N87 (109)

26 марта 2004

Тема дня: экономика

Актуальные экономические новости: мнения, позиции, взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

Счетная палата займется приватизацией

Цены на нефть в Лондоне повышаются

Чиновников обяжут доказывать законность доходов

Члены правительства замедлили рост

Рынок акций получил помощь извне

Счетная палата займется приватизацией

Счетная палата проанализирует промежуточные итоги приватизации госсобственности Российской Федерации в 1993-2003 годах, говорится в пресс-релизе по итогам Коллегии Счетной палаты, где был утвержден план работы на II квартал 2004 года.

---

В плане работы также - подведение итогов проверок эффективности и целесообразности управления госпакетом акций ОАО "Роснефть", а также законности и эффективности госуправления пакетом акций ОАО "Связьинвест", передает РИА “Новости”. На одном из заседаний планируется рассмотреть результаты проверки выполнения федеральной целевой программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики" и исполнения консолидированного бюджета Чечни в 2003 году и истекшем периоде 2004 года. (РИА «Новости», Полит ру, 26.03.2004)

Помимо проверки итогов приватизации, ревизоры подведут итог проверки законности и эффективности принятых правительством РФ решений по вопросам собственности СССР и федеральной собственности России в странах Балтии и рассмотреть результаты проверки отчета об исполнении бюджета Союзного государства России и Беларуси за 2002 год. Также коллегия палаты подведет итоги проверки исполнения бюджета Чукотского автономного округа за 2003 год, эффективности функционирования особой экономической зоны в Калининградской области и использования государственной собственности и финансовых ресурсов, выделенных в 2002-2003 годах на воспроизводство и сохранение осетровых видов рыб Каспийского бассейна, сообщает "Интерфакс". (Интерфакс, NEWSru com, 26.03.2004)

В плане работы также - подведение итогов проверок эффективности и целесообразности управления госпакетом акций ОАО "Роснефть", а также законности и эффективности госуправления пакетом акций ОАО "Связьинвест". На одном из заседаний планируется будет оцениваться выполнение федеральной целевой программы по восстановлению экономики и социальной сферы Чечни, исполнения бюджета республики в 2003 и начале 2004 года. Кроме того, Коллегия проанализирует порядок расходования государственных средств, направляемых органам государственной власти республики. (РИА «Новости», NEWsru com, 26.03.2004)

Счетная палата намерена подвести итоги проверки законности и эффективности принятых правительством РФ решений по вопросам собственности СССР и федеральной собственности России в странах Балтии и рассмотреть результаты проверки отчета об исполнении бюджета Союзного государства России и Беларуси за 2002 год. (РИА «Новости», 26.03.2004)

Цены на нефть в Лондоне повышаются

Цены на нефть на Лондонской международной нефтяной бирже повышаются.

---

Торги в пятницу начались с повышения котировок фьючерсных контрактов на нефть марки "брент". В настоящее время котировки майских фьючерсов держатся на уровне примерно в $32,05 за баррель, что на 22 пункта выше цены закрытия торгов в четверг, когда она составила $31,83. (РИА «Новости», 26.03.2004)

Чиновников обяжут доказывать законность доходов

Минэкономразвития РФ предлагает обязать чиновников доказывать законность доходов и имущества, приобретенных ими за время нахождения на госслужбе. Об этом сообщил в пятницу РИА "Новости" первый замглавы МЭРТ России Михаил Дмитриев. "В уголовное право необходимо ввести понятие презумпции незаконного обогащения", - сказал Дмитриев.

---

"Это означает, что чиновник должен доказать, что все доходы и имущество, которые он приобрел во время госслужбы, он получил законным путем", - пояснил первый замминистра. По его словам, такая норма есть во многих странах, и она особенно оправдывает себя в странах юго-восточного региона, например в Сингапуре.
Понятие презумпции незаконного обогащения есть и в международных конвенциях, которые уже подписала, но пока не ратифицировала Россия, напомнил Дмитриев. Это Европейская конвенция об уголовном преследовании коррупции и Конвенция против коррупции ООН. "Ратифицикация этих документов - технический момент", - сказал первый замминистра. Он подчеркнул, что вся административная реформа направлена на предупреждение коррупции. "Борьба с коррупцией является сквозной темой административной реформы", - сказал Дмитриев. На это, по его словам, направлено повышение оплаты труда чиновников, повышение транспарентности, открытости и доступности органов власти и легкость процедур обжалования решений чиновников. (РИА «Новости» 26.03.2004)

Члены правительства замедлили рост
ИРИНА Ъ-ГРАНИК
Коммерсантъ, 26.03.2004
Вчера правительство обсуждало подготовленный Минэкономразвития прогноз социально-экономического развития страны на 2005 год и на период до 2007 года, который ляжет в основу бюджета-2005. Цифры были скорректированы в самый последний момент: ежегодный рост ВВП на 2005-2007 годы в пессимистическом варианте определили в 4,8-4,9%, в оптимистическом – в 6,1-6,2%. Правда, прогнозы будут еще корректироваться.

