15 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон России «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». По замыслу законодателей, с этого дня мигранты не должны больше томиться в очередях к окошкам в миграционной службе. Согласно новому положению, гражданину другой страны, желающему работать в России, достаточно в течение десяти дней с момента пересечения границы просто отправить в ФМС уведомительное письмо.

Также с пятнадцатого января начал работать и новый закон о розничных рынках, регулирующий работу на них иностранцев. Уже сегодня количество иностранных торговцев не должно превышать сорока процентов, а с первого апреля зарубежные гости с наших базаров должны исчезнуть вовсе. Правда нововведение не коснется рабочих, имеющих вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Что же происходит сегодня в России после введения новых правил миграционного учета? Как нововведения отразятся на жизни россиян, не говоря уже о судьбах гастарбайтеров? Вот что сообщают на эту тему российские средства массовой информации.

* * *

Как выясняется, уже в первые дни после 15-го января в некоторых отраслях городского хозяйства столицы уже стало не хватать рабочих рук. Об этом в прошедший четверг на заседании штаба Москвы по реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов о привлечении иностранной рабочей силы в отраслях городского хозяйства заявил руководитель департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Малышков. По его словам, в столице России освободится 28-30 тысяч рабочих мест.

«Каждый день с момента вступления в силу закона - это потеря в обслуживании москвичей», - заявил Владимир Малышков. А очередь из граждан России, готовых занять место тех, кто уйдет, пока не стоит.

Московский чиновник подчеркнул, что есть рынки, где работают исключительно вьетнамцы или китайцы. «Поэтому к 1 апреля необходимо тщательно подготовиться», - отметил Малышков.

Корреспонденты московских "Известий" познакомились с ситуацией на нескольких рынках столицы. На Даниловском рынке Москвы часть прилавков с фруктами занавешена простынями. Стоящие в сторонке азербайджанцы жалуются, что не могут получить в миграционной службе разрешение на работу, а фрукты гниют. Пятидесятилетний Магомет в среду весь день простоял в ФМС на Большой Ордынке, но документ так и не получил.

- Окошко закрывается, хотя перерыва нет! - возмущается он. - Стучу, говорю: сынок, ты зачем с девушкой в рабочее время заигрываешь? Я тебя давно жду, хотя и в отцы тебе гожусь. Не стыдно? А он смеется!

Впрочем, даже получив разрешение на работу, Магомет сможет проработать на рынке только до апреля. Потом ему придется менять профессию. Хотя в Москве он живет уже двадцать лет. Не знает, что будет делать, и его сосед Исмаил, но уезжать не собирается. Еще при Брежневе он, учащийся ПТУ, приезжал на ЗИЛ на практику. И даже срочную службу проходил в Москве.

Коренной москвич Григорий, имеющий три торговых места на рынке, тоже уверен, что москвичи на рынок не придут.

- У меня все продавщицы - девчонки-молдаванки, - говорит он. - Они уедут, а кто у меня торговать будет? Дети университет окончили и за прилавок не встанут. Где искать людей, не знаю.

Все торговцы сходятся в одном: цены так или иначе полезут вверх. В администрации рынка с этим согласны.

- Колхозники и фермеры к нам не придут, хороший частник хозяйство не бросит, - уверен наш собеседник в администрации, попросивший остаться анонимным. - Да и себестоимость товара у фермера будет выше, чем у оптовика. Арифметика проста. Оптовик закупает и везет в Москву гораздо больше товара, следовательно, экономит на бензине. Во-вторых, ему не надо тратить деньги на питание и проживание (койко-место в гостинице стоит больше 1 тысячи в день). В-третьих, в цену товара фермера будет заложена стоимость бензина на дорогу домой, которая у оптовика пойдет в зачет уже следующей партии.

Бутырский рынок приходит в себя после понедельничного рейда Федеральной миграционной службы, показанного по телевизору на всю страну. Только во время таких рейдов здесь временно возникают свободные места. Теперь, как обычно, все занято. За прилавками - настоящий интернационал. Мясом торгуют россияне-славяне, украинцы, молдаване. Овощами и фруктами - они же плюс весь Кавказ и Средняя Азия.

