянии аффекта", - заявил "Известиям" Алексей Кабанов. Теперь, по словам экспертов, никто не может отказать Алексею Кабанову в его просьбе о суде присяжных. - На предварительном слушании по делу он в очередной раз должен будет подтвердить, что хочет суда присяжных, и вопрос будет решен, - считает адвокат Владимир Жеребенков. Эксперты указывают на то, что суд присяжных на сегодняшний день - это едва ли не единственный шанс на оправдательный приговор. - По статистике, у судов присяжных более 20 процентов оправдательных приговоров, в то время как у судей - менее 1 процента, - говорит Владимир Жеребенков. - Специфика наших судов такова, что судей наказывают за оправдательные приговоры, а за неправосудные решения не наказывают. Нашумевшее убийство Ирины Кабановой произошло в ночь на 3 января 2013 года в квартире Кабановых в 1-м Новоподмосковном переулке. Как рассказал следователям сам Кабанов, он крепко поссорился с женой, которая узнала о том, что у него есть другая женщина. Во время ссоры он схватил провод от акустических колонок и задушил им жену. После этого он затащил тело супруги в ванную комнату, где расчленил его. Разложив фрагменты тела супруги в сумки и пакеты, Кабанов перенес их на балкон и тщательно замыл все следы крови в квартире. Чтобы отвести от себя подозрения, он сообщил на своей странице в Facebook о том, что после семейного скандала Ирина ушла из их квартиры и с тех пор пропала. По его словам, с собой женщина взяла небольшую сумму денег и паспорт, поэтому он не исключал, что она уехала в другой город. Лишь некоторых блогеров насторожило очередное сообщение Алексея Кабанова: "Жизнь должна продолжаться, мне завтра на работу". Как выяснилось, пока волонтеры, друзья и знакомые Кабановых искали Ирину, он развозил по разным районам Москвы фрагменты ее тела. Он также попросил у своей знакомой на время автомобиль Skoda. В багажнике автомобиля Кабанов спрятал пакеты с фрагментами тела жены. Уже после задержания Алексея Кабанова его знакомые сообщали в соцсетях, что в последнее время их семья постоянно была в долгах, поэтому супруги часто ссорились. Кабанов был одним из соучредителей сети столичных кафе "О.Г.И.", но большинство из них уже прекратили свое существование. НЕДОВОЛЬНЫЕ НАВАЛЬНЫМ МОГУТ УЙТИ К ПРОХОРОВУ ИЗВЕСТНЫЙ БЛОГЕР ТЕРЯЕТ ПОПУЛЯРНОСТЬ В ЛИБЕРАЛЬНЫХ СРЕДАХ Два события, произошедшие в три дня с двумя оппозиционными политиками, трудно не соотнести между собой. За два дня до "Русского марша" лидер РосПила, блогер Алексей Навальный заявил, что не собирается принимать участие в праздничном националистическом шествии, где его могут окружить радикальные нацисты с экстремистскими лозунгами. Однако он в том же блоге откровенно поддержал марш "как идею и как мероприятие" и даже призвал своих сомневающихся сторонников все-таки прийти на него. В самый день праздника 4 ноября, отмеченного регулярным маршем, лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров в своей страничке в Facebook, напротив, заявил о неприемлемости участия в националистическом марше для себя и своих сторонников. Все проблемы, связанные с "миграционной политикой и коррупцией" в этой сфере, Прохоров предполагает решить без помощи "национал-радикалов". Как сообщил политик, у него есть "четкий рецепт", как бороться с этим злом, и до конца года ГП намерена опубликовать свою "миграционную платформу". По сведениям "Известий", речь идет о том, чтобы наделить рядом полномочий в сфере регулирования миграционных проблем региональные органы власти. Сразу после публикации блога Навального с призывом идти на Русский марш он подвергся сильнейшей атаке со стороны известных и авторитетных в либеральной среде публицистов и деятелей культуры, в том числе - многих из тех, кто поддержал Навального на выборах мэра Москвы 8 сентября. Против лидера РосПила жестко высказался Виктор Шендерович, еще осенью отбивавший Навального от всех либеральных нападок. Жесткой критике блогера подверг писатель Борис Акунин, который сказал, что в силу сохраняющихся симпатий оппозиционного вождя к национализму "до политика общенационального уровня" он еще не дорос. Впрочем, под конец дня 4 ноября в сети стали появляться и более спокойные голоса либералов, таких как Евгения Альбац и Антон Носик, призвавшие единомышленников отнестись