Хитрости счета
Министр экономразвития Герман Греф проявил стойкость. Напомним, что в прошлую пятницу на расширенной коллегии Минфина президент заявил министру, что МЭРТ должен ставить более амбициозные планы: для удвоения ВВП к 2010 году российская экономика должна расти на 7% в год, а не на 4-6%, как прогнозирует МЭРТ. Казалось бы, что стоит министру подтянуть прогноз до искомых 7%, ведь Госкомстат теперь подчиняется ведомству Германа Грефа. Однако министр экономразвития решил следовать своим расчетам: рост ВВП до 2007 года будет даже слегка снижаться. Например, в этом году он составит 6,4%, в следующем – 6,2%.
Но все же параметры ВВП подтянули на пару пунктов вверх по сравнению с первоначальными планами, которые возмутили президента. Как вчера объяснял министр, сделали это не из страха перед высочайшим гневом, а потому, что мировые агентства по итогам первого квартала подняли свои прогнозы мировых цен на нефть. Герман Греф вчера сообщил, что в этом году в среднем мировые цены на российскую нефть по пессимистическому сценарию составят $23,5 за баррель, по оптимистическому – $27,5 за баррель. В 2005 году по пессимистическому сценарию они упадут до $20 за баррель, по оптимистическому – лишь до $26 за баррель (до ночи со среды на четверг прогнозировалось до $24 за баррель, вероятно, накануне заседания российского правительства "мировые агентства" испытали прилив оптимизма). Отметим, что сейчас цены на российскую нефть, по выражению президента, "зашкаливают за тридцатку". Тем не менее МЭРТ делает расчеты по более низким ценам на нефть (средняя цена в $23,5 за баррель в этом году получиться уже никак не может). Так что прогноз по росту ВВП на конец этого года и получился у МЭРТа ниже требуемого президентом – 6,4%.
Все это лишь подтверждает, что правительство каждый год сознательно стремится занизить прогноз. Так что не исключено, что в конце года рост все-таки дотянет до 7%. Вчера Герман Греф к тому же заявил, что определяющим фактором для роста ВВП постепенно становятся не цены на нефть, а экономическая политика правительства. По его словам, вклад внешнеэкономических факторов в рост ВВП в этом году снизится до 2%, а в 2005-м – до 1,5%. Вклад же внутренних факторов повысится в этом году до 4%, а к 2007 году даже до 5%. Напрашивается вывод: правительству выгодно пока занизить прогноз ВВП, аплодисменты при его повышении при таких раскладах достанутся правительству, а не нефтяным ценам.
Вице-премьер Александр Жуков подтвердил этот вывод. Отвечая на вопрос, реально ли при заложенных темпах роста удвоить ВВП (Герман Греф к этому моменту уже покинул Белый дом, чтобы успеть на самолет в Брюссель), он, не задумываясь, ответил, что правительство намерено найти дополнительные источники роста экономики.

Амбициозные планы
Если президентская задача по удвоению ВВП сопровождается "маленькими хитростями" счета, то о намерениях выполнить вторую поставленную президентом задачу – побороть в стране бедность – правительство вчера заявило прямо, поразив всех своими прогнозами. Герман Греф и Александр Жуков в один голос заявили, что к 2007 году реальные доходы населения (то есть доходы, уже пересчитанные на инфляцию) вырастут на 40%. Причем, по прогнозам МЭРТа, быстрее всего будут расти доходы наименее обеспеченных слоев населения – как минимум 50% бедных перестанут таковыми быть (как и велел президент 19 марта).
Правительство имеет амбициозные планы и по росту инвестиций. По выражению Германа Грефа, в стране будет "опережающий рост инвестиций" к ВВП. В следующем году он составит 11%. При этом и потоки иностранных инвестиций опять развернутся в сторону России. Чистый отток сменится притоком капитала.
Опережающий рост инвестиций разрешает имеющееся в бюджете противоречие: рост ВВП сопровождается ростом реального эффективного курса рубля к доллару. МЭРТ прогнозирует, что рубль реально укрепится на 7,9% по итогам этого года и на 7% в следующем. Как известно, повышение реального курса рубля, которое происходит вследствие опережающего притока в страну нефтедолларов (голландская болезнь), провоцирует замедление экономического роста, подавляемого импортом. Но это противоречие снимается, если поток нефтедолларов, трансформированный в рубли, идет во внутренние инвестиции – конечно, при условии, что экономика сможет их переварить (по-видимому, правительство в этом уверено).
Амбициозны и правительственные планы борьбы с инфляцией. "Она в первый раз за много лет будет ниже 10%",– пообещал Александр Жуков. На следующий год правительство планирует удержаться в пределах 9%. Более точное среднегодовое значение будет определено в июле.
Снижению темпов инфляции, как и предполагалось, должно способствовать весьма существенное ограничение роста тарифов на услуги естественных монополий. За одним, но важным исключением: тарифы на газ вырастут значительнее – на 20% (на 11% выше уровня инфляции). На этом фоне более чем странным выглядит прогноз цен на электричество: несмотря на то что его производят не из дров, а в основном из того же газа, тарифы на электроэнергию планируют всего на 1% выше инфляции. Да и в то, что тарифы на железнодорожные перевозки увеличатся только на индекс потребительских цен, верится с трудом.