- У меня и гражданство, и московская прописка. Меня не тронули, - с сильным акцентом сообщает журналистам "Известий" темноокая Гуля, окруженная цитрусами и яблоками. - Все покупатели мои были!

- А мы разбежались кто куда, - рассказала ее молоденькая соседка. - Разрешение на работу и регистрация почти у всех есть. Но нас, кажется, больше чем 40 процентов. А где взять других продавцов? К концу дня ноги не держат, руки болят, цифры бегают перед глазами. Разве москвичка сможет так работать, а потом дома готовить-стирать-убирать? Это только для приезжих, кто тут вахтовым методом без семьи живет.

Тем временем властные нововведения порождают новые услуги. У метро «Кузьминки» долгое время торговал овощами и фруктами веселый азербайджанец средних лет. Когда наступили «трудные времена», его палатка исчезла. На ее месте постоянные покупатели обнаружили объявление: доставка товара на дом. И телефон. Теперь, сделав по телефону заказ, остается только дождаться расторопного мальчишку с гружеными пакетами. Качество товара то же, цены те же. Да еще бесплатный сервис. И паспорт никто не спрашивает.

* * *

В Тюмени сотни иностранных граждан, желающих получить разрешение на работу, выстроились в очереди у здания, где расположена миграционная служба, сообщает РИА Новости. С раннего утра у здания «Главтюменьгеологии» собрали сотни выходцев из стран ближнего и дальнего зарубежья - они собрались за разрешением на работу в миграционную службу, а срок выдачи их ограничен - до 1 марта.

Как сообщила начальник отдела по вопросам миграции, беженцев и вынужденных переселенцев управления федеральной миграционной службы по Тюменской области Ольга Редченко, прием документов от мигрантов начался с 15 января. «Ажиотаж и очереди связаны с тем, что раньше документы приносил один человек - работодатель приносил пачку документов на своих работников. По новым правилам разрешение на труд получают сами мигранты», - сказала она.

Регистрироваться ринулись также "нелегалы", так как их на работу больше не берут. Сейчас миграционная служба принимает ежедневно примерно 100 человек. В службе уверены, что в течение двух недель все придет в норму и ажиотажа не будет.

* * *

Как передает ИТАР-ТАСС, во Владивостоке, жители которого практически кормятся и одеваются с помощью торговцев из-за кордона, уже в первые дни действия постановления закрылся китайско-вьетнамский рынок «Березка» на Второй Речке, опустели и другие рынки, где в основном торговали выходцы из Китая и Вьетнама. Владельцы рынков оказались не готовы к введению в действие постановления российского правительства, по которому устанавливается допустимая доля иностранных работников в сфере розничной рыночной торговли. Что и говорить, иностранные торговцы, которые везут свой товар, должны находиться на территории России легально, платить налоги. Но сейчас они спешным порядком выезжают домой, а покупатели боятся остаться без дешевых вещей повседневного спроса.

Резко свернули работу и торговцы из Китая на хабаровских рынках. В крытые павильоны, где арендная плата более чем вдвое выше, переходят не многие из них. «Мы вынуждены повышать цены на товары, иначе нет смысла торговать», - говорят они. Пустующие прилавки тревожат покупателей с невысоким уровнем доходов, китайский ширпотреб, прежде всего - одежда и обувь у населения пользуются спросом.

Аналогичная ситуация и на Центральном рынке Благовещенска. Как сообщили в миграционной службе области, на главном рынке не более 33 процента иностранцев, в основном, китайцев. А всего в торговле работает около 1800 иностранцев, включая граждан стран СНГ. В городском Деловом центре, который работает с китайцами, рассматривают возможности перехода китайцев на оптовую торговлю или в магазины. Жители Приамурья с опасениями наблюдают за рыночной «революцией», людей беспокоят прогнозы о неизбежном росте цен.