к словам и делам былого соратника с большим пониманием. В течение дня у "Известий" возникло естественное предположение, что либеральная среда готова отказаться от Навального как от своего лидера и найти для себя более приемлемое идеологическое убежище в виде "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. Поражала некоторая чрезмерность критики Навального - ведь на "Русский марш" он лично не пошел, и скорее всего не пошел именно из-за страха потерять своих либеральных попутчиков. Однако Навальный, разумеется, не желал терять и попутчиков националистических, что и явилось причиной его весьма двусмысленного решения. О том, что выбор Навального оказался предельно неудачным для его собственной политической карьеры сказал в интервью "Известиям" президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский: - Негативная реакция ведь была не столько на Русский марш, сколько на странное двойное поведение Навального, где он с одной стороны заявил, что ему идти на марш нереспектабельно, а, с другой, - призвал своих сторонников идти. Это снобистская позиция и для политика она недопустима. Я слишком высок, а вы идите туда и копайтесь в грязи. Получается, что он солидарен с этими целями, но боится потери респектабельности. Вероятно, он не нашел более красивой отговорки, хотя лучше бы он дипломатически заболел. Лидера "Яблока" Сергея Митрохина не удивила позиция Навального, о порочности которой руководство этой партии давно предупреждало демократически ориентированных граждан: - Мы то всегда знали, что он является националистом, и предупреждали об этом всех. Но нас старались не слушать, отмахивались. А сейчас получили ясное подтверждение этого. Раньше он участвовал в Русских маршах, но когда об этом говорилось, нам отвечали, что это были ошибки молодости. Но мы-то знали его и за его позицию исключили из партии. Его действия, естественно, снизят его поддержку со стороны либеральной общественности. Все равно какую-то часть избирателей он сохранит - своих фанатов и националистов. Но, конечно, таких результатов как на этих выборах он уже не получит. Часть общества, которая его поддерживала, находится на европейском пути развития, и понимает, что националисты - это угроза государству. Глеб Павловский, между тем, считает, что Навальному может грозить судьба именно бывшего лидера "Яблока" Григория Явлинского: - У нас был политик 20 лет, который вызывал противоречивые чувства, достаточно глубокие, в особенности у женщин - Григорий Явлинский. И к чему он пришел? Он потерял и фракцию в Думе, и региональную сеть, партия превратилась в обмылок. Явлинский как политик тоже хотел быть и правым и левым, и либералом и государственником, а в итоге оказался никем. А 20 лет назад это был взлет ракетой, это был молодой и образованный человек, подающий надежды. Политолог считает, что Прохоров сегодня ведет себя более дальновидно, он не пытается захватить сразу две противоположные ниши, а укрепиться в одной, как раз в той, для которой националистические лозунги совершенно не приемлемы. По мнению президента Центра политических технологий Игоря Бунина, Навальный совершил политическую ошибку, хотя и не фатальную, которая случилась бы в том случае, если бы он все-таки оказался на "Русском марше". Тем не менее он подобно Ельцину образца 1996 года посчитал, что либералы никуда от него не денутся и просчитался. Либералам участие в "Русском марше" не кажется в принципе приемлемым поступком. Тем не менее политолог сомневается, что электорат Навального может перетечь к Прохорову: - У Прохорова нет такой энергетики, он не вызывает эмоциональной реакции, за такими лидерами тяжело идти. Если бы был такой политик, который был харизматичный как Навальный, и выражал интересы либерал-демократов, то значительная бы часть либерального электората от Навального отвалилась. Разумеется, нельзя исключать с учетом кадровой ротации в ГП, что такой человек может появиться в этом движении, чтобы окончательно оторвать всех оппозиционных сторонников либеральной идеи от Алексея Навального. Но тут важно, что последний играл роль символа антикремлевского негативного консенсуса, способного сомкнуть на себе разные фланги городского протеста. Ссора Навального с либералами демонстрирует, что долгое время играть такую роль оказывается