Рынок акций получил помощь извне
Рост на фондовом рынке США в сочетании с позитивными внутренними новостями заложил основу для подъема российских «голубых фишек»
Владимир Федорцов
RBCDaily, 26.03.2004
Сегодня российский фондовый рынок вышел из полосы неуверенности. За первые полтора часа торгов «голубые фишки» выросли на 1–3% при хороших для пятницы объемах. Позитивные итоги вчерашнего дня в США и повышение спроса на ADR российских компаний в Нью-Йорке после неплохой отчетности «Вымпелкома» предопределили удачное начало дня.

«Сохранение привязанности российских акций к американским индексам предполагает, что на сегодняшних торгах после ночного роста в США вырастут и наши «голубые фишки», – заявил в интервью РБК начальник отдела анализа конъюнктурно-аналитического управления РОСБАНКа Павел Супрунов. – Мы полагаем, что основной рост может сосредоточиться в бумагах, представляющих госсектор: Сбербанке, РАО "ЕЭС России" и "Газпроме". Последний вчера получил весьма существенный выигрыш в аппаратной борьбе с МЭРТ, добившись в 2005 г. 20%-ного повышения тарифов при запрашиваемых 16% в реальном выражении. На наш взгляд, даже небольшое падение нефтяных цен не сможет отправить фондовые индексы "в минус"».

К 13:00 мск основной барометр отечественного рынка – индекс РТС – вырос на 1,29% до отметки 715,80 пункта. Несомненным лидером роста оказался Сбербанк, акции которого подорожали на 3,4%. Оглушительный сюрприз, который накануне преподнесли торги в Нью-Йорке, где резко выросли ADR российских сотовых операторов «Вымпелкома» и МТС, предопределил спрос на бумаги телекоммуникационного сектора. Так, «Ростелеком» вырос на 2,1%.

Особняком стоят нефтяные бумаги. Спрос на них также велик, несмотря на вчерашнее падение цен на нефть. Накануне «черное золото» подешевело на 1,5%, а за три дня оно потеряло 8,5%. Тем не менее в РТС дорожают акции всех нефтяных компаний. Так, ЮКОС прибавил 2,7%, «Сургутнефтегаз» – 2,1%, «ЛУКОЙЛ» – чуть более одного процента.

«Сегодня с утра рынок продемонстрировал рост, пренебрегая резким снижением цены на нефть, – констатировал в интервью РБК аналитик БФ "Ленстройматериалы" Андрей Суриков. – Возможно, это связано с тем, что изменение цены на нефть больше коррелировано с динамикой российского рынка не в рамках краткосрочного периода, а как раз в рамках более длительного. В отличие от своих нефтяных собратьев, ЮКОС держится более уверенно и имеет потенциал роста до своих исторических максимумов. Это может стать особенно актуальным после проведения внеочередного собрания акционеров "Сибнефти" (должно состояться 28 марта), где, как предполагается, компания может получить оперативное руководство "Сибнефтью" в рамках планировавшегося ранее слияния».

В то же время некоторые специалисты считают необходимым сохранять осторожность. «Бурный рост российских сотовых операторов [в США] и крайне неожиданные позитивные новости по РАО "ЕЭС России" создают позитивный фон в начале сегодняшних торгов, – заявили РБК аналитики Банка Москвы. – Однако мы по-прежнему сохраняем осторожность, характеризуя текущее состояние рынка как консолидацию. На наш взгляд, среднесрочный тренд окончательно определится в первых числах апреля, при этом важным событием является саммит ОПЕК, который состоится 31 марта. Если предыдущие решения картеля будут подтверждены, то это снимет риски падения цен на нефть во втором квартале и, возможно, спровоцирует новую волну спроса на российскую нефтянку. Здесь мы все более пристальное внимание обращаем на акции ЮКОСа, которые, по-видимому, обладают наибольшим потенциалом роста в секторе».

Меж тем на валютном рынке ситуация спокойная. Средневзвешенный курс доллара на ЕТС расчетами «завтра» составил по состоянию на 11:30 мск 28,4891 руб./долл. против 28,4979 руб./долл. сутками ранее. Объем торгов понизился до 13 млн 850 тыс. долл. с 66 млн 651 тыс. долл. накануне.