1.	№ 471 от 07-07-2015 Накази ДМСУ Про внесення зм╕н до Класиф╕катора ДФС, митниць ДФС, ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих департамент╕в ╕ орган╕в ДФС з питань державно╖ митно╖ справи Действует с 01-08-2015

2.	№ АД-330/2015/4442-06 от 01-07-2015 В╕домчий документ Про застосування остаточних антидемп╕нгових заход╕в щодо ╕мпорту в Укра╖ну електричних ламп розжарювання загального призначення походженням з Киргизько╖ Республ╕ки "УК" № 116 от 01-07-2015 Действует с 01-08-2015

3.	№ 677-р от 01-07-2015 Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни Про внесення зм╕ни у додаток до розпорядження Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 14.05.2015 № 449-р Действует с 01-08-2015

MDoffice

Количество просмотров: 36 (за период c 00:00 по 18:02 01/08/15), всего просмотров: 416

Наказ вiд 09.01.1997 № 8 ДКУПТР Класиф╕катор системи позначень одиниць вим╕рювання та обл╕ку ДК 011-96 Вступил в силу с 01.07.1997

• Все хиты документов

MDoffice

М╕н╕стерство економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни, Державна регуляторна служба Укра╖ни
Наказ
"Про затвердження форми та зм╕сту л╕ценз╕╖"
в╕д 14.07.2015 N 781/38

https://www.youtube.com/watch?t=300&v=I0CMugX2LUc

   В случаях, установленных законами, товары, помещенные в таможенный режим импорта, облагаются сезонной пошлиной

   ГФС разъяснила, какие таможенные платежи уплачиваются при ввозе товаров субъектами хозяйствования на таможенную территорию Украины в режиме импорта.

   Согласно ст. 74 Таможенного кодекса импорт - это таможенный режим, согласно которому иностранные товары после уплаты всех таможенных платежей, установленных законами, и выполнения всех необходимых таможенных формальностей выпускаются для свободного обращения на таможенной территории Украины.

   При ввозе на таможенную территорию Украины субъектами хозяйствования товаров в таможенном режиме импорта уплачиваются следующие таможенные платежи:

   1) ввозная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 286 ТК по ставкам, установленным Законом о Таможенном тарифе.

   В случаях, установленных законами, товары, помещенные в таможенный режим импорта, облагаются сезонной пошлиной и/или особыми видами пошлины (специальная, антидемпинговая, компенсационная пошлина, дополнительный импортный сбор).

   2) НДС по ставкам, установленным ст. 193 разд. V НК;

   3) акцизный налог по ставкам, установленным п. 215.3 ст. 215 разд. VI НК, в случае принадлежности товаров к подакцизным, что определено ст. 215 НК.

   Также ст. 247 ТК установлено, что за выполнение таможенных формальностей контролирующими органами вне места расположения контролирующих органов или вне рабочего времени с заинтересованных лиц взимается плата в размерах, установленных Кабинетом Министров.

www.ligazakon.ua

   Галина Калачова, Серг╕й Лямець

      Константин Ликарчук заявляет, что за первый месяц понял, как работает таможня, и готов ее реформировать правильно.

      По его словам, бывший юрист пришел на должность заместителя главы Государственной фискальной службы случайно.

      Возможно, так тоже бывает - подал документы в кадровое агентство, и "вдруг" возглавил самое доходное направление в самом "жирном" с точки зрения сбора и перераспределения "живых" денег государственном ведомстве Украины.

      На все попытки выяснить, по чьей же квоте прошло его назначение - Администрации президента, Кабмина или какой-то политической силы, - Ликарчук предлагает не задавать глупых вопросов.

      Самое интригующее в ситуации вокруг главы таможни - он пошел в аккуратную оппозицию к своему руководителю Роману Насирову буквально с первых дней работы.

      В эфире телеканалов Ликарчук не появляется и на заседаниях Кабмина разборы полетов не устраивает. Зато на встречах с депутатами и журналистами непременно разносит в пух и прах реформу ГФС, которую предпринял Насиров.

      Критика Ликарчука сводится к тому, что таможня должна быть отдельной и полностью подчиненной своему руководителю. То есть на данный момент - ему. Тогда как Насиров пытается ликвидировать вертикаль Ликарчука и подчинить таможню себе.

      Видимо, в этом и есть суть конфликта между главой ГФС и его заместителем.

      * * *

      - Вы - человек, назначенный властью, и так активно критикуете все ее идеи. Обычно после назначения руководители первые полгода, а то и год, ведут себя тихо. Вы же с самого начала пошли на открытую конфронтацию.

      - Потому что я считаю эти идеи неправильными. Я считаю, что они приведут к отрицательным результатам для государства, и мне не все равно.

      Я приходил на эту должность не для того, чтобы просто посидеть и непонятно чем позаниматься. При назначении мне давали вводные о том, что систему нужно изменить, систему нужно сделать европейской.

      - Ее и делают европейской. По крайней мере, говорят об этом.

      - Ее не делают более европейской, ее делают непонятно какой. Более Клименковской. Реформа, которую мы сейчас обсуждаем, это возврат к Миндоходов, только в худшем его виде.

      Я же не классический чиновник, я бизнесмен, партнер юридической фирмы, который без проблем может вернуться в юридический бизнес. Поэтому я ничего не боюсь. Я говорю то, что считаю нужным и правильным. Я считаю, что только таким образом мы здесь что-то изменим.

      - Почему вас назначили замглавы ГФС?

      - Логика в том, чтобы поставить человека не из системы, который сможет эту систему изменить. Концептуально это правильно. Где-то такая же логика была у Тимошенко при назначении Хорошковского.

      - А как насчет того, чтобы человек разбирался в этой системе? На момент назначения у вас не было необходимых знаний.

