Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Ноябрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
10.11.2013
08:00:42
11:00:49
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 18 ноября 2013 года, понедельник



Сегодня, 18 ноября 2013 года, понедельник
2013-11-18 08:27 "AK&M" от 18.11.2013
Сегодня, 18 ноября 2013 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 216 от 18 ноября 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 15.11.2013 закрылись ростом в среднем на +0.43%
2013-11-18 08:34 "AK&M" от 18.11.2013
Индексы США, (15.11.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15961.70 (+85.48 +0.54%) Индекс NASDAQ: 3985.97 (+13.23 +0.33%) Индекс S&P 500: 1798.18 ( +7.56 +0.42%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 18 ноября 2013 года
2013-11-18 08:39 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 18 ноября 2013 года. noindex> ЕВГЕНИЯ ВАСИЛЬЕВА, ОБВИНЯЕМАЯ ПО ДЕЛУ "ОБОРОНСЕРВИСА", ДАЛА ИНТЕРВЬЮ В понедельник 18 ноября Мосгорсуд рассмотрит вопрос о продлении домашнего ареста Евгении Васильевой - самой высокопоставленной и известной фигурантке дела "Оборонсервиса", из-за которого год назад лишился должности министра обороны Анатолий Сердюков. Несмотря на сверхактивное освещение этого дела следственными органами и средствами массовой информации, многие его базовые факты, в том числе биография самой Васильевой, до сих пор не прояснены. Это попытались сделать "Ведомости". Евгения Васильева ответила на вопросы издания о ходе следствия, своей жизни в достатке, отношениях с бывшим министром обороны Анатолием Сердюковым. Полный текст интервью под заголовком "Амнистии для меня не будет" читайте в "Ведомостях". ОППОЗИЦИЯ ПРАВИТ ПРЕЗИДЕНТА Оппозиция примет участие в изменении Конституции - ее коллективные поправки, касающиеся прокуратуры, одобрены Кремлем В Конституции должна появиться отдельная глава о прокуратуре - поправки, описывающие новый статус прокуроров, фракция КПРФ подготовила к президентскому проекту изменения Конституции. Сегодня документ должен рассмотреть конституционный комитет, на сбор поправок было четыре дня, по требованию председателя комитета Владимира Плигина принимались они только за подписью 90 депутатов. Сейчас в Конституции статья о прокуратуре находится в главе о судебной системе, хотя прокуратура не является ее частью. Ранее эсеры при поддержке ЛДПР и коммунистов также предложили к президентскому проекту поправку депутата Александра Агеева о паритетном представительстве судей арбитражной системы и общей юрисдикции в коллегии, которая определит состав нового единого Верховного суда. Отношение к системной оппозиции изменилось, ей позволяется больше самостоятельности, а ее инициативы имеют больше шансов быть принятыми, говорит человек, близкий к администрации президента. Особенно приветствуются совместные инициативы представителей разных фракций и решения, принимаемые консенсусом. КЕРИМОВ УДОБРИТ ПРОХОРОВА И МАЗЕПИНА Сулейман Керимов с партнерами продает 33,6% "Уралкалия" Михаилу Прохорову и Дмитрию Мазепину. Новые владельцы могут восстановить картель с "Беларуськалием" На этой неделе владелец группы "Онэксим" Михаил Прохоров и владелец холдинга "Уралхим" Дмитрий Мазепин могут купить акции "Уралкалия" у бизнесмена Сулеймана Керимова, рассказали "Ведомостям" человек, близкий к "Уралкалию", знакомый Прохорова, знакомый Мазепина и человек из числа акционеров "Уралкалия". Мазепин станет младшим партнером. В пятницу на Лондонской бирже "Уралкалий" подорожал на 7,64% до $16,3 млрд. Человек, близкий к "Уралкалию", рассказал, что Прохоров и Мазепин купят долю "Уралкалия", которая принадлежит швейцарскому благотворительному фонду Suleyman Kerimov. Сделка будет совершена исходя из оценки компании в $20 млрд, продолжает он, а значит, Керимов получит за свои 21,75% акций $4,35 млрд. В 2010 г. он заплатил за пакет в "Уралкалии" $2,5 млрд. Подробнее о сделке читайте в "Ведомостях". РОССЕЛЬХОЗБАНК РАЗДОИЛ БЮДЖЕТ Государство в очередной раз пополнит капитал Россельхозбанка. Как и в прошлом году, в бюджете неожиданно нашлось 30 млрд руб. А плохие долги банка могут достаться АСВ Менеджеры Россельхозбанка пытались выбить пополнение капитала в течение нескольких месяцев. По их оценкам, банку нужно было больше денег, чем удалось получить, - суммы разнились от 40 млрд до 60 млрд руб. "Сколько нашли, столько и дали, - объяснил разницу в суммах федеральный чиновник. - Этих денег должно хватить на поддержание нормативов". Расчистка баланса Россельхозбанка может оказаться еще более дорогой, чем его докапитализация. Прошлой осенью чиновники обсуждали возможность передачи проблемных активов Россельхозбанка Внешэкономбанку, тогда источники "Ведомостей" называли сумму в 140 млрд руб. Теперь активы могут быть переданы Агентству по страхованию вкладов (АСВ), знают сотрудник одного из финансово-экономических ведомств, а также человек, близкий к ЦБ. "РОСНЕФТЬ" ПРОТИВ "НОВАТЭКА" Борьба за "Северэнергию" может обостриться. "Роснефть" получила преимущественное право на выкуп доли Eni, на которую также претендовали "НОВАТЭК" и "Газпром нефть" После покупки доли Enel в "Северэнергии" "Роснефть" получила преимущественное право выкупа доли и другого итальянского акционера компании - Eni, рассказал "Ведомостям" человек, близкий к одному из акционеров "Северэнергии", и подтвердил человек, близкий к "Роснефти". Enel на прошлой неделе объявила о продаже "Роснефти" 40% в совместном предприятии с Eni - Arctic Russia B. V., владеющем 49% "Северэнергии". Между Eni и "Роснефтью" заключено новое акционерное соглашение, в нем есть пункт о преимущественном праве, сообщил человек, близкий к "Роснефти". Если "Роснефть" увеличит долю в "Северэнергии" до 49%, для "НОВАТЭКа" и "Газпром нефти" это станет конфликтной ситуацией, почему, читайте в "Ведомостях". "МЕЧЕЛ" УШЕЛ НА КАНИКУЛЫ "Мечел" договорился с большинством банков не тестировать условия кредитов компании в 2014 г. и отсрочить выплаты по синдицированному кредиту на $1 млрд на год "Мечел" договорился с большинством банков, сообщил представитель "Мечела": "Переговоры идут успешно, надеемся завершить их до конца ноября". Сотрудники трех разных банков - кредиторов компании подтвердили информацию о договоренностях с "Мечелом". "Мечел" - самая закредитованная российская металлургическая компания: на 1 июня (более свежих данных нет) ее чистый долг составлял $9,55 млрд. Ковенанты по части кредитов "Мечел" нарушил еще в 2012 г. В прошлую среду слухи, что переговоры о ковенантных каникулах провалились, стали одной из причин катастрофического падения акций "Мечела". Представители крупнейших кредиторов "Мечела" - Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка - начали успокаивать инвесторов уже на следующий день после падения акций. ЗАДАТЬ ЖАРРУ Классик электронной поп-музыки Жан-Мишель Жарр занялся производством необычных аксессуаров для айфона. Заняться изготовлением звуковоспроизводящих устройств Жарра вынудили обстоятельства. Сам он объясняет свое решение так: сегодня мы слушаем музыку больше, чем когда бы то ни было, но часто для этого нам служат крошечные настольные динамики или дешевые наушники, подключенные к мобильному телефону. "Мы постепенно перестали быть требовательными к качеству и постепенно лишились эмоциональной связи со звуком", - убежден композитор. Жан-Мишелю Жарру принадлежит ряд рекордов в области шоу-бизнеса. Например, в 1979 году в День взятия Бастилии его концерт на площади Согласия в Париже собрал 1 млн зрителей, но этот рекорд сам Жарр побивал трижды, так и оставшись победителем в этом соревновании. Последний раз он собрал больше всех зрителей на праздновании 850-летия Москвы в 1997 году, когда перед МГУ собрались около 3,5 млн человек. В последние несколько лет музыкальная активность 65-летнего Жарра несколько снизилась: его концерты уже не собирают такого количества поклонников. Зато теперь рекорды он устанавливает в области звуковоспроизводящих устройств. Так, флагманом в линейке его компании стала музыкальная даже не машина, а махина под названием AeroDreamOne. Это стойка высотой почти три с половиной метра, предназначенная для подключения к ней портативной техники - телефонов и плееров. Чтобы добраться до дока, куда вставляется, скажем, крошечный айпод, нужно лезть по лестнице. По неофициальным данным эта самая большая в мире док-станция для айфона обойдется в полмиллиона долларов РОЛЬ КИТАЯ В МИРОВОМ КРИЗИСЕ АМЕРИКА И КИТАЙ ФАКТИЧЕСКИ ВЗЯЛИ ДРУГ ДРУГА В ЗАЛОЖНИКИ Текущий кризис уникален. Впервые он вызван не столько обычными циклами американской экономики, сколько появлением на мировой арене Китая. Кризис стал побочным эффектом бурного экономического развития Пекина. В последнее десятилетие Америка, став основным рынком сбыта Китая и получив доступ к дешевым товарам и капиталу, стала чрезмерно потреблять и нарастила колоссальный уровень задолженности, особенно перед Поднебесной. Чтобы снизить риски, Пекин работает над созданием независимого от США механизма сохранения капитала. Уже в обозримом будущем это изменит целый ряд ранее незыблемых экономических констант, включая "безрисковость" американского долга и доминирующий статус американского доллара.

Дайджест газеты "Известия" от 18 ноября 2013 года (часть I)
2013-11-18 08:47 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Известия" от 18 ноября 2013 года (часть I) В КАТАСТРОФЕ BOEING В КАЗАНИ ВИНЯТ "ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР" СЛЕДОВАТЕЛИ ВЫЯСНЯЮТ, ПОЧЕМУ ЭКИПАЖ ДВАЖДЫ НЕ СМОГ СОЗДАТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОСАДКИ САМОЛЕТА И НЕ ПОПРОСИЛ О ПОМОЩИ АВИАДИСПЕТЧЕРОВ На месте крушения Boeing 737-500 авиакомпании "Татарстан" в Казани практически сразу после катастрофы начали работать эксперты Следственного комитета и Межгосударственного авиационного комитета (МАК). Жертвами катастрофы стали 50 человек, в том числе глава УФСБ Татарстана, генерал-майор Александр Антонов и Ирек Минниханов - сын главы республики Рустама Минниханова. Среди рабочих рассматриваются версии ошибок экипажа при посадке в сложных условиях, а также о технических неполадках самолета, которому было уже почти 24 года. Трагедия в международном аэропорту Казани произошла в 19.25 по московскому времени, когда там приземлялся Boeing 737-500 авиакомпании "Татарстан", который следовал регулярным рейсом N363 из Москвы. Самолет вылетел из столичного аэропорта "Домодедово". По предварительным данным, в Казани самолет стал заходить на посадку, однако по неизвестной пока причине пилоты решили идти на второй круг. При повтороном заходе на посадку самолет врезался во взлетно-посадочную полосу носом и загорелся. Прибывшие на место катастрофы пожарные быстро справились с огнем, однако никто из находившихся на борту Boeing людей не выжил. Следственный комитет возбудил по факту крушения самолета уголовное дело по ч.3 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц). В настоящее время на месте происшествия работают следователи и эксперты-криминалисты СКР. По предварительным данным, причиной катастрофы могла быть техническая неполадка самолета или человеческий фактор - ошибка пилотов. В этот вечер в районе аэропорта шел мелкий дождь, было уже темно, однако видимость оценивалась в 5000 м. - Погодные условия были вполне нормальными: при такой видимости экипаж уже за 4 км до ВПП видел огни. Если самолет не смог сесть после двух попыток, это говорит либо о непрофессионализме пилотов, которые не смогли создать необходимые условия для посадки, либо у них отказало навигационное оборудование. Если самолет не сел с первого раза, диспетчер должен был выяснить причину и помочь экипажу с посадкой. По неизвестной пока причине, этого не произошло, и пилоты решили идти на второй круг, - рассказал "Известиям" информированный авиационный эксперт. - Необходимо выяснить, почему им не помог диспетчер. По его мению, экипаж мог быть неподготовлен для управления самолетом такого типа. - Насколько я знаю, [47-летний командир воздушного судна] Рустем Салихов лишь недавно был назначен командиром экипажа, поэтому ему должны были дать опытного второго пилота. Сейчас необходимо понять, на какой технике они летали раньше. Если это была легкомоторная авиация, которая может использоваться только в светлое время суток, то им могло просто не хватить опыта для посадки в ночное время по навигационным приборам Boeing. Эксперты считают, что причины авиакатастрофы не связаны с действиями авиадиспетчеров или наземных служб. - Международный аэропорт Казани незадолго до этого готовился к Универсиаде и приему большого количества бортов, поэтому был отремонтирован и оснащен по последнему слову техники, - рассказал "Известиям" заместитель председателя профсоюза авиадиспетчеров Сергей Ковалев. По его мнению, к крушению Boeing могла привести ошибка пилотов. - При посадке самолет опустился до минимально допустимого уровня, касания с землей не произошло, пилоты решили идти на второй заход, однако Boeing уже "провалился" - уровень высоты был ниже допустимого, поэтому двигатели уже его не вытянули и он врезался в землю, - предположил Ковалев. Разбившийся в авиакатастрофе Boeing 737-500 был выпущен в 1990 году и имел регистрационный номер VQ-BBN. В последнее время командиром судна был летчик Рустам Салихов. В парк авиакомпании Tatarstan Air самолет попал в декабре 2008 года, до этого он сменил еще несколько компаний, среди которых были Bulgaria Air, Uganda Airlines, Air France, Rio Soul, Blue Air, AWAS. Этот же борт уже совершал аварийную посадку в аэропорту Казани 26 ноября 2012 года. Тогда он совершал рейс N370 Казань-Москва (Домодедово) и на его борту находились 71 пассажир и 7 членов экипажа. В 7 часов утра, через 20 минут после взлета в кабинете пилота сработали аварийные датчики, и экипаж принял решение вернуться в Казань. По одной из версии, причиной ЧП стала разгерметизация салона. Как заявил "Известиям" пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, семьям погибшим государство выплатит компенсации. - Правительство и региональные власти работают в этом направлении, - сказал Песков. Будут ли какие-то действия со стороны авиакомпании "Татарстан", "Известиям" узнать не удалось. Компания даже по прошествии нескольких часов после катастрофы так и не выразила соболезнования семьям погибших, а также с сайта перевозчика исчезла информация о структуре и руководстве компании. По информации "Известий", председателем совета директоров авиакомпании является первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Татарстан Инсаф Хайруллин. В декабре 2011 года генеральным директором был назначен Аксан Гиниятуллин. В начале 2012 года правительство Татарстана отказалось от сотрудничества с болгарским холдингом "Химимпорт" в области авиаперевозок и приняло решение передать авиакомпанию "Татарстан" в собственность ОАО "Холдинговая компания "Ак барс". Похожая катастрофа с таким же Boeing 737-500 произошла 14 сентября 2008 года в Перми, жертвами котрой стали 82 пассажира (в том числе 7 детей) и 6 членов экипажа. Самолет авиакомпании "Аэрофлот Норд" совершал рейс из Москвы в Пермь. При заходе на посадку в районе аэропорта "Большое Савино" экипаж повел себя неадекватно: пилоты не выполняли распоряжения диспетчера, второй пилот передал управление командиру, когда самолет находился в состоянии прерванного захода на посадку. Командир в свою очередь ошибся в показаниях приборов, совершил фатальный манёвр по крену, после чего самолёт перевернулся через левое крыло и на скорости около 470 км/час врезался в землю в нескольких сотнях метров от жилых домов. От удара самолет полностью разрушился, обломки загорелись. Пожар сильно повредил то, что осталось от самолёта. Позже эксперты обнаружили в крови командира экипажа следы алкоголя. Как выяснилось, одной из причин катастрофы был низкий уровень подготовки экипажа. Большинство пилотов ранее летали на отечественных Ту-134, Ан-2, поэтому имели иную технику пилотирования, управления ресурсами (CRM) и принципы по выводу самолета из сложных пространственных положений с прямой индикацией авиагоризонтов. КОММУНИСТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ЗА СЕПАРАТИЗМ САЖАТЬ ТОЛЬКО НА ТРИ ГОДА ОДНАКО ПОДГОТОВЛЕННЫЙ ИМИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОКАЗАЛСЯ ЗНАЧИТЕЛЬНО МЯГЧЕ ВАРИАНТА "ЕДИНОЙ РОССИИ" Коммунисты выполнили обещание Геннадия Зюганова и подготовили свой проект закона об уголовной ответственности за призывы к расчленению России. За это предлагают наказывать лишением свободы до трех лет. Между тем аналогичный законопроект, внесенный 8 ноября депутатами фракции "Единая Россия" Евгением Федоровым, Адамом Делимхановым, Шамсаилом Саралиевым, Антоном Романовым и "эсером" Михаилом Емельяновым, профильный комитет ГД рекомендовал отклонить. На октябрьском пленуме ЦК КПРФ Геннадий Зюганов предложил соратникам разработать поправки в законодательство, вводящие уголовную ответственность за призывы к нарушению территориальной целостности России. Пока юристы компартии готовили проект закона, единороссы представили свой вариант, в котором попытку поставить под сомнение целостность страны в частном разговоре предложили наказывать тюремным сроком до шести лет, а пропаганду сепаратизма в СМИ и интернете - до 20 лет. Этот документ был внесен 8 ноября. - Они очень спешили, их законопроект недоработан и вряд ли пройдет рассмотрение в комитете, - пояснил тогда "Известиям" руководитель юридического отдела КПРФ, депутат Вадим Соловьев. Так и произошло. - Законопроект рекомендован на отклонение, - рассказал зампред комитета ГД по уголовному законодательству Александр Ремезков ("Единая Россия"), но воздержался от дальнейших комментариев. Это не смутило коммунистов, и они подготовили собственный законопроект. В пояснительной записке к нему отмечается, что территориальная целостность Российской Федерации защищается целым рядом нормативных актов, в том числе Конституцией и Уголовным кодексом. Между тем, покушение на территориальную целостность так и не стало самостоятельным объектом уголовно-правового преследования, выступая лишь в качестве отягчающего обстоятельства при других преступлениях. Этот пробел и намерены коммунисты ликвидировать своими поправками. По словам Вадима Соловьева, его соратники стремились не напугать граждан наказанием, а предостеречь их от антироссийской риторики. Потому он получился достаточно мягким. - Мы очень внимательно посмотрели на реакцию общественности и СМИ, проанализировали законодательство и пришли к выводу, что в Уголовном кодексе уже есть достаточные санкции за действия, направленные на раздел России. А вот за призывы - нет. Поэтому и предложили за публичные призывы наказывать лишением свободы до трех лет. Но мы не хотим сажать, мы просто хотим остудить горячие головы, - говорит парламентарий. За распространение таких призывов законопроект предусматривает штрафы от 300 тысяч рублей для граждан и до 1 млн рублей для юрлиц. Вадим Соловьев уверен, что разработанный его однопартийцами документ поддержат и другие фракции. - Это серьезный вопрос, в интересах государства. Если люди немножко соображают - вне зависимости от фракции, - они нас должны поддержать, - подчеркнул он. Александр Ремезков полагает, что наилучшим решением было бы объединение двух законопроектов. - Нужно предоставить суду решать, каким будет наказание за призывы к нарушению целостности страны. И не сужать его возможности. То есть в одном случае это может быть штраф. А в другом - более жесткое наказание, - рассуждает депутат. Член президентского Совета по правам человека, журналист Максим Шевченко уверен, что уголовную ответственность за призывы к раздроблению страны должны нести только политики и должностные лица. - Это не должно затрагивать граждан или журналистов. Их частные высказывания не должны караться. А вот для политиков, чиновников наказание должно быть максимально жестким, - уверен общественный деятель. В октябре главный редактор журнала The New Times Евгения Альбац заявила, что не видит проблемы, если Россия разделится по Уральскому хребту. Это высказывание и стало поводом для инициативы Геннадия Зюганова. В конце октября, после теракта в Волгограде, лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал оградить колючей проволокой Северный Кавказ, за что получил выговор от президента. Позже он заявил, что его не так поняли. СТРАХОВАНИЕ ЖИЛЬЯ ОТ СТИХИИ БУДЕТ ДОБРОВОЛЬНЫМ, НО ВЫНУЖДЕННЫМ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОДОБРИЛИ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА О ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ПОТЕРЯВШИХ ЖИЛЬЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Власти все-таки решили отказаться от обязательного страхования жилья гражданами на случай его повреждения в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий. Заменив его механизмом стимулирования добровольного страхования с господдержкой. Хотя ранее обсуждался именно обязательный вид. Концепция законопроекта (имеется в распоряжении "Известий") об изменении схемы поддержки людей, утративших часть или всё имущество из-за стихийных бедствий, была в целом одобрена на прошедшем в минувшую пятницу совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Чуть ранее проект, подготовленный Минфином, поддержал экспертный совет по страхованию при Службе Банка России по финансовым рынкам. Об этом "Известиям" сообщили сразу два источника, близких к процессу. Правда, по словам собеседников "Известий", на правительственном совещании было решено, что работа над документом будет продолжена. Повторно доработанный проект будет представлен на заседании у главы правительства через месяц. В случае его одобрения там Минфин планирует внести проект в правительство уже до конца года. Как отметил один из источников, над документом в основном будет проводиться работа по детализации механизмов, а сама концепция не изменится. Страхование не будет обязательным для граждан, но при этом государство постепенно станет сокращать финансирование компенсаций потерявшим жилье, стимулируя их страховать имущество в добровольном порядке. В соответствии с проектом, планируется создание специальной программы добровольного страхования при участии государства. Одним из основных элементов такой системы, как отмечается в документе, является "софинансирование за счет бюджетных средств части выплат при наступлении страхового случая в результате чрезвычайной ситуации". Средства из бюджетов всех уровней (федерального, межрегионального и регионального) будут выделяться на пропорциональной основе со страховой организацией. Последняя, в свою очередь, будет собирать взносы с граждан. Регионы в праве софинансировать договоры по более широкому набору рисков, в том числе повреждению жилья в результате аварий систем отопления, водоснабжения, канализации и пр. В программе смогут принять участие не все страховщики, а только соответствующие требованиям, которые будут установлены. Государство намерено провести отбор. Кроме того, в законопроекте отмечается, что система заключения договора должна быть максимально проста для граждан. Предполагается, что страховщик будет направлять оферту, включив ее в единый платежный документ или счет на оплату энергии. Если гражданин заплатит, то становится застрахованным. Как будет работать новый механизм помощи пострадавшим от стихийных бедствий? Если человек, потерявший жилье во время стихийного бедствия, не застраховался, то ему не будут компенсировать стоимость утраченного жилища или предоставлять новое. Пострадавшему государство предоставит лишь жилье по социальной норме для временного проживания без права оформления его в собственность. Если гражданин имеет договор страхования по специальной программе и его имущество полностью утрачено, то региональные или муниципальные власти должны будут предоставить ему аналогичное утраченному. А потом компенсировать часть расходов за счет страховых выплат. Похожая по механизму программа есть в Москве. Ответственность страховщиков по договорам страхования достигает 70%, города - до 30%. А взносы граждан в 6-8 раз ниже, чем в коммерческом страховании. Поручение разработать предложения по массовому страхованию жилья в сентябре было дано ряду ведомств (Минфину, Минэкономразвития и Банку России) премьером Дмитрием Медведевым. Изначально речь шла о том, чтобы сделать страхование жилых помещений обязательным. Поручение было озвучено вскоре после наводнения на Дальнем Востоке, в результате которого в этом регионе оказался непригодным для жилья каждый пятый дом. Для строительства новых жилых помещений государству потребуется около 14 млрд рублей. С инициативой, касающейся обязательного страхования жилья, премьер выступал и ранее, после наводнения в Крымске. Тогда было затоплено более 7,2 тыс. жилых домов. И помощь пострадавшим также осуществлялась за счет бюджетных средств. Однако уже тогда в ответ на поручение премьера экспертное сообщество указало, что введение обязательного страхования жилья противоречит Конституции, согласно которой никто не вправе обязать человека страховать собственное имущество. Сейчас в России менее 6% населения имеют договоры страхования имущества, в основном они оформляется по требованию банка при ипотечном кредитовании. В развитых странах уровень проникновения в страховании имущества достигает 80%. Первый зампредправления СОГАЗа Николай Галушин, говоря о предложенном механизме, отметил опыт реализации льготной программы страхования жилья в Москве. При невысокой стоимости и доступности полиса страхованием в зависимости от округа охвачено до 65% столичных квартир (около 2 млн). - Если законопроект будет принят, 100-процентного проникновения, увы, обеспечить не удастся, такого нет даже на Западе, - говорит Галушин. - Но достичь уровня, аналогичного московской муниципальной программе, вполне возможно. Руководитель отдела рейтингов страховых компаний "Эксперт РА" Алексей Янин считает, что эффективность механизма будет полностью зависеть от того, насколько государство будет жестко и последовательно выдерживать правила, определяемые законопроектом. - Не произойдет ли так, что власти после очередной крупной катастрофы с масштабными социальными последствиями не выдержат давления со стороны пострадавших и все же выплатят финансовые компенсации, - говорит Янин. Как отмечают участники рынка, шансы на такой сценарий возрастают, если катастрофа произойдет накануне выборов или других важных политических событий. Руководитель проекта "Рейтинги страховых компаний" в Национальном рейтинговом агентстве Татьяна Никитина указывает, что предлагаемый вариант удобен для государства, так как основная часть нагрузки по восстановлению жилого фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, ляжет на страховые компании.