На центральном вещевом рынке Биробиджана, освободившемся после массового отъезда на родину китайских торговцев, торговые прилавки тут же заняли местные «челноки». Они продают тот же самый набор товаров, что и их зарубежные коллеги, но на 50, а то и на все 100 процентов дороже. По мнению представителей дирекции рынков, «отъезд китайцев, обеспечивавших местное население дешевым товаром более десяти лет, если и принес кому-то удовлетворение, так это «челнокам», которые могут доставить из Китая товар всего за один день, благо путь от Биробиджана до первого таможенного пункта на границе занимает чуть больше часа.

В Находке иностранные торговцы работают на законных основаниях, доля приезжих продавцов от числа работающих на торговых площадях не превышает 40 процентов, то есть соответствует установленным нормам. Подготовку к новым условиям работы на рынках начали и в службе занятости. В центрах службы открылось более 30 консультационных пунктов для иностранных работников, а также работодателей, использующих их труд. Там иностранцы могут получить разъяснения о новых правилах.

* * *

Корреспондент газеты «Вечерняя Казань» побывал на крупных рынках столицы Татарстана. В дирекции Колхозного рынка журналисту сказали, что мигрантами занято всего десять процентов торговых мест, так что до превышения квоты еще очень далеко. В основном на рынке торгуют, дескать, татарстанцы - молоком, творогом, мясом и продавцы из Чувашии - картошкой, луком и солеными огурцами. Однако, по мнению директора рынка Салима Абдуллазянова, самые трудолюбивые - мигранты: наши не могут работать так, как они работают. Узбеки, таджики и азербайджанцы спозаранку приходят на рынок, чтобы красиво разложить товар, и продают его, пока рынок не закроется. И всегда у них чистота и порядок.

На Московском рынке на революционные изменения в правилах торговли отреагировали тоже спокойно. Ни пустых прилавков, ни распродажи. У узбеков кроме изюма, гранатов и орехов можно было купить картошку по 6 рублей за килограмм, а у азербайджанцев - домашние тапочки на резиновой подошве за «стольник».

Впрочем, спокойствие рынка все же нарушают проверяющие и иногда сами покупатели. Проверяющих, по словам гастарбайтеров, всегда хватало, а в последние дни проверяют еще чаще. Показать документы просят санитарные врачи, работники миграционной службы и милиционеры. А вчера бабуля разругалась с узбеком из-за того, что он отвесил ей мелкой картошки. «Понаехали к нам! У нас своих безработных полно. У меня внук на бирже стоит. Вот приедет Путин в Казань и прогонит всех вас отсюда», - не унималась бабуля.

- Да если бы узбеки не торговали картошкой, цена на нее взлетела бы до десяти рублей, - защитила мигрантов заместитель директора Московского рынка по торговле Гузель Сафина. - Они же ездят по селам и закупают у населения овощи и какие зря не берут - только хорошего качества. Жаль, что мало у нас приезжих. Армяне и грузины к нам не едут, а узбеков и азербайджанцев - всего 22 человека. Хотя на рынке торгуют около полутора тысяч человек. Если еще приедут из ближнего зарубежья, не прогоним, у нас сейчас восемьсот свободных торговых мест.

А вот на Приволжском рынке гастарбайтеров побольше, но предельно допустимая доля, как сообщил мне администратор, тоже не превышена - более семидесяти процентов торговых мест отдано российским гражданам. Правда, после развала Советского Союза немало жителей некогда братских республик получили гражданство нашей страны. Так что не всякий таджик или узбек, стоящий за прилавком, - мигрант. Но сколько на самом деле на базаре иностранцев, а сколько россиян - пересчитают работники миграционной службы.

* * *

В понедельник, 15 января, центральный рынок Сочи на половину опустел, сообщает "Максмедиа". Торговцы фруктами, а в этом регионе это, как правило, выходцы с Кавказа, затаились, перепуганные миграционными нововведениями. Остались лишь те из мигрантов, кто оформил все документы и официально получил разрешение на торговлю. По данным издания, общий пакет разрешительных документов на торговлю обходится каждому мигранту в двадцать тысяч рублей в год.