      - Спустя месяц после своего назначения я уже имел достаточные знания. Я провел в этом кабинете месяц, проводил due diligence, изучал систему, выяснял, как она функционирует и за счет чего ее можно изменить. Сейчас я совершенно спокойно и комфортно себя чувствую.

      - Когда назначили новое руководство ГФС, было мнение, что вы пришли все вместе, командой. Сейчас говорят, что у вас конфликт с Романом Насировым из-за разных взглядов на будущее таможни.

      - У меня нет никакого личностного конфликта с Насировым, равно как и проблем по части общения с ним. В работе Государственной фискальной службы заложен системный конфликт между налоговым и таможенным направлениями.

      Любое руководство таможни и налоговой, которое хочет показать свою эффективность, увеличить доходы в госбюджет, реформировать свой участок, будет вступать в конфликт. Это системный конфликт между институциями.

      - Что стало его причиной?

      - Дело в том, что в 2012 году реформа Клименко была проведена совершенно неправильно. Тогда налоговую и таможню соединили в Миндоходов и сборов.

      После революции, в нарушение до сих пор действующего постановления Верховной Рады о том, что службы должны быть разделены, Кабинет министров создал Государственную фискальную службу.

      ГФС - это переименованное Миндоходов. Поэтому говорить о том, что "Минсдох сдох" нельзя. Можно говорить только о том, что "Минсдох сдох", но дело его живет в виде Государственной фискальной службы.

      Сама по себе реформа задумывалась Клименко чисто для концентрации финансовых потоков в руках одной "семьи".

      Сейчас это совершенно не работает и работать не может, потому что у налоговой - своя функция и свой метод взимания налогов, сборов и обязательных платежей, у таможни - другая функция и другой метод взимания.

      В отличие от налоговой, первичная функция таможни не фискальная, а правоохранительная. Она заключается в том, чтобы пресекать попытки незаконного перемещения товаров, выявлять наркотики и оружие, не допускать незаконного перемещения людей.

      - Клименко уже больше года нет при власти. Почему правоохранительная функция не заработала при Билоусе? Возможно, он не суперменеджер.

      - Я, кстати, так не считаю.

      - Тогда почему?

      - Вы зацикливаетесь на личностях, а я вам предлагаю смотреть на то, как функционирует структура, услышать то, что таможня и налоговая вместе функционировать в Украине эффективно не могут. У них разные функции, у них разный порядок сбора налогов и сборов, разные задачи.

      При Клименко фискальная функция вышла на первый план, потому что им просто хотелось большой котел, хотелось рулить всеми государственными финансами.

      Она не работала при Билоусе, и она не работает сейчас при Насирове. Это я с уверенностью могу сказать. Но причины уже другие. У нас критическое состояние экономики, поэтому именно фискальная функция на первом плане.

      - Вы поддерживаете снятие фискальной функции с таможни?

      - Как можно это поддержать?

      - Оставить таможне, например, сугубо контролирующие полномочия.

      - Невозможно с таможни совсем снять фискальную функцию. Посмотрите, как система функционирует в развитых странах. В Германии, например, таможенный департамент выполняет серьезную фискальную функцию.

      Нельзя полностью забрать у таможни фискальные полномочия, неправильно это. Контроль на границе предусматривает определенный фискальный функционал.

      - Правительство продолжает курс на объединение ведомств. Пример - планы лишить таможню юридического статуса. Почему принято именно такое решение? Вы разговаривали об этом с Насировым?

      - Я говорил об этом и с Насировым, и с Яресько (Наталия, министр финансов. - ЭП), и с Яценюком. Доносил эту позицию Макаровой и Макеевой (замминистра финансов. - ЭП). У них другое мнение. Они объясняют, что это требование МВФ.

      Я считаю, что эта позиция не совсем искренняя. Международный валютный фонд в меморандуме с Украиной не определял формат реформы ГФС.

      Это решение ошибочное. Оно ведет к полной потере управляемости таможенной системой. Независимость таможни - это один из признаков суверенитета страны. Это записано в Декларации о государственном суверенитете Украины.

      - Прямое подчинение ГФС Минфину позволит лучше контролировать и повысить наполняемость бюджета. Вы с этим не согласны?

      - Подчинение Министерству финансов, в принципе, логично и допустимо. Я согласен с этим. В большинстве стран мира существует именно такая структура.

      - Во времена Тимошенко министр финансов Пинзенык рассказывал, что впервые удалось достигнуть успеха - поступления от таможни впервые превысили 50% доходов бюджета.

      - Это ужасно. С точки зрения экономической политики государства, это невероятное поражение, а не невероятный успех. К сожалению, с тех пор ничего не менялось. Мы никак не можем перейти на европейские принципы налогообложения: когда налоги платятся не на границе, а внутри страны.

      Однако вы правы в том, что во времена Государственной таможенной службы Украины из года в год действительно наблюдался рост доходов.

      Причинами тому были как рост экономики, так и управленческие факторы. У руководителей, которые были вплоть до Калетника, были рычаги управления этой вертикалью. Они были и у Хорошковского, и у Макаренко, поэтому росли доходы.

      - А что случилось при Калетнике?

      - Калетник сделал с таможенной службой то же самое, что Янукович со страной. В рамках большого "обдиралова" страны было маленькое "обдиралово" со стороны таможни. Это только подчеркивает эффективность таможенной службы: она полностью выполняла ту политику, которую проводил Янукович.

      - Институт пост-аудита планировали запустить еще при Клименко. Почему не получилось это сделать?

      - После слияния таможни и налоговой вместо Государственной таможенной службы был создан один департамент таможенного дела в рамках Министерства доходов и сборов. В этот департамент были слиты все функции. С точки зрения менеджмента, это абсурд. Управлять подобным департаментом невозможно.