Дайджест газеты "Известия" от 18 ноября 2013 года (часть III)
2013-11-18 08:48 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Известия" от 18 ноября 2013 года (часть III) МИНФИН ЗАШЛЕТ К КОЛЛЕКТОРАМ "ТАЙНОГО ПОКУПАТЕЛЯ" УЧАСТНИКИ РЫНКА НАДЕЮТСЯ, ЧТО ЭТО ПОЗВОЛИТ РАЗВЕЯТЬ МИФЫ ОБ ИХ МЕТОДАХ РАБОТЫ В ближайшее время Минфин планирует провести масштабную проверку методов работы агентств по взысканию долгов. Об этом "Известиям" рассказала куратор проекта по повышению уровня финансовой грамотности при Минфине Анна Зеленцова. Проект реализуется совместно со Всемирным банком. По ее словам, предполагается что исследование пройдет методом "тайного покупателя". Исследователи получат реальный опыт взаимодействия с коллекторами в качестве должников. - Методом "тайного покупателя" мы уже начали проводить исследования банков, микрофинансовых организаций, пенсионных фондов и страховых компаний, - рассказала Анна Зеленцова. - Но пока коллекторский рынок нашими обследованиями охвачен не был. Между тем, взыскание задолженности - это одна из важных, и одновременно нерегулированных сфер, поэтому мы такую задачу поставили. В настоящее время эксперты разрабатывают методологию исследования. Наша цель - понять степень защищенности потребителей финансовых услуг, а также насколько бизнес-практики коллекторских агентств соответствует российскому законодательству. По ее словам, какого-либо дополнительного финансирования это не потребует: исследование пройдет в рамках текущего бюджета проекта, в который входит более ста различных программ, в том числе образовательные и информационные компании по повышению финансовой грамотности населения (на 2011-2015 годы на его реализацию выделено $113 млн., из которых $88 млн - из российского бюджета). В случае, если в ходе анализа будут выявлены какие-либо законодательные пробелы регулирования деятельности по взысканию долгов, эксперты предложат соответствующие поправки в законодательство, обещает Анна Зеленцова. Ранее Роспотребнадзор неоднократно критиковал методы работы коллекторов и утверждал, что их деятельность лежит вне российского правового поля. К примеру, в августе ведомство опубликовало пресс-релиз в котором отметило, что коллекторы исповедуют "полукриминальные методы выбивания долгов посредством угроз, шантажа и ночных звонков". На сайте ведомства размещена цедая подборка жалоб граждан на действия коллекторов. Участники рынка рассчитают, что совместное исследование Минфина и Всемироного банка поможет искоренить образ коллектора, как бандита из 90-х годов. - Независимое исследование коллекторского рынка столь уважаемыми организациями можно только приветствовать, - говорит президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Александр Морозов. - Все профессиональные взыскатели, входящие в НАПКА, действуют исключительно в рамках закона, и, уверен, данное исследование подтвердит мои слова и развеет мифы о коллекторской деятельности. С ним согласен и руководитель Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин. - Это вполне понятный ход, - говорит он. - И кроме объективного взгляда на коллекторскую деятельность, такое исследование в значительной степени дисциплинирует коллекторов и станет позитивным имиджевым знаком для граждан: они увидят, что их права защищаются на самом высоком уровне. МИНОБОРОНЫ ОТМЕНИЛО ЗАКУПКУ ИНОСТРАННОГО ОРУЖИЯ ПРОЕКТ ОНФ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ЗАКУПКИ" ВЫЯВИЛ НЕЗАКОННЫЕ ТЕНДЕР ВОЕННОГО ВЕДОМСТВА НА СУММУ БОЛЕЕ 5 МЛН РУБЛЕЙ Министерство обороны отказалось от закупки иностранного оружия. Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств планировало приобрести исключительно американское специальное стрелковое вооружение и средства ближнего боя для подразделения специального назначения (фирмы Nightforce - "Известия"). Для пополнения своего арсенала Министерству обороны понадобились оптические прицелы с сеткой кронштейном (крепление) в количестве 66 штук. Сумма тендера превысила 5 млн рублей. Активисты Народного фронта отнесли закупку в разряд сомнительных и подали жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Основанием для обращения стал тот факт, что военное ведомство хотело приобрести иностранный товар без возможности поставки российских аналогов, чем нарушало принципы конкуренции. После жалобы ОНФ в ФАС тендер был снят. Координатор проекта ОНФ "За честные закупки" в сфере обороны, генеральный директор Межгосударственной корпорации развития Иван Поляков считает, что закупать американское оружие для российской армии при наличии аналогичного российского вооружения, недопустимо. - Это прямое нарушение существующего порядка оснащения Вооруженных сил России, - отмечает Иван Поляков. - Более того, маловероятно, чтобы продукция американской компании NightForce прошла проверку в соответствии с принятым порядком проведения государственных испытаний. Я не хочу ставить под сомнение ее качество, но лично у меня нет уверенности, что тактико-технические характеристики данной продукции в полной мере соответствуют декларируемым. Получить оперативный комментарий от представителей Министерства обороны "Известиям" не удалось. Член думского комитета по обороне Алексей Журавлев ("Единая Россия") считает, что на законодательном уровне необходимо запретить массовые закупки иностранного вооружения. - В Америке сейчас на законодательном уровне запрещают использование "Глонасс". Почему бы нам не поступить так же и запретить GPS. Наше стрелковое вооружение на порядок выше, чем американские аналоги. Закупка техники из США - не просто не патриотичный поступок, которые подрывает авторитет. Такие действия подрывают бюджет стрелковых организаций, которые выпускают подобное оружие, - говорит он. - Можно сделать исключение только для оружия, которое требуется в небольшом количестве для Спецназа или группы АЛЬФА. Член комитета СФ по обороне и безопасности Валерий Шнякин заявил, что приобретение иностранной техники противоречит внешнеполитическим интересам страны. - Ведь вооружение закупается для определенных целей: обороны, самозащиты. Еще техника же требует эксплуатации, боеприпасов. Если говорить о масштабных закупках вооружения НАТО, то надо ставить вопрос о вступление в НАТО. Если такой вопрос не стоит, то непонятно зачем нужна их техника. Возможно, что люди, которые разместили тендер, делали это не умышленно, просто они мыслят коммерчески, а не военно-стратегически, - добавил он. Почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, декан факультета мировой экономики ВШЭ Сергей Караганов, однако, не видит ничего предосудительного в приобретении зарубежной техники. - Даже американцы закупают значительную часть комплектующей техники за рубежом, а они - более передовая держава в этом отношении, чем мы. Знаю, что у нас многих аналогов зарубежной техники нет и быть не может, они стоят чудовищно дорого. Просто потому что мы находимся на другом технологическом уровне по сравнению с нашими зарубежными партнерами или конкурентами, - говорит он. - Нужно главные виды техники развивать самим. И не делать закупки в тех случаях, когда мы можем попасть под санкции, например, закупать одновременно с запасными частями или технологиями по обслуживанию. За прошедшие 2,5 месяца с момента создания проекта "За честные закупки", активисты ОНФ уже выявили 188 сомнительных закупок на общую сумму, превышающую 45 млн рублей. ФЕРМЕРАМ ПЕРЕКРЫВАЮТ ДОСТУП К ФИНАНСОВЫМ УСЛУГАМ ЧИСЛО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В РОССИИ МОЖЕТ СОКРАТИТЬСЯ ВДВОЕ Число сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) в России может сократиться на 50% - из-за ужесточения регулирования этого рынка. Такие данные приводит Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В АККОР поясняют, что в связи с переходом СКПК под надзор Центробанка для них могут быть введены дополнительные уровни контроля - нормативы по аналогии с банковскими. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина сообщила "Известиям", что этот вопрос сейчас находится в стадии обсуждения. CКПК - это объединение фермеров, своего рода касса взаимопомощи. Она формируется за счет взносов членов кооператива и доходов от его деятельности. В кооператив объединяются те, у кого недостаточно средств, и те, у кого, напротив, есть лишние деньги. Обе стороны решают свои задачи: одни получают доступ к финансам, а другие - отдают свободные средства, чтобы получить с них процент. Большинство кооперативов сегодня предлагают доходность по вкладам выше, чем банки: 14-17% годовых против 10-12% в кредитных организациях. Правда, вложения в СКПК не подпадают под действие системы страхования вкладов. Занять в кооперативе можно под 20-25% годовых (это сравнимо со ставками по потребкредитам в банках и ниже средней ставки по микрозаймам). В России в настоящее время функционирует около 1,8 тыс. СКПК. Такие данные приводит АККОР. Надзор за СКПК до последнего времени осуществляла Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). В связи с созданием мегарегулятора 1 сентября кооперативы перешли под контроль Службы Банка России по финансовым рынкам. В связи с этим у СКПК могут появиться нормативы - достаточности капитала, ликвидности, риска на одного заемщика, риска на одного пайщика, а также рисков на группы связанных заемщиков и пайщиков, отмечают в АККОР. Наталья Бурыкина в разговоре с "Известиями" отметила, что вопрос о введении нормативов для СКПК сейчас находится в стадии обсуждения и окончательного решения по нему еще нет. Тем не менее она подчеркнула, что определенные показатели финансовой устойчивости для СКПК вводить необходимо, "иначе, как осуществлять надзор". Как сообщил "Известиям" источник, знакомый с ходом дискуссии по этому поводу, вопрос о введении нормативов для СКПК будет поставлен в ходе второго чтения законопроекта "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовым организациям" на этой неделе. Начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева считает введение нормативов для СКПК справедливой мерой, отмечая, что все участники финансовых рынков должны в равной степени соответствовать требованиям регулятора. Однако новелла может привести к тому, что часть игроков прекратит деятельность. По оценке АККОР, число кооперативов сократится на 50%. - Это ударит по фермерам, - говорит председатель совета АККОР Вячеслав Телегин. - Сейчас СКПК занимают третье место по объемам кредитования на селе после Сбербанка и Россельхозбанка. В прошлом году СКПК предоставили фермерам около 12 млрд рублей. Нужно отметить, что и без того доступ к финансовым услугам в сельской местности затрудняется. Например, Сбербанк, у которого сейчас около 2 тыс. отделений в сельской местности, в рамках реализации стратегии планирует сокращение числа отделений, в том числе в селах. У Россельхозбанка около 1 тыс. отделений. Микрофинансовые организации практически не представлены на селе, за исключением компаний, которые выдают займы малому бизнесу, отмечает президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаил Мамута. - На текущий момент в российских селах жители в основном имеют доступ к местному отделению Сбербанка и почты, где представлен базовый набор финансовых услуг, - говорит замдиректора аналитического департамента компании "Альпари" Дарья Желаннова. - Если же село совсем маленькое, то велика вероятность отсутствия на его территории даже отделения Сбербанка. До ближайшего офиса жителям приходится преодолевать расстояние в несколько километров до более крупного населенного пункта. По расчетам аналитика финансовой компании AForex Нарека Авакяна, сейчас около 65% сельского населения имеют доступ к финансовым услугам. В случае закрытия СКПК этот показатель значительно снизится - до 35%, говорит эксперт. Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ отмечает, что новелла дестимулирует граждан заниматься фермерством. А вот председатель ОЗПП "Общественный контроль" Михаил Аншаков считает, что легких денег быть не должно и фермеры могут доехать до райцентра, чтобы взять займ или отдать сбережения. По словам научного сотрудника Центра развития ВШЭ Дмитрия Мирощниченко, речь идет о серьезном сокращении, но это естественный процесс регулирования рынка: банков сейчас вдвое меньше (921), чем СКПК. АРМЕЙСКИЕ ПРИЕМНИКИ ГЛОНАСС ПОДГОТОВЯТ К ВОЙНЕ НАВИГАЦИОННУЮ АППАРАТУРУ БУДУТ ТЕСТИРОВАТЬ НА УСТОЙЧИВОСТЬ К ГЛУШИЛКАМ Минобороны решило повысить устойчивость системы ГЛОНАСС к помехам, которые могут ставить противники во время боевых действий. Военное ведомство заказало разработку испытательного стенда, который будет имитировать помехи спутниковых глушилок, нацеленных на наземные и авиационные приемники ГЛОНАСС. В результате испытаний ученые "научат" устройства отличать шум от полезного сигнала и обходить помехи. Военные рассчитывают получить комплекс из изолированной от любых радиосигналов камеры, где установят 24 антенны имитатора сигналов ГЛОНАСС, подключенных к ретранслятору реальных сигналов со спутника, шесть антенн генератора помех и поворотный стенд для симуляции перемещения авиационных приемников. Испытания будут вестись по различным сценариям, подготовленным исполнителем работ, которые также могут быть смоделированы в ходе исследований. Комплекс изолирует приемник от всех видов электромагнитного излучения и обеспечит проведение чистого эксперимента. Испытывать будут устойчивость сигнала при использовании приемника в условиях применения средств радиоэлектронной борьбы, как в фиксированном положении, так и с моделированием полета на высоте до 10 тыс. км со скоростью до 40 тыс. км/ч. Как пояснил сотрудник предприятия оборонно-промышленного комплекса, цель работы - изучение поведения устройств в военное время. - Имитатор создают, чтобы понять, как будут гаситься при помощи воздействия шумом сигналы ГЛОНАСС в случае войны - имитируют те обстоятельства, когда в боевых условиях сигнал ГЛОНАСС может быть недоступен. Цель работы будет заключаться в вынесении предложений либо по изменению частоты модуляции, либо по кодировке сигнала, - сказал собеседник "Известий". Он также в общих чертах пояснил принцип работы перспективных систем, подготовленных к шумовым атакам: главные предложения по улучшению приемников ГЛОНАСС коснутся корректирования отстройки антенн от радиошумов, в результате чего из смешанного сигнала будет исключаться шумовая составляющая. - Одна антенна таких систем улавливает направление источника шума, другая работает с навигационным сигналом. Вся система отстраивается от шума, в результате принимается чистый сигнал без помех. Систему научат распознавать шум, и она будет вычленять его из смешанного сигнала, - добавил эксперт. Научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев считает, что защищать надо не только приемники ГЛОНАСС, но прежде всего - сами навигационные спутники. Эксперт полагает, что аналогичные орбитальные группировки потенциального противника в отличие от российских такой защитой обеспечены. - Это очень закрытые области, и информации мало, но если посмотреть на американские спутники навигации, они раза в три тяжелее, чем должны были быть. Американцы, говоря о конструкции этих спутников, описывает все лаконично и скромно. Что может быть там? Видимо, в отличие от наших стоят дополнительные средства, в том числе и противодействия возможным атакам на эти спутники. Наши же спутники не защищены, - предполагает Моисеев. По решению начальника Генштаба Валерия Герасимова, испытательный стенд будет располагаться в 945-м Главном центре космической геодезии, навигации и картографии Минобороны. Специалисты считают, что постсоветская практика проведения таких испытаний привела к тому, что любые устройства тестируются в лабораторных условиях. - Дело в том, что последние лет 20 - сначала не было денег, а потом просто привыкли - вся аппаратура для испытаний в поле не вывозится, всё тестируется на имитаторах. Сложности чисто бюрократические: если в лаборатории внутри института испытания проводятся в течение рабочего дня, то для полевых нужно брать командировку, предварительно согласовывать сроки, вести финансовую отчетность, - пояснили "Известиям" на условиях анонимности. На создание испытательного комплекса Министерство обороны уже выделило из Федерального бюджета 350 млн рублей. 25 ноября 2017 года заказчик должен будет получить законченный опытный образец испытательного стенда. Сейчас в конкурсе на выполнение госзаказа участвуют два предприятия - ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" (ВНИИФТРИ) и ЗАО "Конструкторское бюро навигационных систем" ("КБ НАВИС"). РЕЗИДЕНТАМ РАЗРЕШАТ ПРОЕЗД ПО ПЕШЕХОДНЫМ ЗОНАМ ОСТАЛОСЬ ОПРЕДЕЛИТЬ ПОДХОДЯЩЕЕ ВРЕМЯ И РАЗРАБОТАТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА Москвичам, проживающим рядом с пешеходными зонами, разрешат проезд по ним на личном автотранспорте. Как рассказали "Известиям" в департамента транспорта Москвы, для этого будет разработан специальный регламент, который определит время, когда резиденты смогут проезжать к своим домам по улицам, ставшим пешеходными. Регулировать режим работы зон помогут специальные столбики, которые будут уходить в асфальт в те часы, когда проезд возможен и выдвигаться наружу, когда въезд запрещен. Житель центрального округа, координатор движения "Автомобилисты Москвы" Леонид Антонов считает, что проезд автомобилей к жилым домам должен быть круглосуточным. - Жители переулков вокруг Большой Дмитровки, например, оказались просто заблокированы пешеходными зонами, - объяснил Антонов. - Простые москвичи не могут постоянно пользоваться дорогими супермаркетами, которые расположены поблизости, они покупают продукты на неделю, отвозят вещи в химчистку в соседнем районе. Очень тяжело делать это пешком, а для некоторых людей - пенсионеров, инвалидов и вовсе невозможно. Есть и более серьезная проблема: к домам, расположенным на пешеходных зонах сейчас не подъезжают даже кареты скорой помощи. Уже зафиксировано два случая гибели людей, проживающих в районе Новокузнецкой. Они не дождались "скорую", которая искала пути подъезда к дому в обход пешеходной зоны. Председатель московского областного отделения комитета по защите прав автомобилистов Алексей Дозоров опасается, что если проезд по пешеходным зонам будет разрешен резидентам, там будут проезжать и все желающие. - В правилах дорожного движения уже есть знак, который запрещает сквозной проезд, но разрешает заезд внутрь территории проживающим и работающим там людям - он выглядит как белый круг в красной окружности, - напомнил эксперт. - Однако водители, как правило, игнорируют знак и, по сути, под него проезжают все, кто хочет, потому что проконтролировать, заехал человек внутрь или проехал насквозь крайне сложно. Дозоров отметил, что для того, чтобы водители соблюдали регламент, необходимо внедрить сразу несколько систем контроля. - Выезжающие столбики - это хороший вариант, - пояснил автомобилист. - В Европе это успешно функционирует - по пешеходным зонам проезжают только автомобили резидентов и экстренных служб. Для этого, как правило, у всех них есть специальный пропуск и брелок с датчиком, с помощью которого можно опустить столбики и открыть проезд. Однако у нас это работать не будет, потому что сделать копию такого брелока не составляет никакого труда и в итоге проезжать будут не только те, кто проживает рядом с пешеходными улицами. В идеале, было бы правильно совместить брелоки и камеры, которые фиксировали бы номера автомобилей, которые проезжают в зону. Координатор общественного движения "Архнадзор" москвовед Рустам Рахматуллин уверен, что если жителям приходится подъезжать к дому, объезжая пешеходную зону за несколько кварталов, это значит, что сам проект пешеходной улицы не был тщательно продуман. - Не все улицы можно сделать пешеходными, очень важно, чтобы этого не происходило из-за модных тенденций, ориентира на европейские страны, - отметил Рахматуллин. - В идеале, короткие подъездные пути к домам не только жителей, но и людей, работающих на пешеходных зонах и рядом с ними, должны быть продуманы заранее, в ходе предварительных проектировочных работ и неофициальных обсуждений проекта с участием архитекторов, транспортников и жителей квартала. И, в первую очередь, должно быть организовано достаточное количество парковочных мест перед пешеходными зонами, которых сейчас, к сожалению, совсем не хватает. Создание пешеходных зон - одно из приоритетных направлений в работе мэрии. В перспектике власти планируют открыть более сотни пешеходных зон по всему городу. ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ ОТКРОЕТ ЧАСТЬ ЗАПАСНИКОВ ДЛЯ МОСКВИЧЕЙ И ТУРИСТОВ НО СНАЧАЛА МУЗЕЙ ГОТОВИТСЯ ПРОВЕСТИ ТО ЛИ РЕСТАВРАЦИЮ, ТО ЛИ НЕЗАКОННУЮ РЕКОНСТРУКЦИЮ Государственный исторический музей объявил конкурс на подготовку проектной документации на 52,8 млн рублей для реконструкции своих двух зданий, расположенных по адресу улица Никольская, 5/1 (строение 2, строение 4). - В рамках музейного квартала предполагается полномасштабная реконструкция двух строений, - сообщила заместитель директора по капитальному ремонту Государственного исторического музея Елена Саруханян. По ее словам, здания будут приспособлены для хранения музейных коллекций. Сейчас в музее хранится более 5 млн экземпляров - это самый большой объем для российских музеев, поэтому проблема хранения стоит для Государственного исторического музея довольно остро. Возможно, выделят площади и под открытое хранение - посетители смогут увидеть, как хранятся экспонаты в музейных запасниках. - Поскольку здания являются памятником культуры федерального значения, строить что-то новое мы не имеем права, поэтому вынуждены приспосабливать для наших нужд уже имеющиеся здания, - рассказала Саруханян. Как она пояснила, масштабная реконструкция, в частности, предполагает установку современных инженерных систем и реставрацию фасада. - Здания, которые предполагается приводить в нормальное состояние, ни разу не реставрировались, с тех пор как музейный квартал был передан в пользование исторического музея, и уже сильно обветшали, - рассказала заместитель директора музея. Стоимость непосредственно реконструкции определится после того, как будут проведены соответствующие геологические, инженерные и археологические изыскания. По мнению Юлия Борисова, генерального директора архитектурного бюро UNK project, расходы на проектирование чрезмерны, а реконструкция не обязательна. - Лучше эти деньги потратить на косметический ремонт и смену экспозиции, можно обновить витрины, поставить свет новый, мультимедийное оборудование. А само здание, как мне кажется, в ремонте не нуждается. Если же говорить о подрядчиках, то, скорее всего, это будут иностранные компании, - считает он. Председатель московского городского совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) Владимир Хуторев обратил внимание, что в документах заказа существуют разночтения. В названии конкурса говорится о реконструкции музея, но в техзадании уже упоминается реставрация со сменой функций. - Согласно закону, для памятников культуры федерального значения разрешена только реставрация, поскольку при реконструкции могут полностью перестроить здание, сохранив в прежнем виде только фасад. Если решили провести реконструкцию, просто безобразие, - заявил градозащитник. Тем не менее, по его словам, речь может идти и просто об ошибке при подготовке документации. Но ведь и замдиректора музея по капитальному ремонту говорит о реконструкции. - Надеюсь, это просто ошибка проектировщиков. По закону о культурном наследии термин "реконструкция" к памятникам не применим. Хочется верить, что в Государственном историческом музее понимают ценность этих зданий и речь идет о реставрации, - сообщил член президентского совета по культуре Константин Михайлов. Как отметил эксперт, чтобы оценить масштаб возможных изменений надо увидеть проект, который еще не готов. - В любом случае проект должен быть согласован органами охраны наследия. Надеюсь, что наши коллеги из этих уполномоченных органов не допустят никакого ущерба ценнейшим зданиям, - уточнил Михайлов. - Речь идет о комплексе Монетного двора и Губернского управления. Это одни из прекрасных памятников Москвы, и уже около 15 лет здание Монетного двора никто не видит - ни туристы, ни простые москвичи. Они лишены возможности зайти в этот двор. Желательно, чтобы одним из результатов было не только приспособление зданий для Государственного исторического музея, но и возвращение их в общедоступное городское пространство.

Дайджест газеты "Известия" от 18 ноября 2013 года (часть II)
2013-11-18 08:48 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Известия" от 18 ноября 2013 года (часть II) АНАТОЛИЙ СЕРДЮКОВ КОМАНДУЕТ ВЗВОДОМ УЧЕНЫХ-ИСПЫТАТЕЛЕЙ Госзаказы учреждения, которым теперь руководит экс-министр обороны, соспоставимы с премиями сотрудников центрального аппарата военного ведомства "Федеральный исследовательский испытательный центр машиностроения" (ОАО "ФИИЦ М"), где с 1 ноября трудится генеральным директором экс-министр обороны Анатолий Сердюков, считается режимным объектом. Но никакой охраны тут нет, по территории центра бродят дети и подвыпившие работяги. Про назначение Сердюкова уже все слышали, но в глаза его видели единицы. Сам центр занимает 14 га земли в поселке Новый Быт Чеховского района Подмосковья, сотрудники сидят в шестиэтажном офисном здании, самом высоком в округе. Кабинет Сердюкова на втором этаже, правда, ни таблички, ни других опознавательных знаков на нем нет. В тускло освещенном коридоре чахнет "декабрист", в приемной - дешевая мебель, зеркало да сейф. Туалет на этаже только женский. Информация о том, что Анатолия Сердюкова даже в качестве свидетеля не осталось ни в одном уголовном деле по хищениям в Минобороны и Оборонсервисе появилась в начале ноября, тогда же источники в военном ведомстве сообщили различным СМИ, что экс-министр вернулся в семью. С 1 ноября, как выяснилось только теперь, Сердюков, который больше года нигде не работал, получил новую должность. Сердюков, уверяют, на своем новом рабочем месте уже побывал и даже обошел новые владения. По штатному расписанию в его новой "армии" теперь 32 человека - целый взвод исследователей, уцелевших после приватизации и различных реформ. Еще 52 бывших сотрудника, в основном руководители лабораторий, занимаются на территории центра собственным бизнесом, открыв еще в 1990-е малые предприятия (МП). Но их, утверждают в "ФИИЦ М", в любой момент можно "мобилизовать" под важный госзаказ. С госзаказами, правда, в последние годы очень плохо. Испытательный центр, расцвет которого пришелся на начало 1990-х, с виду буквально на ладан дышит. На территории проржавевшая арматура, в зданиях выбиты стекла. Созданный в середине 1950-х как испытательная база тракторного и сельскохозяйственного назначения, он долгое время был градообразующим предприятием, где трудилось не меньше пятисот человек. Теперь центр ударными темпами доводит до ума и продает китайские тракторы мощностью 12-24 лошадиные силы, которые легко помещаются в обычный гараж. Из Китая в Новый Быт прибывают коробки с моторами и трансмиссией, а колеса ставят уже на месте. Китайские шины узкие и непрактичные, а наши лучше, надежнее и дешевле, поясняет Николай в застиранных штанах. На вид ему лет 30, сам он уже изрядно навеселе - пятница, конец рабочего дня. - Вы бы лучше летом приехали, у нас тут зелено, красиво, ничего этого - машет он рукой на ржавые останки машин - не видно, - говорит Николай. - ГОСТы у нас очень жесткие, еще советские остались, поэтому китайские тракторы с нашими шинами идут нарасхват, - подтверждает главный инженер "ФИИЦ М" Сергей Гончаренко. Он показывает нам фотографии главной надежды центра - ТТС (транспортно-технического средства) 250 МП, совместной разработки с белорусским тракторным заводом - это трактор, который по замыслу его создателей, заменит собой самолеты, с которых распыляют удобрения. - У него шины со сверхнизким давлением, посевы остаются целыми, а урожайность увеличивается на 30-40%, - объясняет Гончаренко. Создано и опробовано на полях уже 17 образцов, каждый обошелся в 28 млн рублей. Если его пустят в серию, цена упадет до 904 тыс. рублей, потому что большинство используемых узлов - ВАЗовские, дорогой только итальянский разбрасыватель удобрений, ну а шины - ноу-хау нынешней вотчины Сердюкова. Но чтобы попасть в серию, нужно еще выиграть конкурс, объявленный Минпромторгом - по созданию новой техники. Конкуренты у центра есть: Россельхозакадемия и Всесоюзный институт механизации. У центра вся надежда теперь на этот заказ. - Волгоградский тракторный завод чуть живой, Владимирский перешел на выпуск кабин и двигателей, Алтайский встал, Павлодарский (в Казахстане) стоит, только белорусы, молодцы, еще работают, - перечисляют в центре своих бывших поставщиков для испытаний. Недавно о "ФИИЦ М" вспомнили вдруг в Минобразования - обещают дать денег на новое оборудование для стендовых испытаний. Оборудование это называется УСУ (уникальные стендовые установки), оно не менялось еще с советских времен. Главный "козырь" центра - климатический корпус с арктической и тропической камерами. Диапазон температур там - от минус 60 до плюс 50. Работали больше полувека на фреоне, который теперь признан неэкологичным и в соответствии с европейскими требованиями морозильные камеры с хладагентом должны заменить. В центре планируют уложиться в 20 млн рублей - за последние годы это будет самый крупный госзаказ, а переоборудованный и модернизированный УСУ - единственный в России. В 2011-м году был госзаказ на 2,5 млн рублей - испытание металло-керамических деталей в водяных насосах, которые используют в двигателях. Новой технологией, разработанной в центре, заинтересовались военные и забрали патент себе. Год назад госзаказ увеличился почти вдвое - до 4,5 млн рублей. В "ФИИЦ М" проводили испытания новых видов охлаждающих жидкостей, заменяющих ядовитые моторные масла. "Полтора года трудились, мобилизовали все ресурсы, но результатом довольны", - говорят в центре. 2,5 - 4,5 млн рублей, полученных центром в качестве госзаказов, сопоставимы с премиями иных сотрудников центрального аппарата Минобороны образца 2010 года, когда министром там был Анатолий Сердюков. По данным Счетной палаты, 92 из них получили тогда в общей сложности 140 млн рублей, в том числе 3 млн рублей достались Евгении Васильевой, тогдашнему начальнику департамента имущественных отношений Минобороны. На новом же месте работы Сердюкова доходы сотрудников на порядок скромнее - инженеры больше 40 тыс. не получают. Новое жалованье самого экс-министра по штатному расписанию будет не больше 80 тыс. рублей - на посту руководителя Минобороны, судя по его декларации за 2011-й год, он получал в месяц 391 тыс. рублей. Часть заказов центру перепадает и от Минобороны, правда, вся информация о них идет под грифом "сепкретно", а у сотрудников, работающих по ним, 2-я форма допуска. От Минобороны достался и танковый полигон на 57 га - его передали "ФИИЦ М" еще в 1991-м году, на нем и сейчас проходят испытания тракторов и техники для военных. Назначение Сердюкова в Новый Быт, по версии источника в "Ростехнологиях", вероятно, пролоббировал Сергей Когогин, гендиректор КамАЗа, который, как и "ФИИЦ М", входит в холдинг "РТ-Авто". Когогин и Сердюков плотно сотрудничали. Именно главе КамАЗа принадлежит идея закупить итальянские броневиков Iveco для российской армии, он сам рассказывал об этом в интервью "Независимой газете" . По словам Когогина, сразу после войны c Грузией в 2008 году он встречался с Сердюковым и обсуждал, "как спрятать военнослужащих под современную, надежную броню". Так и выбрали броневики Iveco, которые было решено выпускать под маркой "Рысь". Их испытывали на КамАЗе, но собирать в итоге стали в Воронеже на предприятии "Оборонсервиса". Комментируя отставку Сердюкова, Когогин заявлял, что шум, с которым "ушли" Сердюкова, ему очень "непонятен и неприятен". Связаться c самим Сергеем Когогиным, чтобы выяснить, приложил ли он руку к новому назначению Анатолия Сердюкова, пока не удалось. - С КамАЗом у Минобороны давние отношения - они поставляют в армию 5-8%от всей своей продукции, - говорит собеседник в Минобороны. Он сомневается, что это Когогин "замолвил словечко" за экс-министра, поскольку подобные решения принимаются "гораздо выше". - Скорее всего, это лишь временное пристанище, на год-два максимум - когда окончательно стихнет скандал (с "Оборонсервисом" - "Известия"), Сердюкову найдут местечко получше, - не сомневаются источники в военном ведомстве. В самом центре в Новом Быте говорят, что если бы к ним не назначили экс-министра обороны, об их предприятии еще бы лет 20 никто не вспомнил. - Вам же неинтересно про шины наши слушать да про стенды испытательные, вы же хотите только про Сердюкова, про его кабинет да секретаршу новую, ведь правда? - грустно замечает один из сотрудников. Кстати, о секретаре - в центре она осталась прежней. - Конечно, мы надеемся, что такая крупная фигура как Анатолий Эдуардович поможет набрать нам портфель заказов: надо чтобы инженеры работали, испытатели работали, - говорит академик, доктор технических наук Захид Годжаев, который 12 лет до прихода Сердюкова руководил "ФИИЦ М". - Износ у нас большой - процентов 40-50 и надо думать, как провести модернизацию, но это не наша вина, что заказов нет - вся отрасль тракторная в таком состоянии. МИХАИЛ ФЕДОТОВ ПРЕДЛАГАЕТ ПРИСПОСОБИТЬ КОНСТИТУЦИЮ К ИНТЕРНЕТУ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СПЧ ПРЕДЛАГАЕТ АДАПТИРОВАТЬ ОСНОВНОЙ ЗАКОН К ЖИЗНИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ Действующая Конституция не приспособлена к работе в условиях, когда общество все больше уходит в киберпространство, говорится в докладе председателя Совета при Президенте РФ по правам человека Михаила Федотова, который он представил 15 ноября на конференции в Конституционном суде, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации. В докладе делается вывод, что на уровне текущего законодательства необходимо восполнить те пробелы, которые существуют в Основном законе. Конкретных законодательных предложений у Федотова нет, но, как рассказал глава СПЧ "Известиям", с его точки зрения, следует принять пакет нормативных актов, которые регулировали бы взаимоотношения государства и общества в Интернете, а также защищали бы права граждан и интересы государства в Сети. Конституционализм в докладе Федотова "Конституционные ответы на вызовы информационного общества" рассматривается как совокупность правовых норм, определяющих взаимные отношения и компетенции в какой-либо сфере, а также принципиальное положение участников этих отношений по отношению к государственной власти. По мнению председателя СПЧ, в сфере регулирования Интернета в этом отношении существует пробел, - то есть ни правовые нормы, ни отношения, ни компетенции участников процесса не определены, - который необходимо восполнить. - Вызовы информационного общества современному конституционализму предопределены трансграничностью и универсальностью Интернета, органической анонимностью пользователей и теми возможностями, которые открывает Интернет для развития электронной демократии. В своем докладе я предлагаю конкретные первоочередные меры по адаптации Конституции, которая появилась у нас, когда Интернет до нас еще не дошел. Можно сказать, что наша Конституция остается Конституцией эпохи Иоганна Гутенберга, а мы живем в эпоху Марка Цукерберга. И нам давно пора начать думать думать о том, какая Конституция России могла бы эффективно работать в киберпространстве, - рассказал "Известиям" председатель совета. Михаил Федотов подчеркивает, что ставит вопрос не о реформировании Конституции, а о необходимости срочно решить вопрос о действии российских законов в киберпространстве - в пространстве, во времени и по кругу лиц, с учетом того, что общество все больше живет в Интернете. - Поправки в Конституцию надо вносить очень аккуратно. Чем стабильнее Конституция, а, следовательно, чем продолжительнее неизменность правопорядка, тем более уверенно граждане могут планировать свое поведение по реализации прав и исполнению обязанностей. Простой пример. В 1992-м и 1993-м годах Съезд народных депутатов РФ менял Конституцию ПО несколько раз в год. К чему это привело мы знаем - к силовому противоборству ветвей власти в сентябре 1993 года и расстрелу здания парламента. На мой взгляд, нам нужно вести дело к заключению международной конвенции об интернете, которая позволила бы установить общие правила использования этого пространства. А дальше, исходя из этих правил, можно будет развивать национальное законодательство. думаю, настало время России выходить в лидеры международных усилий по гармонизации отношений в киберпространстве. В частности, нужно вернуться к вопросу об участии России в Конвенции о киберпреступности, - говорит правозащитник. Не все политики, однако, согласны с Михаилом Федотовым в том, что распространение новых информационных технологий представляет собой фактор, требущий какого-то усовершенствования Конституции. В рамках ныне действующего Основного закона вполне можно работать с законодательством в сфере Интернет, считает зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству Вадим Соловьев (КПРФ). - В нашей Конституции заложено много перспективных моментов, особенно в части защиты прав человека и гражданина. Можно, исходя из фундаментальных прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, развивать законодательство, связанное с деятельностью интернета. За интернетом будущее, в том числе и в нашей стране. И поэтому должны быть созданы максимально благоприятные условия для того, чтобы граждане имели свободный доступ к интернету. Задача законодателей как раз заключается в том, чтобы создать для нормальных граждан условия для беспрепятственного пользования интернетом без всяких надуманных и ненужных ограничений. При этом нужно сделать так, чтобы интернет не использовался в качестве подрывного органа, - уверен депутат. В отношении интернета должны действовать те же самые правила, что и в отношении других средств массовой информации, подчеркнул его коллега по комитету, зампредседателя Госдумы Игорь Лебедев. - Интернет - это одна из ветвей технологического прогресса в современном мире. Интернет накладывает отпечаток на развитие общества в целом, законодательную деятельность, на работу депутатов. Но это не имеет отношения к Конституции. Неужели нужно записывать, что каждый гражданин имеет право на свободный доступ к Wi-Fi? На эту сферу нужно просто распространить те же правила, что действуют в отношении телевидения, радио и печатных СМИ, - утверждает парламентарий. Матвей Алексеев, исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернета, оценивает создание международной конвенции, устанавливающей международные принципы регулирования интернета, как малоперспективную затею. - Конституция создавалась в России, а Интернет - это весь мир. Попробуйте Конституцию России спроецировать на весь мир. В разных странах - разные законы и разное к ним отношение. Поэтому создание международной конвенции, в которой были бы учтены мнения стран, в которых есть хотя бы подключение к сети Интернет, невозможно. У нас даже в России из-за каждого закона об Интернете идут войны. А в мировых масштабах… Может, наши прапраправнуки что-нибудь и сделают, - сомневается он. ПАРТИЯ ВЛАСТИ ПРИЗЫВАЕТ К ОБОСНОВАННОМУ НЕПОДЧИНЕНИЮ ЧИНОВНИКОВ ОБЯЖУТ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ, КОТОРЫЕ НАНОСЯТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ Депутаты Госдумы Илья Костунов и Лариса Шойгу ("Единая Россия") предлагают обязать госслужащих обоснованно отказываться исполнять поручения, которые выглядят формально правомерными, но исполнение которых повлечет причинение ущерба имущественным интересам государства. Соответствующие поправки (они имеются у "Известий") будут внесены на рассмотрение парламента 18 ноября. - Преступления, связанные с хищениями средств бюджета или государственного имущества, чаще всего происходят в результате плановых операций приватизации государственного имущества, госзаказа, выплат субсидий и компенсаций. При этом на следующих этапах честные исполнители вынуждены исполнять правомерные поручения руководителей по оформлению документов, перечислению бюджетных средств или отчуждению государственного имущества, которые приведут к нанесению ущерба бюджету или имущественным интересам России. Поэтому нужно дать им право и обязанность отказываться от исполнения поручений, которые нанесут экономический ущерб государству и обществу, а если не откажутся - рассматривать их как подельников и соучастников, - пояснил инициативу Илья Костунов. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование его незаконности с указанием положений законодательства, которые могут быть нарушены при исполнении, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения, он и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, говорится в пояснительной записке к законопроекту. - По закону, гражданский служащий обязан защищать законные интересы граждан. Уверен, к этим интересам нужно отнести и эффективное расходование бюджетных средств и предотвращение хищения государственного имущества. Ведь про хищения и злоупотребления в печально известной "Славянке" и "Рособоронсервисе", о неэффективных сделках Росимущества Москвы, наверняка знали десятки сотрудников этих ведомств. Но, с точки зрения законодательства поручения, были правомерными. Мы предлагаем уточнить закон и дать госслужащим инструмент для борьбы с коррупцией, - добавляет Костунов. Член думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэль Марданшин назвал поправку логичной. - Логика законопроекта понятна, она состоит в желании поставить заслон вроде бы и правомерным, но при этом незаконным действиям. Надо только тщательно продумать детали, чтобы не превратить этот законопроект в тормозяший механизм, - говорит Марданшин. Зампредседателя комитета Госдумы по гражданскому и уголовному законодательству Александр Куликов предупреждает, что подобную инициативу могут использовать в корыстных целях, поскольку она спровоцирует развитие доносительства. - Все подобные инициативы содержат в себе отрицательный компонент - они как бы играют на отрицательных качествах человеческой личности, таких как доносительство, желание свести счеты. Мы все это видели и проходили. Подобного рода предложения я отвергаю и согласиться с ними не могу, - подчеркнул Куликов. В качестве примера заведомо незаконных действий, которые подчиненные не имели права исполнять, авторы поправки приводят дело "Оборонсервиса", руководителями которого была сознательно занижена цена на распродаваемые объекты недвижимости. При этом поручения чиновникам, оформлявшим документы, были правомерны - формально ничего нарушено не было, но фактически армии наносился материальный ущерб, потому что имущество распродавалось по стоимости ниже рыночной, и в государственный бюджет не перечислялось достаточное количество средств. СОВФЕД ХОЧЕТ ВЕРНУТЬ ПРОКУРОРСКИЙ КОНТРОЛЬ НАД СЛЕДСТВИЕМ СЕНАТОРЫ ПОДГОТОВИЛИ ДЛЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ СТРУКТУРЫ СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ Генеральная прокуратура должна получить больше власти над Следственным комитетом. Об этом будут говорить 18 ноября на встрече спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко с генеральным прокурором Юрием Чайкой и зампредседателя Верховного суда Анатолием Толкаченко. В рамках парламентских слушаний сенаторы и силовики обсудят вопросы совершенствования уголовного законодательства и деятельности правоохранительных органов. В частности, сенаторы станут предлагать повысить ответственность генерального прокурора в России в части надзора за законностью в Российской Федерации. Как рассказал "Известиям" собеседник в верхней палате парламента, с основным докладом к силовикам будет обращаться первый зампредседателя комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров, главной темой его выступления станет просьба к правоохранительным органам вернуть прокурорский надзор на предварительном следствии. - Следователь должен быть поднадзорным, а не подчиненным прокурору. Исполнители передернули эту ситуацию и подменили прокурорский надзор неким процессуальным контролем, который никаких объективных вопросов по оценке следователя в сфере соблюдения законности при расследовании конкретного уголовного дела не несет. Это была ошибка. Теперь нам нужно эту ситуацию привести в порядок и вернуть прокурорский надзор на предварительном следствии, - считает Александров. Возможность прокурорского надзора на предварительном следствии была утеряна еще в январе 2011 года - тогда по инициативе Дмитрия Медведева Следственный комитет отделили от Генеральной прокуратуры. До этого момента прокуроры были наделены серьезными полномочиями в сфере надзора: они всегда имели право отменить постановление следователя о возбуждении уголовного дела и могли своим постановлением восстановить расследование приостановленного или прекращенного дела. В компетенции обвинителей входила возможность запросить на любой стадии расследования уголовного дела материалы, если к ним обращались потерпевшие, обвиняемые или подозреваемые. По итогам чего прокурор давал письменное указание следствию, признавая жалобу обоснованной или необоснованной. Первый генеральный прокурор РФ (1991-1993) Валентин Степанков пояснил "Известиям", что в те времена, когда Генпрокуратура выступала органом надзора за следствием, это положительно влияло на качество расследования. - Когда следствие было в прокуратуре, прокурор был вправе передать уголовное дело от одного следователя к другому, из одного подразделения в другое. Гособвинители могли создавать следственную группу. Теперь же начальник СК сам рассматривает жалобы, проверяет объективность расследования, изучает жалобы обвиняемых и потерпевших. А это влияет на состязательность процесса, ведь должна быть состязательность не адвоката и прокурора в суде, а со стадии расследования, - рассказывает он. Получить оперативный комментарий от Генеральной прокуратуры "Известиям" не удалось. В пресс-службе МВД "Известиям" пояснили, что глава ведомства Владимир Колокольцев не сможет присутствовать на парламентских слушаниях из-за рабочей поездки. - МВД России направит на данное мероприятие одного из своих представителей. В случае предоставления cлова спикеру от министерства мы намерены высказать свою позицию по заявленной теме. Мы всегда поддерживаем совместную и синхронную работу с Советом Федерации РФ по вопросам совершенствования уголовного законодательства и деятельности правоохранительных органов, - отметили в ведомстве. Помимо этого в министерстве рассказали "Известиям", что представители ведомства планируют на парламентских слушаниях обсудить вместе с сенаторами меры по совершенствованию законодательства в сфере профилактики и противодействия экономическим и коррупционным преступлениям в сфере банковской деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, хищению денежных средств с использованием высоких технологий, экстремизму, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Сенатор Анатолий Лысков считает, что из-за выделения Следственного комитета в уголовном процессе возник дисбаланс между полномочиями руководителей следственного органа и прокурорами. - Когда мы выделяли Следственный комитет и наделяли полномочиями руководителей СК, то рассчитывали на то, что они в полном объеме заменят прокурора в такой форме расследования, как предварительное следствие. А получается много изъянов, нужно устанавливать баланс, - отметил он. - Я тут предпочитаю не говорить, а делать. Уже внес два законопроекта на эту тему, но они уже пять лет лежат в Думе, потому что некоторые политики не созрели для таких решений. Оперативник Анатолий Брылев, который в начале 1980-х годов вел следствие по громкому делу о пропаже бриллиантов дрессировщицы тигров Ирины Бугримовой заявил "Известиям", что не видит смысла в прокурорском надзоре над следствием. - Понимаете, он и сейчас существует. Смысла в нем нет никакого, он не помогает. Есть смысл только поборы брать, одни поборы, которые делят на всех от "а" до "я", - утверждает он. Кроме того, сенатор Александров добавил, что на слушаниях будет рассказывать о низком уровне профессиональной подготовки следователей. По его словам, сейчас Ассоциация юристов России совместно с Министерством юстиции разрабатывает рейтинг вузов, которые по своим показателям готовят высококвалифицированных специалистов. Те учебные заведения, которые не попадут в рейтинг, возможно будут обязаны пройти переаттестацию, чтобы подтвердить свою возможность предоставлять полноценное юридическое образование. МИНОБРНАУКИ ВВЕДЕТ ЕДИНЫЙ ЭКЗАМЕН ДЛЯ МИГРАНТОВ ЧТОБЫ СНИЗИТЬ ПОТОК НИЗКОКВАЛИФИЦИРОВАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В следующем году правила проведения тестирования мигрантов будут существенно усложнены - желающим работать в России вместо теста по русскому языку придется сдавать упрощенный аналог школьного ЕГЭ. В единый тест будут добавлены вопросы по истории, праву и российской культуре. Так идеологи экзаменационной концепции Минобрнауки и Федеральная миграционная служба (ФМС) рассчитывают снизить поток низкоквалифицированной рабочей силы. Эксперты уверяют, что усложнение тестов приведет исключительно к увеличению заработков контор, торгующих справками и разрешениями. Бумагу о прохождении теста по русскому можно приобрести за 2,5-6 тыс. рублей. Как сообщили "Известиям" в Министерстве образования и науки, изменениям подвергнется содержательная часть экзамена по русскому языку, которую дополнят вопросами по культуре, истории и российскому законодательству. Варианты языковых тестов будут пересмотрены, а вопросы по остальным темам сведены к "минимальным познаниям". Разработкой новой концепции экзаменов Минобрнауки занимается совместно с Российским университетом дружбы народов (РУДН). Документ должен быть готов уже к концу этого года, а новые варианты экзамена пройдут апробацию в 2014-м. Планируется заново разработать варианты экзаменов для трудовых мигрантов не менее чем из 27 стран, в том числе СНГ, Балтии и дальнего зарубежья. В течение трех лет на реализацию проекта будет направлено около 20 млн рублей бюджетных средств. Необходимый трудовым мигрантам словарный запас дополнительно обогатят историческими и правовыми терминами. - Требования к знаниям истории России и основ российского права для иностранных граждан ранее не существовали и впервые разрабатываются РУДН по заказу Минобрнауки, - сообщили в министерстве. Проректор РУДН по дополнительному образованию Анжела Должикова делится подробностями, что изменения в вопросах по русскому языку тоже будут, но без резких скачков от "простого к сложному". - Подробнее сказать сложно - всё в стадии обсуждения. Ясно, что это будет уже не простое тестирование, а комплексный экзамен, состоящий из нескольких модулей, - рассказывает Должикова. - Я бы назвала это экзаменом "на знание российской жизни". Подобный экзамен есть в Англии. По ее словам, готовящийся сейчас пилотный вариант тестов по истории и праву вызвал множество споров о том, какой уровень знаний по этим дисциплинам необходимо знать мигранту. - Вопрос ведь не столько в знании теории, сколько в способности мигранта адаптироваться в нашем сообществе, - отмечает проректор РУДН. В Минобрнауки собираются не только сформулировать требования к знаниям языка, истории и законов, но и разработать программу помощи мигрантам в освоении этих дисциплин, дополняет коллегу Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - Проект Минобрнауки связан не столько с образовательной, сколько с миграционной политикой. Сейчас во многих бывших советских республиках стали хуже знать русский язык и историю России. При этом к нам стали приезжать целые семьи, желающие ассимилироваться в стране. Поток мигрантов очень велик, и его необходимо контролировать, - говорит Абанкина. По закону тестирование обязаны проходить три категории приезжих: претендующие на гражданство, осуществляющие трудовую деятельность и тестирующиеся по норме РКИ (русский как иностранный. - "Известия"). В ФМС не скрывают, что большая часть мигрантов работает на территории страны нелегально, а значит, никаких экзаменов не сдает. - Я не знаю ни одного случая, чтобы мигрант не сдал нынешний экзамен по русскому языку. Документ о его прохождении, как правило, покупают у фирм-посредников. Сдать русский можно, не открывая учебника, заплатив от 2,5 тыс. до 6 тыс. рублей, - рассказывает руководитель интеграционного центра "Миграция и закон" Гаврах Джураева. С ней согласен и первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов. - Ужесточение теста никак не повлияет на проблему миграционной политики. Большая часть мигрантов, приезжающих "на время", а потом остающихся на ПМЖ, тест не сдают. Миграция - это комплексная проблема, и решать ее нужно на законодательном уровне, - считает Старшинов. Требование по введению обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для трудящихся-мигрантов за исключением высококвалифицированных специалистов содержится в указе президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года "Об обеспечении межнационального согласия". Предполагается, что новые правила должны вступить в силу не позднее 1 января 2015 года. Сдавшим экзамен иностранцам будут выдавать специальный сертификат, действительный в течение пяти лет.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 ноября 2013 года (часть III)
2013-11-18 09:00 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 ноября 2013 года (часть III) ВАГОНОВ БОЛЬШЕ НЕ НАДО СПАД ГРУЗОПЕРЕВОЗОК УРЕЗАЕТ ПЛАНЫ ЗАВОДОВ На фоне падения грузоперевозок в 2013 году спад производства вагонов в России составит 30%, и тенденция сохранится в 2014 году. По данным "Ъ", большинство основных собственников подвижного состава не планирует серьезных закупок. По мнению экспертов, производство вагонов в СНГ в 2014 году может упасть на 18%, а в России - на 14%. Ожидается и снижение цен, причем это коснется даже тех вагонов, спрос на которые всегда был высок. НПК "Уралвагонзавод" (УВЗ) прогнозирует, что в 2013 году выпуск вагонов на пространстве 1520 (широкая колея, используемая в СНГ и ряде соседних стран) упадет на 30%, до 85 тыс. единиц, сообщил заместитель гендиректора УВЗ Андрей Шленский. Такие же темпы спада, по его словам, фиксировались и за девять месяцев этого года (до 65,8 тыс. вагонов). Сильнее всего снижение в секторе полувагонов, выпуск которых упал в 2,5 раза, до 27,2 тыс. единиц, и цистерн для нефтепродуктов (на 15%, до 10,2 тыс. единиц). Рост сохранился в сегментах крытых вагонов (на 72%, до 6,6 тыс.) и цистерн для перевозки сжиженных газов (на 37%, примерно до 4 тыс.). В 2013 году более 40% всех закупок вагонов в России пришлось на компании, аффилированные с вагоностроителями, добавляет глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. По сути, вагоностроители формируют искусственный спрос, поясняет он, ставки на аренду вагонов продолжают падать, а на рынке создается переизбыток парка. В результате в 2014 году производители могут попасть в собственную ловушку: скорее всего, они снизят объем закупок, и рынок еще сожмется. В этих условиях неизбежна консолидация рынка и наметившаяся тенденция по продаже грузовладельцами своей грузовой базы вместе с вагонным парком. Основной спрос на грузовые вагоны пришелся на 2011-2012 годы в результате активных закупок операторов. В 2012 году в СНГ выпустили 121 тыс. вагонов, в России - 70,5 тыс. По оценке господина Бурмистрова, в 2014 году выпуск упадет еще примерно на 14%, до 70 тыс. и 50 тыс. вагонов соответственно. Лишь немногие операторы планируют обновление парка в 2014 году, отмечают в "Infoline-Аналитике". Основными покупателями опять должны стать кэптивные операторы: не менее 10 тыс. полувагонов и цистерн выкупит у УВЗ его дочерняя "УВЗ-логистик", 5-10 тыс. цистерн закупит у "Азовмаша" аффилированный с ним "Импром". Еще около 8 тыс. вагонов может купить Федеральная грузовая компания (ФГК) ОАО РЖД, парк которой считается самым изношенным. Около 2 тыс. фитинговых платформ может купить "Трансконтейнер", не менее 2 тыс. полувагонов в операционный лизинг может взять СУЭК, 1,5 тыс. цистерн закупит "ИСР Транс" (входит в группу ISR Искандера Халилова), до 1 тыс. цистерн - Globaltrans. Гендиректор ФГК Виталий Евдокименко подтвердил, что компания может включить закупку вагонов в инвестпрограмму 2014 года, но подчеркнул, что план еще недоработан. В Первой грузовой компании Владимира Лисина и в "Трансконтейнере" также не определились с закупками. В Rail Garant готовы обновлять парк только при условии обеспечения грузовой базой. В "Трансойле" говорят, что объем закупок будет зависеть от цен на подвижной состав, и рассчитывают на их снижение. Главная причина падения спроса - неспособность операторов обеспечить лизинговые или кредитные платежи за счет сдачи вагонов в аренду или оперирования ими, полагает Михаил Бурмистров. В январе-октябре 2013 года погрузка на железных дорогах сократилась на 3,2%, до 1,03 млрд тонн. Кроме того, за полтора года доходы от оперирования вагонами упали с 1,5-1,6 тыс. до 500 руб. за полувагон и до 850 руб. за цистерну. При этом цены на вагоны также снижались и достигли границ рентабельности вагоностроителей, но в 2014 году падение продолжится из-за снижения стоимости литья и низкого спроса. БАЛТЗАВОД ОТСТОЯЛ ВИНТЫ ВЕРФЬ ВЕРНУЛА СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Балтзаводу удалось вернуть в собственность комплекс производства гребных винтов для военных кораблей, который еще 7 лет назад выкупила Объединенная промышленная корпорация (ОПК) Сергея Пугачева. Балтзавод арендовал комплекс, но на верфи опасались, что при банкротстве ОПК землю могут продать. Юристы назвали решение экстраординарным, поскольку срок исковой давности давно истек. В минувший четверг арбитражный суд Санкт-Петербурга признал право собственности ОАО "Балтийский завод" на комплекс обработки гребных винтов. Это земельный участок и 13 зданий, в которых производят гребные винты для военных надводных кораблей весом до 70 тонн. Земля и цеха с 2006 года принадлежали структурам банкротящейся сейчас ОПК Сергея Пугачева (в нее ранее входил Балтзавод). В 2012 году верфь, заложенную ЦБ по кредитам Межпромбанка, выкупила Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), но комплекс производства винтов не вошел в сделку, и Балтзавод и дальше арендовал его у ОПК. В 2012 году Балтзавод подал иск о признании права собственности на это имущество. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что "решение суда - редкое для российской практики и добиться его было сложно". С момента сделки по продаже имущества прошло более 7 лет, сроки давности по ее оспариванию истекли. Но юристы Балтзавода настаивали, что завод фактически продолжал владеть комплексом и "нес бремя по его содержанию, несколько раз выплатив за этот период в виде арендной платы цену его продажи". "Юристы настаивали, что производство исторически входило в Балтзавод и сделки по его отчуждению носили мнимый характер",- говорит один из собеседников "Ъ". Балтзавод указывал, что сумма сделки составила 13,5 млн руб. "при рыночной стоимости имущества на тот момент более 245 млн руб., а на сегодня - до 2 млрд руб.", рассказывают источники "Ъ". Балтзавод требовал восстановить свое право собственности по ст. 304 Гражданского кодекса - по ней собственник может требовать "устранения всяких нарушений его права", даже если они и не были "соединены с лишением владения". В ООО "Балтийский завод - Судостроение" (ведет операционную деятельность верфи) "Ъ" сообщили, что "полностью удовлетворены решением" и считают его законным. Связаться с арбитражным управляющим ОПК Олегом Сметаниным не удалось. Ситуация осложнялась и тем, что весной в рамках банкротства ОПК господин Сметанин пытался выставить спорное имущество на торги (с оценкой на уровне 550 млн руб.), но они сорвались из-за обеспечительных мер. В мае этого года суд снял эти меры. "Решение суда вступит в силу через месяц и, скорее всего, будет обжаловано, за это время без обеспечительных мер ОПК может продать имущество",- считает один из источников "Ъ". Он поясняет, что если имущество будет перепродано, суды могут затянуться. Земли могут использовать под девелоперские проекты, считают собеседники "Ъ", а перенос производства "сложен и чреват срывом контрактов по гособоронзаказу". Управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков согласен, что решение суда "является экстраординарным": "Сроки исковой давности давно истекли, и доказать необходимость признания их недействительности сложно". Но он считает, что опасаться перепродажи и вывода активов Балтзаводу теперь не стоит: "такая сделка явно будет недобросовестной со стороны покупателя". ГАЗОВЫЙ ВОПРОС РЕШИЛИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ УКРАИНА ПОЛУЧИЛА ОТСРОЧКУ ДОЛГА ПОСЛЕ РАЗГОВОРА ПРЕМЬЕРОВ НАК "Нафтогаз Украины", отказавшаяся в начале ноября от российского газа, возобновила его покупку и прекратила отбор из подземных хранилищ (ПХГ), развеяв опасения "Газпрома" по поводу надежности транзита в Европу. Это стало частью достигнутых на прошлой неделе договоренностей, по которым долг "Нафтогаза" перед "Газпромом" согласован на компромиссном уровне $1,3 млрд, а по отсрочке его уплаты начались переговоры. По мнению экспертов, соглашение было бы невозможно без политических договоренностей Москвы и Киева о направлении будущей интеграции Украины. "Нафтогаз" перестал поднимать газ из ПХГ и возобновил его покупку у "Газпрома", сообщил в пятницу глава российской компании Алексей Миллер. В "Нафтогазе" это подтвердили. Заявления последовали за телефонным разговором премьера Дмитрия Медведева и его украинского коллеги Николая Азарова, стороны договорились "сделать все необходимое, чтобы обеспечить бесперебойную поставку объемов газа европейским потребителям". Диалог продолжится 20 ноября в Петербурге, где будет обсуждаться восстановление объемов товарооборота между двумя странами. Таким образом, пройдена очередная острая фаза конфликта между "Газпромом" и "Нафтогазом". Она началась с того, что Алексей Миллер 29 октября пригрозил перевести "Нафтогаз" на предоплату из-за просрочки платежа за август. Заявление было сделано за месяц до саммита "Восточного партнерства", на котором Украина может подписать соглашение об ассоциации с ЕС. "Нафтогаз" не смог заплатить и стал "переписывать" закупленные в октябре Украиной объемы на Ostchem Дмитрия Фирташа, обменивая их на свой газ в ПХГ. В "Газпроме" восприняли снижение запасов "Нафтогаза" в ПХГ как нарушение договоренностей о транзите в Европу и выставили компании счет на все объемы октября. "Нафтогаз" отказался закупать российский газ до конца года. Но на прошлой неделе сторонам удалось согласовать общую сумму долга за поставки в августе и октябре на уровне $1,3 млрд. "До конца года "Нафтогаз" не будет более закачивать газ в украинские ПХГ за свой счет, это главный положительный итог переговоров для нас,- сообщил "Ъ" источник в Минэнерго Украины.- Закупки из трубы будут продолжаться в объеме 100-110 млн кубометров в сутки при нынешней погоде (до 3,3 млрд кубометров в месяц.