Нураддин Намазов - один из тридцати двух легальных мигрантов торговцев на сочинском рынке. Семья в Азербайджане, гнет спину на каменистой земле - выращивают гранаты. Нурадин раз в месяц встречает с родины до полутонны плодов. Надеется найти выход и доработать до конца года.

Наверное, назло новому закону русские не спешат занять вакантные места иностранных торговцев, пишет «Вечерний Сочи». Одних пугают истории о криминальных группировках контролирующих рынки, другим тяжело вставать в четыре-пять утра, закупаться и раскладываться, в общем, выполнять работу таких ненавистных всем перекупщиков. «А наши не хотят, - говорит Вера Хорошайлова, продавец. - Вот сейчас есть свободные места, я говорила своим, приходите, полрынка свободно, люди уехали. Ну не хотят они».

Ожидаемых результатов новое миграционное законодательство не дало, резюмирует «Вечерний Сочи». По крайней мере - пока. Единственное, чего удалось добиться, это паники среди мигрантов и обвала цен на фрукты: по словам одного из торговцев, «люди хотят избавиться от этого товара до первого апреля, потому что не знают, что будет дальше».

* * *

В управлении федеральной службы занятости России по Коми отметили, что жители региона, особенно женщины, не хотят работать и в жару, и холод на открытом воздухе, сообщает Коми-онлайн. И это несмотря на то, что сегодня свыше 60 процентов безработных составляют именно представительницы слабого пола, и что продавец — одна из наиболее распространенных женских профессий. «Если речь идет о магазинах, крытых и отапливаемых помещениях — тогда другое дело, соглашаются быстрее», — отметили в управлении. Так что, если и возникнет нехватка продавцов на рынках и в палатках, то проблема заполнения высвобождающихся мест будет заключаться не в отсутствии кандидатов, а в их нежелании работать.

Однако недостатка в продавцах все же не возникнет. Как заявили руководители сыктывкарских рынков, число иностранцев, занятых торговлей, намного меньше заявленных в законе сорока процентов. Кроме того, они имеют все необходимые разрешения. В управлении Федеральной миграционной службы по Коми подтвердили, что северный регион не идет ни в какое сравнение с центральными регионами России, где торговля активнее, следовательно, продавцов-иностранцев больше, в том числе и нелегальных мигрантов. В Коми же и работодатели, и сами иностранные граждане стремятся быть законопослушными, подчеркнули в управлении.

***

На рынках в Челябинске и Туле мигранты, у которых нет российского гражданства, спешно распродают товар чуть ли не вполцены, сообщает тульская "Комсомолка".

- Теперь придется домой возвращаться, - вздыхает узбечка Надира Лозиева. – А там тяжело. Зарплаты низкие, цены высоченные, да и работы совсем нет. Не от хорошей жизни мы к вам приезжаем. Вот сегодня пришлось устроить распродажу. Снизили цены на одежду пока на 50 рублей, потом, может, начнем отдавать за полцены. С собой все забирать накладно. Один билет на поезд до Ташкента стоит около трех тысяч рублей.

- Вот уже билет купил, - говорит торговец хурмой Али Гамидов. - Завтра возвращаюсь домой в Азербайджан. Теперь здесь делать нечего. Закон есть закон. Все мои друзья тоже уезжают. Приходится быстро распродавать фрукты по дешевке - 35 рублей за кило.

По словам продавцов, недели три назад милиция устроила облаву на рынке. Омон оцепил павильон с овощами и фруктами и погрузил всех мигрантов в УАЗики.

Русские торговцы добродушно отзываются о своих коллегах.

- Мы уже 12 лет торгуем бок о бок, - рассказывает продавец Татьяна Комарова. - Несправедливо выгонять их. Ну кому они помешали.

Тульские экономисты обеспокоены: когда иностранцев совсем не останется на наших рынках, цены могут резко вырасти.