      В результате, это министерство начало постепенно трансформироваться. Всю свою короткую жизнь Миндоходов переживало какие-то реформы, а потом все накрылось медным тазом. В результате, потерялись и таможенный пост-аудит, и мониторинговый центр, и все, что касалось эффективной деятельности таможни.

      - В чем неудобство объединенных таможни и налоговой в рамках ГФС?

      - Неудобство в том, что в рамках этой организации я не могу эффективно контролировать таможню. У меня нет департамента внутренней безопасности, он мне не подчиняется. Я не могу эффективно осуществлять таможенный контроль, потому что у меня нет департамента пост-аудита, он мне не подчиняется.

      Я не могу внедрять информационные технологии. У меня нет департамента IT, он мне не подчиняется. Я не могу нормально заниматься кадровой политикой, потому что кадры мне не подчиняются. Я не смогу в рамках той структуры, которая мне предложена, эффективно заниматься борьбой с правонарушениями.

      - Вы из-за этого уходить собирались?

      - Я не собирался уходить.

      - Недавно вы заявили, что в таможенной системе "или я, или коррупционеры", за что вас раскритиковал президент. Петр Порошенко посоветовал вам не уходить, а занять "активную наступательную позицию".

      - Уходить я никуда не собирался и не собираюсь. По крайней мере, пока эта реформа не осуществлена. Вопрос заключается в другом: я говорю о том, что эта реформа некорректна, она ошибочна, она приведет к плохим результатам.

      - Кому досталось большинство ваших полномочий в рамках реформы? Куратору налоговой милиции Сергею Билану?

      - Я не знаю. Меня не интересует, кому они достались: Билану, не Билану. Поймите, вопрос не в личностях. Есть государственная структура, которая должна определенным образом функционировать.

      - Это понятно, но у кого превалирующие полномочия? Например, по внутренней безопасности.

      - У Насирова.

      - А по пост-аудиту?

      - У другого его заместителя. Он пока не назначен. Камень преткновения в том, что у меня нет рычагов управления таможенным делом. Я не могу эффективно реализовывать те задачи, которые передо мной ставит премьер-министр.

      - Задачи по сбору доходов?

      - В том числе.

      - Последнее поручение премьер-министра касалось увеличения на 20% таможенных поступлений. Как планируете выполнять?

      - Вопрос в другом: к нам пришло протокольное поручение премьер-министра, где указаны эти 20%. Только вот непонятно: поступления должны возрасти на 20% по сравнению с чем? Там просто написано: "зб╕льшити на 20%".

      - По сравнению с прошлым годом?

      - По сравнению с прошлым годом они уже увеличились на 26%.

      - В отношении плана на текущий год?

      - Вот у вас уже два варианта ответа. У меня может быть третий. Премьер-министр тоже может думать по-своему. Впрочем, я не волнуюсь по поводу этих моментов. Я понимаю, какой ресурс существует на таможне, и 20% там нет. Может быть есть, если полностью выжать все из системы.

      - Что это значит? Вы имеете в виду борьбу с огромными объемами контрабанды? Всем, кто был на "7-м километре", это приходит в голову.

      - Вы давно были на "7-м километре"?

      - В конце весны.

      - Если съездите сейчас, вы увидите, что рынок умер.

      - Контрабанда пошла через западную Украину?

      - Частично. Но рынок умер.

      - А где ожил?

      - Не знаю, но на "7-м километре" рынка нет. Есть ошибочное мнение, что, перекрыв все контрабандные потоки, мы наполним бюджет. Это не совсем так. Мы наполним бюджет, если уберем схемы на таможне.

      - В чем выражаются эти схемы?

      - Например, в наличии разных тарифов на один и тот же товар на разных таможнях. Я считаю, это ненормально. Здесь есть коррупционная составляющая. Разницу в этом тарифе делят пополам операторы и таможенники.

      - Как, по вашему мнению, нужно реформировать ГФС?

      - Что мы делаем сейчас? Реформу ГФС в отрыве от налоговой и таможенной реформы. То есть у нас реформа Государственной фискальной службы происходит как реформа институции, без реформы налогового и таможенного законодательства. Нужно, чтобы эти процессы происходили параллельно.

      - Раньше сентября изменения в налоговое законодательство не ожидаются.

      - Изменения в Таможенный кодекс раньше cентября тоже внесены не будут, без иллюзий. Более того, какие-либо реальные решения в рамках реформы Государственной фискальной службы тоже будут приняты не раньше осени.

      - ГФС как отдельный субъект в этом случае нужно ликвидировать?

      - Безусловно, ее нужно ликвидировать. Об этом говорил сам премьер-министр еще полтора года назад. Миндоходов в том или ином виде надо ликвидировать.

      Таможня и налоговая могут подчиняться Мифину как отдельные юрлица и структуры со своими вертикалями управления, задачами и функциями. Министр финансов как человек, ответственный за бюджет, будет контролировать доходную и расходную части, что совершенно логично с точки зрения менеджмента.

      - Назначение новых заместителей в том числе привязывают к внесению поправок в закон "О центральных органах исполнительной власти".

      - Все привязки реформы к каким-либо поправкам искусственны. Внося изменения в одни законы, можно внести их в другие. Никаких тут проблем нет. Если кто-то хочет делать реформу - он ее делает. Если не хочет - прикрывается "техникой".

      - Значит, по самым оптимистичным прогнозам, до сентября, а то и октября, вся эта реформа - это мертвая тема?

      - Почему "мертвая тема"? Она активно обсуждается.

      - Есть идея создать совместные пропускные пункты контроля со странами-соседями на западной границе. Насиров говорит, что уже с 2016 года такая система полностью заработает, как минимум, с Польшей.

      - Она уже работает, как минимум, с Польшей. Есть поручение президента от 2 июля Государственной фискальной службе вместе с пограничной службой разработать четкий план-график открытия совместных пунктов контроля.