- "Ъ"). Кроме того, мы договорились об определенной отсрочке со стороны "Газпрома" в уплате долга в размере $1,3 млрд". Источник в "Газпроме" подтвердил, что переговоры от отсрочке велись, но документы не подписаны. Dо мнению директора энергетических программ центра "Номос" Михаила Гончара, монополия заинтересована в том, чтобы договориться с Украиной о бесперебойном транзите, поскольку ответственность перед европейскими потребителями несет она, а не "Нафтогаз". Природу конфликта глава международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук объясняет тем, что "накануне саммита в Вильнюсе Россия показывает украинским властям, насколько они зависят от расположения "Газпрома"". По его мнению, урегулирован конфликт также был на политическом уровне. Неделю назад состоялся визит президента Украины в Москву, в ходе которого, судя по всему, были достигнуты некоторые договоренности относительно будущей интеграции Украины, полагает эксперт. По его мнению, после этого в России "решили, что продолжать давление не имеет смысла". УСАДЬБАМ ПОДМОСКОВЬЯ ДАДУТ ПО РУБЛЮ О ЛЬГОТНОЙ АРЕНДЕ МЕЧТАЮТ СТРУКТУРЫ ЦЕРКВИ И ЭКС-ЧИНОВНИКИ "Ъ" стали известны претенденты на льготную аренду по цене 1 руб. за 1 кв. м усадьбы купцов Аигиных в подмосковном селе Талицы. Среди желающих -- не только принадлежащее Русской православной церкви предприятие "Софрино", но и структуры экс-чиновника правительства Татарстана Алексея Семина - он развивает сеть доходных домов на Рублевке. В среду власти Московской области проведут первый в области аукцион на право передачи в аренду на 49 лет памятника архитектуры по льготной ставке 1 руб. за 1 кв. м. Речь идет об усадьбе купцов Аигиных, построенной во второй половине XIX века в селе Талицы (сейчас Пушкинский район). Победитель аукциона получит право платить за аренду 1 руб. за 1 кв. м после окончания реставрационных работ (на них отводится 7 лет). До этого будет действовать ставка, полученная по итогам аукциона: стартовая цена определена на уровне 159 тыс. руб. в год. Пресс-служба министерства имущества области предоставила "Ъ" список участников аукциона. В нем значится принадлежащее Русской православной церкви художественно-производственное предприятие "Софрино", выпускающее иконы и церковную утварь. По данным некоторых СМИ, "Софрино", которое хранит в исторической усадьбе в Талицах ульи с пчелами, считалось единственным претендентом на объект. Но интерес к усадьбе проявили еще шесть претендентов: Ассоциация организаций сферы сохранения культурного наследия, созданная частным Институтом искусства реставрации, ООО "София", принадлежащее Сергею Милованову, и "Алтайна" Александра и Радомира Шварценбергов. Кроме того, в списке претендентов ООО "Ника девелопмент", которое, по данным базы "СПАРК-Интерфакс", принадлежит Никите Матрашилову. Он заявил "Ъ", что уже не имеет отношения к этой фирме. Заявки на аукцион также подали ЗАО "Торговый центр "Мегга Парк"", где 99,97%, по данным "СПАРК-Интерфакса", владеет Алексей Семин, и управляющая компания "Рублево-Мякинино". Эта УК на 75% принадлежит Алексею Дьяконову и на 25% - ЗАО СК ЕАС, где бенефициаром числится господин Семин. УК "Рублево-Мякинино" - единственный претендент, сумевший объяснить "Ъ" свой интерес к усадьбе купцов Аигиных. "У нашего собственника есть личный интерес к памятникам архитектуры",- сообщили в компании, не уточняя, кто из совладельцев имеется в виду. Скорее всего, речь идет об Алексее Семине, считающемся основным владельцем группы ASG. Большая часть ее активов сосредоточена в Татарстане: 300 тыс. кв. м недвижимости и 25 тыс. га. В Подмосковье, на Рублевке, ASG развивает сеть доходных домов. Алексей Семин в 1995-2000 годах был депутатом Госсовета Татарстана, в 1999-2005 годах возглавлял республиканский комитет по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. По данным минимущества Подмосковья, в регионе расположены 320 усадеб, из них 48 - в собственности области, 72 - федеральные и 66 - муниципальные объекты. На аукцион с правом льготной аренды планируется выставить 15 усадеб, среди которых, в частности, Пущино-на-Наре и подворья князей Черкасских в селе Черкизово. На памятниках можно заработать, если использовать их в коммерческих целях, при этом льготная ставка будет дополнительным стимулом для инвесторов, считает старший вице-президент Knight Frank Андрей Закревский. По словам главы одного из архитектурных бюро Москвы, затраты на реставрацию памятника архитектуры начинаются от $3 тыс. за 1 кв. м. То есть инвестиции в усадьбу Аигиных (1,66 тыс. кв. м) достигнут $5 млн. В Москве памятники сдают в льготную аренду инвесторам с 2012 года. По данным департамента городского имущества, за это время было проведено 13 аукционов. Подобную схему в отношении своих памятников намерены использовать и федеральные власти, которые уже подготовили соответствующие поправки к законодательству. ИНВЕСТОРЫ УНОСЯТСЯ В ОБЛАКА RUNA И ALMAZ ИНВЕСТИРОВАЛИ В ACUMATICA Runa Capital и Almaz Capital инвестировали $10 млн в Acumatica - поставщика облачных программ для управления предприятиями. Спрос со стороны малого и среднего бизнеса на такие услуги постоянно растет, в 2012 году объем мирового рынка таких систем достиг $24,5 млрд. О том, что венчурные фонды Runa Capital Сергея Белоусова и Almaz Capital Александра Галицкого инвестировали $10 млн в поставщика облачных ERP-программ для управления ресурсами предприятия (ERP - Enterprise Resource Planning), "Ъ" сообщили представители инвесторов. Это уже третий раунд финансирования для Acumatica, выросшей из внутреннего проекта компании Parallels. Ранее средства в развитие компании уже вложили тот же Almaz Capital в 2009 году (сумма не раскрывалась) и норвежский разработчик ERP-систем Visma (портфельная компания известного венчурного фонда KKR), инвестировавший в 2011 году $5 млн, получив за это 5% Acumatica. Основной владелец Acumatica - Сергей Белоусов. Acumatica - разработчик облачных ERP-систем, основан в 2007 году. Спектр решений включает в себя продукты для управления финансами, сбытом, клиентской базой. Продукция Acumatica распространяется через реселлеров в США, Канаде, Великобритании, Африке, Индии, на Ближнем Востоке и в странах Юго-Восточной Азии. В Голландии и скандинавских странах решения от Acumatica продаются как часть Visma.net, в Австралии и Новой Зеландии - под брендом MYOB. Текущие финансовые показатели не раскрываются. Планируется, что выручка в 2014 году превысит $20 млн. "Нам больше не нужны инвестиции, потому что мы уже начали получать прибыль",- утверждает гендиректор Acumatica Юрий Ларичев. По словам сооснователя и председателя совета директоров Acumatica Сергея Белоусова, рост прибыли составляет более 300% в год. С такими темпами развития ежегодная выручка Acumatica превысит $1 млрд менее чем через десять лет, уверен управляющий партнер фонда Almaz Capital Александр Галицкий. По данным Gartner, объем мирового рынка систем управления предприятием в 2012 году составил $24,5 млрд. При этом доля ERP-систем, чей бизнес заключается в предоставлении SaaS-услуг (SaaS - soft as a service, ПО как услуга), растет: в 2013 году их доля составит 12% рынка, а к 2017-му - уже 17%. О потенциале дальнейшего роста этого рынка свидетельствует также опрос Gartner мировых компаний, называвших в числе ключевых приоритетов IT-расходов на 2013 год внедрение ERP- и CRM-систем управления взаимоотношениями с клиентами. Cегодня спрос на насыщенном рынке ERP-систем перетекает от инсталлируемых решений к облачным, констатируют эксперты. "Причем этот переток наблюдается прежде всего со стороны малых и средних бизнесов: для них SaaS-модель наиболее удобна в использовании",- делится наблюдениями управляющий директор Prostor Capital Алексей Соловьев. Он напоминает, что рынок ERP переживает процесс консолидации. "Сделки, похожие на поглощение SAP компании Ariba за $4,3 млрд в 2012 году, вселяют надежду на успешный выход инвесторов из проекта",- заключает он. "НОРНИКЕЛЬ" СКЛАДЫВАЕТ КРЫЛЬЯ КОМПАНИЯ НАМЕРЕНА ПРОДАТЬ СВОИХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ ГМК "Норильский никель" выставила на продажу свой авиабизнес. Это авиакомпании "Таймыр" (работает под маркой NordStar) и "Нордавиа", купленная у "Аэрофлота". Крупные авиаперевозчики интереса к активам не проявляют. Эксперты считают, что "Таймыр" и "Нордавиа" могли бы пригодится туроператорам, но и среди них найти претендентов Ъ пока не удалось На прошлой неделе в Красноярске член правления ГМК "Норильский никель" Лариса Зелькова сообщила, что компания хочет продать свои авиационные активы. По ее словам, ГМК "в свое время зашла в этот бизнес, чтобы поддержать стабильность связи Норильска и материка". Но авиаперевозки - самостоятельный, сложный и непрофильный бизнес, так что ГМК готова "изучить варианты". "Если мы увидим, что в России есть партнеры и профессиональный профильный инвестор, заинтересованный в расширении бизнеса, то мы с интересом рассмотрим их предложения",- сказала она. Источник, близкий к ГМК, добавил, что "компания уже изучает предложения, но обязывающих документов не подписано". В "Аэрофлоте" "Ъ" сообщили, что не рассматривают вариант покупки авиакомпаний. В "ЮТэйр" заявили, что подобные решения принимаются на собрании акционеров и предложения о покупке компании не поступали. В "Сибири" и "Трансаэро" на запросы "Ъ" не ответили. ГМК владеет двумя авиакомпаниями. ОАО "Авиакомпания "Таймыр"" (работает под маркой NordStar) создана в 2008 году, у "Норникеля" 88,1% акций. Парк состоит из десяти Boeing 737-800NG/300 и пяти ATR-42-500, выполняет рейсы из ряда сибирских городов по 44 направлениям, из которых восемь - международные, в 2012 году перевезла более 1,6 млн пассажиров и 6,6 тыс. тонн грузов. По данным СПАРК, выручка в 2012 году - 9,8 млрд руб., чистая прибыль - 232 млн руб. Источник в ГМК уточнил, что в случае продажи "Таймыра" компания планирует сохранить за собой его вертолетный парк, используемый для геологоразведки на Таймыре. В 2011 году ГМК купила ЗАО "Нордавиа - региональные авиалинии" у "Аэрофлота" (компанию оценили в $235 млн, но с учетом ее долгов "Аэрофлот" получил лишь $7 млн). "Нордавиа" предполагалось интегрировать в "Таймыр", но этого не произошло. Сейчас "Нордавиа" выполняет регулярные и чартерные рейсы более чем в 30 российских и зарубежных аэропортов, парк - девять Boeing 737-500. По данным СПАРК, выручка в 2012 году - 4,87 млрд руб., убыток - 436,8 млн руб. Совладельцы: Кольская теплоснабжающая компания (ею паритетно владеют Кольская ГМК "Норникеля" и Мурманская область) - 47,8%, Irish Aircraft Leasing Corporation - 25%, Norilsk Nickel Logistics - 24%. Продажа авиабизнеса соответствует новой стратегии ГМК, утвержденной в сентябре советом директоров. Она предполагает концентрацию только на "первоклассных" активах (свыше $1 млрд выручки в год, более 40% рентабельности по EBITDA) и выход из низкодоходных и непрофильных бизнесов. Помимо авиаактивов в список на продажу попали зарубежные предприятия ГМК, кроме финской Harjavalta, доли в энергокомпаниях, НПФ (переименован в "Наследие", продан в сентябре фонду UCP Ильи Щербовича). В интервью "Ведомостям" в сентябре Владимир Потанин заявил: "Дудинский порт и железная дорога, аэропорт в Норильске - важная инфраструктурная часть, а вот авиакомпания - нет". Главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий считает, что при наличии свободных средств инвестору выгоднее держать их на банковском депозите, чем вкладываться в низкомаржинальный авиабизнес. Но "Таймыр" и "Нордавиа", по его мнению, могли бы заинтересовать кого-то из крупных туроператоров. Впрочем, собеседники "Ъ" среди туроператоров пока не подтверждают интереса к авиабизнесу "Норникеля". Они говорят, что сделка была бы логична только для крупного игрока с высоким пассажиропотоком, но у основных операторов уже есть свои авиакомпании. КОЗНИ ЕГИПЕТСКИЕ БЕСПОРЯДКИ В СТРАНЕ ИЗМЕНИЛИ РОССИЙСКИЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК Главный итог летнего туристического сезона - изменившиеся взаимоотношения между бизнесом и регулятором рынка. В середине августа Ростуризм рекомендовал турфирмам приостановить продажи туров в политически нестабильный Египет. Два года назад в схожих обстоятельствах такая же рекомендация была однозначно воспринята туроператорами как фактический запрет. На этот раз программы в Хургаду и Шарм-эш-Шейх массово возобновились уже в сентябре, хотя рекомендация чиновников по-прежнему актуальна. В 2011 году бизнес из-за закрытия Египта потерял более $200 млн, в этом году суммы на порядки меньше. Сентябрь ставит рекорды Конец летнего туристического сезона ознаменовался заметным увеличением турпотока на ряде пляжных направлений, свидетельствует собранная "Ъ" статистика. Так, в Турции, на самом массовом летнем направлении, впервые в сентябре побывало больше россиян, чем в июне: 710 тыс. человек против 690,3 тыс. До сих пор по количеству отдыхающих с июнем могли соперничать только два других летних месяца, а сентябре, в бархатный сезон, турпоток заметно снижался. К примеру, в 2012 году Турцию, по данным ее Министерства туризма, в июне посетили 613,2 тыс. россиян, в июле - 615,5 тыс., в августе - 646,3 тыс., а сентябре - только 578,3 тыс. "Щедрым" на туристов из России в этом году сентябрь оказался и для Кипра - именно осенью был поставлен абсолютный рекорд по турпотоку. Если в июне и июле на этом острове побывали по 96,6 тыс. россиян, в августе - 99,2 тыс., то в сентябре - уже 108,4 тыс. Такая же ситуация зафиксирована и в Тунисе. По информации его Министерства туризма, в июне-августе российский турпоток составлял всего 50,3-57,2 тыс. человек в зависимости от месяца, зато в сентябре - почти 60,9 тыс. "Выстрелил" в минувшем сентябре и Таиланд. Как правило, в сентябре в стране отдыхает меньше наших соотечественников, чем в августе. В этом году в первом осеннем месяце турпоток увеличился сразу на 127%, до 30,5 тыс. человек, тогда как в последнем летнем - лишь на 26%, до 28,1 тыс. Такой же резкий прирост турпотока в сентябре - сразу на 34% - по сравнению с июнем-августом (9-18%) отмечен и на болгарском направлении. Хотя в абсолютных значениях летние показатели тут в несколько раз превышают осенние: по информации Болгарского статистического института, в июне-августе в эту страну с туристическими целями прибыли 133,4-149,3 тыс. россиян, в сентябре - лишь 53,7 тыс. Причина этого сентябрьского всплеска очевидна - это прямое следствие временного закрытия Египта. Египетский переворот спроса В январе-июне турпоток в Египет стабильно рос на 32-55%, следует из данных статического агентства этой страны. Но, как рассказывал в минувшем октябре журналистам гендиректор Coral Travel Джошкун Юрт, с самого начала года туроператоры несли на этом направлении убытки: спрос приходилось искусственно стимулировать, зачастую продавая туры ниже себестоимости. Окончательно подорвал интерес к отдыху на курортах Хургады и Шарм-эш-Шейха случившийся в первых числах июля военный переворот. Уже на следующий день после свержения президента Мурси туроператоры и турагенты неофициально признавались, что бронирование туров в Египет снизилось по сравнению с предыдущей неделей примерно на 20%. 14 августа новые власти Египта ввели в стране чрезвычайное положение, а 15 августа поздно вечером Ростуризм опубликовал на своем сайте информационное письмо, в котором, в частности, рекомендовал и операторам, и агентам "приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Египет до нормализации обстановки в стране". Такие же рекомендации турфирмам Ростуризм уже давал сразу после "арабской весны", 29 января 2011 года, что привело к фактическому закрытию египетских курортов на два месяца. Казалось бы, турпоток в Египет должен был резко упасть и в июле, и в августе. Из предоставленных "Ъ" статистическим агентством этой страны данных следует, что в июле число россиян, побывавших в Египте, действительно резко снизилось - сразу на 40%, до 97,3 тыс. человек, однако в августе снижение составило всего 3%, до 181,9 тыс. Розничные продавцы туров - агентские сети - говорят о резком падении спроса и в августе. В том месяце продажи в Египет упали более чем на 65%, а после 16-го числа и вовсе остановились, сообщили "Ъ" в сети "Горячие туры". В сети "1001 тур" приводят такую статистику: в июле продажи туров в Хургаду и Шарм-эш-Шейх снизились по сравнению с аналогичным месяцем 2012 года на 23%, в августе - уже на 58%. Если в августе 2012-го через "Сеть магазинов горящих путевок" в Египет отправились около 5,9 тыс., то в этом году - не более 500 человек, рассказал гендиректор сети Сергей Агафонов. Но снижение самого турпотока в августе действительно могло быть незначительным, считает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Она напоминает, что на наделе, когда Ростуризм рекомендовал турфирмам приостановить продажи, в Египте находилось около 50 тыс. россиян. Если такое же число туристов было и на предыдущей неделе, то за полмесяца на курортах уже отдохнули около 100 тыс. человек, которые приобрели туры заранее. Не исключено, что среди них были и те, кто в июле перенес поездку на август. После рекомендаций Ростуризма туроператоры продолжали отправлять клиентов, по факту у большинства программы были окончательно свернуты лишь к началу сентября, констатирует госпожа Ломидзе. Зафиксированное же розницей августовское падение продаж дало эффект только в сентябре, что, собственно, и подтверждает информация по другим направлениям. Рекомендует, но не запрещает В сентябре в Египте, как утверждает его статистическое агентство, побывали почти 26,8 тыс. россиян, что по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года меньше на 87%. Для сравнения: в феврале 2011-го Египет при такой же рекомендации Ростуризма не продавать туры посетили 6,2 тыс. россиян, в марте 2011-го - 6,3 тыс. В те месяцы падение достигало 97%. Просто тогда рекомендацию Ростуризма туроператоры расценили как фактический запрет. Ни одна из компаний в 2011 году так и не осмелилась возобновить свои программы до тех пор, пока 31 марта Ростуризм официально не пересмотрел свою позицию. При этом туроператоры тогда констатировали, что обстановка в Египте полностью нормализовалась уже к марту и многие туристы, желающие отдохнуть в Хургаде или Шарм-эш-Шейхе, отравляются на эти курорты через Украину, которая к тому времени уже отозвала ограничения на поездки. Общие потери всей отрасли от закрытия в феврале-марте Египта, по оценке АТОР, тогда превысили $200 млн. В этом году рекомендация Ростуризма рассматривалась как запрет всего месяц. Уже 15 сентября туроператор "Библио Глобус", одним из первых объявивший о временном прекращении всех программ по Египту и удаливший со своего сайта все спецпредложения по этому правлению, вновь отправил своих клиентов в Хургаду и Шарм-эш-Шейх. За ним вскоре последовали и другие компании. Сейчас на египетские курорты осуществляется около ста рейсов в неделю. Российские чиновники в том, то туристы отправляются на отдых в Египет вопреки действующей рекомендации воздержаться от поездок, не видят ничего странного. Министр иностранных дел Сергей Лавров в прошлый четверг в Каире на пресс-конференции по итогам переговоров со своим египетским коллегой Набилем Фахми заявил: "Туристы вправе сами решать, куда им ехать, а обязанность МИДа - просто предупредить, если в какой-то стране существует угроза безопасности (а такие угрозы были). Никто никому ничего не запрещал". Руководитель Ростуризма Александр Радьков, однако, признает, что, если бы не по-прежнему актуальная рекомендация, турпоток был бы в несколько раз больше (см. блицинтервью). В АТОР нынешние общие потери от непродолжительного простоя Египта предварительно оценивают всего "в несколько миллионов долларов". Но в целом летний сезон для большинства туроператоров был "очень тяжелым", напоминает Майя Ломидзе. Им удалось заработать на Турции, но на ключевых европейских направлениях - в первую очередь Греции, Болгарии, Кипре, в меньшей степени Испании - предложение превышало спрос, что вынуждало операторов зачастую продавать туры ниже себестоимости.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 ноября 2013 года (часть II)