- Пока сложно подсчитать, насколько подскочат цены, - заверяет доцент кафедр экономики и предпринимательства ТГПУ им. Л. Толстого Александр Кальянов. – Но их рост очевиден. На места иностранцев придется привлекать русских продавцов, а те запрашивают более высокую зарплату. Да и торговать придется не напрямую, а через перекупщиков. А каждый из них делает собственные накрутки. Все это повлияет на себестоимость товара.

* * *

Большая часть мигрантов Волгограда довольно быстро решила свои проблемы с Федеральной миграционной службой и получила зеленые карточки, которые и дают право на торговлю, сообщает КП.

- Если смотреть по документам, то торгующих «не граждан» на рынках нет вообще, - говорит Вадим Шикиков, начальник отдела по развитию предпринимательства Дзержинского района Волгограда. - Однако это еще ничего не значит. Ведь торговое место можно легко оформить на работника с российским гражданством и даже с русской фамилией, а за прилавок поставить гастарбайтера. И тогда узнать, кто на самом деле является хозяином торговой точки, не остается никакой возможности.

Чтобы выяснить обстановку на волгоградских рынках, корреспонденты издания проехали по некоторым видным «оплотам торговли». На Качинском рынке они встретили казашку Нуржамал, она продавала мужскую одежду. У нее поинетересовались, слышала ли про новый закон о мигрантах.

- Конечно, как не слышать. Вон, видите, как мало людей на рынке осталось, - показывает она рукой на пустующие металлические прилавки. - Китайцы здесь везде были, и узбеки, и афганцы - все уехали. Нет гражданства у них. А сделать его стоит теперь слишком дорого. Потому решили обратно домой податься.

- Я уже 7 лет в России торгую, - присоединяется к разговору кореянка Людмила Тен. - Но первый раз вижу, чтобы такой спад в торговле был.

Больше всего новый закон ударил, конечно, по главной «барахолке» города - Тракторозаводскому вещевому рынку: здесь больше всего было иностранцев. Сейчас здесь происходит грандиозная распродажа. Чтобы успеть поскорее избавиться от товара и не везти его через десять границ, продавцы снижают его стоимость в разы. Так, например, носки и трусы, стоившие 100 рублей, теперь запросто отдают за 20, а джинсы, на которых совсем недавно красовались ценники на 600-750 рублей, уговаривают забрать за 100-150 - не больше.

* * *

А вот с рынков Санкт-Петербурга «чужих» не гонят. Несмотря на то, что федеральный закон официально запретил мигрантам торговать на российских рынках некоторыми видами товаров, иностранные торговцы по-прежнему стоят за прилавками, сообщает "КП".

На городских рынках - все те же черные глаза и белозубые улыбки. О том, что со вчерашнего дня торговать им запрещено, граждане ближнего зарубежья не слышали. Или делают вид, что не слышали. «А у нас все документы в порядке», - говорит продавец апельсинов.

* * *

- Резкий отток иностранцев с рынков вызовет, во-первых, дефицит рабочей силы, - комментирует "Известиям" возможное развитие ситуации председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. - Россияне его не восполнят: мигранты из стран СНГ живут в Москве и других городах в тех условиях, в которых большинство россиян жить не смогут. Во-вторых, введение нового закона о рыночной торговле, который предусматривает капитальную реконструкцию рынков, отпугнет инвесторов. В условиях нестабильности мало кто захочет вкладывать деньги в организацию торговли по новым правилам. Следовательно, можно ожидать, что большинство продуктовых рынков, по крайней мере в Москве, могут превратиться в «цивилизованные» торговые центры с высокими ценами. Арендные ставки вырастут в любом случае. Причем закрытие рынков ударит не только по беднякам - большинство москвичей предпочитает покупать на рынках овощи и фрукты потому, что они качественнее магазинных. В любом случае все нововведения будут оплачены из кармана россиян. В этой ситуации единственным выходом остается развитие системы рынков выходного дня, которые не подпадают под действие нового законодательства.