      Давайте различать два важных момента. Совместные пропускные пункты и совместный контроль - это разные вещи. Я не уверен, что совместные пропускные пункты возможны с точки зрения законодательства ЕС. Речь об интегрированных пропускных пунктах, а мы все-таки разные государства с разным суверенитетом.

      Насколько мы готовы им делиться? А вот совместный контроль над перемещением товаров и транспорта - это возможно, и он уже осуществляется.

      - Да, но это пилот.

      - Какая разница: пилот или не пилот. Из 12 пунктов на польской границе совместный контроль осуществляется на четырех.

      - Какой в этом экономический эффект?

      - С точки зрения борьбы с незаконным транспортом и товарами это эффективно. Контроль ведется на территории Польши. По своим законодательным ограничениям они не могут заходить на нашу территорию, а мы на их - можем.

      - Параллельно Кабмин предлагает ликвидировать таможни.

      - В этом заложено огромное логическое пр отиворечие. С точки зрения международной деятельности, концепция ликвидации таможен абсурдна. Кто тогда будет субъектом заключения этих договоров?

      - Кто?

      - Вы думаете, если вам непонятно, то мне понятно?

      - Вам должно быть понятно. Правительство же - автор законопроекта.

      - Я вам скажу одну вещь: вся эта реформа ГФС готовилась без участия таможни. Я первый раз эту реформу в окончательном варианте увидел вместе со всей страной 24 июня 2015 года на представлении на Львовской площади. Поэтому говорить, что я лучше вас понимаю то, что хотят сделать, наверное, не стоит.

      Я понимаю это так: таможни как юридические лица будут ликвидированы. Они станут структурными подразделениями ГУ ГФС в областях. В ГФС будет некий заместитель на центральном уровне и заместители на региональном уровне.

      Этому заместителю будут подчинены таможенные посты. Вместо 26 относительно эффективных региональных таможен мы получим около двухсот относительно неэффективных таможен.

      - А в чем будет проявляться эта относительная неэффективность?

      - Таможня - это структура, которая от начала и до конца обеспечивает процесс оформления товаров, процесс таможенного контроля и, если речь о борьбе с таможенными нарушениями, выполняет некую правоохранительную функцию.

      Сейчас таможня - это достаточно сложная с управленческой точки зрения и неплохо функционирующая организация. Если это все перевести в ГУ ГФС, случится то же самое, что происходит в ГФС на центральном уровне.

      Те же самые, как вы говорите, межличностные, но это не межличностные, а системные противостояния. Они будут сильно влиять на эффективность.

      Налоговая поглотит таможню. Налоговая в четыре раза больше таможни, и как юрист в сегменте слияний и поглощений уверяю вас: в четыре раза большая организация всегда поглощает и растворяет в себе меньшую. Таким образом, вертикаль управления таможенным делом уничтожится.

      При таком сценарии государство придет к тому, что таможенную службу нужно будет либо выделять из состава финансового ведомства, либо создавать четкую вертикаль управления таможней и налоговой - создавать подминистерство. Это неизбежно и неминуемо, и в этом логика управленческого процесса.

      - Мы идем в противоположную сторону. Кого нужно в этом переубедить?

      - Премьер-министра и министра финансов.

      - Премьер-министр предложил отдать наиболее коррумпированные таможни в управление иностранным компаниям. Как это может выглядеть?

      - Во-первых, давайте определим, какие из них наиболее коррумпированные. Я, например, не могу это сделать.

      - Все.

      - Вот видите, вы уже сами ответили на вопрос. Если отдавать на аутсорсинг иностранцам, то всю систему.

      У нас субъект предпринимательской деятельности имеет право растаможиваться там, где он считает нужным. Если определить, что ты - менее коррумпированная таможня, ты - более, а ты - самая коррумпированная, и отдать последние кому-то в управление, то на их место автоматически подтянутся другие.

      Кроме того, в структуре таможенной службы, за исключением центрального аппарата, работает 11 тыс человек. Из них на первой линии оформляют товар около 6 тыс человек. Вот ответьте мне: как можно отдать на аутсорсинг структуру из 6 тыс государственных служащих? Я не понимаю.

      - А есть международный опыт? Страны, где иностранные компании хотя бы частично участвуют в управлении таможней?

      - Есть. На этот опыт все ссылаются, только никто его детально не анализирует. Этот опыт не совсем применим к Украине.

      - Почему?

      - Например, в Болгарии несколько мобильных таможенных бригад ездили из одного поста на другой и предоставляли консультативную помощь в процедурах таможенного оформления. Приезжает мобильная бригада на таможенный пост, начинает участвовать в оформлении, и тут же вся коррупция улетучивается.

      Теперь внимание: представляем себе территорию Болгарии. Это одна картинка.

      Теперь посмотрите на Украину. Например, у нас база мобильного поста находится в Одессе. По-моему, прекрасное место для мобильного поста. А правонарушение произошло в Рени. Проедьте из Одессы в Рени, и вы поймете, через сколько там будет мобильная бригада, и сколько будет длиться таможенное правонарушение.

      - Недавно Петр Порошенко заявил о необходимости криминализировать контрабанду.

      - Не всю контрабанду, а контрабанду подакцизных товаров. Это разные вещи.

      - Это правильная идея?

      - Эта идея несколько раз озвучивалась на совещаниях. Потом ее озвучил президент. Он спрашивал мое мнение об этом. Первый раз у меня появилась возможность высказать это мнение в конце июня. Я тогда сказал, что не считаю необходимым введение уголовной ответственности за контрабанду.

      У нас есть возможность бороться с ней административными методами: с помощью конфискации, штрафов в размере 300% неоплаченной суммы таможенных платежей за уклонение от уплаты налогов, других экономических механизмов, которые бьют по контрабандистам.

      Кроме того, криминализация легализует присутствие правоохранительных органов в зоне таможенного контроля. А в рамках реформы таможенной службы мы, наоборот, должны отойти от того, что правоохранительные органы находятся в зоне таможенного контроля.