2013-11-18 09:00 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 ноября 2013 года (часть II) ГЛАВУ БАШКИРИИ ОТЗЫВАЮТ ВСЕ ГРОМЧЕ НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА РУСТЭМУ ХАМИТОВУ УКАЗАЛИ УЖЕ И В КРЕМЛЕ, А РЕСПУБЛИКАНСКИЕ АКТИВИСТЫ ОБРАЩАЮТСЯ В КС Как стало известно "Ъ", сегодня башкирские общественники оспорят в Конституционном суде (КС) норму избирательного законодательства об отзыве главы субъекта. Поводом стал отказ Верховного суда (ВС) Башкирии рассмотреть вопрос об отстранении главы Башкирии Рустэма Хамитова от должности за нарушение федерального и регионального законодательства. Часть претензий башкирских общественников признают справедливыми и в Кремле. По сведениям "Ъ", глава контрольного управления Кремля Константин Чуйченко в своем письме Владимиру Путину фактически подтвердил нарушение господином Хамитовым законов при одобрении строительства завода "Кроношпан", о котором шла речь в иске в ВС. Процедура досрочной отставки президента Башкирии Рустэма Хамитова была начата 16 октября: инициативная группа из 100 человек собиралась доказать в ВС факты нарушения господином Хамитовым законодательства. Однако иск суд к производству не принял, посчитав, что заявитель оспаривает законодательные акты, которые "не затрагивают (его) права, свободы или законные интересы". Суд отметил, что инициирование отзыва главы субъекта возможно только в случае, если он избран на прямых выборах, в то время как господин Хамитов был утвержден в должности в июле 2010 года парламентом по представлению президента Дмитрия Медведева. Последнюю норму общественники и оспорят в КС. Они просят признать п. 7.2 ст. 19 закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ" (в ней речь идет о порядке досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ без уточнения процедуры приведения его к власти) не соответствующей ч. 1 ст. 19 Конституции "о равенстве всех перед законом". В обращении в КС (есть в распоряжении "Ъ") отмечается, что оспоренная норма ставит в неравное положение граждан в регионах. Общественники также указывают, что обоснование ВС Башкирии противоречит ч. 2 ст. 3 Конституции РФ ("народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти…"): "Делегирование власти народа депутатам законодательного органа субъекта РФ не лишает народ суверенитета и не может быть основанием для ограничения в этом исключительном праве". "Неопределенность" нормы порождает возможность произвольного ее применения, считают заявители, а это создает "ощущение вседозволенности и безнаказанности со стороны высшего должностного лица субъекта РФ". "Судебная власть в республике аффилирована с исполнительной, на честное рассмотрение нашей апелляции в Башкирии нельзя было рассчитывать,- заявил "Ъ" автор исков в ВС Башкирии и КС Азамат Галин.- Мы надеемся, что КС укажет ВС на необходимость рассмотреть изложенные нами факты о нарушениях господином Хамитовым законодательства по существу". Заместитель руководителя администрации главы Башкирии Аббас Галлямов назвал обращение в КС "абсолютно пустым мероприятием": "Норма закона, на основании которой было отказано в ВС республики, не то, за что мы держимся". Он также уверен, что даже в случае рассмотрения судом республики иска общественники не смогут собрать необходимые по закону 25% подписей избирателей за отставку президента Хамитова. Между тем часть претензий, которые были изложены в иске общественников в ВС Башкирии, по сведениям "Ъ", признают справедливыми и в Кремле. Контрольное управление президента РФ по итогам проверки пришло к выводу, что одобренное правительством республики (возглавляет Рустэм Хамитов) строительство завода "Кроношпан" в Уфе было принято "с нарушением регионального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере инвестиционной деятельности". В письме главы управления Константина Чуйченко на имя президента (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что на момент проведения проверки "отсутствовали необходимые для принятия решения (о разрешении на строительство.- "Ъ") документы". В их числе - "копии проектной и разрешительной документации, заключение государственной экспертизы по проектной документации, положительное сводное экспертное заключение, утверждаемое Минэкономики республики". Господин Чуйченко подчеркивает, что на фоне обеспокоенности населения возможным загрязнением окружающей среды "у руководства республики и завода отсутствует должная аргументация для убеждения населения в безопасности деятельности предприятия". Усмотрело управление и "возможную коррупционную составляющую при оформлении земельного участка под строительство завода". С доводами господина Чуйченко президент согласился. По сведениям "Ъ", МВД России по Уфимскому району Башкирии 14 ноября уже возбудило уголовное дело в отношении неустановленного лица по ст. 159.1 ("Мошенничество в сфере кредитования"). Рустэму Хамитову глава контрольного управления президента рекомендовал провести "необходимую экспертную оценку" о месте строительства завода и объеме предоставляемых инвестору преференций. Господин Галлямов пояснил "Ъ", что "все недостатки, на которые указал господин Чуйченко, администрация Башкирии начала устранять" еще до получения указаний. Отвечая на вопрос "Ъ", признает ли глава Башкирии, что указанные нарушения имели место, господин Галлямов заявил: "Раз администрация президента РФ написала, как можно не признать". КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД БЕСПОКОИТ БРАТСКОЕ СЛИЯНИЕ В ГОСДУМУ ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ К СУДЕБНОЙ РЕФОРМЕ Сегодня комитет по конституционному законодательству Госдумы рассмотрит поправки ко второму чтению законопроекта об изменении Конституции. Более полусотни юридических компаний накануне подписались под обращением к законодателям с призывом отказаться от предложенного президентом упразднения Высшего арбитражного суда (ВАС) или приостановить реформу "до подготовки полного пакета" необходимых законопроектов. Содержанием поправок обеспокоены и в Конституционном суде (КС): председатель Валерий Зорькин надеется, что они не приведут "к братскому слиянию" трех высших судов. В пятницу истек срок, отведенный Госдумой на подготовку поправок к принятому 12 ноября в первом чтении президентскому законопроекту "О Верховном суде и прокуратуре". Глава профильного комитета Владимир Плигин сообщил вчера "Ъ", что в Думу поступили две поправки депутатов от оппозиции. Как сообщал "Ъ" 14 ноября, одна поправка исключает согласование кандидатур прокуроров субъектов РФ с властями регионов, вторая касается принципа формирования специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности 170 судей нового Верховного суда (ВС). Впрочем, господин Плигин не исключил появления утром других поправок, которые могли быть отправлены в Госдуму в последний момент и еще не прошли регистрацию. Законопроект уже официально одобрили пять региональных парламентов, но жестко раскритиковал ВАС. Накануне второго чтения его поддержали представители юридического бизнеса. Они собирают подписи под обращением "против поглощения ВАС Верховным судом". Документ будет направлен президенту, в Госдуму и Совет федерации. Его уже подписали 57 юридических компаний и адвокатских объединений (в том числе широко известных) из 14 регионов (23 - из Москвы), специализирующихся по защите юридических лиц в арбитражных судах. Они призывают отказаться от упразднения ВАС или хотя бы приостановить реформу "до подготовки полного пакета" необходимых законопроектов. Реформа проводится "без предварительного обсуждения" с юридическим и деловым сообществом страны, хотя существующая судебная система была всенародно одобрена в ходе принятия Конституции, говорится в обращении. Авторы считают ВАС "эффективным механизмом", обеспечивающим "подлинное правосудие для бизнеса как заведомо более слабой стороны в отношениях с властью", а также "локомотивом развития правовой системы в области предпринимательства". "Система судов общей юрисдикции уступает арбитражным судам в организации судопроизводства и качестве выносимых по итогам многих разбирательств решений",- считают юристы. Негативными последствиями реформы, по их мнению, станут "устранение благотворной конкуренции между судами", "усиление судебной бюрократии и снижение качества правосудия по экономическим спорам", что "повлечет повышение издержек бизнеса и серьезный ущерб для экономики страны". Все это, по мнению подписавшихся, не оправдывает связанные с реформой "крупные расходы госбюджета". Юристы предупреждают о "снижении доверия бизнеса" и усилении "бегства" участников споров в зарубежные суды в случае упразднения ВАС, отмечая, что "проблема различий в применении законодательства арбитражными судами и судами общей юрисдикции может быть решена проще" - через более активное взаимодействие пленумов ВАС и ВС. Аналогичную точку зрения высказывали на прошлой неделе и специалисты по конституционному праву на конференции в КС. Ряд участников поправки к Конституции "испугали". Они отмечали непоследовательность в организации судебной власти: "сиюминутную поспешность" объединения ВС и ВАС и 20-летнюю медлительность с предусмотренным Конституцией формированием административных судов. Однако у судей КС еще больше опасений вызывают его собственные перспективы. "Надеюсь, поправки к законопроекту не приведут к братскому слиянию КС с другими судами",- заявил в пятницу Валерий Зорькин Владимиру Плигину. Тот, впрочем, пообещал, что КС нынешние изменения Конституции не коснутся. Но это не успокоило председателя КС. "Не хочу обсуждать законопроект, может быть, и нас туда объединят",- вернулся он к теме, закрывая конференцию. Но неожиданно резко отреагировал господин Зорькин на заявление экс-главы КС Марата Баглая о том, как тот "приглашал в свой кабинет" председателей ВАС и ВС для урегулирования противоречий (см. "Ъ" от 18 октября). "Я не помню, чтобы на моей памяти можно было решить вопрос, вызвав в кабинет Вячеслава Лебедева (председателя ВС.- "Ъ") или Вениамина Яковлева (экс-главу ВАС.- "Ъ"),- заявил господин Зорькин.- Если бы это делалось, это означало бы, что в России нет судов и судебной власти". ГУБЕРНАТОРАМ УСТРОИЛИ МАЙСКИЙ ДЕНЬ ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН РАЗЪЯСНИЛ ИМ ПРОШЛОГОДНИЕ УКАЗЫ ВЛАДИМИРА ПУТИНА В пятницу первый заместитель главы администрации президента (АП) Вячеслав Володин, выступая перед вице-губернаторами по социальной политике в рамках семинара-совещания, организованного АП, призвал их обратить особое внимание на майские указы президента Владимира Путина. В "Единой России" заявляют, что не позволят урезать в субъектах социальные выплаты, хотя региональные власти говорят о "тяжелейшем экономическом положении", а нарушителями называют Смоленскую, Волгоградскую и Архангельскую области. Вячеслав Володин посвятил свое выступление майским указам Владимира Путина, которые тот дал правительству сразу после вступления в должность президента в прошлом году. Они касаются экономической и социальной политики, здравоохранения, образования и науки, обеспечения граждан доступным жильем и повышения качества услуг ЖКХ. "У регионов должны быть собственные планы по исполнению указов, комиссии, рабочие группы по мониторингу, чтобы выявлять недочеты по исполнению указов",- подчеркнул господин Володин. По его словам, "люди поддержали предвыборную программу Владимира Путина, на основании которой были изданы указы, и есть безусловное ожидание их реализации через работу власти на местах". Он также отметил, что необходимо вовлекать граждан и региональное экспертное сообщество в обсуждение реализации указов, причем "этот диалог должен носить постоянный характер". Отметим, что на состоявшемся ранее двухдневном семинаре с вице-губернаторами по внутренней политике заместитель секретаря генсовета "Единой России" Ольга Баталина заявила, что партия власти не поддержит инициативы об отказе или сокращении социальных льгот в регионах. "Каким бы трудным ни был федеральный бюджет, ни одно ранее принятое социальное обязательство не должно быть уменьшено,- заявила она.- Все социальные обязательства должны быть проиндексированы". Она указала, что в ряде субъектов, в том числе при участии членов "Единой России", региональные власти идут на отмену ранее принятых социальных льгот. Как заявил секретарь генсовета партии Сергей Неверов, такие планы есть в Архангельской, Волгоградской и Смоленской областях, но фракции "Единой России" не пропустят через парламенты эти решения. В Смоленской области правительство предложило отказаться, в частности, от пособий родителям, дети которых не обеспечены детскими садами (200 млн руб. в год), единовременных пособий при рождении ребенка (50 млн руб.), выплат на кормление ребенка до трех лет (30 млн руб.). Губернатор Алексей Островский выразил желание сохранить социальные выплаты, но при этом признал "тяжелейшее экономическое положение региона, которое вытекает из экономики всей РФ". Что касается Волгоградской области, то в первоначальном проекте бюджета действительно было предусмотрено урезание ряда социальных выплат, однако на рассмотрение депутатам облдумы правительство представило проект уже с полным соблюдением социальных обязательств, для чего пришлось пойти на увеличение дефицита бюджета. Администрация Архангельской области же намеревалась отменить льготы для региональных ветеранов труда. Это вызвало протесты среди профсоюзов и советов ветеранов. В итоге льготы предлагается монетизировать. Против этого выступили депутаты ряда сельских поселений и гордума Коряжмы. Источники в правительстве области утверждают, что не намерены отступать от этого решения. "РОСТЕЛЕКОМ" ИЗБАВИЛСЯ ОТ ЛИШНЕГО ГОСОПЕРАТОР ВЫКУПИЛ АКЦИИ КОНСТАНТИНА МАЛОФЕЕВА "Ростелеком" выкупает долю крупнейшего миноритария - фонда Marshall Capital Partners Константина Малофеева. За пакет в 7,45% обыкновенных акций стоимостью 25,2 млрд руб. "Ростелеком" по "стратегическим соображениям" платит премию в 8% к стоимости акций на бирже. По данным "Ъ", в будущий альянс с "Tele2 Россия" "Ростелеком" предпочел вступать без господина Малофеева, но госкомпания платит за это слишком высокую цену, считают участники рынка. Дочерняя компания "Ростелеком" - ООО "Мобител" - заключила договор на покупку у Газпромбанка 7,45% обыкновенных акций оператора, сообщил в "Ростелеком". Это крупнейший миноритарный пакет оператора, которым владел дочерний Газпромбанку фонд Universal Telecom Investment Strategies Fund SPC (UTISF). Пайщиком UTISF был фонд Marshall Capital Partners (MarCap) бизнесмена Константина Малофеева. "Мы полностью продали пакет "Ростелекома"",- сообщила "Ъ" представитель MarCap Юлия Эмм. Константин Малофеев отказался от комментариев. Сумма сделки, по сообщению "Ростелеком", составила 25,2 млрд. руб. Из них 7 млрд руб.- заемные средства, выданные "Мобителу" материнской компанией. Остальные 18,2 млрд руб. получены "Ростелекомом" от продажи активов, в частности, от продажи казначейских акций Российскому фонду прямых инвестиций и Deutsche Bank. Исходя из объявленных параметров цена одной обыкновенной акции в этой сделке составила 126,7 руб. Это на 8,29% выше, чем цена таких бумаг на Московской бирже в пятницу. "Такое предложение получили. При принятии решения руководствовались стратегическими соображениями",- объяснила цену представитель "Ростелекома" Кира Кирюхина. Хотя сделка не выносилась на совет директоров "Ростелекома", она подчеркивает, что все "корпоративные процедуры были соблюдены". Константин Малофеев с 2009 года участвовал в реформе "Связьинвеста". Осенью 2010 года он стал инвестором госкомпании, тогда MarCap приобрел паи фонда UTISF. Сумма сделки составила порядка $700 млн, часть из которых заем MarCap в Газпромбанке. Накануне этой сделки источники "Ъ" рассказывали, что банк приобретал на рынке акции "дочек" "Связьинвеста" в интересах MarCap. "Акции господин Малофеев скупал, отлично зная будущие коэффициенты конвертации, которые он сам и утверждал. Более того, акции скупались на деньги самих компаний, входящих в "Связьинвест"",- заявил в интервью в 2010 году бывший министр связи и на тот момент член совета директоров "Связьинвеста" Леонид Рейман. Господин Малофеев опровергал эти обвинения, а ФСФР нарушений так и не нашла. MarCap думал о продаже акций "Ростелекома" последние два года, говорит источник в окружении Константина Малофеева. В конце февраля MarCap объявил, что договорился о продаже 10,7% Аркадию Ротенбергу по 150 руб. за акцию, но сделка сорвалась. Других покупателей по такой цене не было, и фонд решил продавать акции по частям. Так, 3,56% акций были предъявлены к выкупу в ходе реорганизации "Ростелеком", а полученные от продажи 13,2 млрд руб. MarCap направил на частичное погашение кредита Газпромбанку, рассказал источник "Ъ". В банке это не прокомментировали. Сейчас "Ростелеком" готовится к альянсу с "Tele2 Россия", в СП с которым будут внесены мобильные активы госоператора. В этой ситуации "Ростелеком" предпочел избавиться "от скандального миноритария", утверждает источник "Ъ", близкий к компании. Но то, как "Ростелеком" обеспечил выход "неудобного миноритария", нарушает интересы институциональных инвесторов, считает аналитик Deutsche Bank Игорь Семенов. "Почему компания должна привлекать дополнительные долги и платить премию к рынку - непонятно",- удивляется собеседник "Ъ". Цена обыкновенной акции "Ростелекома" в сделке с MarCap не только выше цены на бирже, но и на 2,25% превышает рыночную цену, определенную EY для очередного обязательного выкупа акций "Ростелекома". "Если акции у MarCap выкупаются по 126,7 руб., значит, и у всех миноритариев они должны выкупаться по этой цене",- считает бывший гендиректор "Связьинвеста", владелец более 1% акций "Ростелекома" Евгений Юрченко. "Если бы такое произошло в Великобритании, то инвесторы подняли бы большой шум из-за ущемления своих прав",- отметил портфельный управляющий крупной российской компании. Но для России, добавил он, разница в цене выкупа в 2% слишком небольшая, чтобы ее воспринимали как что-то неправомочное, "это не очень красиво, но не смертельно". FORBES ИЩЕТ МИЛЛИАРДЕРОВ ВЛАДЕЮЩАЯ ЖУРНАЛОМ FORBES MEDIA ВЫСТАВЛЕНА НА ПРОДАЖУ Американская Forbes Media, издающая один из наиболее известных в мире финансово-экономических журналов Forbes, выставлена на продажу. Сделка может осложнить продажу лицензии на российский Forbes, который сейчас издается Axel Springer AG. По данным "Ъ", немецкая группа рассматривает возможность ухода с местного рынка, распродав издания по отдельности. О том, что Forbes Media, которой принадлежат права на издательство одноименного журнала, наняла Deutsche Bank для возможной продажи компании, сообщил Reuters со ссылкой на письмо сотрудникам исполнительного директора Forbes Media Майка Перлиса. По данным Bloomberg, Forbes Media хочет получить не менее $400 млн, переговоры с потенциальными покупателями могут начаться уже в ближайшие недели. Рекламная выручка Forbes в США по итогам 2012 года составила $275 млн, что почти на 20% меньше, чем в 2008 году. Общая аудитория по всему миру - около 5 млн человек (кроме России издается на местных языках еще примерно в десяти странах, в том числе Японии, Китае и Бразилии). В России издателем Forbes является немецкая Axel Springer (лицензия с 2004 года, издает в России также журналы ОК!, "Gala Биография", GEO, GEO Traveller и GEOленок). По данным "СПАРК-Интерфакс", в 2012 году выручка "Аксель Шпрингер Раша" составила 1,19 млрд руб., прибыль - 41,16 млн руб. Сейчас группа рассматривает возможность продажи своего российского бизнеса и ухода из страны, утверждают несколько собеседников "Ъ" на медиа- и рекламном рынке и подтверждает сотрудник "Аксель Шпрингер Раша". По словам одного из них, уже с 1 января 2014 года в российском Forbes планируется сокращение сотрудников, а если к июню года не будет найден покупатель на бизнес "Аксель Шпрингер Раша", все российское подразделение будет закрыто. В Axel Springer AG утверждают, что о закрытии российского бизнеса речи не идет. Но несколько собеседников "Ъ" настаивают, что о возможности такого сценария уже предупрежден руководящий состав российской редакции Forbes. Источник, близкий к "Аксель Шпрингер Раша", утверждает, что препятствием к продаже лицензии Forbes всегда было следующее обстоятельство: в случае расторжения договора Forbes Media она была бы обязаны выплатить Axel Springer AG двойную стоимость лицензии, а в случае продажи лицензии уже самой немецкой группой компенсация полагалась американской Forbes Media. В этой ситуации, продолжает собеседник "Ъ", логичнее было бы дождаться закрытия "Аксель Шпрингер Раша", после чего выкупить лицензию у Forbes Media и начать, по сути, издавать российский Forbes заново. Сейчас, по его словам, это сделать проще, так как если до лета "Аксель Шпрингер Раша" предлагала выкупить весь издательский бизнес целиком, то теперь готова распродать издания по отдельности. Кроме Forbes, все остальные издания "Аксель Шпрингер Раша" убыточны, уверяет собеседник "Ъ", что делало ее покупку бессмысленной. ЭНЕРГЕТИКИ НАЧАЛИ ТОРГИ ИНВЕСТПРОЕКТАМИ В РАМКАХ ДОГОВОРОВ НА ПОСТАВКУ МОЩНОСТИ На прошлой неделе Минэнерго санкционировало первую сделку по передаче прав на строительство новой генерации по крайне выгодным для энергокомпаний договорам на поставку мощности (ДПМ). "КЭС-холдингу" Виктора Вексельберга, который не смог продать "Русалу" проект Новобогословской ТЭЦ, разрешили отдать его в Казань с компенсацией затрат и премией. Настоящие торги развернулись и вокруг переноса проблемной "олимпийской" Кудепстинской ТЭС в Грозный или Новороссийск, но согласовать эту сделки так и не удалось. Минэнерго приняло ряд решений о переносе или изменении параметров проектов по строительству новой генерации, включенных в обязательные инвестпрограммы энергокомпаний. Такие инвестпроекты выгодны энергетикам, так как ДПМ гарантируют возврат инвестиций. Об актуализации ДПМ "Ъ" говорили в Минэнерго еще летом: тогда было пять проектов на 1,4 ГВт, которые правительство хотело бы перенести в места, где это необходимо (Новороссийск, Чечня, Иркутская область), из регионов, где это уже неактуально. Минэнерго впервые согласовало продажу прав по ДПМ: энергоблок на 230 МВт, который КЭС должен был строить на Новобогословской ТЭЦ (НБТЭЦ), перенесут на Казанскую ТЭЦ-2 Генерирующей компании Татарстана. На проект претендовала и Челябинская ГРЭС "Фортума", но "Системный оператор ЕЭС" (СО, диспетчер Единой энергосистемы) поддерживал Татарстан. Генерирующая компания готова компенсировать затраты КЭС по проекту (источник "Ъ" говорит, что в сумму входит и "премия" за передачу ДПМ) и обещает ввести два блока по 230 МВт. Минэнерго поддержало это предложение. Представители "Фортумы" и Генерирующей компании отказались от комментариев. Для изменения ДПМ требуется постановление правительства. В 2011-2012 годах КЭС уже вел переговоры о продаже проекта НБТЭЦ "Русалу", в апреле 2012 года Ernst & Young оценивал проект в 2,3 млрд руб. "Русал" купил старую Богословскую ТЭЦ примерно за 1 млрд руб., чтобы снизить стоимость электроэнергии для глиноземного производства на Богословском алюминиевом заводе. Возобновление алюминиевого производства на заводе маловероятно, и строить новые мощности рядом нет смысла, поясняет источник "Ъ". У Генерирующей компании прежде не было проектов по ДПМ. Но в мае ее гендиректор Раузил Хазиев сообщал "Интерфаксу", что "ведется работа по включению объектов Генерирующей компании в программу ДПМ". В качестве инвестора компания пыталась привлечь "Ростех": господин Хазиев говорил о возможности создания СП с госкорпорацией для модернизации Заинской ГРЭС (стоимость проекта - 10 млрд руб.), а в октябре компания сообщала, что пригласила "Ростех" инвестировать в Елабужскую ТЭЦ (440 МВт, цена - 9 млрд руб.). В "Ростехе" заявили, что готовы рассмотреть предложения и по участию в реконструкции Казанской ТЭЦ-2, если они поступят. Коммерческих сделок по передаче ДПМ в истории энергетики до сих пор не было, говорит Владимир Скляр из "Ренессанс Капитала". "Стало понятно, что некоторые энергокомпании уже не в силах реализовать последние ДПМ-проекты (большая часть завершена или находится в процессе реализации.