политически невозможно. ОП РФ ХОЧЕТ СУЩЕСТВОВАТЬ НА НАРОДНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПЛАНИРУЕТ ЧАСТИЧНО ЗАМЕНИТЬ ФИНАНСИРОВАНИЕ С государственных грантов на финансовую поддержку рядовых граждан В Общественной палате выступили за необходимость создания специального благотворительного фонда, который помог бы общественникам оперативно проводить расследования, слушания, экспертизы, а также оказывать содействие нуждающимся гражданам. Как рассказал "Известиям" автор идеи, член ОП РФ Владимир Слепак (утвержден указом президента), благотворительный фонд может быть наполнен за счет пожертвований со стороны граждан или организаций, которых в дальнейшем, по западному опыту освободят от уплаты налогов. - Практически во всех странах мира средства, направляемые на общественные организации выводятся из-под налогообложения. Если налогоплательщикам представится возможность направить деньги в общий котел или организацию, которая откликнется на проблемы, то многие выберут второе, - рассказывает Владимир Слепак. - Я каждый день получаю просьбы о помощи от простых людей, инвалидов. Кроме того, все говорят, что нужен общественный контроль за ЖКХ, за государственными контрактами, где теряются триллионы рублей. А кто должен контролировать - пенсионеры? Нужен комплекс организационных мероприятий и привлечение высококвалифицированных специалистов. При этом Слепак подчеркнул, что деятельность благотворительного фонда должна быть полностью прозрачной, а отчеты о проводимых финансовых операциях - публичны. Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб положительно воспринял идею появления благотворительного фонда при ОП РФ, однако пояснил, что общественникам целесообразнее было бы взаимодействовать с уже созданными организациями. - Нам нет смысла создавать фонд под эгидой Общественной палаты, тогда это будет еще одна организация из сотни других. Может получиться, что ОП РФ начнет лоббировать интересы своего фонда, - говорит он. - Надо либо создать фонд под эгидой известного человека, будь то актер или спортсмен. Или поддерживать уже существующие фонды и работать с ними. Лоббировать поправки в законодательство, в том числе в налоговое, чтобы тот бизнес и люди, которые жертвуют деньги в благотворительные фонды, частично освобождались от налогов. Коллега Гриба по Общественной палате Елена Тополева-Солдунова скептически отнеслась к предложению Владимира Слепака и пояснила, что сейчас их институт финансируется за счет госбюджета. Средства, которые выделяют общественникам, идут на содержание аппарата, проведение заседаний, экспертных работ и командировки членов палаты. - Не могу сказать, какой сейчас точно бюджет у Общественной палаты, но деньги это явно не маленькие. У нас есть пример "Общественного телевидения", которое пыталось собирать деньги на ТВ, и у них не получилось этого, они работают на государственные деньги, - сказала она. - Общественная палата создана сверху как консультативный орган и финансируется из бюджета. По сути, ОП РФ по своей характеристике ближе к Государственной думе, чем к общественной организации. И что нам теперь, переводить парламент на краудфандинг и собирать средства на зарплаты депутатов через пожертвования? Председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс пояснил, что для того, чтобы благотворительный фонд при ОП РФ заработал, требуется поддержка со стороны администрации президента. - Это реальная история, закон об эндаумент-фондах уже лет пять как вышел. Аналогичные фонды целевого капитала существуют при ряде высших учебных заведений, дают деньги на образование талантливых детей из малообеспеченных семей, - рассказывает он. - Фонд должен существовать на средний национальный доход от инвестиций. Надо собрать минимум 1 млрд рублей, чтобы на 10 млн ОП РФ смогла осуществлять проекты. Но этого не будет, если АП не позвонит в "Роснефть", "Газпром" и прочие организации и не скажет дать средства. Согласно статистике британского благотворительного фонда, в России 85% населения признали, что не делают пожертвования организациям и инициативным группам. Наиболее распространенным видом благотворительности в нашей стране является милостыня. 40% женщин - чаще, чем мужчины, - участвуют в благотворительности и жертвуют. |
| В избранное | ||