      Это и есть одна из огромных площадок для коррупционных схем на таможне. В связи с этим я посчитал, что криминализация контрабанды, в том числе и подакцизных товаров, - это неправильно и высказал свое мнение президенту.

      - Вас слышат? Что вам говорит премьер?

      - Надеюсь, что слышат. По той риторике, что есть у президента, я вижу, что он слышит.

      - Сколько реальных изменений в этом информационном шуме, который создал глава Одесской ОГА Михеил Саакашвили?

      - Вы считаете, что там не все плохо, не все коррумпировано и мало контрабанды?

      - Вопрос в другом: что происходит по части реальных изменений?

      - Представлена концепция создания нового таможенного терминала, развития портов. Я разделяю их планы и в силу своих возможностей готов им помогать. Если она будет реализована, товарооборот в Одессе вырастет.


Економ╕чна правда

      С 1 января 2016 года Украина не будет продолжать действие импортного сбора. Сегодня сообщила об этом замминистра финансов Елена Макеева в ходе заседания коллегии Министерства финансов, а премьер подтвердил. Случилось то, о необходимости чего я говорил, начиная со своего назначения на должность замглавы ГФС, начиная с 5 мая, даты своего назначения на должность заместителя главы ГФС. Мы стали свидетелями падения ввозимого в Украину товара, но одновременно наблюдали скачок роста ввозимого в страну контрабандного товара. Происходящее логично: цена вырастает - бизнесмены ищут пути, как провезти товар не законно либо с нарушением таможенных правил. Вместе с тем вам, наверное, будет интересно узнать, сколько импортного сбора в денежном эквиваленте собрали таможни и перечислили в госбюджет, начиная с февраля. Со дня введения – 26 февраля 2015 до июля (июнь включительно) – эта сумма составляет 9 млрд 5 млн грн.

      Справка: Всего за полгода текущего года таможни перечислили в бюджет 87 млрд 315 млн грн, что несмотря на все минусы финансово-экономической ситуации в 2015 году демонстрирует рост на 58,2% или на 32 млрд. 132 грн в сравнение с 2014 годом. Импортный сбор необходимо было отменить, если мы не хотели дальнейшего сокращения производства наибольших плательщиков налогов в регионах, а это часто предприятия с иностранными инвестициями и мировые лидеры по производству бытовых и продуктовых товаров. Отмена импортного сбора – ослабление удавки на шее бизнеса. А значит, и расширение канала, по которому в страну будут заходить товары, а в бюджет деньги. Когда хорошо бизнесу – хорошо таможне и государству.


obozrevatel.com

   Отсчет ста дней, которые глава Государственной фискальной службы Роман Насиров отвел на тотальную ликвидацию контрабанды на таможне, уже пошел. Собственно, именно так было интерпретировано в прессе заявление руководителя ГФС на совместной пресс-конференции с главой Одесской областной госадминистрации Михеилом Саакашвили, хотя речь шла, прежде всего, о преодолении коррупционной составляющей на Одесской таможне. В любом случае, даже если речь идет только об одном конкретном регионе, планка задания поднята чрезвычайно высоко. Для того чтобы выполнить поставленную задачу, нужно четко понимать предмет, которому предстоит противодействовать.

   Дело в том, что, с точки зрения действующего Уголовного кодекса, понятие "контрабанда" носит исключительно криминальный характер. Статья 201 УК ("Контрабанда") гласит: "перемещение через государственную границу вне таможенного контроля или с укрытием от таможенного контроля культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих взрывчатых веществ, радиоактивных материалов, оружия и боеприпасов, а также специальных технических средств негласного получения информации". Однако основная проблема контроля за перемещаемыми грузами, с точки зрения сотрудников таможни, состоит далеко не в этом перечне, хотя по роду деятельности таможенникам приходится сталкиваться и с вышеперечисленными грузами. В широком устоявшемся понимании "контрабанда" - это незаконное перемещение товаров через таможенную границу Украины, содеянное в больших размерах. И именно так это было закреплено в предыдущей редакции Уголовного кодекса, который был изменен с легкой руки "регионального" большинства в парламенте в период деятельности экс-президента Януковича.

   В итоге, на сегодня мы получили общественный и государственный запрос на осуществление таможенными органами действий, которые находятся вне их правового поля. И последние события, в частности то, что случилось на Закарпатье, – очередное тому подтверждение. Таможня была просто не в силах поставить заслон планомерному потоку "контрабанды", которая с точки зрения законодательства таковой не является. В свою очередь это отнюдь не значит, что таможенные органы самоустраняются от решения проблемы. Наоборот, я, как чиновник, который в структуре Государственной фискальной службы возглавляет направление таможни, неоднократно говорил о необходимости скорейшей координации усилий силовых органов Украины (СБУ, Государственной пограничной службы, МВД и таможни), создании общих баз данных и каналов срочного обмена информацией. Именно таким образом поставленную правительством и руководителем ГФС задачу остановить поток контрабанды можно будет решить в кратчайшие сроки. И, безусловно, немаловажную роль в этих процессах должна играть местная власть. Именно поэтому инициатива, направленная на борьбу с контрабандой, исходящая непосредственно от руководителя Одесской области Михеила Саакашвили, вселяет надежду на то, что все у нас получится. Нужно просто действовать сообща.

http://112.ua/

Как переслать ответ таможни?

1. Переслать ответ от таможни "Оформлено" в *.xps формате можно двуми способами:

Способ №1. На вкладке "Е-Декларирование" (рис.1 п.1) нажмите "Обзор сообщений" (рис.1 п.2). Раскройте папку "Ответы от таможни" и установите курсор на папку "База" (рис.1 п.3). Далее выделите сообщение от таможни и нажмите на стрелку возле кнопки в виде скрепки, из списка выпадающего меню выберите пункт "Файл XPS (для печати)" (рис.1 п.4).