- "Ъ") из-за низких тарифов на тепло и финансовой нестабильности,- поясняет аналитик.- В отдельных регионах в сценарий при выдаче ДПМ был заложен слишком агрессивный рост потребления, поэтому небольшие изменения сейчас действительно уместны". Еще один проблемный проект - ДПМ по "олимпийской" Кудепстинской ТЭС на 367 МВт - перенести так и не удалось. ДПМ на нее заключен с ТГК-2 группы "Синтез", но та отказалась от проекта и была заменена "Газэнергостроем". Но договориться с ТГК-2 о передаче ДПМ "Газэнергострой" не смог, и к лету 2013 года от проекта ТЭС отказались (официальная причина - снижение спроса на электроэнергию). ДПМ остался за ТГК-2. СО ЕЭС предложил заменить проект на ТЭС в Грозном (запуск двух блоков по 210 МВт или 210 и 150 МВт). По данным "Ъ", ТГК-2 требует учесть уже закупленное ей оборудование, до 12 ноября компания должна была представить Минэнерго обоснования по экономической эффективности Грозненской ТЭС при увеличении мощности ДПМ на 10%. "Газэнергострой", по данным "Ъ", готов реализовать ДПМ как в Грозном, так и в Новороссийске. Решение о переносе ДПМ из Кудепсты пока не принято, сообщили в Минэнерго. Но источники "Ъ", знакомые с ситуацией, говорят, что на проект были и другие претенденты. Один из них уверяет, что с Чечней о строительстве ТЭС на 360 МВт с вводом в 2016 году договорился "Газпром энергохолдинг" (ГЭХ), а ДПМ будет переоформлен безвозмездно. ТГК-2, говорит он, готова на это при условии, что ГЭХ зачтет компании стоимость купленной турбины в счет долга за газ ТГК-2 перед "Газпромом", что сократит его на 1,2 млрд руб., но ГЭХ не пошел на это. В ГЭХ и ТГК-2 ситуацию не комментируют. Другой собеседник "Ъ" утверждает, что об этом ДПМ переговоры вело и "Интер РАО", которому договор нужен для проекта ТЭЦ в Уфе. ЭКОНОМИКА ДОПУСТИЛА УТЕЧКУ ИНВЕСТОРЫ ЗАБРАЛИ ИЗ РОССИЙСКИХ ФОНДОВ $225 МЛН На минувшей неделе российский фондовый рынок лишился максимального за последние два месяца объема инвестиций. По данным Emerging Portfolio Fund Research (EPFR), из российских фондов инвесторы вывели $225 млн. Международных инвесторов не устраивают низкие темпы роста российской экономики, а также попытка властей усилить контроль над бизнесом. Последние данные EPFR свидетельствуют, что инвесторы начали активно сокращать свое присутствие на развивающихся рынках. По итогам недели, закончившейся 13 ноября, фонды, ориентированные на emerging markets, потеряли $4,6 млрд (неделей ранее - всего $1,03 млрд). Этот результат стал максимальным с июня текущего года, когда фонды потеряли $5,65 млрд. Отток средств зафиксировало большинство страновых фондов. Максимум средств инвесторы забрали из Кореи ($453 млн) и Бразилии ($426 млн). Инвесторы сокращают инвестиции в развивающиеся страны, переориентируясь на рынок США. Согласно последним данным министерства труда США, число рабочих мест в экономике страны увеличилось в октябре на 204 тыс. "Данные по рынку труда США оказались лучше ожиданий, что увеличило вероятность сворачивания программы выкупа активов уже с декабря",- считает управляющий активами УК "Промсвязь" Сабина Мухамеджанова. "Опасения того, что в обозримой перспективе ФРС начнет сворачивание программы QE, вызвали снижение спроса на рисковые активы",- отметил директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК "Альфа-Капитал" Владимир Брагин. Не стали исключением из общей тенденции фонды, ориентированные на Россию. По данным EPFR, за отчетный период инвесторы вывели из российских фондов $225 млн, что вчетверо больше объема средств, выведенного неделей ранее. Это максимальные потери, которые зафиксировали фонды с сентября,- тогда потери достигали $300 млн в неделю. Уверенный вывод средств из российских фондов продолжается фактически с начала года. За это время лишь на 12 недельных интервалах был зафиксирован небольшой приток средств. В целом же за неполные 11 месяцев отток из российских фондов превысил $2,8 млрд. Низкая популярность отечественного рынка акций связана не только с внешними, но и с внутренними причинами, и в первую очередь с замедлением темпов роста экономики страны, отмечает Владимир Брагин. В минувшую среду глава Минэкономики Алексей Улюкаев заявил, что рост ВВП РФ в 2013 году может составить 1,5-1,6% против официального прогноза МЭР - 1,8%. В этот же день сомнения относительно возможного достижения темпами роста экономики указанного прогноза выразил и глава Минфина Антон Силуанов. "Очевидно, что прогноз, который был подготовлен еще в августе текущего года и предусматривает рост в 1,8% ВВП, вряд ли будет достигнут",- заявил министр во время выступления в Госдуме. Дополнительно привлекательность российских акций снижает усиление контроля государства за бизнесом. В октябре президент страны внес в Госдуму законопроект, возвращающий силовикам право без представления налоговых органов возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям. В бизнес-сообществе негативно восприняли эту новость, поскольку расценили как первый сигнал о "закручивании гаек", отмечают участники рынка. "Правительству проще ужесточить условия бизнесу и поднять налоги, нежели вступить на путь реформ и развития экономики,- отмечает старший портфельный управляющий GHP Group Юрий Селяндин.- На этом фоне мы видим продолжение вывода капитала из страны". БЮДЖЕТНЫЙ ВКЛАД В РОССЕЛЬХОЗБАНК КАПИТАЛ РСХБ УВЕЛИЧИТСЯ НА 30 МЛРД РУБЛЕЙ Государство выделит Россельхозбанку (РСХБ) 30 млрд руб. для пополнения капитала. Однако существенно ситуацию с проблемными активами это не улучшит, отмечают аналитики. Это лишь временная мера, пока не будет решено, превращать ли госбанк в институт развития. В пятницу замминистра финансов Татьяна Нестеренко заявила, что Россельхозбанк будет в очередной раз докапитализирован за счет средств бюджета, причем уже в этом году. Объем господдержки составит 30 млрд руб. В РСХБ отметили, что решение о докапитализации связано с тем, что акционером поставлена задача не только поддержать аграриев, пострадавших от неблагоприятных погодных условий этого года, но и продолжить увеличение объемов финансовой поддержки приоритетной для страны отрасли. Источники "Ъ" отмечают, что докапитализация понадобилась еще и потому, что в этом году РСХБ госкорпорацией, по всей видимости, уже не станет, так что придется выполнять нормативы ЦБ. Он смог бы избежать этого, если бы стал институтом развития, как ВЭБ. Вероятность реализации этой идеи в будущем по-прежнему велика, особенно с учетом недавнего прихода в наблюдательный совет банка замминистра финансов Андрея Иванова, курирующего институты развития. По словам пресс-секретаря вице-премьера Аркадия Дворковича Алии Самигуллиной, по вариантам развития РСХБ обсуждение продолжается, рабочая группа под руководством Минфина должна представить предложения в декабре. В Минфине отказались от комментариев. Вопрос о выделении средств бюджета для господдержки РСХБ поднимается ежегодно. Только за 2011-2012 годы капитал банка был увеличен за счет госвливаний на 80 млрд руб. Очередная докапитализация экспертов также не удивила, учитывая финансовое состояние банка. Другое дело, что и этих средств ему снова не хватит. "Судить о текущем качестве активов РСХБ довольно сложно: в отчетности по МСФО за первое полугодие данных о просрочке, даже косвенных, не приводится,- говорит аналитик Moody's Евгений Тарзиманов.- Однако на конец 2012 года кредиты с просрочкой свыше 90 дней составляли около 160 млрд руб., и ситуация вряд ли улучшилась". Притом что объем резервов составлял лишь 100 млрд руб., непокрытыми остаются порядка 60 млрд руб. плохих кредитов, поэтому даже после докапитализации банку для покрытия просрочки резервами не хватит как минимум 30 млрд руб., поясняет он. По итогам прошлого года объем кредитов, требовавших особого внимания, но с просрочкой менее 90 дней, качество которых потенциально могло ухудшиться за прошедшее время, составил более чем 90 млрд руб., добавляет старший директор банковской аналитической группы Fitch Ratings Александр Данилов: "Похоже, болезнь стала хронической, так как ее симптомы проявляются вне зависимости от внешних условий, особенно погодных".

Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 ноября 2013 года (часть I)
2013-11-18 09:00 "AK&M" от 18.11.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 18 ноября 2013 года (часть I) ТРАГИЧЕСКИ ГРУБАЯ ПОСАДКА ПРИ КРУШЕНИИ BOEING В КАЗАНИ ПОГИБЛИ 50 ЧЕЛОВЕК Вчера вечером в казанском аэропорту при заходе на посадку разбился пассажирский Boeing 737-500 (регистрационный номер VQ-BBN) авиакомпании "Татарстан". Все находившиеся на борту 50 человек - 6 членов экипажа и 44 пассажира - погибли. Среди последних, по уже подтвержденным данным, сын президента Татарстана 23-летний Ирек Минниханов и глава УФСБ по Татарстану 56-летний Александр Антонов. Рассматриваются три версии ЧП - неисправность техники, ошибка в пилотировании и неблагоприятные погодные условия. Катастрофа в международном аэропорту Казань произошла в 19:25. Самолет вылетел рейсом 363 из Домодедово в 18:25. По пока не выясненным причинам экипажу, который возглавлял Рустэм Салихов, пришлось зайти на второй круг. Во время посадки самолет неожиданно рухнул и взорвался. Предположительно взрыв произошел из-за удара топливного бака о поверхность взлетно-посадочной полосы. Впрочем, сами авиаторы говорят, что удар самолета при падении можно было принять за взрыв. Как бы то ни было, машина загорелась. На место прибыли более 350 пожарных и спасателей, а также несколько десятков единиц техники. Аэропорт был закрыт. Пожар удалось потушить менее чем за полчаса. На месте падения были обнаружены тела всех 50 человек, которые находились на борту. Среди них оказались сын президента Татарстана 23-летний Ирек Минниханов и глава УФСБ по Татарстану 56-летний Александр Антонов, которые вместе возвращались из Москвы бизнес-классом. Факт гибели чекиста "Ъ" неофициально подтвердили его подчиненные. Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело по ч. 3 ст. 263 (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). На место катастрофы, по словам официального представителя ведомства Владимира Маркина, сразу выехали лучшие следователи и криминалисты приволжского управления СКР. Основные версии - техническая неисправность, ошибка пилотов и плохие погодные условия. Версия теракта вчера не рассматривалась. В Домодедово уже изъяты образцы топлива, которым был заправлен самолет, а также техническая документация о его предполетной подготовке. Общее руководство расследованием будет осуществлять глава СКР Александр Бастрыкин. Владимир Путин поручил правительству сформировать комиссию по расследованию причин авиакатастрофы. Президент выразил соболезнования близким погибших. Отметим, что именно этот самолет около года назад уже совершал вынужденную посадку: во время взлета в Казани сработала аварийная сигнализация. Тогда заподозрили разгерметизацию салона, однако о результатах проверки не сообщалось. Возраст самолета - около 23 лет, начал эксплуатироваться в июне 1990 года. До авиакомпании "Татарстан" самолет сначала находился на балансе Euralair Horizons (Франция). Затем, летом 1992 года, машину приобрела Air France. В 1995 году его выкупила компания Uganda Airlines. Из Африки в феврале 2000 года самолет отправился в Бразилию - следующим его владельцем стала компания Rio Sul. Спустя пять лет Boeing вновь вернулся в Старый Свет, в авиакомпанию Blue Air (Румыния), затем - в Bulgaria Air. Что касается погоды, то, по предварительным данным, в момент катастрофы в районе аэропорта было около 3 градусов тепла, скорость ветра равнялась примерно 8 м/с, хотя иногда она достигала 13-15 м/с. Временами шел небольшой дождь. По мнению опрошенных "Ъ" специалистов, условия для посадки не были экстремальными. Версия ошибки в пилотировании пока, видимо, является приоритетной, хотя окончательно можно будет об этом говорить только после расшифровки бортовых самописцев. Ряд летчиков-испытателей, работавших с этой моделью самолета, в частности, Магомед Толбоев, считают, что в результате ошибки экипажа, который не выдержал глиссаду (траектория снижения при посадке), могла произойти "грубая посадка", в результате чего подломилось шасси и самолет корпусом упал на взлетно-посадочную полосу. В Межгосударственном авиационном комитете предложили подождать результатов изучения "черных ящиков". "Перед каждым вылетом самолеты авиакомпании проходят техническое обследование. Все плановые осмотры самолет также проходил",- заявила "Ъ" пресс-секретарь "Татарстана" Гульназ Минниханова, однако не смогла уточнить, когда был последний плановый осмотр. Версии, почему самолет потерпел крушение, в авиакомпании не называют, однако госпожа Минниханова заверила, что "по техническому состоянию к самолету претензий не было". Как заявили "Ъ" в Национальном союзе страховщиков, пассажиры рейса застрахованы в компании СОГАЗ. По Воздушному кодексу лимит выплат по их гибели составит 2 млн руб. на человека. Самолет, по словам источника на рынке, был застрахован в татарской компании "АК Барс Страхование". "СТРАХИ, ЧТО ЗОНА РУНЕТА БУДЕТ ПОЛНОСТЬЮ ЗАБЛОКИРОВАНА, НЕ ОПРАВДАЛИСЬ" ГЛАВА РОСКОМНАДЗОРА РАССКАЗАЛ "Ъ", КАК БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТА В последнее время Роскомнадзор приступил к активному регулированию российского интернета. Деятельность чиновников вызывает недовольство представителей интернет-площадок, которые ведомство блокировало в рамках резонансных законов о защите детей от вредной информации и противодействии пиратству. Руководитель Роскомнадзора АЛЕКСАНДР ЖАРОВ в интервью "Ъ" заверил, что проблемы с немотивированной блокировкой сайтов преувеличены, а также анонсировал введение процедуры досудебного решения споров между правообладателями и распространителями контента в интернете. - Год назад вступил в силу закон о защите детей от вредной информации. Аналитики утверждают, что Роскомнадзор вместе с вредоносными ресурсами систематически блокирует сайты, к которым нет претензий. Это происходит, когда блокируются не отдельная страница или сайт, а IP-адрес, на который может быть завязано сразу множество ресурсов. По данным проекта "Роскомсвобода", немотивированно было заблокировано больше 35 тыс. сайтов. Насколько, на ваш взгляд, статистика "Роскомсвободы" корректная? - "Роскомсвобода" - политический проект Пиратской партии. Как и любая партия, она преследует политические интересы, оперируя соответствующими словами и цифрами. Ее статистику я считаю некорректной. Во-первых, они применили метод простого математического сложения сайтов, которые вносились в течение года в единый реестр и были заблокированы по IP-адресу. Во-вторых, по нашей информации, большинство заблокированных ресурсов моментально мигрировали на иные IP-адреса, поскольку сделать это очень просто. Более того, наше исследование показало, что немалое количество ресурсов, находившихся на тех же хостингах, что и вредоносные сайты, но к которым не было формальных претензий, также распространяли противоправную информацию. Речь идет о наркоторговцах. Конечно, был ряд случаев, когда пострадали добросовестные ресурсы, но они благополучно переехали на другие IP-адреса, и никаких проблем не было. - А сам механизм блокировки вы считаете корректным? - Роскомнадзор, блокируя сайты, действовал и действует в соответствии с законодательством. В соответствии со 139-м законом ("О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".- "Ъ") к нам обращается гражданин или уполномоченное ведомство и говорит, что такой-то ресурс распространяет противоправную информацию, к которой относится детская порнография, призывы к распространению и употреблению наркотиков, а также призывы к суициду. Требование о блокировке сопровождается указанием IP-адреса, на котором расположен сайт, доменного имени ресурса или адреса конкретной страницы на нем. Когда к нам такое обращение поступает, аналитики отсортировывают ошибочно поданные заявки. Далее наш сотрудник отправляет запрос на русском и английском языках владельцу провайдера с требованием удалить противоправный контент. - За год мы сформировали базу данных провайдеров, которые были уличены в распространении вредоносного контента, поэтому сейчас у нас уже не возникает ошибок, когда запрос отправляется на несуществующий адрес. У провайдера, в свою очередь, есть трое суток для того, чтобы удалить информацию - либо с помощью владельца сайта, либо самостоятельно удалив контент или заблокировав доступ. Если на наши требования не реагируют, мы через оператора связи блокируем вредоносный контент сами. За год к нам в реестр поступило более 72,45 тыс. заявок на блокировку сайтов, в итоге заблокировали мы 15,3 тыс. ресурсов, а исключили впоследствии из реестра 11,7 тыс. сайтов, которые удалили вредоносную информацию. В настоящее время в реестре находится 3,6 тыс. ресурсов, включая 702 заблокированных по IP-адресу. Хочу подчеркнуть, что блокировки IP-адресов составляют 4,5% от общего количества заблокированных ресурсов. - А что мешает блокировать отдельные страницы? Провайдеры и операторы связи обеспечены необходимым оборудованием для этого? - Около 50% крупных операторов связи - "большая тройка", "Ростелеком" и "ЭР-Телеком" - владеют методикой блокировки отдельной страницы. У малых и средних операторов, которые получают трафик от крупных, необходимого оборудования, как правило, нет, поэтому они вынуждены блокировать по IP-адресу, к которому может быть привязано сразу несколько сайтов. Мне кажется, хостер-провайдеров, то есть интернет-площадки, продающие место для сайтов, можно сравнить с владельцем гостиницы: создатели сайтов в данном случае платят деньги за номер. Представим себе, что владелец гостиницы сдал номер преступникам и по непонятным причинам отказывается выдавать их полиции. Очевидно, что добропорядочному ресурсу в таких условиях стоит задуматься - переехать из неблагополучной гостинцы в благополучную. - Руководитель Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов, который подал в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу в связи с блокировкой его интернет-библиотеки, уверен, что никто не обязан никуда переезжать, а его ресурс не должен блокироваться без его ведома. - Подать жалобу в ЕСПЧ - право господина Харитонова, которым он воспользовался. Я уже сказал, что блокировок по IP-адресу у нас 4,5%. Проблема не такая масштабная. Решение же двух судебных инстанций в России по этому делу - сперва Таганского районного суда, а потом и Мосгорсуда - подтверждает правомерность действий Роскомнадзора. - Помимо Роскомнадзора блокировкой сайтов занимается и Генпрокуратура в рамках закона о противодействии экстремизму. Там тоже бывают случайные жертвы. Роскомнадзор имеет возможности реагировать? - К нам поступает много обращений владельцев интернет-площадок, которые хотят, чтобы сайты, блокируемые по требованию прокуратуры, вносились в наш реестр противоправной информации. Недавно я был в Генпрокуратуре и достиг полного взаимопонимания по блокировкам. Мы создали рабочую группу, которая должна выработать механизм взаимодействия, чтобы ресурсы не блокировались ошибочно. Механизм должен быть примерно такой: прокурор видит, что на ресурсе находится экстремистская информация, и, прежде чем направлять документы в суд, обращается в Роскомнадзор. Мы, если сайт действительно