Рис.1

Программа выдаст сообщение-подтверждение, выбарите вариант "Отправить по e-mail" (рис.2).

Рис.2

В открывшемся окне в поле "Адрес" введите e-mail адрес или выберите его из списка выпадающего меню и нажмите кнопку "Отправить" (рис.3).

Рис.3

Способ №2. Если Вам необходимо переслать несколько ответов от таможни, выполните пункты 1-3 на рис.1, затем зажмите клавишу Ctrl и выделите нужные сообщения. Далее по кнопке "Переслать" из списка выпадающего меню выберите "Адаптированные файлы и XPS".

Рис.4

При пересылке сообщений описанных в п.1 а) и б), на указанный e-mail адрес прийдет сообщение с заархивированной папкой. Разархивируйте ее и откройте файл doc3.xps.

Важно! Способы описанные в п.1 а) и б) также подходят, в случае, если у Вашего коллеги не установлен на компьютере программный комплекс MD Office.

в) зайдите в "Обзор сообщений" по кнопке "Переслать" из списка выпадающего меню выберите пункт "Сообщение" (рис.5). В открывшемся окне в поле "Адрес" введите e-mail адрес или выберите его из списка выпадающего меню и нажмите кнопку "Отправить" (рис.3).

Рис.5

В таком случае сообщения пересылаются в формате *.imfx. Чтобы их втянуть в программу см. инструкцию "Как втянуть файл ответа от таможни вручную?".

2. Переслать декларацию в родном формате с прикрепленными сообщениями от таможни

Чтобы вывести декларацию с прикрепленными ответами от таможни необходимо, чтобы в базе была связка декларации с ответами. Наличие отметки "Оформелена" на информационной панели (рис.6) говорит о том, что декларация связана с ответами от таможни.

Рис.6

Поэтому при выводе декларации с отметкой "Оформленна" через "Система" - "Родной формат" (рис.7), декларация выведется с прикрепленными ответами.

Рис.7

ДЕРЖАВНА Ф╤СКАЛЬНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

20.07.2015 р. N 26302/7/99-99-24-02-02-17

Про виконання митних
формальностей

    Для забезпечення дотримання вимог пункту 3.7 Порядку виконання митних формальностей при зд╕йсненн╕ митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням митно╖ декларац╕╖ на бланку ╓диного адм╕н╕стративного документа, затвердженого наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни 30.05.2012 N 631, заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 10.08.2012 за N 1360/21672, починаючи з верс╕╖ 4.20.3 П╤К "╤нспектор-2006" запроваджу╓ться наступний механ╕зм розпод╕лу електронних митних декларац╕й (дал╕ - ЕМД) м╕ж посадовими особами п╕дрозд╕лу митного оформлення митниц╕ (дал╕ - ПМО), розташованих поза межами пункт╕в пропуску.

    Посадова особа ПМО, яка зг╕дно з функц╕ональними обов'язками зд╕йсню╓ розпод╕л ЕМД м╕ж посадовими особами ПМО, п╕сля отримання ЕМД у склад╕ електронного пов╕домлення, засв╕дченого ЕЦП Декларанта, проведення форматно-лог╕чного контролю правильност╕ заповнення граф ЕМД, зд╕йсню╓:

    занесення ЕМД до ╢А╤С з автоматичним присво╓нням ре╓страц╕йного номеру ЕМД;

    посл╕довний (у порядку надходження) розпод╕л ЕМД шляхом проставлення номера штампа "ПМК" посадово╖ особи, визначено╖ для виконання митних формальностей за ц╕╓ю ЕМД.

    Розпод╕л ЕМД у ПМО, розташованих у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни, зд╕йсню╓ться шляхом вибору в╕дпов╕дного електронного пов╕домлення у порядку пред'явлення товар╕в i транспортних засоб╕в для виконання митних формальностей.

      С целью уточнения порядка отображения операций по купле-продаже иностранных валют и банковских металлов в системе подтверждения соглашений на межбанковском валютном рынке, а также упрощение процесса регистрации этих операций, правление регулятора 24 июля 2015 приняло постановление № 473 “О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины”. Об этом сообщают Украинские новости.

      Нормами постановления предусматривается: изменение подхода к подтверждению операций по купле-продаже иностранных валют и банковских металлов в системе подтверждения соглашений; отмена подачи заявок на участие в системе подтверждения соглашений для проведения операций с другими уполномоченными банками.

      Заявки на участие в системе подтверждения соглашений будут подаваться только для проведения операций с Национальным банком.

      Также предусматривается сокращение объемов информации, которые банки должны указывать в заявке на участие в системе подтверждения соглашений.


Укррудпром

https://www.youtube.com/watch?v=7Rz4GUftjBo&feature=share

   Про це п╕д час сп╕льно╖ прес-конференц╕╖ з головою Одесько╖ обласно╖ державно╖ адм╕н╕страц╕╖ М╕хе╕лом Саакашв╕л╕ зазначив Голова Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни Роман Нас╕ров.

   За його словами, боротьба з контрабандою, п╕двищення ефективност╕ електронних серв╕с╕в ф╕скально╖ служби та оптим╕зац╕я роботи – ╓ одними з основних завдань, як╕ стоять перед ф╕скальною службою.

   Так, Одеська область стане одн╕╓ю з перших областей, де впроваджуватиметься п╕лотний проект. Тому для ДФС Укра╖ни важлива п╕дтримка орган╕в м╕сцевого самоврядування та м╕сцевих правоохоронних орган╕в в напрямку сп╕льно╖ боротьби з контрабандою, зловживаннями та ф╕ктивним б╕знесом. Перш за все, це стосу╓ться нелегального ╕мпорту, ф╕ктивного податкового кредиту, компан╕й, як╕ експортують зерно та не повертають валютну виручку у державу.