того заслуживает, направляем предупреждение провайдерам, в котором оповещаем, что прокуратура намерена подать в суд и добиться блокировки. Если провайдер не реагирует, Роскомнадзор сайт блокирует. Такой механизм, с одной стороны, снизит нагрузку на суды, которые не всегда могут понять технические нюансы, с другой, снизит вероятность ошибочной блокировки. -То есть вы совместно с прокуратурой намерены внедрить механизм досудебного решения проблемы? -Я не хотел бы забегать вперед, надеюсь, мы в течение ноября-декабря все эти нюансы с прокуратурой отработаем. Рассчитываю, что с нового года мы пойдем по этому пути. - Есть ли смысл передать Роскомнадзору функции по блокировке в рамках антиэкстремистского законодательства? - Пока трудно сказать, но мы готовы рассматривать этот вариант. В любом случае необходимо тщательно согласовать все с профильными ведомствами. - 1 августа вступил в силу антипиратский закон, не менее резонансный, чем закон о защите детей от вредной информации. Насколько успешно антипиратский закон внедряется на практике? - Этот документ принципиально отличается от 139-го закона и от темы экстремизма. Тут есть правообладатель, который недополучает деньги за свой контент, и есть интернет-площадка, которая, распространяя чужой контент, на этом зарабатывает. Когда законопроект проходил чтения в Госдуме, мы начали активные консультации с правообладателями и площадками. Оказалось, что правообладатели - люди достаточно компетентные в этом вопросе. У них еще до вступления закона были исчерпывающие списки тех интернет-ресурсов, которые размещают нелегальный контент. И это нам сильно помогло. То есть у нас было понимание, с кем мы будем иметь дело. Тут возник вопрос крупных площадок, прежде всего сети "В контакте" с ее 40-миллионной суточной аудиторией. Мы с правообладателями эту тему обсудили и пришли к выводу, что с крупными площадками нужно вступать в диалог. Жизнь показала, что большинство из них готовы удалять незаконный контент. Остальных, у кого количество уникальных посетителей исчисляется тысячами человек, мы начали блокировать. На данном этапе заблокировано по обращению правообладателей десять файлообменников и трекеров. Было два судебных разбирательства. Ряд площадок активно удаляет незаконный контент, обеспечительные меры снимаются. Все страхи по поводу того, что зона рунета будет полностью заблокирована, не оправдались. Правообладатели уже сейчас нам говорят, что ощущают приток денег. Не буду называть конкретных имен, но один правообладатель констатировал, что у него доходы от скачивания легального видео увеличились на 6%, другой - на 7%. У нас есть договоренность, что они назовут цифры по итогам 2013 года, и мы эти данные обязательно опубликуем. - Складывается впечатление, что когда антипиратский закон принимался, доминировало желание защитить правообладателей. Сейчас маятник качнулся в другую сторону: на Старую площадь, в администрацию президента позвали представителей интернет-компаний и пытаются закон поправить с учетом уже их интересов. Это так? - На совещания к Радию Хабирову (замруководителя управления внутренней политики Кремля, возглавивший в сентябре рабочую группу по законодательному регулированию рунета.- "Ъ") ходят все: и интернет-компании, и правообладатели. И работа, кажется, построена правильно. Очень надеюсь, что до конца года мы подпишем меморандум о досудебном взаимодействии между правообладателями и основными площадками. Вообще, в результате появления антипиратского закона стороны, которые раньше находились по разные стороны баррикад, наконец-то услышали друг друга. Интернет-площадки поняли, что правообладатели теряют деньги, а те осознали, что основные интернет-компании стремятся не к тому, чтобы украсть фильмы, а к тому, чтобы монетизировать присутствие контента на своих площадках, и готовы делить доход с правообладателями. Им теперь надо договориться, сколько на первом этапе должен интернет-ресурс платить правообладателю. На Западе этот путь давно пройден: крупные площадки сначала платили небольшие деньги, а по мере роста доходов процент увеличивался. Когда меморандум будет подписан, это, как мне кажется, будет очень хорошим примером и для остальных сегментов авторского права - музыки, фотографии, программного обеспечения, литературы. Тем более что пиратства в отношении такого контента значительно меньше, чем в отношении видео. - Сегодня последний день подачи заявок на участие в конкурсе на освободившееся место во втором мультиплексе цифрового вещания. Место стало вакантным после того, как ВГТРК отозвала канал "Спорт 1". Как оценивать этот демарш? Госхолдинг наглядно дал понять, что госпрограмма перехода на цифровое телевещание экономически не выгодна? - Я бы не расценивал это событие как демарш. "Спорт 1", с которым ВГТРК победила на конкурсе, очевидно, является для нее коммерческим проектом. Но так получилось, что во втором мультиплексе оказалось сразу два спортивных канала - "Спорт 1" и "НТВ плюс спорт" холдинга "Газпром-медиа". Так решила Федеральная конкурсная комиссия, председателем которой я являюсь. Когда мы обсуждали заявки, мы исходили из того, что права на основные международные спортивные соревнования принадлежат "Газпром-медиа", а спортивный канал ВГТРК будет освещать внутренние российские события. И с этими концепциями два канала хорошо уживутся. ВГТРК в процессе переговоров с "Газпром-медиа", как я понимаю, пришла к выводу, что экономически она этот проект не потянет. Это было ее решение на основе анализа распределения рекламных бюджетов в эфире международных и российских соревнований. Поэтому не стоит расценивать шаг ВГТРК как дискредитацию всей программы цифровизации ТВ. Безусловно, мы должны переходить на новые технологии, будущее за цифровым вещанием. И я абсолютно уверен, что конкурс на освободившуюся позицию непременно состоится. Насколько я знаю, интерес к конкурсу есть минимум у пяти каналов. На место "Спорта 1" придет другой вещатель. - Гендиректор холдинга "СТС Медиа" Юлиана Слащева ранее заявляла, что не исключает переноса канала "Домашний" для снижения издержек из второго мультиплекса в третий, если он будет все-таки запущен. Не боитесь, что будут еще беглецы из второго мультиплекса? - В эфирном ТВ происходят очевидные изменения. Создается индустриальный комитет, который будет заниматься вопросами телеизмерений (см. "Ъ" от 5 ноября). Очевидно, в этих условиях распространение на всю Россию, которое дает второй мультиплекс, для крупных телеканалов окажется экономически более интересным, чем распространение в третьем мультиплексе. Ведь в третьем ситуация достаточно непростая с точки зрения частотного ресурса. На данном этапе ФГУП "Главный радиочастотный центр" по заявке РТРС (ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"; осуществляет эфирное вещание телеканалов.- "Ъ") рассчитало частоты для 40% городов с населением более 50 тыс. человек. Оставшиеся 60% городов (потенциальная аудитория - около 70 млн человек) требуют освобождения частотного ресурса. То есть по мере того, как каналы первого и второго мультиплекса будут отказываться от аналоговых частот, появится ресурс для того, чтобы строить третий мультиплекс. Каждый канал, исходя из своей экономической стратегии, рассчитывает, что ему выгоднее. Для кого-то - например, для региональных каналов - важно вещать только в своем регионе. Для федеральных каналов и сетей - вещать на всю страну. Это разные стратегии участия в разделе рекламного пирога, разные концепции распространения, разные подходы к борьбе за аудиторию. Поэтому я не ожидаю массового исхода вещателей второго мультиплекса. Они абсолютно сознательно шли на конкурс, и, я думаю, уход ВГТРК связан именно с тем, что победили две концепции спортивного вещания, только и всего. - Когда же будет объявлена концепция третьего мультиплекса? - Наша функция здесь достаточно техническая. По решению правительственной комиссии по развитию телерадиовещания нам и РТРС поручено разработать план-график выключения аналогового вещания телеканалов, попавших в первый и второй мультиплексы, для освобождения частотного ресурса для третьего. Это непростое исследование. Во-первых, мы должны посчитать, когда вещатели начнут отказываться от аналоговых частот. Во-вторых, летом 2015 года вступает в силу решение Международного союза электросвязи "Женева-06" (России необходимо будет отключить аналоговое телевещание как минимум в приграничной зоне.- "Ъ"). И мы должны понять, будут ли конфликты цифровых частот наших соседей с нашими аналоговыми частотами, прежде всего региональных вещателей. Важно понять, какое количество передатчиков Россия должна будет отключить. По моим прогнозам, мы посчитаем все это к середине декабря. Следующее заседание правительственной комиссии по развитию телерадиовещания состоится в феврале. И на нем должна определиться сама конфигурация третьего мультиплекса. Ведь исходно предполагалось, что там будет присутствовать один или два канала высокой четкости (НD.- "Ъ"), и поскольку каждый HD-канал занимает ресурс четырех каналов в стандартном разрешении, то остаются места еще для двух или шести каналов стандартного разрешения. Абсолютно точно можно сказать, что в третьем мультиплексе будет присутствовать обязательный общедоступный региональный канал, который в соответствии с апрельским указом президента будет производить ВГТРК, возможно, с участием местных вещателей. Все остальные места будут разыграны на конкурсе. Когда правительственная комиссия определит план-график отключения аналоговых частот регионов и мы будем понимать, в какой последовательности нам нужно проводить эти конкурсы по регионам, а также будет известно, сколько позиций будет в мультиплексе, мы будем готовы к проведению этих конкурсов. - В этом году вступили в силу поправки в закон "О СМИ", которые запрещают использовать мат в прессе. Первой жертвой закона стало одно из крупнейших информационных агентств - "Росбалт", которое по требованию Роскомнадзора суд лишил лицензии СМИ. Была возможность решить проблему до суда? - Была. И мы ею воспользовались. Закон об использовании мата - а именно за мат "Росбалт" получил два предупреждения от Роскомнадзора - подписан президентом в апреле 2013 года. Роскомнадзор и для себя, и для участников рынка обозначил три месяца переходного периода для выработки единого подхода к реализации закона. В конце июля начальник управления Роскомнадзора, курирующего СМИ, встречался с руководством "Росбалта", чтобы обсудить ситуацию - к тому времени СМИ уже получило два предупреждения. Нас заверили, что весь незаконный контент будет удален и нарушений в дальнейшем не будет. К сожалению, в августе появилась еще одна статья, а в ней видеоролик с матом - таким образом, договоренности между СМИ и Роскомнадзором были нарушены. При этом такого давления на Роскомнадзор, которое оказывалось со стороны ряда структур, ведомство никогда до этого не ощущало, хотя ранее мы вынесли 36 решений о предупреждениях СМИ за использование мата. - Какие структуры вы имеете в виду? - Президентский совет по правам человека, к примеру, выпустил заявление, в котором назвал ситуацию вокруг "Росбалта" скандальной и противоречивой. То есть скандальной и противоречивой ситуация становится только в том случае, если речь идет о крупном СМИ? Кроме того, совет говорит, что не исключает такого развития событий, при котором агентство "Росбалт" обратится в Конституционный суд РФ в связи с действиями Роскомнадзора. То есть совет за "Росбалт" решает, что тот будет делать? Ситуация предельно проста. Экспертный совет при Роскомнадзоре определил, что существует всего четыре слова, которые относятся к мату. Маскировка мата производится только в том случае, если используются классические литературные произведения или кинохроника. Очевидно, что ролики, которые были использованы в статьях "Росбалта", являлись неотъемлемой частью информационного сообщения. И дело выпускающего редактора или автора - удалить из них мат. Мне кажется, что четыре слова, относящиеся к мату, не имеют никакой связи с проблемой соблюдения свободы слова. И при чем тут скандальность и противоречивость, я не понимаю. Мы всегда говорили, что если между Роскомнадзором и СМИ нет взаимопонимания по поводу использования мата, противоречия должны разрешаться в суде. При этом высказывание публичных персон - будь то руководитель СПЧ или член Общественной палаты - по поводу ситуации с "Росбалтом" в то время, когда принято решение суда, оскорбляет суд и создает абсолютно неприемлемые условия работы сотрудников Роскомнадзора. МЕГАРЕФОРМАТОР В ПЕНСИОННУЮ ДИСКУССИЮ ВКЛЮЧИЛСЯ ЦБ Предложения по реформированию пенсионной отрасли впервые изложил новый регулятор рынка - Банк России. В презентации к совещанию в Минфине ЦБ выступил с идеями, противоречащими последним инициативам правительства в том, что касается судьбы пенсионных накоплений за 2013-2014 годы, а также прав граждан на накопления после 2015 года. В распоряжении "Ъ" оказалась презентация "Пенсионная реформа: предложения Банка России (ко второму чтению в Государственной думе)", которая была представлена участникам пятничного совещания в Минфине. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится ряд проектов, реализующих пенсионную реформу (о выборе тарифа отчислений в накопительную часть, гарантировании средств пенсионных накоплений, акционировании негосударственных пенсионных фондов и т. д.). То, что обсуждение предложений ЦБ состоялось, "Ъ" подтвердил замглавы Минфина Алексей Моисеев. ЦБ впервые в качестве мегарегулятора представил свой взгляд на то, как менять пенсионную индустрию в том, что касается деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и частных управляющих компаний. До сих пор свои позиции системно излагали Минтруд, Минэкономики, Минфин, отчасти - Национальная ассоциация пенсионных фондов. Банк России, не являющийся частью правительства, по вопросам пенсионных преобразований обозначил независимую позицию. Так, ЦБ выступает за сохранение действующего порядка отчислений в накопительную часть в 2014 году и передачу новых пенсионных накоплений за вторую половину текущего года в НПФ. Напомним, что на данный момент правительство приняло решение эти поступления передать в ПФР до момента акционирования НПФ, а все накопления за 2014 год направить в распределительную часть пенсии. Для реализации этого решения необходимы поправки в законодательство, 12 ноября Госдума приняла их в первом чтении, на следующий день глава Минтруда Максим Топилин заявил по этому поводу: "Абсолютно все фракции поддержали этот социально-направленный законопроект. Это подтверждает, что критика, которая звучала от некоторых экспертов, о том, что произойдет отъем пенсионных средств, несостоятельна". На данный момент также предполагается, что в 2015 году граждане должны будут окончательно определиться, хотят ли они вообще формировать накопительную пенсию. Новые пенсионные взносы за тех граждан, кто не напишет соответствующего заявления до конца 2015 года, предлагается раз и навсегда направлять в распределительную часть пенсии. Позиция ЦБ и здесь иная: регулятор предлагает разрешить гражданам раз в пять лет принимать решение, в какую часть направлять 6% взносов - в накопительную или распределительную. "При этом взносы за предыдущие периоды (пятилетние.- "Ъ") между частями не передаются и учитываются в той части, в которой они были изначально",- поясняется в презентации ЦБ. "Не думаю, что все граждане смогут принять решение до конца 2015 года, вполне вероятно, что кто-то озаботится вопросами своего пенсионного обеспечения позднее, и нужно предоставить им возможность выбора",- соглашается замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. Другое предложение ЦБ касается организации инвестиционного процесса и явно учитывает практику некоторых зарубежных пенсионных систем. Регулятор предлагает формировать инвестиционные портфели накоплений в зависимости от возраста будущих пенсионеров. В том случае, если гражданину до пенсии осталось 20 и более лет, его накопления могут инвестироваться в инструменты сравнительно высокого риска и доходности - вплоть до прямых инвестиций. Далее логика проста: чем меньше лет остается будущему пенсионеру до пенсии, тем больший акцент в выборе инструмента инвестирования накоплений делается на сохранность (надежность), а не на доходность. Накопления клиентов, до пенсии которых осталось меньше года, предлагается направлять в выплатной портфель: они будут инвестироваться лишь в денежный и облигационный рынок. "Гражданам предпенсионного возраста в первую очередь нужна защита их средств. Но молодежи хотелось бы получить большую доходность, и они готовы больше рисковать",- уверен исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев. Явно обрадует игроков пенсионного рынка и предложение ЦБ изменить подход к вознаграждению компаний за управление пенсионными накоплениями. Управляющие много лет сетуют, что работа с пенсионными накоплениями, в отличие от, например, доверительного управления, по закону не предполагает management fee - вознаграждения за управление, рассчитываемого как определенный процент от суммы активов под управлением вне зависимости от результатов. Сейчас вознаграждение компаний и НПФ составляет процент (не более 10% для УК и не более 15% для фондов) от заработанного инвестиционного дохода (success fee). Банк России предлагает, сохранив вознаграждение за успешное управление, ввести и плату за управление накоплениями - с установкой предельных тарифов в законе. По словам источников "Ъ" в правительстве, ряд предложений ЦБ имеют шанс быть реализованными. "Банк России имеет существенный вес при принятии законодателями окончательных решений,- говорит федеральный чиновник экономического блока.- Однако не все инициативы ЦБ могут быть одобрены: так, вопрос сохранения тарифа накоплений за 2014 год относится к разряду политических, и определенности по нему до сих пор нет". "Речь не идет о противостоянии ЦБ правительству в целом, это скорее противостояние социальному блоку, который уже не один год настаивает на сокращении накопительной части пенсии,- считает источник "Ъ" на пенсионном рынке.- Мы видим, что после затишья вдруг поднимается волна высказываний против реформы в ее текущем виде (см. также справку.- "Ъ"). Во вторник свои замечания должна будет представить Счетная палата. Случайно ли все это? Вполне допускаю, что в дискуссии намечается новый поворот".

Анонсы на 18 ноября 2013 года
2013-11-18 09:14 "AK&M" от 18.11.2013
Сегодня, 18 ноября 2013 года, министр промышленности и торговли Денис Мантуров проведёт в Московском физико-техническом институте (Долгопрудный) выездное совещание по ходу реализации госпрограммы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы" и "Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года". Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко проведет заседание Интеграционного клуба на тему "Общность исторических корней как фактор становления Евразийского союза" и парламентские слушания на тему "Уголовная политика в РФ: проблемы и решения". Комиссия РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре проведет расширенное заседание на тему "Развитие высокоскоростного и скоростного движения в Российской Федерации". В Москве состоится XXI ежегодный саммит "Торговля в России, который является крупнейшим деловым и инвестиционным форумом страны в области розничной торговли. АНО "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Транспернеси Интернешнл - Р" проводит пресс-конференцию, посвященную результатам рейтинга открытости закупок государственных корпораций, корпоративной отчетности и соблюдения комплаенс. В Москве открывается трехдневная Международная выставка-форум оборудования и инновационных решений нефтегазовой отрасли "Разведка, добыча, переработка 2013". Москва проводит купонную выплату по облигациям 65-го выпуска объемом 40 млрд руб. со ставкой 13%. ОАО "Главная дорога" проводит купонную выплату по облигациям 3-го выпуска объемом 8 млрд руб. со ставкой 6.6%. ООО "СУ-155 Капитал" проводит купонную выплату по облигациям 4-го выпуска объемом 1 млрд руб. со ставкой 13.75%. ОАО "Корпорация "Иркут" начинает размещение облигаций выпуска БО-4 объемом 5 млрд руб. Внеочередное собрание акционеров проводят: ОАО "Роскоммунэнерго", ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго". Заседания Совета директоров ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "РЖД", ОАО "МТС".

Курс евро по отношению к доллару США повысился на 0.01%
2013-11-18 09:51 "AK&M" от 18.11.2013
Курс евро по отношению к доллару США в 9:40 MSK 18 ноября повысился на 0.01% (+$0.0002) до $1.3496 с $1.3494 в предыдущем закрытии.

Фьючерс на сырую нефть марки Brent повысился на 0.2%
2013-11-18 09:53 "AK&M" от 18.11.2013
Фьючерс на сырую нефть марки Brent на январь на Лондонской нефтяной бирже 15 ноября составил $108.50 за баррель (+$0.22; +0.20%).

Фьючерс на пшеницу на декабрь упал на 0.03%, на март - на 0.12%
2013-11-18 09:58 "AK&M" от 18.11.2013
Фьючерс на пшеницу на декабрь на Чикагской товарной бирже 15 ноября составил 644.4 цента за бушель (-0.2; -0.03%), на март - 654.4 цента (-0.8; -0.12%).
В избранное