   Голова ДФС Роман Нас╕ров зазначив, що в боротьб╕ з цими явищами досягнут╕ домовленост╕, повна п╕дтримка та вза╓морозум╕ння з головою Одесько╖ обласно╖ державно╖ адм╕н╕страц╕╖ М╕хе╕лом Саакашв╕л╕.

   «Вже ╓ подан╕ законопроекти ╕ ми зац╕кавлен╕, щоб 50% в╕д додаткових надходжень надходили в окрем╕ фонди на ф╕нансування ╕нфраструктурних проект╕в в Одеськ╕й област╕», - зазначив Голова ДФС Укра╖ни.

   Кр╕м того, ф╕скальна служба у т╕сн╕й сп╕впрац╕ з м╕сцевою владою запроваджуватиме спец╕альн╕ додатков╕ проекти стосовно п╕двищення ефективност╕ збору податк╕в до м╕сцевих бюджет╕в.

   «Ми ставимо перед собою ч╕ткий план протягом 100 дн╕в перемогти контрабанду на митниц╕. Для Укра╖ни це форпост. Якщо ╕сну╓ контрабанда в Одес╕, це познача╓ться на економ╕ц╕, на неможливост╕ р╕вних умов для чесно╖ конкуренц╕╖. Так╕ ж прояви ╓ ╕ на зах╕дному кордон╕, - п╕дкреслив Роман Нас╕ров. - Ми будемо виводити серв╕с на новий р╕вень. Вже до к╕нця цього року ми прагнемо створити нов╕ умови для митного оформлення вантаж╕в в Одеському рег╕он╕».

Державна ф╕скальна служба Укра╖ни

   Андрей Морозюк, для "Хвил╕"

   Арсений Яценюк решил все-таки передать 4 западных таможни в управление британской фирме Crown Agents. Почему Украина превратилась в Мозамбик? Потому, что это единственная страна, в которой Crown Agents управляла таможней.

   В Болгарии эта фирма занималась реформированием и консультациями таможни, но не управлением. Хотя, действительно, эта фирма имеет опыт в консультациях по таможне в Южном Судане, в Албании, сопровождала компьютеризацию таможни в Косово и Латвии.

   Не во всех этих странах Crown Agents достигла успешного результата. В Албании ее деятельность оказалась безрезультатной.

   Вообще, качество деятельности таких компаний, по моему мнению, невозможно оценивать как-либо без реальных реформ правительства. Да, в таких компаниях могут работать профессионалы. Но вопрос в том, что они могут сделать в реальной обстановке украинской коррупции?

   Например, вспомним, как совсем недавно известнейшая мировая компания «Price Waterhouse Coopers», тоже, кстати, из Лондона, консультировала Александра Клименка во время создания Министерства доходов и сборов Украины. И что? Минздох стал лучше? Новации дальше показушных рекламных конференций не пошли. Я помню эти заседания, конференции Клименка, которые были похожи на встречи продавцов сетевого маркетинга, где друг друга нахваливают, счастливо поют и хлопают, и даже возможно сюрреалистично нахлопать какую-то мелодию. Невозможно иностранцам что-либо менять при таком уровне коррупции. И они не смогут преодолеть наш коррупционный саботаж, прежде всего потому, что этого не хотят сверху. Будем ожидать цирка, когда наши руководители начнут разводить руками и говорить: «Не шмогла, так не шмогла. Извините, что поделаешь, если народ у нас такой воровитый!».

   Иностранцам надо трижды подумать, перед тем как вступать в отношения с нашими властителями. Потому как их обычно у нас используют как ширму, — информационную ширму и не более. Но, по всей видимости, наши реформаторы предлагают хорошие деньги иностранцам за ширму, за создание видимости реформ и использование их громкого имени. Интересно сколько денег налогоплательщиков Яценюк предложил за управление? А может быть он пошел более хитрым путем передачи части контроля над потоками через Западную границу Украины?

   А может быть Запад, в принципе, интересует лишь одно: остановка потока откровенной черной контрабанды (сигареты, спирт) на свою территорию ЕС, контроль за ней, и не более? И если быть откровенно прагматичными нам, украинцам, от этого какая польза? Сейчас, местное население может «контрабасить» и зарабатывать себе деньги. Ну, возят они эти сигареты в ЕС, продают там в «тридорого» и что? Для нас фактически остановка такой контрабанды — это потеря денег для нашего населения. Какая нам выгода от этого? Мало того, а что таможни ЕС? В теме с нашими местными йовбаками?

   Некоторые надуют щеки, и скажут: А наркотики? Крупные партии наркотиков, отслеживание наркотрафика — это более сложная и глобальная работа. И таможня, как препятствие, это один из мелких элементов, которые могут помешать их движению. Разработка каналов наркотрафика это работа длящаяся годами, с привлечением спецслужб, различных финразведок, полиции-милиции, пограничников и, конечно, таможни. Скажем так: все крупные партии наркотиков в Украине всегда останавливались по ориентировкам западных спецслужб. Случайно, с собачкой, на нашей таможне, просто так, крупных партий наркотиков никто не останавливает. Поэтому надеяться на то, что иностранная фирма в управлении таможни сможет повлиять на наркотрафик было бы преувеличением. Да и не наш это наркотрафик, потому как наше население нищее, в отличие, от населения ЕС. И наше население не может покупать массово дорогие наркотики (нам бы еды купить), а «маковую соломку» и прочий дешевый хлам через границу не возят, а если и возят то по-мелочи, для себя. На чем успешно и делают показатели наши СБУ, погранслужба и таможня. Дешевые наркотики производят отечественные товаропроизводители и даже менты и прокуроры их продают. Так что наркотики, в данной теме, дело десятое.

   А вот на главном месте остается вопрос:

   Основные товаропотоки в Украину ввозятся все-таки официально. Но, здесь в Украине они превращаются в серый импорт. Большинство населения об этом не задумывается и даже не знает, что такое серый импорт. И игра здесь идет вокруг ценообразования при декларировании товара. То есть, чем больше цена – тем больше математически можно снять налогов, а чем меньше – тем, соответственно, меньше. Все начинается с того, какую цену напишет компания продавец, — высокую или низкую? А, например, оффшор, ваш оффшор напишет вам — низкую, и от низкой цены вы заплатите налоги. Маленькие налоги. Вот здесь в Украине стоит полный сюрреализм. Есть несколько схем игры с ценой (как на завышение, так и на занижение). И ею играются, кто, как может и насколько у него хорошие связи. Мало того, на одной таможне на ваш товар у вас могут принять — дешевую цену, а на другой — нет. У одной фирмы один и тот же товар может стоить в разы меньше, чем у другой, но не потому, что она купила так дешево, а потому что цену нарисовали. Поэтому у нее будут маленькие налоги, но, соответственно, большой поток и огромная прибыль. Все зависит от лояльности к вам таможенников и ваших им предложений. Естественно, эти вопросы не решают рядовые таможенники, а существует вертикаль сверху. Таможня в стране решает, что можно, а что нет — и кто какой, согласно с кодами ТНВЕД, везет зеленый или салатовый горошек. Остальные вокруг нее бегают и за нее борются. На этом зарабатываются миллиарды. Не на сигаретах и остальном. Сигареты это контрабандный бизнес приграничного населения. Боссы в стране зарабатывают на топливе, на энергоресурсах – это все проходит через таможню. Мог ли кто-то при Януковиче, без ведома Курченко, завозить сжиженный газ в Украину, чтобы не останавливали? Вообще, на таможне работает куча схем, как на ввоз так и на вывоз: по ценам, по кодам, по тарифам, по декларированию и т.д..

   И Яценюк, и Порошенко, и Юля с ее «контрабандой-стоп» и все, все, все – в курсе. Но это их миллиардные корыта. Поэтому передача в управление Crown Agents западных таможен в целом на Украину какого-либо эффекта не произведет. Это очередная имитация реформ и, показуха борьбы в кровь на фронте коррупции со свистящими мимо лба пулями. Бутафория. Товары просто будут «расстаможиваться-затаможиваться» не на Западных таможнях, а на внутренних, — вот и все. И это не имеет ничего общего с борьбой с контрабандой. Вообще. Да, прижмут лишь местное население. У нас, вообще все реформы заканчиваются еще большим прижатием населения. Кто же самого себя трогать будет? Хотят лохи реформ – пусть получают!

   Борьба с контрабандой на таможне ничего общего с передачей таможен в управление не имеет, а наоборот является показателем непрофессионализма и откровенного саботажа реформ властью. Такая борьба выгодна только власти и Яценюку лично. Потому как он, прежде всего, для себя любимого, получает дивиденды от такой борьбы:

   — Населению втюхивает пламенную показуху борьбы с контрабандой и коррупцией, что сейчас максимально востребовано обществом. Мол, — работает!

   — А реально этой борьбы нет, и бабло дальше рубится, как ни в чем не бывало.

   — Запад получает картинку «борца пуле-остановителя» для своих налогоплательщиков. Вот, мол, смотрите: мы помогаем бороться в Украине с коррупцией, а это в свою очередь поможет против путинской агрессии, потому как Украина укрепится.

   — Запад повышает, на самом деле, свой уровень контроля западной границы Украины и приграничного населения. Получает новые возможности по борьбе с контрабандой у себя в ЕС, но не у нас.

   — За это Запад, естественно, может быть благодарен Яценюку. Только, причем здесь мы, украинцы? А Яценюк поднимает, соответственно, свой уровень поддержки Западом.

   — Кто, в деньгах, пострадает больше всего от такой реформы? Кто перестанет возить сигареты и зарабатывать на этом? Приграничное население Украины! А тогда кто заработает эти деньги? Компании, которые продают типа не контрабандные сигареты на Западе! Страдают наши украинцы – зарабатывают западные сигаретные компании! Может от того, что сигареты контрабандные или не контрабандные — их станут меньше курить в ЕС? Нет. Кто зарабатывает на таких реформах? Западные сигаретные компании, консалтинговая компания Crown Agents и Яценюк? Где мы — Украина? Где реальные реформы? Это реформа? Это пуля в лоб – только не Яценюку, а местным мелким сигаретным барыгам на западной границе! Толку нам с этого?

   — А главное, что такими специально неудачными реформами обесценивается сам смысл и возможность бороться с коррупцией в Украине. Уже везде провластные СМИ поднимают тему невозможности борьбы с коррупцией — по причине нашего воровитого народа. Что делать, если все снизу дают взятки? – задают они вопрос. Но это ложь! Рыба гниет с головы! Миллиарды воруют наверху! И выгодно Яценюку, что бы народ на себя подумал, что он вор, а не наша власть! Развел руками и опустил голову, а они будут пилить Украину дальше! Происходит тоже, что и с люстрацией – обесценивание смысла.

   У них в руках есть все инструменты для борьбы с контрабандой и коррупцией и пусть не рассказывают сказки!

   Проблематика и акценты борьбы с контрабандой мною не раз были описаны в статьях, но это никому не надо, а правильнее — невыгодно власти, потому как она сама доит таможню.

   Вообще, наша власть в реформах хочет катить – квадратное, а тащить — круглое. Им так выгодней – медленней, и в этом медленном пути они еще успеют украсть.

http://hvylya.net/

Вернувшись домой, жена увидела мужа за пришиванием пуговицы.
— У тебя наперсток не на том пальце.
— Конечно. Он должен быть на твоем.

"Нельзя" бывает только для тех, кто спрашивает!